Luận văn một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn

Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Hữu Lũng. Từ những phân tích và đánh giá trên đề xuất một số giải pháp có tính khả thi, có cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả công tác chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Hữu Lũng từ nay cho đến năm 2020. | LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Hữu Lũng là công trình nghiên cứu của riêng em. Các nội dung trong luận văn hoàn toàn được hình thành và phát triển từ những quan điểm của chính cá nhân em dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Trần Quốc Hưng. Số liệu và kết quả có được trong luận văn là hoàn toàn trung thực

LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan Luận văn “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hữu Lũng” cơng trình nghiên cứu riêng em Các nội dung luận văn hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân em, hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Trần Quốc Hưng Số liệu kết có luận văn hoàn toàn trung thực Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Cao Sơn Thuỷ i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em muốn gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy Cô Trường Đại học Thuỷ lợi Hà Nội truyền đạt kiến thức quý báu, tạo cho em tảng kiến thức Chân thành cảm ơn Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế Quản lý tạo điều kiện cho em suốt trình học thực nghiên cứu khoa học Sự quan tâm thầy, cô góp phần tạo động lực cho em hồn thành luận văn Chân thành cảm ơn Tiến sĩ Trần Quốc Hưng, người hướng dẫn khoa học luận văn hướng dẫn tận tình giúp đỡ em mặt suốt trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thực đề tài em cịn nhận giúp đỡ Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Lạng Sơn, Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Hữu Lũng, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Hữu Lũng, Trường cao đẳng nghề Công nghệ Nông lâm Đông Bắc cung cấp thông tin, tài liệu hợp tác trình thực luận văn Cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp đỡ em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Cao Sơn Thủy ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Nông thôn lao động nông thôn 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Lao động nông thôn 1.1.3 Các đặc điểm lao động nông thôn 1.2 Nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2.1 Khái niệm nghề 1.2.2 Khái niệm đào tạo nghề .8 1.2.3 Khái niệm đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 10 1.2.4 Vai trị đào tạo nghề cho lao động nông thôn .10 1.3 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.3.1 Xây dựng kế hoạch đào tạo .11 1.3.2 Tổ chức đào tạo 11 1.3.3 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho đơn vị dạy nghề công lập 12 1.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý dạy nghề 12 1.3.5 Xây dựng, hoàn chỉnh, đổi chương trình, giáo trình dạy nghề cho lao động nông thôn 13 1.3.6 Hỗ trợ cho lao động nông thôn học nghề 14 1.3.7 Giám sát, quản lý hoạt động đào tạo nghề 14 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 1.4.1 Các sách Nhà nước đào tạo nghề 15 1.4.2 Cơ sở vật chất trang thiết bị đào tạo nghề 16 1.4.3 Đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề 16 iii 1.5 Các tiêu đánh giá chất lượng hoạt động ĐT nghề cho lao động nông thôn 17 1.5.1 Sự quan tâm đạo cấp quyền 17 1.5.2 Công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề LĐNT 17 1.5.3 Hoạt động điều tra khảo sát, dự báo nhu cầu dạy nghề cho LĐNT 18 1.5.4 Nhân rộng mơ hình dạy nghề cho LĐNT có hiệu 18 1.5.5 Đầu tư tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề công lập 19 1.5.6 Hoạt động phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề; xây dựng, phê duyệt danh mục nghề đào tạo, định mức chi phí đào tạo nghề 19 1.5.7 Hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên, người dạy nghề, cán quản lý dạy nghề 20 1.5.8 Chất lượng đào tạo nghề qua đánh giá doanh nghiệp người sử dụng lao động 20 1.6 Bài học kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 1.6.1 Kinh nghiệm nước 22 1.6.2 Kinh nghiệm nước 24 1.7 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hữu Lũng 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hữu Lũng 38 2.2.1 Đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn 38 2.2.2 Tốc độ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế 39 2.2.3 Thái độ xã hội nghề công tác đào tạo nghề 39 2.3 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hữu Lũng 40 2.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo nghề 40 2.3.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo 42 iv 2.3.3 Tổ chức đào tạo 43 2.3.4 Thực trạng hệ thống sở vật chất sở đào tạo nghề huyện Hữu Lũng 44 2.3.5 Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước 45 2.3.6 Thực trạng đội ngũ giáo viên, cán quản lý 46 2.3.7 Thực trạng phát triển chương trình, giáo trình dạy nghề 47 2.3.8 Quản lý hoạt động đào tạo 47 2.4 Đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hữu Lũng 48 2.4.1 Sự quan tâm đạo cấp quyền 48 2.4.2 Công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề LĐNT 48 2.4.3 Hoạt động điều tra khảo sát, dự báo nhu cầu dạy nghề cho LĐNT 49 2.4.4 Nhân rộng mơ hình dạy nghề cho LĐNT có hiệu 50 2.4.5 Hoạt động đầu tư tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề công lập 51 2.4.6 Hoạt động phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề; xây dựng, phê duyệt danh mục nghề đào tạo, định mức chi phí đào tạo nghề 52 2.4.7 Hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên, người dạy nghề, cán quản lý dạy nghề 53 2.4.8 Chất lượng đào tạo nghề qua đánh giá doanh nghiệp người sử dụng lao động địa bàn huyện Hữu Lũng 54 2.5 Đánh giá chung thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hữu Lũng 55 2.5.1 Những kết đạt 55 2.5.2 Những tồn .57 2.5.3 Nguyên nhân gây tồn .58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 60 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỮU LŨNG 61 3.1 Định hướng phát triển huyện Hữu Lũng đến năm 2020 61 3.1.1 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 61 3.1.2 Phương hướng, mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông huyện Hữu Lũng 62 v 3.1.3 Quan điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hữu Lũng thời kỳ CNN, HĐH 69 3.2 Cơ hội thách thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hữu Lũng 71 3.2.1 Cơ hội 71 3.2.2 Thách thức 73 3.3 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2015 - 2020 74 3.3.1 Giải pháp sách 75 3.3.2 Giải pháp đầu tư sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập 79 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên đào tạo nghề 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Lạng Sơn 30 Bảng 2.1 Thống kê diện tích loại đất năm 2016 33 Hình 2.2 Tỷ lệ dân tộc sinh sống địa bàn huyện Hữu Lũng 36 Hình 2.3 Tỷ trọng tăng trưởng ngành kinh tế huyện Hữu Lũng 37 vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.2 Dự báo dân số, quy mô tạo việc làm, tỷ lệ LĐNT qua đào tạo 41 Bảng 2.3 Dự báo nhu cầu đào tạo nghề tạo việc làm cho LĐNT địa bàn huyện 42 Bảng 2.4 Tổng hợp kết dạy nghề cho LĐNT sở dạy nghề địa bàn huyện (từ năm 2010 – năm 2014) 44 Bảng 2.5 Kết sử dụng kinh đào tạo nghề giai đoạn 2011 - 2015 46 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp số mơ hình cá nhân, tổ chức điển hình ĐTN cho LĐNT có hiệu địa bàn huyện 51 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CC : � việc làm sau đào tạo nghề đạt 80% Đáp ứng nhu cầu xuất lao động Ngoài việc nâng cao chất lượng tay nghề, chuyên mơn cho người lao động, đào tạo nghề cịn góp phần nâng cao ý thức, tăng tính tổ chức kỷ luật Đây điều kiện thuận lợi cho phận nhân lực qua đào tạo nước ngồi lao động Vì vậy, phát triển dạy nghề gắn với nhu cầu thị trường lao động, hòa nhập thị trường lao động quốc tế góp phần quan trọng việc đẩy mạnh xuất lao động khu vực nơng thơn, góp phần xóa đói giảm nghèo, bước đưa kinh tế nước nhà lên tầm cao Xuất lao động phấn đầu năm đưa 150 lao động tham gia xuất Góp phần tăng sức cạnh tranh cho khu vực kinh tế nông thôn, thúc đẩy phát triển kinh tế Đối với lao động nông thôn đào tạo, chắn họ thay đổi nhận thức, tư vấn đề nghề nghiệp, lao động Từ có bước cải tiến cơng việc q trình sản xuất kinh doanh Nền kinh tế nông nghiệp, nông thôn lao động có kiến thức kỹ làm chủ đương nhiên có nhiều khả cạnh tranh hơn, thúc đẩy phát triển kinh tế mạnh mẽ Đào tạo nghề cho lực lượng lao động nông thôn cịn góp phần vào việc đảm bảo an sinh xã hội Trình độ dân trí thấp, với việc sản xuất nơng nghiệp có tính thời vụ dẫn đến phận lao động nông thôn dễ sa ngã vào tệ nạn xã hội : ma túy, cờ bạc, rượu chè ảnh hưởng đến xã hội nói chung gia đình, thân họ nói riêng Vì vậy, lao động nông thôn qua đào tạo nghề cách khoa học giúp họ nâng cao tầm nhận thức mở cho họ hội tìm kiếm việc làm 76 nhằm nâng cao thu nhập, từ giúp cho đời sống kinh tế họ ổn định phát triển c)Nội dung giải pháp Các cấp Uỷ đảng cần cụ thể hoá nội dung, quán triệt sâu rộng tới tổ chức trị, xã hội, cán đảng viên, đội ngũ giáo viên dạy nghề tầng lớp nhân dân địa phương công tác đào tạo nghề để tổ chức thực Thường xuyên tiến hành kiểm tra việc thực Nghị cấp uỷ công tác đào tạo nghề Đưa nhiệm vụ ĐTN nhiệm vụ quan trọng vào chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Tập chung lãnh đạo cấp uỷ đảng, đạo điều hành HĐND, UBND cấp, UBND cấp có trách nhiệm triển khai thành kế hoạch cụ thể, thường xuyên đạo, đôn đốc ngành chức thực mục tiêu kế hoạch theo tiến độ thời gian cụ thể Đặc biệt quan tâm phát triển sở dạy nghề, bố trí đất đai, nguồn nhân lực cho xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy nghề Hoàn thiện văn quản lý nhà nước ĐTN địa bàn huyện thông qua việc cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề quy định, quản lý việc cấp văn chứng nghề nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề; phát huy vai trò tổ chức đồn thể cơng tác dạy nghề Tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước ĐTN, đặc biệt cơng tác quản lý quy hoạch, kế hoạch Kiện tồn máy quản lý công tác ĐTN cấp huyện cấp xã, thị trấn, quan tâm bố trí cán chuyên trách quản lý ĐTN cấp huyện Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động ĐTN sở dạy nghề, công tác tra, kiểm tra tiến hành cách toàn diện từ khâu đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp đến khâu tuyển sinh, tổ chức trình đào tạo, cấp phát bằng, chứng Cần tiếp tục trì hoạt động cho vay vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm từ Ngân hàng sách xã hội để hỗ trợ cho người thất nghiệp, thiếu việc làm tự tạo việc làm, doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát triển sản xuất nhằm tạo thêm việc làm cho người lao động Chính phủ bổ 77 ... CÔNG TÁC ĐÀO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Nông thôn lao động nông thôn 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Lao động nông thôn 1.1.3 Các đặc điểm lao động nông thôn ... hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 61 3.1.2 Phương hướng, mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông huyện Hữu Lũng 62 v 3.1.3 Quan điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn. ..u Lũng Đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hữu Lũng năm - Những năm qua, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Hữu Lũn