BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ 269 Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam Bài học kinh nghiệm quốc tế Phạm Thu Thủy Nguyễn Thị Vân Anh Nguyễn Thị Thủy Anh Báo cáo chuyên đề 269 Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam Bài học kinh nghiệm quốc tế Phạm Thu Thủy Tổ chức Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế Nguyễn Thị Vân Anh Đại học Khoa học xã hội Nhân văn Nguyễn Thị Thủy Anh Học viện Ngoại Giao Tổ chức Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (CIFOR) Báo cáo chuyên đề 269 © 2021 Tổ chức Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (CIFOR) Nội dung ấn phẩm cấp quyền Giấy phép quyền Ghi nhận công tác giả - Phi thương mại, không chỉnh sửa, thay đổi hay phát triển - Không phái sinh 4.0 http://creativecommons.org/licenses/ by-nc-nd/4.0// DOI: 10.17528/cifor/007990 Phạm TT, Nguyễn TVA Nguyễn TTA 2021 Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam – Bài học kinh nghiệm quốc tế Báo cáo chuyên đề 269 Bogor, Indonesia: CIFOR CIFOR Jl CIFOR, Situ Gede Bogor Barat 16115 Indonesia T +62 (251) 8622-622 F +62 (251) 8622-100 E cifor@cgiar.org cifor.org Chúng xin cảm ơn nhà tài trợ hỗ trợ cho nghiên cứu thơng qua việc đóng góp vào quỹ CGIAR Xin xem danh sách nhà tài trợ: http://www.cgiar.org/about-us/our-funders/ Tất quan điểm thể ấn phẩm tác giả Chúng không thiết đại diện cho quan điểm CIFOR, quan chủ quản tác giả hay nhà tài trợ cho ấn phẩm Mục lục Lời cảm ơn iv Tóm tắt tổng quan v Mở đầu Khung phân tích Nguồn lực tài chính Khoa học, kĩ thuật đổi công nghệ Chính sách hỗ trợ q trình sách trồng rừng/cây xanh 6 Nâng cao nhận thức xã hội huy động nguồn lực xã hội để tiến hành trồng xanh Thảo luận đề xuất 11 Tài liệu tham khảo 13 Danh sách bảng Bảng Các sáng kiến huy động tài để trồng xanh Các sáng kiến khoa học, công nghệ để trồng xanh Các sáng kiến sách để trồng xanh Các sáng kiến huy động nguồn lực xã hội để trồng xanh iii Lời cảm ơn Chúng xin trân trọng cảm ơn hỗ trợ tài từ nhà tài trợ bao gồm Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy (NORAD), Cơ quan phát triển Mỹ (USAID) thơng qua dự án Quản lí giảm thiểu thích ứng biến đổi khí hậu vùng đất ngập nước (SWAMP) Chương trình nghiên cứu CGIAR rừng, nông lâm kết hợp (CRP-FTA), hỗ trợ nghiên cứu iv Tóm tắt tổng quan Báo cáo rà soát kinh nghiệm quốc tế việc trồng quy mô lớn Báo cáo để có chương trình trồng rừng quy mơ lớn thành cơng cần có đảm bảo nguồn lực tài chính, khoa học kĩ thuật đổi cơng nghệ, sách hỗ trợ q trình trồng rừng, bảo vệ rừng tham gia xã hội Việc trồng rừng phải kèm với nâng cao chất lượng rừng kết hợp bảo vệ diện tích rừng trồng Việc sử dụng chế thị trường làm đòn bẩy, đẩy mạnh thực thi pháp luật thực cam kết trách nhiệm môi trường, trồng cây, chỗ, mục đích sử dụng giúp chương trình trồng quy mơ lớn hiệu Sinh thái rừng ngập mặn Ảnh chụp Mokhamad Edliadi/CIFOR v vi 1 Mở đầu Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát động Chương trình trồng tỷ xanh “Vì Việt Nam xanh” quy mơ tồn quốc giai đoạn 2021- 2025 Theo đề án trồng xanh này, có gần 700 triệu xanh trồng phân tán khu vực đô thị nông thôn, 300 triệu xanh trồng rừng tập trung Để thực mục tiêu này, cần có nhiều chương trình sáng kiến đồng thời đảm bảo nguồn tài ổn định dài hạn Có thể nói mục tiêu trồng tỷ xanh chủ đề lạ giới Trong nhiều kỉ qua, có nhiều sáng kiến tồn cầu quy mơ thực nhằm khuyến khích bên tham gia trồng rừng xanh Báo cáo rà soát lại sáng kiến đưa học kinh nghiệm để thực hóa cam kết trồng tồn cầu mà Việt Nam xem xét áp dụng Rừng khu vực đầm lầy làng Parupuk, Katingan Central Kalimantan Ảnh chụp Nanang Sujana/CIFOR 2 Khung phân tích Để thực Chương trình trồng quy mơ lớn, cần có nhiều yếu tố hỗ trợ Tuy nhiên, báo cáo chúng tơi tập trung phân tích rà soát kinh nghiệm liên quan đến yếu tố đây: i Nguồn lực tài chính: Đảm bảo khơng tạo chế tài để hỗ trợ bên có liên quan trồng trồng rừng mà đảm bảo ngân sách bền vững dài hạn suốt trình từ non trở thành trưởng thành ii Khoa học, kĩ thuật đổi cơng nghệ: Mở rộng diện tích trồng xanh bối cảnh áp lực phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu đất để sản xuất thị hóa địi hỏi ứng dụng phương pháp, kĩ thuật, công nghệ trồng vùng đất trước chưa tính đến chưa hiệu iii Chính sách hỗ trợ trình trồng rừng/cây xanh: Hệ thống hành pháp với quy định rõ ràng quyền lợi trách nhiệm việc trồng xanh đảm bảo việc bên có liên quan phải quan tâm thực vấn đề iv Nâng cao nhận thức xã hội huy động nguồn lực xã hội để tiến hành trồng xanh Rừng Mau Ảnh chụp Patrick Shepherd/CIFOR 3 Nguồn lực tài Bảng trình bày số cách tiếp cận phổ biến áp dụng nhiều quốc gia giới để tạo nguồn lực tài việc trồng rừng Bảng 1. Các sáng kiến huy động tài để trồng xanh Tên nước Sáng kiến Mỹ Mở website chương trình kêu gọi người dân, tổ chức tài trợ cho chương [TNC] The trình trồng Nature Conservancy (2021) Nguồn tài liệu Mỹ Gây quỹ tảng diễn đàn mạng xã hội Ví dụ, #TeamTrees nỗ lực tập thể với người sáng tạo YouTube để truyền cảm hứng ủng hộ việc trồng toàn cầu - gây bão mạng xã hội năm 2019 Chiến dịch sáng kiến gây quỹ môi trường phát triển nhanh nỗ lực gây quỹ cộng đồng lớn Lịch sử YouTube (ADF n.d (b)) #TeamTrees bắt đầu với người có ảnh hưởng YouTube MrBeast (Jimmy Donaldson, nhiều người theo dõi hoạt động từ thiện sáng tạo) Mark Rober (cựu nhà khoa học NASA) chấp nhận thử thách trồng 20 triệu để vinh danh người đăng ký thứ 20 triệu MrBeast Mục tiêu chương trình huy động 20 triệu đô la vào ngày tháng năm 2020 Mỗi la qun góp trồng trồng lục địa ngoại trừ Nam Cực Hàng trăm người sáng tạo nội dung khác YouTube tảng xã hội khác tuyển dụng để phát triển nội dung độc đáo thúc đẩy người xem quyên góp TeamTrees. org việc trồng Chiến dịch phát động vào ngày 25 tháng 10 năm 2019 số tiền quyên góp đạt 3,5 triệu la 24 Chỉ 48 sau mắt, triệu la qun góp Mục tiêu 20 triệu đô la đạt vào ngày 19 tháng 12 cổ phiếu tiếp tục tăng Tính đến ngày tháng 1, chiến dịch #TeamTrees quyên góp 21,5 triệu la cho việc trồng toàn cầu Hơn 800.000 người từ khắp nơi giới truyền cảm hứng để “tham gia nhóm” giúp trồng Các khoản đóng góp cá nhân dao động từ $ đến $ 1.000.001 Dựa phân tích Cục Lâm nghiệp Hoa Kỳ, 20 triệu trồng chương trình có khả năng: Hấp thụ lưu trữ 1,6 triệu carbon, tương đương với việc đưa 1,24 triệu ô tô khỏi đường năm loại bỏ 115.000 nhiễm khơng khí hố học - lượng khí ô nhiễm ngang với 14.000 vụ nổ Goodyear [ADF] Arbor Day Foundation (2021) Nguồn: Nhóm tác giả tự tổng hợp (2021) Các sáng kiến khác thể xem xét kĩ Phần Phần báo cáo 4 Khoa học, kĩ thuật đổi công nghệ Bảng 2. Các sáng kiến khoa học, công nghệ để trồng xanh Tên nước Sáng kiến Nguồn tài liệu Mỹ Chương trình Cơng xây dựng nhằm đảm bảo khu phố có đủ xanh để người tận hưởng lợi ích mà cối mang lại Các bên xây dựng hệ thống chấm điểm công cho áp dụng với khu vực thị - thành phố thị trấn có 50.000 người - khắp Hoa Kỳ Điểm số số đánh giá liệu khu vực có đủ xanh để tất người đảm bảo sức khỏe, kinh tế lợi ích khác mà cối mang lại hay khơng Các nhân viên quyền thành phố, nhà hoạt động cộng đồng, kiểm lâm thị người khác khuyến khích sử dụng kết đánh giá để đưa giải pháp trồng nhiều khu vực lân cận phân bổ nguồn lực cần thiết, đăc biệt khu vực có độ che phủ thấp American Forest phát triển Công cụ phân tích điểm cơng (TESA) cho người khu vực thành thị muốn sâu vào việc cải thiện điểm số thông qua đánh giá tiêu chí cho lơ đất cụ thể TESA cho phép tích hợp lớp liệu bổ sung sẵn có địa phương Điều cho phép người dùng lập kế hoạch dự án trồng phù hợp với khí hậu, sức khỏe mục tiêu kinh tế địa phương; xác định hội trồng cây; đưa kịch khác cho dự án trồng American Forests (2021) UK Công nghệ trồng máy bay không người lái Trồng thủ công thường chậm tốn BioCarbon Engineering, cơng ty có trụ sở Anh hỗ trợ nhà sản xuất máy bay không người lái Parrot, đưa phương pháp trồng nhanh chóng với chi phí hợp lí Khơng vậy, cịn trồng nơi khó tiếp cận có điều kiện bất khả kháng Đầu tiên máy bay khơng người lái qt địa hình để tạo đồ 3D Sau đó, mơ hình trồng hiệu cho khu vực tính tốn thuật tốn Một máy bay khơng người lái chở đầy hạt nảy mầm bắn xuống đất với tốc độ giây, khoảng 100.000 ngày 60 đội bay khơng người lái trồng tỷ năm Edmond (2017) Toàn cầu Xây dựng ứng dụng phần mềm điện thoại nhóm “Plant for the Planet” (Trồng hành tinh này) Tác giả sáng kiến cho phép trồng khắp giới với vài cú nhấp chuột Ứng dụng phần Chiến dịch nghìn tỷ cây, đóng góp vào nỗ lực tái trồng rừng giảm thiểu khí hậu tồn cầu Tổ chức Plant-for-the-Planet đặt mục tiêu trồng 100 triệu xanh vào năm 2030 thông qua dự án Bán đảo Yucatan Người dùng chọn quyên góp cho 50 dự án trồng rừng chọn từ nước phát triển Ứng dụng chuyển 100% số tiền quyên góp cho người trồng người mua xem họ tài trợ tặng trồng đâu tặng cho người khác IISD (2019); Arcnews (2018) Tồn cầu Người dùng đánh dấu đồ xem tài trợ trồng đâu toàn giới, trồng trồng cây; nơi có rừng tại; khu vực mà rừng phục hồi Theo bảng xếp hạng ứng dụng, hầu hết trồng Trung Quốc, Ấn Độ, Ethiopia, Pakistan Mexico Người dùng sử dụng ứng dụng để tạo hồ sơ cá nhân đăng ký trồng Mọi người đặt mục tiêu số lượng trồng, đăng ký trồng, sau lập hồ sơ lập đồ để tự quảng cáo truyền bá Arenews (2018) Xem tiếp trang sau Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam Bảng 2. Tiếp trang trước Tên nước Sáng kiến Nguồn tài liệu Sở thú Seneca Park Zoo New York Vườn quốc gia Ranomafana, Madagascar Công viên Seneca Park New York tài trợ trồng 3.000 xung quanh Vườn quốc gia Ranomafana đông nam Madagascar Mỗi kèm với mã QR, ghi hình ảnh thẻ định vị địa lý riêng Đó nỗ lực để nhìn thấy tác động mà khoản quyên góp từ thiện cho vườn thú, với hy vọng minh bạch khuyến khích đóng góp bên có liên quan, từ cải thiện tỷ lệ sống sót Vyawahare (2019) Thay bỏ thư kêu gọi đóng góp từ thiện để trồng cây, khách hàng quen thuộc Sở thú Seneca Park (SPZ) mua phiếu mua hàng trị giá 10 đô la cho Mã phiếu thưởng cung cấp cho họ quyền truy cập vào trang web nơi họ theo dõi trình phát triển cây: vào vườn ươm dạng hạt giống, chuyển đến địa điểm trồng rừng dạng non liệu có cịn sống hay khơng Trang web nhà tài trợ lưu trữ Salesforce, tảng quản lý quan hệ khách hàng Một ứng dụng phát triển người quản lý trường sử dụng để quét mã QR, chụp ảnh ghi lại vị trí địa lý Dữ liệu thực địa lưu trữ sở liệu PostGIS, từ đưa lên trang web nhà tài trợ Bằng cách nhấp vào nút “xác minh” trang web họ, nhà tài trợ kiểm tra xem họ có cịn đứng vững hay khơng Thao tác đưa yêu cầu cho ảnh gần xuất hình Yêu cầu xử lý cách an tồn ứng dụng bên thứ ba phát triển IXO Foundation, tổ chức phi lợi nhuận có trụ sở Thụy Sĩ khai thác công nghệ blockchain để giám sát lưu trữ thơng tin q trình thành việc trồng Từ gây dựng lòng tin thúc đẩy nhiều bên tham gia vào chương trình tài trợ trồng này Rừng khu vực than bùn RMU, Katingan, Central Kalimantan Ảnh chụp Nanang Sujana/CIFOR 5 Chính sách hỗ trợ q trình sách trồng rừng/cây xanh Bảng 3. Các sáng kiến sách để trồng xanh Tên nước Sáng kiến Tài liệu tham khảo Mỹ Sáng kiến trồng 1000 tỉ Mỹ Tổng thống Donald Trump kêu The Editorial Board gọi thông qua Sáng kiến thúc đẩy việc bảo tồn, phục hồi USA TODAY tăng trưởng cối toàn giới Cùng với đó, đảng viên (2020) Cộng hòa Quốc hội soạn thảo luật cam kết Hoa Kỳ đạt mục tiêu trồng 3,3 tỷ xanh hàng năm khu vực nông thôn thành thị thông qua quan hệ đối tác tư nhân, trường học học sinh Pakistan Chương trình trồng tỉ Chống lại sóng thần bổ sung thêm 350.000 IUCN (2017) xanh cách trồng tái sinh tự nhiên, nỗ lực khôi phục khu rừng bị suy kiệt tỉnh chống lại tác động biến đổi khí hậu Dự án đạt mục tiêu phục hồi thông qua kết hợp tái sinh tự nhiên bảo vệ (60%) trồng rừng có kế hoạch (40%) Ngồi ra, chương trình thành lập 13.000 vườn ươm tư nhân, nâng cao thu nhập cho địa phương, tạo hàng nghìn việc làm xanh trao quyền cho niên phụ nữ thất nghiệp tỉnh Philippine Một luật Philippines quy định tất học sinh trung học đại học tốt nghiệp phải trồng 10 người trước họ tốt nghiệp Newzealand Chính phủ New Chính phủ phát triển Chương trình Một tỷ xanh để tăng cường trồng khắp New Zealand với mục tiêu tăng gấp đôi tỷ lệ trồng Zealand (2021) đạt tỷ xanh trồng vào năm 2028 Chương trình đặt mục tiêu đảm bảo cối tích hợp vào cảnh quan để bổ sung đa dạng hóa việc sử dụng đất hiện có, đồng thời thúc đẩy việc chuyển đổi diện tích đất lớn sang mục đích lâm nghiệp Chương trình cung cấp nguồn tài cho ý tưởng đổi mới, nghiên cứu phát triển kĩ thuật trồng phát triển xanh Với tốc độ tại, Chính phủ ước tính người trồng rừng thương mại trồng 500 triệu giai đoạn từ đến 2028 Chương trình khuyến khích bên tham gia vào việc trồng 500 triệu xanh khác, 500 triệu thực bên trồng rừng thương mại thông qua việc trồng phù hợp nơi, mục đích Cockburn (2019) Chính phủ đảm bảo quỹ 240 triệu đô la tài trợ từ Quỹ Một tỷ xanh dành cho chủ đất, tổ chức nhóm cộng đồng để trồng cải thiện mơ hình lâm sinh Crown Forestry giúp đạt mục tiêu tỷ thông qua liên doanh thương mại với chủ đất để trồng thông thương mại khu đất họ Ngồi Chính phủ phân bổ 35 triệu đô la từ Quỹ Một tỷ xanh cho sáng kiến trồng lưu vực quy mô lớn Khoản tài trợ cung cấp việc làm cộng đồng cho chương trình Việc làm cho Thiên nhiên trị giá 1,3 tỷ đô la Australia Morton Davies Kể từ năm 2015, phủ Úc cam kết 1,5 tỷ đô la tiền thuế người đóng thuế dành cho dự án biến đổi khí hậu nhằm trồng (2019); Australia government (2020) bảo vệ môi trường sống địa Trong thời gian dài Chính Phủ Úc chi gần 62 triệu la cho sách trồng 20 triệu xanh để thiết lập lại hành lang xanh, rừng đô thị cộng đồng sinh thái bị đe dọa Chương trình cung cấp nguồn tài tài trợ cho dự án cạnh tranh cá nhân tổ chức thực hoạt động trồng rừng quy mơ lớn tồn quốc Gần đây, Chính phủ Úc tuyên bố trồng tỷ xanh vào năm 2030; tiến hành xây dựng tường xanh nhằm ngăn chặn lan rộng sa mạc Sahara cách khôi phục 100 triệu đất bị suy thối (và lập 250 triệu carbon) Xem tiếp trang sau Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam Bảng 3. Tiếp trang trước Tên nước Sáng kiến Tài liệu tham khảo Trung Quốc Chương trình chống sa mạc hóa Trung Quốc, cịn gọi “Vạn lý Ratliff (2003); trường thành xanh” trồng 50 tỷ từ năm 1970 Vào năm Alexandra (2017) 1978, phủ Trung Quốc thực nỗ lực kỹ thuật sinh thái quốc gia kêu gọi trồng hàng triệu dọc theo biên giới dài 2.800 dặm sa mạc phía bắc Trung Quốc, đồng thời tăng 10% diện tích rừng giới Cịn gọi “Vạn Lý Trường Thành xanh”, dự án đến trồng 66 tỷ xanh Chương trình thực qua hoạt động: sử dụng gieo hạt từ cao để che phủ vùng đất rộng nơi đất khơ cằn hơn, cung cấp khuyến khích tiền mặt cho nơng dân trồng bụi vùng đất khô cằn “Bức tường” có vành đai với thảm thực vật chịu cát xếp theo hình cờ để ổn định cồn cát Một sỏi nằm bên cạnh thảm thực vật để giữ cát khuyến khích lớp vỏ đất hình thành Cây cối dùng để chắn gió khỏi bão bụi Toàn cầu Thử thách Bonn Liên hợp quốc xác nhận nhằm mục đích phục hồi 350 triệu đất bị thối hóa tồn cầu vào năm 2030 Tồn cầu Green Earth Appeal Chiến dịch nghìn tỷ lấy cảm hứng từ người đoạt giải Nobel (2007; 2021); UN Hịa bình q cố, Giáo sư Wangari Maathai, người sáng lập Phong trào (2006) Vành đai Xanh Khi giám đốc điều hành Hoa Kỳ nói với Giáo sư Maathai cơng ty họ có kế hoạch trồng triệu xanh, câu trả lời là: “Điều thật tuyệt, thực cần trồng tỷ cây” Chiến dịch nghìn tỷ có mục tiêu ban đầu đăng ký tỷ thông qua trang web chuyên dụng vào năm 2007 Mọi người dân tổ chức từ khắp nơi giới khuyến khích đăng ký cam kết trang web www.unep.org/ billiontreecampaign Chiến dịch dành cho đối tượng - cá nhân, nhóm trẻ em thiếu niên, trường học, nhóm cộng đồng, tổ chức phi phủ, nơng dân, tổ chức khu vực tư nhân, quyền địa phương quyền quốc gia Mỗi cam kết từ 01 đến 10 triệu Chiến dịch xác định bốn khu vực trọng điểm để trồng: Rừng tự nhiên bị suy thoái khu vực hoang vu; trang trại cảnh quan nông thôn; rừng trồng quản lý bền vững; môi trường đô thị bắt đầu khu vườn sau nhà Senegal Senegal trồng 18 triệu tạo 800 000 đất phủ xanh cộng đồng Chính phủ thực mơ hình Vạn Lí trường Thành xanh dài 545 km với diện tích 817 500 Chương trình thực diện tích đất có hoạt động chăn nuôi rộng rãi hoạt động nông nghiệp Các hoạt động chủ yếu tập trung vào việc khôi phục phát triển sáng kiến nông lâm kết hợp hướng tới mục tiêu đảm an ninh lương thực lượng, trì đa dạng sinh học đồng thời tạo việc làm xanh UNCCD (2021) Nigeria triệu trồng sáng kiến trồng Vạn Lý trường thành xanh để ngăn chặn suy thoái hệ sinh thái đồng thời cải thiện điều kiện sống cộng đồng bị ảnh hưởng cách tăng cường cung cấp dịch vụ hệ sinh thái Chính phủ thiết lập vành đai xanh kéo dài 1.359 km từ Bang Kebbi phía tây bắc đến Bang Borno phía đơng bắc, đóng vai trị chắn gió UNCCD (2021) Niger UNCCD (2021) 146 triệu trồng theo Sáng kiến Vạn Lý Trường Thành xanh Niger, nằm đường đẳng áp 100 mm phía Bắc 500 mm phía Nam trải rộng ba vùng khí hậu từ Bắc xuống Nam: đới Sahara, đới Sahel-Sahara đới Sahelian Nó bao gồm khu vực Diffa, Zinder, Maradi, Tahoua, Agadez, Dosso, Tillaberi Niamey 228 thành phố tự trị Xem tiếp trang sau Phạm Thu Thủy, Nguyễn Thị Vân Anh Nguyễn Thị Thủy Anh Bảng 3. Tiếp trang trước Tên nước Sáng kiến Tài liệu tham khảo Trung Quốc Tại Trung Quốc, để trồng thêm nhiều xanh, Chính phủ Phạm cộng xây dựng Chương trình thành phố rừng lâm nghiệp quốc gia (2019) phát động vào năm 2004, giúp gia tăng tỉ lệ che phủ rừng thành phố tăng từ 10% năm 1981 lên đến lên 40% thời gian gần Tính tới thời điểm cuối năm 2018, 138 thành phố Trung Quốc chứng nhận thành phố rừng quốc gia Trung Quốc đặt mục tiêu có tới 300 thành phố rừng vào năm 2025 Để đạt chứng nhận thành phố rừng/thành phố lâm nghiệp, thành phố phải trải qua trình đánh giá, chứng minh thẩm định dựa 38 tiêu chuẩn tiêu chí lĩnh vực: tổ chức hành vận hành; hệ thống quản lí; phát triển rừng (bao gồm trồng đảm bảo diện tích xanh thành phố) Hàn Quốc Năm 2007, Hàn Quốc cơng bố chương trình Kế hoạch lâm nghiệp thị Phạm cộng với tầm nhìn “Thành phố rừng rừng thành phố” với mục (2019) tiêu cải thiện chất lượng sống đô thị việc thiết lập mạng lưới lâm nghiệp đô thị bao gồm phố, trường lâm nghiệp, công viên lâm nghiệp cảnh quan lâm nghiệp để tăng số xanh lên từ 9.91m2 / người năm 2015 lên đến 15 m2 /người Trung Quốc Luật Lâm Nghiệp 2019, bắt đầu thực thi vào tháng năm 2020 Trung Phạm TT, cộng Quốc quy định trồng cây, trồng rừng bảo vệ rừng nghĩa vụ (2020) công dân Chính quyền nhân dân cấp nên tổ chức hoạt động trồng trồng rừng tự nguyện người dân Ngày 12 tháng định ngày trồng bắt buộc với công dân 6 Nâng cao nhận thức xã hội huy động nguồn lực xã hội để tiến hành trồng xanh Bảng 4. Các sáng kiến huy động nguồn lực xã hội để trồng xanh Tên nước Sáng kiến Tài liệu tham khảo Tồn cầu Các chương trình quốc gia lâm nghiệp thị tồn đầu áp dụng nhiều phương thức trồng nhiều nơi bao gồm: công viên, vườn nhà, xanh nơi bùng binh vành đai đất xanh, xanh dọc đường cao tốc, vườn ăn quả, nông lâm kết hợp, xanh trồng xen làm trang trí cảnh quan trang trại khu bất động sản, xanh khu vui chơi, đường phố, trồng thành vườn treo mái nhà Phạm cộng (2020) Mỹ Những người muốn trồng xanh chương trình tài trợ gửi 10 xanh miễn phí tới nhà họ để họ trồng nhà ADF (2021a) Việt Nam Ngân hàng Standard Charter cử nhân viên xuống trồng rừng ngập mặn Cát Bà theo cam kết giảm phát thải toàn cầu Phạm cộng (2020) Toàn cầu Tuyên bố Thách thức Bonn giới ghi nhận với mục tiêu phục hồi 350 triệu hecta đất bị thối hóa bị rừng vào năm 2030 đồng thời hỗ trợ Doanh nghiệp loại bỏ chuỗi sản xuất nông nghiệp có liên quan đến phá rừng vào năm 2020, cung cấp tài cho giảm phát thải từ phá rừng suy thối rừng có hoạt động trồng rừng Mỹ Target công ty bán lẻ lớn giới Công ty hướng tới mục tiêu gắn kết nhân viên với việc trồng cải thiện môi trường sống Vào năm 2019, Target Arbor Day Foundation bắt đầu mối quan hệ đối tác động nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng cung cấp trải nghiệm phong phú cho thành viên nhóm thơng qua việc trồng Một loạt dự án độc đáo thành lập thông qua mạng lưới đối tác trồng địa phương Quỹ tám thành phố Mỹ bao gồm Chicago, Denver, Houston, Miami, Philadelphia, Pittsburgh, San Jose Santa Barbara Hơn 400 thành viên nhóm giúp trồng 2.067 xanh khu vực lân cận khơng có đủ che phủ, công viên cộng đồng đài tưởng niệm, khu vực bị ảnh hưởng nặng nề bão khu vườn động vật Hai số dự án tạo vườn ăn trái đô thị thiết kế đặc biệt để cung cấp thêm an ninh lương thực khu vực thu nhập thấp Các dự án Target khơng có mục tiêu mơi trường cịn có mục tiêu xây dựng tinh thần đồng đội gắn kết nhân viên với ADF (2021b) Toàn cầu Tuyên bố New York rừng cam kết quốc tế tự nguyện hướng tới chấm dứt phá rừng tự nhiên kêu gọi phục hồi rừng diện tích rừng bị phá suy thoái Phạm cộng (2020) Mỹ Chương trình trồng đài tưởng niệm Các khoản tài trợ Forest Service chia sẻ quyền bang khối tư nhân để thiết kế phát triển (2021) dự án cộng đồng Các đài tưởng niệm tạo từ năm 2001-2004 hiển thị Bản đồ Quốc gia, đồ tiếp tục cập nhật vị trí địa điểm dự án tập trung trồng xanh xác định, đăng ký tải lên trang web Mỹ Trồng trường Đại học phủ xanh không gian Đại học muốn chiến lược quốc gia mà Mỹ hướng tới ADF (2021a,b) Xem tiếp trang sau Phạm Thu Thủy, Nguyễn Thị Vân Anh Nguyễn Thị Thủy Anh Bảng 4. Tiếp trang trước Tên nước Sáng kiến Tài liệu tham khảo Mỹ Chương trình Tree City USA (ADF n.d (c)) tiến hành phủ xanh thành phố thị trấn khắp nước Mỹ từ năm 1976 Đây phong trào toàn quốc nhằm cung cấp khuôn khổ cần thiết cho cộng đồng để quản lý mở rộng xanh công cộng họ.Hơn 3.400 cộng đồng cam kết trở thành Thành phố Cây Hoa Kỳ Họ đạt danh hiệu Thành phố Cây Hoa Kỳ cách đáp ứng bốn tiêu chuẩn cốt lõi quản lý lâm nghiệp thị tốt: trì ban phận trồng cây, có sắc lệnh cộng đồng, chi tiêu la đầu người cho lâm nghiệp đô thị kỷ niệm Ngày Arbor ADF (2021c,d) Tồn cầu Chương trình Rừng thị toàn cầu (TCOTW) nỗ lực quốc tế nhằm công nhận thành phố thị trấn cam kết đảm bảo rừng đô thị họ trì thích hợp, quản lý bền vững tơn vinh hợp lệ Mục tiêu chương trình kết nối thành phố khắp giới mạng lưới dành riêng cho việc chia sẻ áp dụng phương pháp tiếp cận thành công để quản lý rừng cộng đồng Để công nhận thành phố cây, thị trấn thành phố phải đáp ứng năm tiêu chuẩn: (i) thành phố có tuyên bố văn nhà lãnh đạo thành phố giao trách nhiệm chăm sóc xanh ranh giới thành phố cho ban ngành thành phố nhóm cơng dân gọi Ban quản lí Cây; (ii) thành phố có luật sách thức điều chỉnh việc quản lý rừng xanh Các quy tắc mô tả cách thức thực công việc — thường trích dẫn thực tiễn tốt tiêu chuẩn ngành chăm sóc an toàn cho người lao động — áp dụng đâu hình phạt cho việc khơng tn thủ; (iii) thành phố có kiểm kê đánh giá cập nhật nguồn tài nguyên địa phương để thiết lập kế hoạch dài hạn hiệu cho việc trồng, chăm sóc loại bỏ xanh thành phố; (iv) thành phố dành riêng ngân sách hàng năm cho việc thực thường xuyên kế hoạch quản lý xanh (v) thành phố tổ chức lễ kỷ niệm hàng năm để nâng cao nhận thức người dân ghi nhận công dân nhân viên thực chương trình xanh thành phố TCOTW (2021) Đài Loan Trong nhiều năm, khách hàng salon làm đẹp Đài Loan tham gia vào chương trình khuyến với tên gọi “Tiến tới màu xanh nhận chiết khấu” Việc giảm giá cho sản phẩm dịch vụ bán đưa vào chương trình “Sáng kiến trồng cây” Hơn nữa, khách hàng thẩm mỹ viện mời tự trồng theo dõi phát triển trồng theo thời gian để họ hiểu rõ ý nghĩa mục tiêu chương trình trồng rừng trở thành phần tích cực Diện tích rừng trồng từ sáng kiến chiếm khoảng 33 ha, chiếm 1% diện tích Đài Loan dành cho bốn mục tiêu chính: 1) nghiên cứu học thuật, 2) giảng dạy thực hành trường, 3) Bảo tồn tài nguyên 4) trình diễn quản lý rừng Hirth (2014) Để hỗ trợ Đại học Quốc gia Đài Loan, số lượng định sản phẩm bán quyên góp cho dự án trồng rừng Để nuôi dưỡng thời gian năm, dự án cần huy động 24 đô la Mỹ Mục tiêu chương trình trồng 100.000 xanh thời gian 10 năm, tương đương với số tiền 2,4 triệu đô la Mỹ 10 7 Thảo luận đề xuất Báo cáo cho thấy sáng kiến trồng quy mô lớn thực quy mơ tồn cầu Việt Nam (ví dụ Chương trình triệu hecta rừng) nhiều thập kỉ qua Tuy khơng phải chương trình sáng kiến thành cơng đạt mục tiêu kì vọng (ví dụ Chương trình Vạn Lí Trường Thành Xanh mà toàn Châu Phi dự định thực trồng rừng quy mơ lớn thất bại, Chương trình trồng 20 triệu rừng Australia không thành công), thất bại cung cấp học quan trọng cho giới Việt Nam việc cải thiện sáng kiến có, đặc biệt phương thức huy động nguồn tài chính, ứng dụng khoa học kĩ thuật huy động nguồn lực xã hội Cụ thể hơn, quốc gia (bao gồm Việt Nam) cần xem xét số vấn đề then chốt việc thiết kế, thực giám sát theo dõi sáng kiến trồng trồng rừng Đảm bảo tài bền vững cho tất giai đoạn trước sau trồng Như báo cáo ra, huy động đảm bảo nguồn lực tài bền vững đóng vai trị quan trọng sáng kiến trồng quy mô lớn tồn cầu Tuy nhiên, điều quan trọng khơng đảm bảo nguồn tài cho giai đoạn trồng mà phải có nguồn tài bền vững cho q trình chăm sóc bảo vệ lâu dài cho phát triển ổn định Phần lớn sáng kiến tập trung vào giai đoạn đầu dẫn đến thất bại ví dụ Chương trình Vạn lí trường thành xanh Trung Quốc Tập trung vào số lượng hay chất lượng ? Một vấn đề đáng quan tâm khác có nhiều sáng kiến nguồn lực để hỗ trợ mở rộng diện tích trồng trồng rừng Tuy nhiên, việc tập trung vào số lượng dẫn đến thực tế diện tích rừng tăng chất lượng rừng lại không trọng thường giảm để đạt mục tiêu trồng rừng, quốc gia dự án thường chọn loại trồng tăng trưởng nhanh độc canh Điều quan trọng quốc gia cần làm đảm bảo Phụ nữ đóng bầu chuẩn bị cho trồng rừng làng Minwoho, Cameroon Ảnh chụp Ollivier Girard/CIFOR 11 Phạm Thu Thủy, Nguyễn Thị Vân Anh Nguyễn Thị Thủy Anh chương trình trồng quy mơ lớn khơng trọng vào mở rộng số lượng trồng diện tích trồng mà vấn đề đa dạng sinh học hệ thống kĩ thuật lâm sinh khuyến khích mơ hình đa lồi đa mục đích Ví dụ, chương trình trồng quy mơ lớn Mỹ khơng đặt mục tiêu diện tích mà cịn số lượng lồi trồng qua năm Tập trung vào trồng hay bảo vệ có ? Một vấn đề quan trọng nhiều nhà khoa học giới nêu trước thực trạng nhiều quốc gia tiến hành công bố chương trình trồng quy mơ lớn lo ngại quan tâm trị ngân sách đầu tư tập trung vào trồng mà coi nhẹ bỏ qua cần thiết để bảo vệ diện tích trồng có Việc tạo nhiều chế khuyến khích tài sách cho trồng dẫn đến thực trạng nhiều nơi bên có liên quan phá rừng có để thực chương trình trồng để trục lợi Cân hài hòa hóa sách hỗ trợ hai mục đích điều cần thiết để đem lại tổng thể tích cực cho vấn đề giảm thiểu biến đổi khí hậu qua giữ rừng trồng rừng Đúng cây, chỗ, mục đích Kinh nghiệm thực chương trình trồng quy mô lớn giới cho thấy, thành công sáng kiến phụ thuộc nhiều vào việc xác định trồng nào, đâu với mục đích phù hợp Cho tới nay, chương trình tính tới biện pháp lâm sinh (trồng nào) lại thiếu kế hoạch tổng thế, có tầm nhìn chiến lược với mục tiêu phát triển bảo tồn lâu dài để đảm bảo bền vững hệ sinh thái diện tích trồng cung cấp nhiều dịch vụ môi trường cho xã hội công chúng Những thay đổi cách tiếp cận vừa dựa vào yếu tố sinh thái, đón đầu nhu cầu thị trường xã hội tương lai giúp chương trình trồng quy mô lớn hiệu Ứng dụng khoa học công nghệ việc đẩy nhanh tốc độ diện tích trồng thu hút quan tâm cộng đồng xã hội việc trồng bảo vệ Như báo cáo ra, ứng dụng khoa học công nghệ ngành lâm nghiệp khơng cịn nằm việc cơng nhân giống cải thiện giống hay xây dựng phần mềm cơng cụ quản lí giám sát tài ngun rừng mà cịn địi hỏi cơng nghệ hỗ trợ q trình trồng rừng dễ dàng, nhanh chóng hiệu kinh tế (ví dụ: trồng rừng máy bay khơng người lái) Ngồi ra, việc xây dựng công cụ phần mềm điện thoại truy xuất gây dựng hình ảnh xã hội người đầu tư trồng lĩnh vực cần xem xét việc gây dựng niềm tin động lực cho nhiều cộng đồng giới tham gia vào trồng Tuy nhiên, nhiều quốc gia phát triển (trong có Việt Nam) khan nguồn lực người lẫn nguồn lực tài để thực chương trình nghiên cứu Những ưu tiên nguồn lực tương lai vấn đề giúp giải nhiều nút thắt việc thực chương trình trồng quy mơ lớn Sử dụng chế thị trường làm địn bẩy Có thể thấy nhiều chương trình trồng quy mơ lớn tồn cầu xuất phát từ việc đáp ứng nhu cầu thị trường ngày tăng sản phẩm gỗ thị trường carbon Việc tạo thị trường cho sản phẩm liên quan đến dịch vụ môi trường tạo động lực kinh tế cho nhiều bên có liên quan mở rộng hoạt động trồng trồng rừng Đẩy mạnh thực thi pháp luật thực cam kết trách nhiệm môi trường Việc quy định quốc tế nước bảo vệ môi trường phát triển bền vững khiến nhiều quốc gia, tập đoàn, doanh nghiệp đầu tư phát triển chương trình trồng quy mô lớn Lồng ghép yêu cầu trồng vào sách hành (ví dụ: Luật giáo dục Philippine, Chương trình lâm nghiệp thị Hàn Quốc Trung Quốc, Chương trình trồng sau khai thác khoáng sản Australia) giúp nhiều chương trình trồng quy mơ lớn thực Việc kết hợp nguồn lực tài nước, khối tư nhân nhà nước hỗ trợ trồng xanh quy mô lớn hiệu 12 Tài liệu tham khảo [ADF] Arbor Day Foundation 2019 Tree Campus Higher Education US: ADF Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://www.arborday.org/programs/tree-campus-higher-education/indexbenefits.cfm [ADF] Arbor Day Foundation 2021a Membership Hoa Kỳ: ADF Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://shop.arborday.org/membership [ADF] Arbor Day Foundation 2021b Partnership Hoa Kỳ: ADF Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://www.arborday.org/partnerships/ [ADF] Arbor Day Foundation 2021c What is tree city USA? US: ADF Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://www.arborday.org/programs/treecityusa/about.cfm [AF] American Forests n.d Tree Equity Score 2021d Hoa Kỳ: AF Truy cập 13 tháng năm 2021 https://www.americanforests.org/our-work/tree-equity-score/ Alexandra EP 2017 China’s’Great Green Wall’Fights Expanding Desert US: NationalGeographic https://www.nationalgeographic.com/science/article/china-great-green-wall-gobi-tenggerdesertification Arcnews 2018 Rooting for Our Plane Esri https://www.esri.com/about/newsroom/arcnews/rootingfor-our-plane Australia Government 2020 20 Million Trees Program Department of Agriculture, Water and the Environment http://www.nrm.gov.au/national/20-million-trees Cockburn H 2019 Philippines law would require students to plant 10 trees if they want to graduate Independent https://www.independent.co.uk/news/world/asia/philippines-tree-planting-studentsgraduation-law-environment-a8932576.html Edmond C 2017 These drone can plant 100,000 trees a day World Economy Forum https://www weforum.org/agenda/2017/06/drones-plant-100000-trees-a-day [FS] Forest Service 2021 Living Memorials Project US: FS Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://www.fs.fed.us/nrs/livingmemorialsproject/ [GEA] Green Earth Appeal 2021 The Trillion Tree Campaign UK: GEA https://greenearthappeal org/the-trillion-tree-campaign/ [IISD] International Institute for Sustainable Development 2019 Plant for the Planet App Supports Trillion Tree Campaign Lombard Ave, UK: IISD https://sdg.iisd.org/news/plant-for-the-planetapp-supports-trillion-tree-campaign/ [IUCN] International Union for Conservation of Nature 2017 Pakistan’s Billion Tree Tsunami restores 350,000 hectares of forests and degraded lanf to surpass Bonn Challenge commitment IUCN https://www.iucn.org/news/forests/201708/pakistan%E2%80%99s-billion-tree-tsunamirestores-350000-hectares-forests-and-degraded-land-surpass-bonn-challenge-commitment Hirth K 2014 Plant a Tree Initiative: China US: Sustainable Development https:// sustainabledevelopment.un.org/partnership/?p=2413 NewZealand Government 2021.Ministry for Primary Industries https://www.mpi.govt.nz/forestry/ funding-tree-planting-research/one-billion-trees-programme/about-the-one-billion-treesprogramme/ Morton A, and Davies A 2019 Australia spends billions planting trees – then wipes out carbon gains by bulldozing them The Guardian https://www.theguardian.com/environment/2019/oct/17/ australia-spends-billions-planting-trees-then-wipes-out-carbon-gains-by-bulldozing-them Phạm TT, Ngô HC Nông NKN 2019 10 Xu lâm nghiệp giới Việt Nam cần xem xét trình xây dựng Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2020-2030 Báo cáo chuyên đề 256 Bogor, Indonesia: CIFOR 13 Phạm Thu Thủy, Nguyễn Thị Vân Anh Nguyễn Thị Thủy Anh Phạm TT, Hồng TL, Đào TLC, Ngơ HC, Nơng NKN, Hồng MH, Nguyễn QT Paula W 2020 Chiến lược sách phát triển lâm nghiệp giới Báo cáo chuyên đề 262 Bogor, Indonesia: CIFOR Phạm TT, Nguyễn TTA, Nguyễn TVA Trần NMH 2020 Cơ hội thách thức cho Lâm nghiệp đô thị Bogor, Indonesia: CIFOR Phạm TT, Hồng TL, Đào TLC, Ngơ HC, Hồng MH, Hồng TU, Hồng TTT, Nơng NKN, Nguyễn ĐT, Trương VV Nguyễn TN 2020 Người mua dịch vụ môi trường rừng ngập mặn tiềm Hải Phòng, Việt Nam Báo cáo chuyên đề 206 Bogor, Indonesia: CIFOR Phạm TT, Đào TLC, Hoàng TL, Hoàng MH Trần NMH 2020 31 dự báo tình hình giới khu vực đến năm 2050 mà Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam 2021–2030 cần xem xét Báo cáo chuyên đề 259 Bogor, Indonesia: CIFOR Ratliff E 2003 The Green Wall of China Wired https://www.wired.com/2003/04/greenwall/ [TCOTW] Tree Cities of The World 2021 About US: TCOTW Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://treecitiesoftheworld.org/about.cfm\ [TCOTW] Tree Cities of The World 2021 Standard US: TCOTW Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://treecitiesoftheworld.org/standards.cfm [TNC] The Nature Conservancy 2021 Arlington, US: TNC Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://support.nature.org/site/Donation2?df_id=13740&13740.donation=form1 The Editorial Board USA TODAY 2020 Donald Trump now a tree hugger? Please Don’t be foooled by One Trillion Trees Initiative USA TODAY.p https://www.usatoday.com/story/opinion/ todaysdebate/2020/02/11/donald-trump-tree-planting-belies-shoddy-environmental-recordeditorials-debates/4707021002/ [UNCCD] United Nations Conventiona to Cambat Desertification 2021 The Great Green Wall Initiative US: UNCDD Truy cập ngày 13 tháng năm 2021 https://www.unccd.int/actions/greatgreen-wall-initiative [UNN] UN News 2006 Campaign to plant a billion trees within a year luanched at UN climate change conference US: UN News https://news.un.org/en/story/2006/11/198872-campaign-plantbillion-trees-within-year-launched-un-climate-change-conference Vyawahare M 2019 Tree-planting programs turn to tech solutions to track effectiveness Mongobay Series: Conversation in Madagascar https://news.mongabay.com/2019/11/tree-planting-programsturn-to-tech-solutions-to-track-effectiveness 14 DOI: 10.17528/cifor/007990 Các báo cáo chuyên đề CIFOR bao gồm kết nghiên cứu sơ nâng cao vấn đề rừng khu vực nhiệt đới cần cơng bố vào thời điểm thích hợp để tạo thúc đẩy thảo luận Nội dung báo cáo rà soát nội chưa trải qua trình bình duyệt từ chuyên gia bên ngồi tổ chức Báo cáo rà sốt kinh nghiệm quốc tế việc trồng quy mô lớn Báo cáo để có chương trình trồng rừng quy mơ lớn thành cơng cần có đảm bảo nguồn lực tài chính, khoa học kĩ thuật đổi cơng nghệ, sách hỗ trợ q trình trồng rừng, bảo vệ rừng tham gia xã hội Việc trồng rừng phải kèm với nâng cao chất lượng rừng kết hợp bảo vệ diện tích rừng có với việc trồng cây/trồng rừng Việc sử dụng chế thị trường làm đòn bẩy, đẩy mạnh thực thi pháp luật thực cam kết trách hiệm môi trường, trồng cây, chỗ, mục đích sử dụng giúp chương trình trồng quy mơ lớn hiệu Chương trình nghiên cứu CGIAR Rừng, Cây Nơng lâm kết hợp (FTA) chương trình nghiên cứu phát triển lớn toàn cầu nhằm nâng cao vai trị rừng, cây, nơng lâm kết hợp phát triển bền vững, đảm bảo an ninh lương thực thích ứng giảm thiểu biến đổi khí hậu CIFOR điều phối FTA hợp tác với ICRAF, Liên minh đa dạng sinh hcoj quốc tế, CIAT, CATIE, CIRAD, INBAR TBI Các nghiên cứu FTA nhận tài trợ Quỹ Ủy thác CGIAR: cigar.org/funders/ cifor.org | forestsnews.cifor.org Tổ chức Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế (CIFOR)) CIFOR thúc đẩy phồn vinh nhân loại, cải thiện bảo vệ môi trường thúc đẩy bình đẳng thơng qua tiến hành nghiên cứu sáng tạo, nâng cao lực bên đối tác, tích cực tham gia đối thoại với bên liên quan để hỗ trợ định hình sách thực tiễn tác động tới rừng người CIFOR tổ chức nghiên cứu thuộc liên minh CGIAR chủ trì chương trình nghiên cứu CGIAR Rừng, Cây gỗ Nông lâm kết hợp (FTA) Trụ sở CIFOR đặt Bogor, Indonesia văn phịng CIFOR có mặt Nairobi, Kenya; Yaounde, Cameroon; Lima, Peru Bonn, Germany ... Báo cáo chuyên đề 269 Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam Bài học kinh nghiệm quốc tế Phạm Thu Thủy Tổ chức Nghiên cứu Lâm nghiệp Quốc tế Nguyễn Thị Vân Anh Đại học. .. 10.17528/cifor/007990 Phạm TT, Nguyễn TVA Nguyễn TTA 2021 Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam – Bài học kinh nghiệm quốc tế Báo cáo chuyên đề 269 Bogor, Indonesia: CIFOR CIFOR Jl CIFOR,... trang sau Các giải pháp tiềm hỗ trợ Chương trình trồng tỷ xanh Việt Nam Bảng 3. Tiếp trang trước Tên nước Sáng kiến Tài liệu tham khảo Trung Quốc Chương trình chống sa mạc hóa Trung Quốc, cịn