Đề tài:" QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ BẢN NHÀ NƯỚC VÀ KINH TẾ TẬP THỂ "

Tham khảo luận văn - đề án ''đề tài: quan điểm của đảng ta về phát triển kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế tập thể '', luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ BẢN NHÀ NƯỚC VÀ KINH TẾ TẬP THỂ Lê Thanh Sinh (*) Trong viết này, tác giả đưa phân tích quan điểm Đảng ta vị trí vai trị kinh tế tư nhà nước, kinh tế tập thể mà nòng cốt kinh tế hợp tác xã kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ đó, khẳng định tính đắn, sáng tạo chủ trương tiếp tục đổi phát triển thành phần kinh tế mà Đảng ta đưa Đại hội X vừa qua Kinh tế tư nhà nước với tư cách thành phần kinh tế “bao gồm hình thức hợp tác liên doanh kinh tế nhà nước với tư tư nhân nước hợp tác liên doanh kinh tế nhà nước với tư nước ngồi”, “có vai trị quan trọng việc động viên tiềm to lớn vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lý… nhà tư lợi ích thân họ, công xây dựng phát triển đất nước”(1) Để kinh tế tư nhà nước thực vai trị quan trọng đó, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương áp dụng nhiều phương thức góp vốn kinh doanh Nhà nước với nhà kinh doanh tư nhân nước nhằm “tạo thế, tạo lực” cho doanh nghiệp Việt Nam phát triển, tăng sức hợp tác cạnh tranh với bên ngồi, đồng thời cải thiện mơi trường đầu tư nâng cao lực quản lý để thu hút có hiệu vốn đầu tư trực tiếp từ nước Cụ thể hố đường lối đó, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, lần nữa, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định, kinh tế nhiều thành phần, kinh tế tư nhà nước thành phần kinh tế “khuyến khích phát triển” ngành nghề sản xuất mà pháp luật không cấm đề biện pháp cụ thể để khuyến khích phát triển khuôn khổ luật pháp, với điều tiết Nhà nước nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tiễn 20 năm đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa chứng minh rằng, bối cảnh quốc tế thời, Việt Nam chưa có điều kiện để độ thẳng, trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội, mà có khả thực bước độ gián tiếp lên chủ nghĩa xã hội Kiên định đường lối đổi mới, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, khẳng định chủ trương “phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh”, Đảng ta rõ: “Trên sở ba chế độ sở hữu (tồn dân, tập thể, tư nhân), hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài”(2) Phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư tư nước ngồi thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội dẫn tới phục hồi chủ nghĩa tư mức độ định Song, chủ nghĩa tư phục hồi biện pháp hữu hiệu nhất, V.I.Lênin khẳng định, khơng phải thủ tiêu nó, mà tìm cách hướng vào đường chủ nghĩa tư nhà nước Đương nhiên, điều kiện nay, không nhiều hình thức chủ nghĩa tư nhà nước khơng cịn hồn tồn giống hình thức tư nhà nước thời V.I.Lênin đầu năm 20 kỷ XX, mà cịn có xuất nhiều hình thức làm tăng thêm tính đa dạng thành phần kinh tế Nhưng, dù có đa dạng, phong phú đến đâu nữa, hình thức chủ nghĩa tư nhà nước đó, điều kiện đảng giai cấp vơ sản nắm quyền lãnh đạo thực công xây dựng kinh tế quốc dân mà đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế tập thể ngày trở thành tảng, bước độ, nấc thang trung gian để phát triển lực lượng sản xuất, đưa nước ta độ lên chủ nghĩa xã hội Điều quy định lẽ, nay, nói, Việt Nam hồn thành chặng đầu thời kỳ độ nhìn chung, tình trạng phát triển; thêm vào đó, hậu chiến tranh, thực chế quản lý tập trung, bao cấp kéo dài, chưa có “phịng chờ” để vào chủ nghĩa xã hội vậy, tất yếu phải tự tạo “phịng chờ” đó, tự bắc “những cầu nhỏ” xuyên qua kinh tế tư nhà nước Phát triển kinh tế tư nhà nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội từ nước tình trạng phát triển, kinh tế lạc hậu so với nhiều nước khu vực giới Việt Nam không đường, phương tiện để phát triển nhanh lực lượng sản xuất, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, mà cịn nhằm đưa Việt Nam nhanh chóng khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nhằm mục tiêu bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần “phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư tư nhân ngồi nước”, “tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý” để “phát triển định hướng ưu tiên nhà nước, kể đầu tư nước ngoài”; đồng thời “chú trọng phát triển hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu”(3), sở hữu nhà nước với sở hữu tập thể tư nhân, hình thức vốn đóng góp cổ phần Theo đó, chủ thể kinh tế tham gia vào kinh tế tư nhà nước doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân nước, doanh nghiệp tập thể người lao động Bởi vậy, nói, kinh tế tư nhà nước đóng vai trị quan trọng việc thu hút vốn, đại hố cơng nghệ nâng cao lực quản lý cho nhà đầu tư, nhà đầu tư tư nhân Với vai trò này, kinh tế tư nhà nước nước ta coi yếu tố đóng góp tích cực vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo đòi hỏi kinh tế thị trường yêu cầu công đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước thơng qua việc tập trung hợp vốn nhà nước tư tư nhân hình thức liên doanh, đóng góp cổ phần hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong bối cảnh mở cửa, giao lưu, hợp tác khu vực quốc tế ngày mở rộng có chiều sâu, Việt Nam thức trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO), phát triển mạnh mẽ có hiệu thành phần kinh tế tư nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giúp đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, rút ngắn trình khắc phục tình trạng phát triển kinh tế so với nước khu vực giới, mà cịn tạo thêm cơng ăn việc làm cho người lao động Việt Nam góp phần cải thiện đời sống họ Chiến lược phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, theo chúng tôi, không phát triển kinh tế tư nhà nước Về phương diện đó, nói, phát triển kinh tế tư nhà nước yếu tố quan trọng việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Bởi lẽ, Việt Nam nay, sở vật chất, kinh tế nước ta chưa có đủ điều kiện để độ trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội vậy, cần phải sử dụng kinh tế tư nhà nước để thực định hướng xã hội chủ nghĩa Đối với Việt Nam, việc tận dụng sản xuất tư nước, cách hướng chúng vào đường phát triển kinh tế tư nhà nước, lấy kinh tế tư nhà nước làm phương tiện để tăng nhanh lực lượng sản xuất coi đường thực nhất, có triển vọng Dưới hình thức kinh tế tư nhà nước, thu hút tư nước ngồi, mà cịn thu hút tư nước cách cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, hùn vốn liên doanh qua đó, thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển Sự phát triển kinh tế tư tư nhân hướng theo đường phát triển chủ nghĩa tư nhà nước hình thức thích hợp, thơng qua kiểm kê, kiểm soát điều tiết Nhà nước xã hội chủ nghĩa Với phương châm “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”, Đảng ta chủ trương “xây dựng số tập đồn kinh tế, tổng cơng ty lớn, đa sở hữu, tạo sức mạnh cho đất nước hội nhập kinh tế quốc tế”; đồng thời “thu hút ngày nhiều tập đoàn kinh tế lớn nước đến đầu tư, kinh doanh” “khuyến khích phát triển mạnh hình thức kinh tế đa sở hữu mà chủ yếu doanh nghiệp cổ phần thơng qua việc đẩy mạnh cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp cổ phần mới, để hình thức kinh tế trở thành phổ biến, chiếm tỷ trọng ngày cao kinh tế nước ta”(4) Từ bối cảnh nước quốc tế thời, với xu hướng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ kinh tế, Việt Nam hồn tồn có đủ điều kiện khả để phát triển kinh tế tư nhà nước nhiều hình thức phong phú đa dạng Sử dụng kinh tế tư nhà nước với tư cách thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cấu thành quan hệ kinh tế hợp đồng kinh tế bên Nhà nước ta - đại biểu cho sở hữu tồn dân, cho lợi ích tồn xã hội, với bên nhà tư hoàn toàn đem lại cho khả vừa sử dụng có hiệu đầu tư tư nước ngoài, vừa giữ độc lập, tự chủ, thực hợp tác bình đẳng, có lợi sở tôn trọng độc lập chủ quyền Nói tóm lại, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, cần phải “phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước” với tư cách “những cầu nhỏ vững chắc” để xuyên qua nó, lên chủ nghĩa xã hội Xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, không hướng tư tư nhân theo đường phát triển kinh tế tư nhà nước, khơng hướng theo quỹ đạo chủ nghĩa xã hội, mà có cịn làm cho tự phát chệch sang quỹ đạo chủ nghĩa tư Tuy nhiên, khơng mà tuyệt đối hố vai trị kinh tế tư nhà nước, coi cứu cánh kinh tế độ Tại Đại hội X, lần khẳng định vai trò to lớn, ý nghĩa quan trọng kinh tế tư nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta đồng thời khẳng định: “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân”(5) Về vấn đề phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã bối cảnh xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đại hội X, Đảng ta khẳng định chủ trương “tiếp tục đổi phát triển loại hình kinh tế tập thể” sở “tổng kết thực tiễn, sớm có sách, chế cụ thể khuyến khích phát triển mạnh loại hình kinh tế tập thể đa dạng hình thức sở hữu hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, bao gồm tổ hợp tác, hợp tác xã kiểu Chú trọng phát triển nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cổ phần”(6) Với quan niệm kinh tế tập thể, Đảng ta chủ trương phát triển nâng cao hiệu hoạt động kinh tế hợp tác với nhiều hình thức đa dạng, từ thấp đến cao, bao gồm hợp tác xã, liên hợp tác xã cổ phần, tổ chức theo “các nguyên tắc hợp tác tự nguyện, dân chủ, bình đẳng cơng khai; tự chủ, tự chịu trách nhiệm có lợi; hợp tác phát triển cộng đồng”(7) Thực tiễn năm đổi cho thấy, độ lên chủ nghĩa xã hội từ sản xuất hàng hoá nhỏ, lạc hậu, nông dân chiếm đại phận dân cư, không phát triển kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã Song, vấn đề chỗ, cần phải coi kinh tế hợp tác xã “tế bào” kinh tế thị trường Khi đó, vấn đề khơng chỗ tìm kiếm hình thức trung gian, biện pháp độ cho việc khôi phục phát triển kinh tế nơng nghiệp, mà cịn chỗ rút kết luận có ý nghĩa lý luận lớn lao Đó kết luận tính thiết yếu việc thực hình thức độ gián tiếp, biên pháp trung gian, độ đặc biệt nước nông nghiệp lạc hậu độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Từ thực tiễn 20 năm tiến hành đổi mới, thực công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đại hội X, Đảng ta khẳng định chủ trương “tiếp tục đổi mới, tạo động lực phát triển có hiệu loại hình kinh tế tập thể”; đồng thời nhấn mạnh, năm trước mắt, cần phải “tiếp tục đổi sách để khuyến khích, thúc đẩy phát triển mạnh loại hình kinh tế tập thể với hình thức hợp tác đa dạng, tự nguyện, đáp ứng nhu cầu thành viên, phù hợp với trình độ phát triển ngành, nghề địa bàn Tiếp tục nghiên cứu xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu sở tổng kết đơn vị làm tốt để tăng sức hấp dẫn, tạo động lực cho kinh tế tập thể, nông nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Đa dạng hố hình thức sở hữu kinh tế tập thể (có sở hữu pháp nhân, thể nhân) Phát triển loại hình doanh nghiệp hợp tác xã hình thức liên hiệp hợp tác xã Có chế hợp tác xã phát huy quyền sử dụng tư liệu sản xuất chung sở; tách bạch quyền với quyền sở hữu xã viên Khuyến khích huy động cổ phần nguồn vốn góp xã viên để khơng ngừng tăng thêm vốn đầu tư phát triển hợp tác xã Khuyến khích tăng tài sản quỹ khơng chia hợp tác xã Giải thể chuyển hợp tác xã cịn hình thức sang loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật”(8) Để phát triển hình thức hợp tác, liên kết thành phần kinh tế diễn cách thuận lợi, có hiệu quả, Đảng ta chủ trương thực Luật hợp tác xã lĩnh vực, khu vực sản xuất; vận động giúp đỡ tiểu thương, tiểu chủ tự nguyện xây dựng sở kinh tế hợp tác đa dạng, từ thấp đến cao; thành lập, tổ chức hội nghề nghiệp, nghiệp đoàn ngành nghề thích hợp; đồng thời phát triển nhiều hình thức hợp tác, liên kết kinh tế nhà nước với thành phần kinh tế khác nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng bảo đảm lợi ích hợp pháp chủ thể kinh tế Tuy nhiên, trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, để nâng cao hiệu sản xuất nơng nghiệp, tồn kinh tế đất nước, bên cạnh việc khuyến khích phát triển hợp tác xã kiểu mới, khơng thể khơng quan tâm đến hình thức nhỏ sản xuất nông nghiệp, đến kinh tế trang trại nhỏ vừa, kinh tế hộ gia đình mà sách khốn 10 trước khơng lâu ví dụ Với sách đó, cho phép kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại nhỏ phát triển nhờ đó, sản xuất nơng nghiệp năm qua có bước phát triển đáng kể Nhờ mà quyền chủ động sản xuất, kinh doanh người nơng dân giải phóng khỏi ràng buộc sắc lệnh kinh tế họ mang lại hiệu nhanh chóng mức đầu tư vốn, nói, cịn q thấp Nhận thức rõ hiệu thành phần kinh tế này, Đại hội X, đưa định hướng phát triển cho ngành, lĩnh vực vùng kinh tế, Đảng ta khẳng định chủ trương “tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao đời sống nhân dân”(9) nông thôn; khuyến khích tối đa người dân doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp, dịch vụ địa bàn nông thôn; tạo điều kiện thuận lợi để giúp nơng dân chuyển sang làm ngành, nghề ngồi nơng nghiệp dịch vụ; khuyến khích doanh nghiệp hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp dịch vụ nơng thơn; khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thôn; đồng thời tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước đa dạng hoá nguồn vốn để phát triển mạnh kết cấu hạ tầng nông thôn, thúc đẩy giới hố, đại hố nơng thơn * * * Những thành công bước đầu công đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước thực tiễn xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta cho thấy, việc phát triển kinh tế tư nhà nước kinh tế hợp tác tất yếu phải sử dụng cách có hiệu quy luật giá trị quan hệ hàng – tiền Trong tiến trình tiếp tục cơng đổi nước ta nay, vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng, song vấn đề khơng khó khăn Nó địi hỏi phải từ bỏ quan điểm phủ định trơn sản xuất hàng hoá, thấy tiêu cực vốn có quan hệ hàng – tiền chế độ sở hữu tư nhân, mà phải chống lại quan điểm tuyệt đối hoá vai trò quan hệ hàng – tiền, quan niệm tồn danh nghĩa quan hệ hàng – tiền chủ nghĩa xã hội Thực tiễn 20 năm tiến hành công đổi nước ta cho thấy hiệu việc sử dụng quy luật giá trị quan hệ hàng – tiền việc nâng cao hiệu sản xuất, phát triển kinh tế; đồng thời cho thấy rõ việc sử dụng chúng đặc trưng thiếu chế quản lý kinh tế mà sức xây dựng Bởi vậy, nay, vấn đề đặt với cần phải nhận thức vận dụng có hiệu quy luật giá trị quan hệ hàng – tiền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần điều tiết mối quan hệ để cho thủ tiêu chúng, mà phát triển chúng theo hướng mang lại hiệu kinh tế cao Thêm vào đó, sử dụng quy luật giá trị quan hệ hàng – tiền, khơng phải tính đến đặc thù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mà cịn phải tính đến trình độ phát triển kinh tế này, đến vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, vị trí tảng với kinh tế tập thể ý nghĩa chiến lược kinh tế tư nhà nước.r (*) Phó giáo sư, tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh (1) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr.95 (2) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.83 (3) Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr.98, 99 (4) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.230, 231 (5) Đảng Cộng sản Việt Nam Sđd., tr.83 (6) Đảng Cộng sản Việt Nam Sđd., tr.85 - 86, 236 (7) Đảng Cộng sản Việt Nam Sđd., tr.86 (8) Đảng Cộng sản Việt Nam Sđd., tr.235 - 236  ... phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi”(2) Phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế có... bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần ? ?phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư tư nhân ngồi nước? ??,... hữu nhà nước với sở hữu tập thể tư nhân, hình thức vốn đóng góp cổ phần Theo đó, chủ thể kinh tế tham gia vào kinh tế tư nhà nước doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân nước, doanh nghiệp tập