TĨM TẮT LUẬN VĂN Cơng nghệ thơng tin đóng vai trò đặc biệt quan hoạt động quản lý Nhà nước Nhiều văn pháp luật, thị, nghị quyết, nghị định…củ Đảng Nhà nước ứng dụng công nghệ thông tin nhấn mạnh việc sử dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động nội quan Nhà nước, giao dịch quan Nhà nước với tổ chức cá nhân; hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành làm cho hoạt động quan Nhà nước công khai, minh bạch hơn, phục vụ người dân doanh nghiệp tốt Tuy nhiên, q trình thực ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động quan Nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp gặp nhiều vấn đề khó khăn sở hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới công nghệ thông tin, mức độ hiểu biết cơng nghệ thơng tin…Do đó, để hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin việc thực dự án công nghệ thông tin quan Nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng có hiệu địi hỏi phải có mơt tổ chức tư vấn chun nghiệp để tháo gỡ khó khăn trên, giúp tăng cường việc sử dụng cơng nghệ thơng tin từ tăng cường hiệu quản lý quan quản Nhà nước doanh nghiệp cộng đồng Cục Tin học hóa tổ chức trực thuộc Bộ Thông tin Truyền thông, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông quản lý Nhà nước thực thi pháp luật ứng dụng công nghệ thông tin Thực tư vấn ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan Nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng, tư vấn quản lý dự án công nghệ thông tin nhằm nâng cao lực công nghệ thông tin cho đối tượng Tuy nhiên, hoạt động tư vấn công nghệ thơng tin Cục tin học hóa tập trung cho quan Nhà nước, cho khu vực thành thị tạo nên khoảng cách đối tượng, khu vực khác Đề tài "Phát triển dịch vụ tư vấn Cục tin học hóa – Bộ Thơng tin Truyền thơng” thực nhằm hoàn thiện, phát triển sản phẩm tư vấn dự án đơn vị tư vấn quan Nhà nước cụ thể Cục Tin học hóa – Bộ Thơng tin Truyền thông Đánh giá ưu nhược điểm tìm nguyên nhân ưu nhược điểm hoạt động tư vấn Những kết thu tạo sở để đề xuất giải pháp cho Ban lãnh đạo Cục nhằm hoàn thiện, phát triển hoạt động tư vấn Cục thời gian tới - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn phát triển dịch vụ tư vấn quan QLNN - Pham vi không gian: Nghiên cứu Cục tin học hóa – thơng tin truyền thông - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu phát triển dịch vụ tư vấn Cục Tin học hóa giai đoạn từ năm 2010 – 2014 - Pham vi nội dung: Tác giả tập trung nghiên cứu phát triển dịch vụ tư vấn Cục tin học hóa tiêu chí phát triển đội ngũ tư vấn, sản phẩm dịch vụ tư vấn, khách hàng sử dụng địa bàn CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TƢ VẤN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Trong chương tác nêu vấn đề chung phát triển dịch vụ tư vấn quan QLNN Tác giả làm rõ khái niệm dịch vụ tư vấn “Dịch vụ tư vấn dich vụ trí tuệ, hoạt động chất xám, cung ứng cho khách hàng lời khuyên đắn chiến lược, sách lược, biện pháp hành động giúp đỡ, hướng dẫn khách hàng thực lời khun trả phí” Dịch vụ tư vấn quan QLNN mang đầy đủ đặc điểm dịch vụ tư vấn nói chung tính khơng hữu, tính khơng đồng nhất, tính khơng tách rời, chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố người, yêu cầu chuyên môn cao tuân thủ quy tắc đạo đức Ngoài ra, dịch vụ tư vấn quan QLNN cịn có đặc điểm riêng biệt như: mục đích đáp ứng nhu cầu xã hội, nhân dân; Nhà nước người chịu trách nhiệm đến cùng; Không nhằm mục tiêu lợi nhuận; Đối tượng thụ hưởng trả phí Nội dung phát triển dịch vụ tƣ vấn quan QLNN Quan điểm tác giả phát triển dịch vụ tư vấn quan QLNN “Phát triển dịch vụ tư vấn quan QLNN mở rộng, nâng cao từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện Hay hiểu mở rộng số lượng nâng cao chất lượng dịch vụ tư vấn nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ngày tăng” Trên sở tác giả đưa nội dung phát triển dịch vụ tư vấn quan QLNN bao gồm: Phát triển đội ngũ tư vấn; Phát triển sản phẩm dịch vụ tư vấn; Phát triển khách hàng sử dụng dịch vụ tư vấn; Phát triển địa bàn dịch vụ tư vấn Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển dịch vụ tƣ vấn Thứ nhất, nhân tố khách quan bao gồm: phát triển kinh tế; phát triển công nghệ thông tin; Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội; Nguồn ngân sách cấp phát; Môi trường pháp lý Thứ hai, nhân tố chủ quan bao gồm: Nguồn nhân lực; tổ chức máy quản lý quan QLNN Chỉ tiêu đánh giá phát triển dịch vụ tƣ vấn quan QLNN Một là, nhóm tiêu định tính bao gồm: quy trình tư vấn rõ ràng khoa học; đa dạng loại hình vụ tư vấn; đa dạng đối tượng khách hàng sử dụng dịch vụ tư vấn; kết dịch vụ tư vấn mang lại cho khách hàng sau sử dụng Hai là, nhóm tiêu định lượng bao gồm: số lượng cán tư vấn tăng lên qua năm; tăng lên chất lượng cán tư vấn; số lượng khách hàng sử dụng dịch vụ tư vấn tăng lên qua năm; gia tăng địa bàn tư vấn CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TƢ VẤN Ở CỤC TIN HỌC HÓA BỘ TT&TT Trong chương tác giả giới thiệu khái quát Cục tin học hóa thơng qua đặc điểm, chức nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Thực trạng phát triển dịch vụ tƣ vấn Cục tin học hóa TT&TT Giới thiệu dịch vụ tư vấn Cục tin học hóa: Cục tin học hóa thực loại hình dịch vụ tư vấn cơng nghệ thơng tin có dịch vụ tư vấn quản lý dự án công nghệ thông tin dịch vụ tư vấn ứng dụng công nghệ thông tin quan Nhà nước - Thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho dịch vụ tư vấn Cục tin học hóa: + Về số lượng cán tư vấn: không ngừng tăng lên qua năm từ 15 cán (2010) tăng lên 29 cán (2014) + Chất lượng cán tư vấn không ngừng tăng lên qua năm Cụ thể, số lượng cán tư vấn có trình độ đại học gia tăng từ cán (2010) tăng lên 12 cán (2014) Có 20 cán (chiếm 68,97%) có chứng nghiệp vụ tư vấn công nghệ thông tin Có 12 cán (chiếm 41,4%) có 10 năm kinh nghiệm - Thực trạng phát triển loại hình dịch vụ tư vấn: + Qua thời gian phát triển, số lượng dịch vụ tư vấn công nghệ thông tin Cục tin học hóa tăng thêm từ dịch vụ tư vấn ứng dụng công nghệ thông tin cho quan Nhà nước phát triển ứng dụng công nghệ thông tin cho doanh nghiệp, cộng đồng Vào năm 2004 Cục thực dịch vụ tư vấn quản lý dự án thông tin với dịch vụ tư vấn: Dịch vụ tư vấn lập dự án đầu tư; Dịch vụ tư vấn khảo sát; Dịch vụ tư vấn giám sát; Dịch vụ tư vấn đấu thầu + Chất lượng dịch vụ tư vấn tăng lên qua kết đánh giá khảo sát mức độ ứng dụng CNTT đối tượng sử dụng dịch vụ tư vấn có gia tăng qua năm - Thực trạng phát triển khách hàng sử dụng dịch vụ dịch vụ tư vấn: Số lương khách hàng sử dụng (thể qua số lượng hợp đồng tư vấn) tăng qua năm Số lượng HĐTV năm 2010 30 hợp đồng, đến năm 2014 tứng lên số 45 hợp đồng Trong đó, số lượng HĐTV ứng dụng dụng CNTT tăng từ 13 hợp đồng (2010) lên 28 hợp đồng (2014); số lượng HĐTV quản lý dự án CNTT tăng từ 17 hợp đồng (2010) lên 26 hợp đồng (2013) giảm xuống 17 hợp đồng (2014) Không đối tượng sử dụng dịch vụ tư vấn mở rộng từ quan Nhà nước doanh nghiệp cộng đồng - Thực trạng phát triển địa bàn tư vấn: Địa bàn tư vấn liên tục mở rộng qua năm Với địa bàn tư vấn ban đầu khu vực miền Bắc sau mở rộng khu vực miền Trung miền Nam Năm 2010 số lượng hợp đồng khu vực miền Trung miền Nam hợp đồng đến năm 2014 số lượng hợp đồng tư vấn hai khu vực tăng lên 22 hợp đồng Tương tự, số lượng hợp đồng tư vấn khu vực nông thôn tăng lên từ hợp đồng (2010) tăng lên 18 hợp đồng (2014) Kết đạt đƣợc: Quy trình tư vấn rõ ràng, cụ thể; đội ngũ tư vấn tăng số lượng chất lượng; số lượng hợp đồng tư vấn gia tăng qua năm; đối tượng khách hàng mở rộng; mở rộng địa bàn tư vấn; mức độ ứng dụng công nghệ thông tin quan QLNN tăng lên Hạn chế: Quy trình chưa quy trách nhiệm cụ thể cho cán tư vấn bước; chưa chun mơn hóa cán tư vấn; đối tượng sử dụng dịch vụ khối quan Nhà nước chủ yếu; địa bàn tư chủ yếu địa bàn thành phố tỉnh, tiến độ hợp đồng tư vấn lập dự án thường chậm, chất lượng báo cáo khảo sát mức thấp Nguyên nhân: Các nguyên nhân khách quan: phải thực theo mục tiêu TT&TT; nguồn kinh phí cấp phát hạn chế, chế sách cịn yếu Các ngun nhân chủ quan: CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TƢ VẤN CỦA CỤC TIN HỌC HÓA Căn vào định hướng chiến lược phát triển dịch vụ tư vấn Cục tin học hóa tác giả đưa số giải pháp phát triển dịch vụ tư vấn cho Cục sau: Giải pháp phát triển đội ngũ tƣ vấn: Mở lớp đào tạo kỹ dành cho chun viên tư vấn; khuyến khích hồn thiện chứng nghiệp vụ cơng nghệ thơng tin; sách tuyển dụng phù hợp, chun mơn hóa cán tư vấn theo lĩnh vực Giải pháp phát triển sản phẩm dịch vụ tƣ vấn: mở rộng dịch vụ tư vấn công nghệ thông tin dựa vào nhu cầu thực tiễn xã hội, mục tiêu phát triển ứng dụng công nghệ thông tin; mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Giải pháp phát triển đối tƣợng khách hàng sử dụng dịch vụ tƣ vấn: Mở rộng đối tượng sử dụng doanh nghiệp ngồi Nhà nước có ngành nghề kinh doanh khuyến khích, tăng cường đối tượng khách hàng cộng đồng nông thôn, nghèo vùng sâu vùng xa Giải pháp phát triển địa bàn tƣ vấn: mở rộng địa bàn khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa để kéo gần khoảng cách khu vực nông thôn thành thị Giải pháp khác: khảo sát mức độ hài lòng khách hàng sau sử dụng dịch vụ; thu phí phần để khuyến khích cán đội ngũ tư vấn… Kiến nghị Kiến nghị với thông tin truyền thông Các điều kiện để phát triển dịch vụ tư vấn ... dịch vụ tư vấn quản lý dự án thông tin với dịch vụ tư vấn: Dịch vụ tư vấn lập dự án đầu tư; Dịch vụ tư vấn khảo sát; Dịch vụ tư vấn giám sát; Dịch vụ tư vấn đấu thầu + Chất lượng dịch vụ tư vấn tăng... vụ cấu tổ chức Cục Thực trạng phát triển dịch vụ tƣ vấn Cục tin học hóa TT&TT Giới thiệu dịch vụ tư vấn Cục tin học hóa: Cục tin học hóa thực loại hình dịch vụ tư vấn cơng nghệ thơng tin có dịch. .. triển đội ngũ tư vấn; Phát triển sản phẩm dịch vụ tư vấn; Phát triển khách hàng sử dụng dịch vụ tư vấn; Phát triển địa bàn dịch vụ tư vấn Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển dịch vụ tƣ vấn Thứ nhất,