Trên cơ sở các nguồn phát sinh, thành phần và tính chất, mức độ nguy hại của chất thải nguy hại, nội dung quy hoạch định hướng hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn công nghiệp và chất thải nguy hại sẽ gồm 02 phần: (1) quy hoạch định hướng hệ thống kỹ thuật đối với chất thải rắn công nghiệp và chất thải công nghiệp nguy hại;...
QU N LÝ CH T TH I R N T I CITENCO ð N NĂM 2020 SOLID WASTE MANAGEMENT IN 2020 CITENCO MANAGEMENT TR N PHƯ C THÀNH, TS.TRƯƠNG QUANG DŨNG Khoa Qu n tr kinh doanh, ð i h c K thu t Cơng ngh TP H Chí Minh TÓM T T Lu n văn t p trung nghiên c u nh ng v n ñ lý lu n th c ti n v qu n lý ch t th i r n th thơng qua vi c phân tích nh ng v n đ chung v ch t th i r n, lý thuy t chung v qu n lý đ t h th ng hình thành lý lu n v qu n lý ch t th i r n Lu n văn nghiên c u đ c m sách qu n lý ch t th i Vi t nam ñ làm nh ng c th c ti n cho đ tài C H r n th Lu n văn phân tích th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên mơi trư ng th TP H Chí Minh (CITENCO) đ th y đư c quy trình, ngu n l c l c T rút nh ng m m nh c n phát huy, ñi m y u c n c i thi n ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n c a H U TE CITENCO Lu n văn ti n hành phân tích d báo y u t bên ngồi nh hư ng đ n ho t đ ng qu n lý c a CITENCO ñ rút nh ng h i c n t n d!ng nh ng nguy cơ, thách th c c n né tránh Trên s ñi m m nh, ñi m y u, h i thách th c, lu n văn phân tích SWOT đ hình thành xây d ng gi i pháp ñ nâng cao công tác qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 ABSTRACT The thesis focused study on the problems of theoretical and practical management of municipal solid waste through the analysis of the general problem of solid waste, general management theory for setting theoretical solid waste management Thesis also studies the characteristics and management policies of urban solid waste in Vietnam to make the bases for practical subjects Thesis analyzed the status of solid waste management in a limited liability company a member of the urban city environment Ho Chi Minh City (CITENCO) to see the process, the key resources and capabilities Since then draw the strength needed to promote and weaknesses for improvement in the management of solid waste CITENCO Thesis also analyzes and forecasts the external factors affecting the management of CITENCO drawn to the need to take advantage of opportunities and risks, challenges need to avoid Based on the strengths, weaknesses, opportunities and challenges, the thesis was to form the SWOT analysis and develop solutions to improve the management of solid waste for 2020 CITENCO Ho t ñ ng qu n lý ngu n phát sinh ch t th i t i TP H CITENCO Công ty 100% v n c a y ban nhân Chí Minh th i gian qua ch y u ñư c th c hi n dân thành ph H Chí Minh, ho t ñ ng v lĩnh b i s Tài nguyên - Môi trư ng Thành ph t& v c v sinh mơi trư ng th Qu n lý ch t th i ch c xã h i ho t đ ng mơi trư ng như: ñoàn r n m t nh ng nhi m v! quan tr ng nh t niên, t& ch c môi trư ng qu c t … c a CITENCO c n ph i có nh ng bư#c Cơng tác thu gom rác đư c hi u khâu thu gom t nơi gi i pháp phù h p Vì v y tác gi ch n v n ñ phát sinh v ñi m h'n Hi n khâu quét, gom “Qu n lý ch t th i r n t i CITENCO ñ n năm rác, CITENCO th c hi n thông qua h p ñ ng kinh 2020” doanh v#i Qu n Tân Phú, Bình tân ch đ u m i M!c tiêu nghiên c u c a ñ tài ñ xu t gi i Tân Xuân, Tam Bình v#i m c thu gom kho ng 9% pháp nâng cao công tác qu n lý ch t th i r n cho t&ng kh i lư ng c n thu gom toàn thành ph Ph n cịn CITENCO đ n năm 2020 đ CITENCO phát tri n l i xí nghi p D ch v! cơng ích c a 24 qu n huy n, b n v ng, ñáp ng ñư c s phát tri n c a TP H Chí Minh yêu c u v qu n lý môi trư ng c a C H GI I THI U H p tác xã V n t i Công nông, h th ng thu gom ch t th i r n dân l p m t s d ch v! thu gom lo i rác tái ch th c hi n Nhà nư#c H th ng trung chuy n, v n chuy n rác, CITENCO ñơn v t&ng th u v n chuy n rác, ñ m nh n v n chuy n H U TE N I DUNG 2.1 Cơ s khoa h c v qu n lý ch t th i r n 55-60% kh i lư ng rác h(ng ngày c a thành ph S th cịn l i, CITENCO ký h p đ ng v#i m t s cơng ty, Xí Vi t nam 2.1.1 Ch t th i r n th nghi p cơng trình th Qu n, Huy n 20% H p Ch t th i r n th v t ch t mà ngư i t o tác xã v n t i cơng nơng chun ch đ n bãi x% lý ban ñ u v t b$ ñi khu v c th mà ngo i thành Riêng rác y t CITENCO nh n tr c ti p không ñòi h$i ñư c b i thư ng cho s v t b$ t b nh vi n đưa đ n Trung tâm ho táng Bình Các ch t th i r n th có ngu n g c t kênh Hưng Hồ (Bình Chánh) ñ x% lý như: khu dân cư; trung tâm thương m i; V x% lý sau cùng, cho ñ n t i TP H Chí Minh công s , trư ng h c, b nh vi n, cơng trình m#i có nhà máy tái ch rác th i thành phân compost công c ng; d ch v! th , sân bay; ho t đ ng cơng nghi p; ho t đ ng xây d ng th ; tr m x% lý nư#c th i t ñư ng ng thoát nư#c c a thành ph Các l i ch t th i r n ñư c th i t ho t ñ ng khác ñư c phân lo i theo nhi u cách như: v trí hình thành; thành ph n hóa h c v t lý; b n ch t ngu n t o thành; m c ñ nguy h i… ñi vào ho t đ ng Cơng ty c& ph n Vietstar Công ty Tâm Sinh Nghĩa v#i công su t x% lý t&ng c ng kho ng 2.000 t n/ngày Tuy nhiên vi c phân lo i rác t i ngu n chưa ñư c th c hi n m t b n nên ho t ñ ng c a nhà máy v)n chưa đư c phát huy Vì v y hi n vi c ti p nh n x% lý rác th i r n t i TP HCM v)n ch y u hai ñơn v ñ m nhi m Công ty Môi trư ng ðô th thành ph H Chí Minh ti p nh n 3.000 t n/ngày Công ty X% lý ch t th i r n Ch t th i r n ñang y u t hàng ngày phá ho i Vi t Nam ti p nh n 3.000 t n/ngày, ch môi trư ng s ng c a ngư i, ñ c bi t ngư i phương pháp chôn l p Vi c x% lý rác c a CITENCO dân t i th l#n đư c th c hi n ch y u t i bãi rác ðơng Th nh, Gị Vi t nam Vì v y vi c y u b(ng Cát bãi chôn l p c a khu liên hi p x% lý ch t th i r n 2.1.2 Lý thuy t chung v qu n tr Tây B c Thành ph (xã Phư#c Hi p - C Chi) ð ph!c v! cho nghiên c u này, tác gi s% d!ng 2.2.4 ðánh giá công tác qu n lý ch t th i r n t i khái ni m t&ng quát: “Qu n tr m t phương CITENCO th c ñ th c hi n có hi u qu m c tiêu c a t Qua phân tích tham kh o ý ki n c a nh ng chuyên ch c b ng thông qua nh ng ngư i khác gia, lu n văn ñã rút ñư c ñi m m nh ñi m y u Phương th c đư"c nhà qu n tr th c hi n qua quan tr ng công tác qu n lý ch t th i r n t i cơng vi c hay cịn g%i ch c ho(ch CITENCO ñi m m nh là: 1) Quy mơ ho t đ ng l#n ñ nh, t ch c, ñi)u n ki m tra” khép kín; 2) M ng lư#i thu gom, trung chuy n ch t Ho t ñ ng qu n tr ch u s tác ñ ng c a môi trư ng Môi trư ng qu n tr nh ng y u t bên trong, bên ngồi có nh hư ng đ n ho t đ ng qu n tr c a t& ch c Vì v y phân tích mơi trư ng th i r ng kh p thành ph ; 3) Quy trình x% lý ch t th i r n ñ ng b , rõ ràng; 4) ð i ngũ lao ñ ng đơng đ o, có kinh nghi m; 5) Có kh huy ñ ng ngu n v n ñ ñ u tư công ngh m#i; 6) Quan tâm phát tri n đ u tư cơng ngh hi n đ i ñi m y u là: 1) Vi c qu n lý H U TE qu n tr giúp nhà qu n tr nh n bi t ñư c nh ng C H qu n lý h t s c c n thi t y u t ñ th c hi n ho t ñ ng qu n tr đ ng th i ngu n phát sinh cịn chưa hi u qu ; 2) Cơng tác thu đánh giá nh ng ñi m m nh, ñi m y u nh n gom, v n chuy n chưa cao, phương ti n h n ch ; d ng nh ng h i m i ñe d a Trên s 3) Chưa th c s quan tâm ñ n khâu x% lý sơ b rác th i ñưa nh ng ho t ñ ng ho c quy t ñ nh sau thu gom; 4) H th ng trung chuy n, v n chuy n s phát huy nh ng m t m nh, kh c ph!c nh ng chưa h p lý; 5) Công ngh x% lý rác th i sau m t y u ñ t n d!ng h i ngăn ch n ho c né ch y u chôn l p, vi c tái ch thành phân bón cịn r t tránh nguy cơ, thách th c Ngư i ta chia môi h n ch trư ng qu n tr làm lo i mơi trư ng bên ngồi 2.3 Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t th i môi trư ng bên Trong đó, mơi trư ng r n cho CITENCO đ n năm 2020 bên ngồi đư c chia thành mơi trư ng vĩ mơ hay 2.3.1 Phân tích d cịn g i môi trư ng t&ng quát môi trư ng vi bên ngồi c a CITENCO mơ hay cịn g i mơi trư ng ngành ð nh n d ng nh ng h i ñe d a t môi 2.1.3 Qu n lý ch t th i r n th trư ng bên ngồi nh hư ng đ n ho t đ ng qu n lý Thu t ng qu n lý qu n tr v b n ch t gi ng ch t th i r n c a CITENCO tương lai, tác gi ñã chúng thư ng đư c s% d!ng phân tích d báo y u t môi trư ng bên nh ng ng c nh khác Thu t ng qu n lý c a CITENCO bao g m y u t v môi trư ng vĩ thư ng đư c dùng nhi u sách vĩ mô y u t v môi trư ng vi mơ Theo đó, có mơ ho c cơng vi c, cịn thu t ng qu n h i ch y u là: 1) Nhu c u qu n lý rác th i r n ngày báo y u t môi trư ng l#n có m c tăng cao; 2) Nh n th c c a ngư i liên quan nhi u đ n ngư i Vì v y nói dân v s c n thi t b o v mơi trư ng ngày tăng; đ n qu n lý ngư i ta thư ng ch* ñ c p ñ n ch c 3) Pháp lu t s quan tâm quy n đ n m quan ho ch ñ nh, t& ch c th c hi n ki m tra th , v sinh môi trư ng ngày t t hơn; 4) Cơng Phù h p v#i đ i tư ng c a nghiên c u ch t th i ngh nói chung x% lý rác nói riêng ngày phát r n th nên tác gi s% d!ng thu t ng qu n lý tri n m nh ð ng th i có m i ñe d a, thách ch*t th i r+n ñô th th c là: 1) Thành ph n rác th i r n ph c t p; 2) Qu ñ t Dư#i góc đ doanh nghi p, tác gi đưa khái ni m: cho bãi chôn l p ngày khan hi m, yêu c u ñ m “Qu n lý ch*t th i r+n th q trình ho(ch b o môi trư ng ngày cao; 3) M c c nh tranh ñ nh, t ch c th c hi n ki m soát vi c s, lý lĩnh v c x% lý rác th cao, đ i th c nh tranh có ngu n phát sinh, thu gom, v-n chuy n x, lý công ngh ; 4) Yêu c u v kinh phí đ u tư cơng ngh sau ch*t th i r+n phát sinh t(i th hi n ñ i r t cao ñ ñ m b o t t nh*t v) s c kh.e c ng ñ ng, hi u qu kinh t/, k0 thu-t, m0 quan v*n đ) mơi trư ng khác” C H tr thư ng dùng nhi u ph m vi t& ch c 2.3.2 Phân tích SWOT đ! hình thành gi i pháp T phân tích th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i CITENCO d báo y u t mơi trư ng bên ngồi Quy trình qu n lý ch t th i r n ñư c c u thành t gi liên k t ñi m m nh ñi m y u v#i nh ng H U TE t t c cơng đo n bao g m t qu n lý ngu n phát nh hư ng ñ n qu n lý ch t th i r n c a CITENCO, tác sinh, thu gom ñ n trung chuy n v n chuy n h i nguy cơ, thách th c quan quan tr ng qua ma tr n x% lý sau Quy trình qu n lý ch t th i r n SWOT đ hình thành nên gi i pháp Các gi i pháp th chung nh t đư c trình bày đư c hình thành theo nguyên t c phát huy ñi m Hình m nh, kh c ph!c m y u ñ t n d!ng h i h n ch ho c né tránh nguy cơ, thách th c Qua đó, Phát sinh nhóm gi i pháp tr ng tâm nh(m nâng cao công tác qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 là: Phân lo i, lưu tr , x% lý nơi phát sinh 1) Tăng cư ng qu n lý ngu n phát sinh; 2) Nâng cao l c thu gom, trung chuy n v n chuy n; 3) ð+y Thu gom m nh x% lý, thu h i tái s% d!ng ch t th i r n; 4) Nâng cao kh x% lý rác sau b(ng vi c tái ch Trung chuy n, v n chuy n Tách, x% lý, ch bi n X% lý sau ch t th i r n làm phân compost 2.3.3 N"i dung gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 Gi i pháp 1: Tăng cư ng qu n lý ngu n phát sinh Hình 1: Quy trình qu n lý ch t th i r n Vi c tăng cư ng công tác qu n lý ngu n rác phát sinh Có hai nhóm y u t liên quan ñ n ho t ñ ng qu n t p trung vào công tác tri n khai phân lo i rác t i ngu n lý ch t th i r n th nhóm y u t v rác th i xây d ng s d li u qu n lý ngu n phát sinh rác r n nhóm y u t liên quan đ n cơng tác x% lý th i th nói chung - ð i v#i h gia đình, t& ch c thành hai thùng c n ñ m b o yêu c u là: ph i thu gom v n ch a rác: m t thùng ch a rác h u m t thùng chuy n h t ch t th i ph i b o ñ m vi c thu ch a ph n l i Hai thùng có th tách r i (ho c gom, x% lý có hi u qu theo ngu n kinh phí nh$ ch t o chung thành 01 thùng có th tách r i nh t l i thu ñư c k t qu cao nh t chuy n rác lên xe thu gom) Vi c qu n lý ch t th i r n - ð i v#i khu thương m i siêu th , nhi u 2.1.4 ð#c đi!m sách qu n lý ch t th i r n th lo i ch t th i r n có giá tr tái ch ñư c s thu mua Vi t nam Vi c th hóa q nhanh nư#c ta nh ng năm qua ñã t o s c ép v nhi u m t, d)n ñ n ph li u ñ n mua hàng kỳ nên c n l p ñ t ñ thu gom lo i ch t th i có th tái ch cao - ð i v#i quan, công s , c n b trí b n thùng khơng b n v ng Lư ng ch t th i r n phát sinh t i rác cho lo i như: cho gi y, cho túi plastic nh a, th khu công nghi p ngày nhi u v#i thành ph n ph c t p, ch y u t p trung th đ c bi t Hà N i TP H Chí Minh, chi m cho th y tinh, kim lo i…và cho rác th c ph+m - ð i v#i ch , thành ph n ch t th i h u chi m s lư ng cao nên ch y u s0 x% lý tr c ti p (không c n phân lo i) t i bãi x% lý theo hư#ng chôn l p ho c làm phân compost H U TE 45,24% t&ng lư ng ch t th i r n th phát sinh C H suy gi m ch t lư ng môi trư ng phát tri n t t t c th T&ng lư ng phát sinh ch t th i r n ñô th t i ñô th nư#c ta ngày gia - ð i v#i b nh vi n, s0 ñư c phân lo i, t n tr tăng v#i t, l tương ñ i cao so v#i nư#c phát t i ngu n ñư c phân lo i thành nhóm là: 1) Ch t tri n th gi#i (kho ng 10%/năm) Thành ph n th i lây nhi m; 2) Ch t th i hóa h c nguy h i; 3) Ch t c a ch t th i r n r t ña d ng đ c trưng theo th i phóng x ; 4) Ch t th i bình ch a áp su t; 5) Ch t t ng lo i ñô th Các ñ c trưng c a ch t th i r n th i thông thư ng nư#c ta: Gi i pháp 2: Nâng cao l c thu gom, trung - H p ph n có ngu n g c h u cao (50,27- 62,22%) chuy n v n chuy n H th ng thu gom, trung chuy n v n chuy n c n phù h p v#i vi c áp d!ng - Ch a nhi u ñ t cát, s$i ñá v!n, g ch v- chương trình phân lo i rác t i ngu n M t s bi n pháp - ð +m cao, nhi t tr th p (900 kcal/kg) c! th sau: Theo s li u th ng kê c a thành ph l#n (Hà - Nâng cao công su t thu gom, trung chuy n, v n N i, H i Phòng, ðà N.ng TP H Chí Minh), chuy n b(ng cách t i ña hóa s c ch a c a phương ti n lư ng ch t th i r n công nghi p chi m 15 - 26% thông qua vi c ép đ gi m th tích chi m gi c a th i c a ch t th i r n th Trong ch t th i r n cơng sinh nghi p có kho ng 35 - 41% mang tính nguy h i - T i ưu hóa quy trình thu gom, trung chuy n, Vi t nam v n chuy n ð i v#i qui trình v n chuy n ch* có có: Lu t B o v môi trư ng ngày 29 tháng 11 ñi m ñ u ñi m cu i v n chuy n rác t tr m ði u ch*nh qu n lý ch t th i r n th trung chuy n đ n bãi x% lý, v n chuy n rác b(ng năm 2005; Ngh ñ nh s 80/2006/Nð-CP ngày 09 container ép kín t tr m ép kín đ n bãi x% lý ð i v#i tháng năm 2006 c a Chính ph quy đ nh chi ti t rác th i y t , vi c thu gom ch t th i ph i g n gàng t hư#ng d)n thi hành m t s ñi u c a Lu t B o nơi th i ñ n nơi ch a v mơi trư ng; Ngh đ nh s 21/2008/Nð-CP Gi i pháp 3: ð y m nh x lý, thu h i tái s d ng ngày 28 tháng 02 năm 2008 c a Chính ph s%a ch t th i r n Ch t th i r n sau t p k t c n ph i x% ñ&i b& sung m t s lý sơ b ñ thu h i tái s% d!ng ñ i v#i nh ng ch t ñi u c a Ngh đ nh s th i có kh tái s% d!ng CITENCO c n áp d!ng Ngh ñ nh s 59/2007/Nð-CP ngày 09 tháng quy trình g m bư#c x% lý v#i công ngh : Bư#c 1: năm 2007 c a Chính ph v qu n lý ch t th i r n; Gi m th tích; bư#c 2: X% lý sơ b ch t th i r n b(ng Ngh ñ nh s 117/2009/Nð-CP ngày 31 tháng 12 công ngh ép ki n năm 2009 c a Chính ph v x% lý vi ph m pháp Gi i pháp 4: Nâng cao kh x lý rác sau lu t lĩnh v c b o v môi trư ng Bi n pháp ch y u ñ nâng cao kh x% lý rác sau Chi n lư c qu c gia v qu n lý t&ng h p ch t th i r n đ n năm 2025, t m nhìn đ n năm 2050 đư c Th tư#ng Chính ph phê t xác ñ nh: Qu n lý t&ng h p ch t th i r n trách nhi m theo hư#ng b n v ng c n tái ch ch t th i r n làm phân compost ( sinh h c) Vì v y CITENCO c n nâng cao kh x% lý rác sau b(ng vi c tái ch ch t th i r n làm phân compost H U TE chung c a tồn xã h i; đư c th c hi n theo C H 80/2006/Nð-CP ngày 09 tháng 08 năm 2006; phương th c t&ng h p, nh(m phòng ng a, gi m K T QU VÀ TH O LU$N thi u phát sinh ch t th i t i ngu n nhi m v! ưu 1) H th ng lý thuy t liên quan ñ n qu n lý ch t tiên hàng ñ u; tăng cư ng tái s% d!ng, tái ch ñ th i r n th T h th ng b& sung s khoa gi m kh i lư ng ch t th i ph i chôn l p Qu n lý h c v qu n lý ch t th i r n th t&ng h p ch t th i r n ph i ñáp ng theo nguyên 2) Phân tích th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i t c "ngư i gây ô nhi m ph i tr ti n"; t& ch c CITENCO rút ñi m m nh, ñi m y u quan cá nhân phát sinh ch t th i, gây ô nhi m, suy tr ng công tác qu n lý ch t th i r n t i thối mơi trư ng có trách nhi m đóng góp kinh CITENCO phí, kh c ph!c, b i thư ng thi t h i 3) Phân tích d báo y u t mơi trư ng bên ngồi Chi n lư c đ t m!c tiêu ñ n năm 2025 c a CITENCO nh n d ng h i m i 100% th có cơng trình tái ch ch t th i r n ñe d a, nguy ch y u t môi trư ng bên ngồi đ n th c hi n phân lo i t i h gia đình, t&ng lư ng ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n c a Công ty ch t th i r n sinh ho t th , t&ng lư ng ch t th i tương lai r n công nghi p không nguy h i nguy h i; 90% 4) Phân tích SWOT đ đ gi i pháp nâng cao t&ng lư ng ch t th i r n xây d ng th ch t công tác qu n lý ch t th i r n t i CITENCO ñ n năm th i r n phát sinh t i m dân cư nơng thơn 2020 Theo có nhóm gi i pháp là: Tăng cư ng đư c thu gom x% lý ñ m b o môi trư ng T#i qu n lý ngu n phát sinh;) Nâng cao l c thu gom, năm 2050, t t c lo i ch t th i r n phát sinh trung chuy n v n chuy n; ð+y m nh x% lý, thu h i Vi t nam ñ u ñư c thu gom, tái s% d!ng, tái ch x% lý tái s% d!ng ch t th i r n; Nâng cao kh x% lý tri t ñ b(ng nh ng công ngh tiên ti n, thân thi n rác sau b(ng vi c tái ch ch t th i r n làm phân v#i môi trư ng h n ch kh i lư ng ch t th i compost r n ph i chơn l p đ n m c th p nh t Chi n lư c K T LU$N chi n d ch truy n thông nâng cao nh n th c c ng Vi c ho ch đ nh sách qu n lý ch t th i r n t i ñ ng, khuy n khích tham gia vào ho t đ ng CITENCO ñ n năm 2020 h t s c c n thi t B(ng phân lo i t i ngu n, gi m thi u, tái ch tái s% phương pháp nghiên c u khoa h c, lu n văn ñã h d!ng ch t th i r n, h n ch s% d!ng túi nilon, th ng s khoa h c v qu n lý ch t th i r n đơi th khơng đ& rác b a bãi ð ng th i, huy ñ ng m i Vi t nam, phân tích th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i ngu n v n ñ u tư cho công tác qu n lý ch t th i CITENCO ñ gi i pháp nâng cao cơng tác r n, tìm ki m h1 tr t ngu n v n ODA qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 2.2 Th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i C H ñ t m!c tiêu xây d ng th c hi n TÀI LI U THAM KH O CITENCO 2.2.1 T%ng quan v CITENCO Công ty TNHH m t thành viên mơi trư ng th hi n k ho ch SXKD, phong trào thi ñua năm 2008 phương hư#ng công tác năm 2009”, s 672/BC- H U TE TP H Chí Minh, vi t t t CITENCO, ti n thân CITENCO (2009), “Báo cáo t&ng k t tình hình th c S V sinh ðơ thành Sài Gịn đư c hình thành MTðT ngày 09/02/2009 t trư#c năm 1975 tr c thu c Tịa ðơ Chánh Sài CITENCO (2010), “Báo cáo t&ng k t tình hình th c Gịn Năm 1975 S V sinh ñư c ti p qu n ñi hi n k ho ch SXKD, phong trào thi ñua năm 2009 vào lao ñ ng, 2y ban Quân qu n thành ph ban phương hư#ng công tác năm 2010”, s 701/BC- hành quy t ñ nh thành l p S V sinh quan MTðT ngày 11/02/2010 qu n lý hành chánh s nghi p Trong trình phát tri n, CITENCO nhi u l n thay ñ&i tên ch qu n lý phù h p s phát tri n c a ñ t nư#c CITENCO, “Báo cáo t&ng k t tình hình th c hi n k ho ch SXKD, phong trào thi đua năm 2010 phương hư#ng cơng tác năm 2011”, s 297/BC- MTðT ngày 25/01/2011 CITENCO có ch c ho t đ ng cơng ích S Tài ngun Mơi trư ng TP H Chí Minh d ch v! công c ng v v sinh môi trư ng th (2010), “Báo cáo tình tình x% lý ch t th i r n t i TP ho t đ ng kinh doanh khác H Chí Minh” Hi n CITENCO t& ch c theo mô hình tr c B xây d ng (2009), “Báo cáo s li u t&ng h p t n ch c ð ng ñ u Ban giám ñ c Báo cáo t&ng h p Chi n lư c qu c gia v qu n lý Tr c thu c Ban giám đ c có phịng ch c t&ng h p ch t th i r n 2009” (k ho ch t&ng h p, t& ch c hành chính, ki m tra B Tài nguyên Môi trư ng (2004), “D án tăng ch t lư ng, ñ u tư xây d ng b n, tài ) cư ng l c th c hi n ch phát tri n s ch t i ñơn v tr c thu c (Xí nghi p v n chuy n s 1, Vi t Nam” s 2, s 3, Xí nghi p d ch v! mơi trư ng, Xí Lê Văn Khoa, Vũ Th H ng Th y, Ph m Thanh nghi p x% lý ch t th i) Khi t (2008), Tri n khai ho t ñ ng d án CDM t i 2.2.2 Các ngu&n l c ch y u Tp H Chí Minh - ti m xu hư#ng, TP H ð n th i ñi m cu i năm 2010 CITENCO có Chí Minh, Vi t Nam 1.663 lao đ ng Trong đa s lao ñ ng Công Nguy n ð c Ng c ng s (2008), D án “Nâng ty có trình đ th p, ngồi 02 cán b có trình đ cao nh-n th c tăng cư ng l c cho ñ a th c s , 131 nhân viên có trình đ đ i h c, 103 phương vi c thích ng v2i bi/n đ i khí h-u, nhân viên có trình đ cao đ3ng-trung c p, cịn l i góp ph3n th c hi n d án (7) Công ư2c Khung c a 1.418 nhân viên có trình đ dư#i trung c p Liên Hi p Qu c Ngh ñ nh thư Kyoto v) Bi/n ñ i Ngu n v n c a Công ty tăng trư ng 5-7% m1i khí h-u” NXB Khoa h c K thu t, Hà N i 873 t, năm 2008 lên 980 t, vào năm 2010, v n ch s h u 252 t, ñ ng H th ng thu gom v n chuy n bao g m Xí nghi p v n chuy n c a Cơng ty Mơi trư ng th Thành ph H Chí Minh Cơng ty, Xí nghi p D ch v! cơng ích c a 22 qu n huy n, H p http://www.ebook.edu.vn ðoàn Th Ki u Tiên c ng s 10 (2008), “Xây d ng nhà máy x% lý rác th i ch t o phân h u ch t lư ng cao t rác h u - Ý tư ng s tái sinh c a rác th i” 11 H U TE tác xã V n t i Công nông, h th ng thu gom ch t Tr n Văn Quang, “Qu n lý ch t th i r n”, C H năm, t Nguy n Thanh, “TP H Chí Minh: ð+y th i r n dân l p m t s d ch v! thu gom m nh Chương trình Phân lo i rác t i ngu n”, lo i rác tái ch http://www.monre.gov.vn/v35 H th ng trung chuy n hi n có 368 ñi m h'n ti p 12 PGS.TS Nguy n Văn Phư#c c ng nh n rác sinh ho t t xe ñ+y tay sang xe gi#i s , “Mơ hình x% lý ch t th i r n sinh ho t cho h th ng tr m trung chuy n, tr m ép rác có ñô th l#n theo hư#ng phát tri n b n v ng” cơng su t l#n Ngồi ra, CITENCO cịn có h 13 Th tư#ng Chính Ph , “Quy t ñ nh phê th ng x% lý rác, Máy móc thi t b x% lý ch t th i t Quy ho ch t&ng th h th ng x% lý ch t th i 2.2.3 Phân tích ho t ñ"ng qu n lý ch t th i r n r n y t nguy h i ñ n năm 2025”, s 170/Qð-TTg t i CITENCO ngày 08/02/2012 Quy trình qu n lý ch t th i r n c a CITENCO 14 Tr nh Ng c ðào & Nguy n Văn Phư#c, ñ y ñ rõ ràng, bao g m: Quy trình x% lý ch t “Quy ho ch h th ng thu gom v n chuy n ch t th i th i sinh ho t; Quy trình x% lý ch t th i y t tư r n Công nghi p ch t th i cơng nghi p nguy h i nhân; Quy trình x% lý ch t th i xây d ng; Quy cho khu công nghi p-khu ch xu t t i TP H trình x% lý ch t th i cơng nghi p; Quy trình x% lý Chí Minh”, T(p chí phát tri n khoa h%c cơng ngh - ch t th i nguy h i T p 10, S 07 – 2007 M ð U S c n thi t c a ñ tài Là m t thành ph đơng dân nh t c nư c, s lư ng doanh nghi p tăng r t nhanh nh ng năm g n ñây nên bên c nh nh ng thu n l i c a s phát tri n kinh t xã h i, Thành ph (TP.) H Chí Minh ph i đương đ u v i nhi u v n đ , có v n đ x lý ch t th i c a dân cư, doanh nghi p t ch c, ñ c bi t ch t th i r n Do ch t th i r n r t ña d ng, s lư ng tăng nhanh, l i v n ñ m i phát sinh nên vi c đ có th thu gom lưu tr , x lý 100% ch t th i r n thơng thư ng th , ch t th i r n nguy h i, ch t th i r n y t , rác th i cơng C H nghi p đ t tiêu chu n mơi trư ng Vi t nam v n đ r t c p thi t ð có th th c hi n ñư c v n ñ trên, nhi m v! c a Công ty trách nhi m h u h n (TNHH) m t thành viên môi trư ng th TP.H Chí Minh (g"i t t CITENCO) - ñơn v ñư c giao nhi m v! x lý ch t th i r n cho Thành ph r t H U TE n ng n Mu n th c hi n t t nhi m v! địi h#i Cơng ty ph i có nh ng bư c ñi gi i pháp phù h p V i nh ng hi u bi t c a v vi c x lý ch t th i r n v i tính c p thi t c a v n ñ , tác gi ch"n ñ tài “Qu n lý ch t th i r n c a Công ty TNHH m t thành viên mơi trư ng th TP.H Chí Minh đ n năm 2020” làm lu n văn t t nghi p M c tiêu nhi m v nghiên c u M!c tiêu nghiên c u c a ñ tài ñ xu t gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t th i r n cho CITENCOñ n năm 2020 ñ ñáp CITENCO phát tri n b n v ng, ñáp ng ñư c s phát tri n c a TP H Chí Minh yêu c u v qu n lý môi trư ng c a Nhà nư c ð th c hi n m!c tiêu nghiên c u này, câu h#i nghiên c ñư c ñ t là: 1) Cơ s lý lu n v qu n lý ch t th i r n th gì? Có nh ng quy đ nh Vi t nam liên quan đ n cơng tác qu n lý ch t th i r n? 2) Th c tr ng công tác công tác qu n lý ch t th i r n th t i CITENCO hi n th nào? ðâu ñi m m nh CITENCO c n phát huy? ðâu ñi m y u mà CITENCO c n kh c ph!c ho c c i thi n? 3) Mơi bên ngồi nh hư ng ñ n ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n c a CITENCOnhư th nào? ðâu nh ng h i ñâu nh ng nguy cơ, thách th c mà môi trư ng bên ngồi đem l i? 4) Các gi i pháp CITENCO c n th c hi n ñ nâng cao công tác qu n lý ch t th i r n ñ n năm 2020? ð th c hi n thành công nh ng gi i pháp này, ngồi s n$ l c c a CITENCO quan Nhà nư c có liên quan ph i có nh ng h$ tr gì? nhi m v! nghiên c u sau ñây: C H T% m!c tiêu câu h#i nghiên c u ñây, lu n văn ph i th c hi n Th nh t, h th ng s lý lu n v qu n lý ch t th i r n ñô th nh ng ñ c Vi t nam H U TE m, sách liên quan đ n qu n lý ch t th i r n ñô th Th hai, ñánh giá th c tr ng công tác công tác qu n lý ch t th i r n th t i CITENCO T% rút ñư c nh ng ñi m m nh c n phát huy nh ng ñi m y u c n c i thi n Th ba, ñánh giá mơi bên ngồi nh hư ng đ n ho t đ ng c a CITENCO nói chung ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n nói riêng T% nh n d ng nh ng h i c n t n d!ng nh ng nguy cơ, thách th c c n né tránh Th tư,phân tích SWOT đ đ nh ng gi i pháp nâng cao ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n t i CITENCO ñ n năm 2020 ki n ngh v i quan Nhà nư c có liên quan ð i tư ng ph m vi nghiên c u ð i tư ng nghiên c u c a đ tài cơng tác qn lý ch t th i r n th Nó liên quan ñ n vi c s lý ngu n phát sinh, thu gom, v n chuy n x lý sau ch t th i r n phát sinh t i th Cịn ph m vi nghiên c u c a ñ tài ñư c gi i h n v không gian t i CITENCO, ho t ñ ng ñ a bàn TP H Chí Minh Các gi i pháp ki n ngh ñ ñư c gi i h n v th i gian ñ n 2020 B ng 3.1: Phân tích SWOT Các h!i (O) Các đe d%a (T) Nhu c u qu n lý rác th i Thành ph n rác th i r n r n ngày l n có m c tăng cao SWOT ph c t p Qu, ñ t cho bãi chôn l p Nh n th c c a ngư i dân ngày khan hi m, v s c n thi t b o v mơi u c u đ m b o mơi trư ng ngày tăng trư ng ngày cao Pháp lu t s quan tâm M c c nh tranh lĩnh v c x lý rác ñô th ñô th , v sinh môi trư ng cao, ñ i th c nh tranh ngày t t có cơng ngh C H quy n đ n m, quan Cơng ngh nói chung u c u v kinh phí đ u x lý rác nói riêng ngày H U TE phát tri n m nh Các ñi&m m nh (S) K t h p SO tư công ngh hi n ñ i r t cao K t h p ST Quy mơ ho t đ ng l n S , S , S , S +O , O , O : S , S + T : Tăng cư ng 4 khép kín Tăng cư ng qu n lý ngu n qu n lý ngu n rác th i M ng lư i thu gom, trung rác th i r n phát sinh chuy n ch t th i r ng kh p S2, S3, S5, S6 + O1, O3, O4: S5, S6+ T1, T2, T4: ð y thành ph Quy trình x lý ch t th i r n ñ ng b , rõ ràng ð i ngũ lao đ ng đơng đ o, có kinh nghi m Có kh phát sinh Nâng cao l c thu m nh x lý, thu h i gom, trung chuy n v n tái s d!ng ch t th i r n chuy n S5, S6 + T2, T4: Nâng cao S5, S6 + O1, O3, O4: Nâng kh x huy ñ ng cao kh x lý rác sau ngu n v n đ đ u tư cơng ngh m i Quan tâm phát tri n ñ u tư cơng ngh hi n đ i Các đi&m y u (W) K t h p WO K t h p WT lý rác sau Vi c qu n lý ngu n phát W1 + O1, O2, O3: Tăng W1 + T1: Tăng cư ng cư ng qu n lý ngu n rác qu n lý ngu n rác th i sinh cịn chưa hi u qu Cơng tác thu gom, v n th i r n phát sinh r n phát sinh chuy n chưa cao, phương W2, W4 + O1, O4: Nâng ti n h n ch cao l c thu gom, Chưa th c s quan tâm ñ n trung khâu x chuy n v n W3, W5 + T1, T2, T3: ð y m nh x lý, thu h i tái s d!ng ch t th i r n lý sơ b rác th i chuy n W3+ O1, O3, O4: ð y m nh W5 + T1, T3: Nâng cao H th ng trung chuy n, v n x lý, thu h i tái s kh x lý rác sau sau thu gom chuy n chưa h p lý d!ng ch t th i r n lý rác th i W5 + O1, O3, O4: Nâng cao sau ch y u chôn kh x lý rác sau l p, vi c tái ch thành phân 3.3 H U TE bón cịn r t h n ch C H Công ngh x N!i dung gi i pháp nâng cao cơng tác hồn thi n v qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 3.3.1 Tăng cư#ng qu n lý ngu n phát sinh Vi c tăng cư ng công tác qu n lý ngu n rác phát sinh t p trung vào công tác tri n khai phân lo i rác t i ngu n xây d ng s d li u qu n lý ngu n phát sinh rác th i S lưu gi phân lo i rác th i t% ngu n trư c chúng ñư c thu gom m t y u t quan tr"ng qu n lý ch t th i r n Thơng thư ng ngư i ta tính th i gian lưu gi ch t th i r n kho ng th i gian t% lúc chúng ñư c th i nơi phát sinh ñ n chúng ñư c ñ t container ñ ñưa ñi chôn l p hay ñưa ñ n trung tâm n rác Các ho t ñ ng liên quan ñ n giai ño n lưu gi rác thay ñ i theo lo i v t li u ñư c tái s d!ng tái ch S phân lo i thành ph n gi y, carton, lon nhôm, th y tinh, nh a t i ngu n phát sinh m t nh ng cách có hi u qu nh t đ thu h i v t li u tái s d!ng s n ph m Căn c vào ñ c ñi m rác c a t%ng ngu n phát sinh, vi c phân lo i rác c n th c hi n sau: - ð i v i h gia đình, t ch c thành hai thùng ch a rác: m t thùng ch a rác h u m t thùng ch a ph n l i Hai thùng có th tách r i (ho c ch t o chung thành 01 thùng có th tách r i chuy n rác lên xe thu gom) Trong thùng đ u có túi PE ho c polyme có kh phân h y sinh h"c ( khơng dùng túi PVC ), túi màu xanh nư c bi n ch a ch t th i r n h u cơ, túi màu xanh ñ ng lo i ch t th i r n l i Sau trang b hai thùng ch a ch t th i r n, m$i h gia đình t s m túi ch a ch t th i r n cho Ch t th i r n sinh s& ñư c tách riêng vào hai thùng ch a lúc x rác hay làm v sinh nhà c a - ð i v i khu thương m i siêu th , hi n t i khu thương m i siêu th nhi u lo i ch t th i r n có giá tr tái ch đư c s thu mua ph li u ñ n C H mua hàng kỳ Các khu thương m i nói chung, cho ñ n chưa th th ng kê ñư c v v trí lư ng ch t th i sinh ð i v i khu v c này, tính đ c thù c a hàng hóa bn bán, thành ph n ch t th i sinh mang tính riêng bi t T/ l kh i lư ng ch t th i có th tái ch cao Nhóm thành ph n đư c li t kê bên H U TE dư i ñây s thùng ch a ñ ngh ñư c l p ñ t ñ thu gom lo i ch t th i S lư ng thùng ch a d ki n năm thùng g m m t cho ch t h u cơ, m t cho gi y, m t cho túi plastic chai pet, m t cho kim lo i nói chung (lon ñ h p, dây thép lá….), m t cho th y tinh m t cho lo i l i - ð i v i quan, công s , tính ch t đ c thù c a nh ng nơi sinh ho t c a cán b công nhân viên ch+ lưu l i gi hành ch y u, v y thành ph n rác t i quan, công s ch y u gi y, túi plastic, chai pet m t ph n s n ph m t% th c ph m ð i v i nhóm đ i tư ng này, s lư ng thùng ch a d ki n b n thùng cho lo i rác sau: m t cho gi y, m t thùng cho túi plastic nh a, m t cho th y tinh, kim lo i…và m t cho rác th c ph m - ð i v i ch , theo đ c tính v thành ph n rác ch ñư c kh o sát t i TP H Chí Minh, thành ph n ch t th i h u chi m s lư ng cao nh t (75 - 95 %) Vì v y, phương th c qu n lý lư ng ch t th i cho h u h t ch x lý tr c ti p (không c n phân lo i) t i bãi x lý (chôn l p ho c làm phân compost) - ð i v i b nh vi n,s& ñư c phân lo i, t n tr t i ngu n ñư c phân lo i thành nhóm C! th , nhóm 1: Ch t th i lây nhi)m; nhóm 2: Ch t th i hóa h"c nguy h i; nhóm 3: Ch t th i phóng x ; nhóm 4: Ch t th i bình ch a áp su t; nhóm 5: Ch t th i thơng thư ng Vi c phân lo i rác th i y t ph i ñư c th c hi n g n nơi th i t t Các ch t th i y t đ c h i khơng ñư c ñ l-n v i ch t th i thông thư ng Các túi v t ch a ñ thu gom ch t th i y t ñư c quy ñ nh màu vàng dùng cho nhóm 1; màu đen dùng cho nhóm nhóm 3; màu xanh dùng cho nhóm nhóm 5; màu tr ng dùng cho ch t th i tái ch Các túi thu gom rác theo quy ñ nh tiêu chu n lo i nh a polyethylene polyprepylene, dung tích t i đa 0,1 m2 ph i ñư c ñánh d u m c ñ y 2/3 c a túi Các d!ng c! ch a ch t th i s c, nh"n ph i ñư c làm t% v t li u r n, có th tiêu h y b*ng ñ t Các d!ng c! ch a lo i ch t th i ph i có dung tích phù h p cho nhi u lo i ch t th i s c, nh"n khác ph i có tay c m, n p C H ñ y Thùng ñ ng rác lo i ph i có màu vàng có v ch ngang ñánh d u m c 2/3 Tiêu chu n ñ i v i d!ng c! ch a ch t th i v t ch a ch t th i ph i đư c làm t% polyethylene có n p N u d!ng c! ch a to ph i có bánh xe đ y D!ng c! m c 2/3 H U TE ch a ph i màu v i túi ñ ng ph i ñư c ñánh d u ð th c hi n hi u qu chương trình phân lo i rác t i ngu n, bên c nh vi c phát huy hi u qu cơng tác v n đ ng, thuy t ph!c, c n tri n khai trang b thùng phân lo i rác h p v sinh t i ngu n phát sinh nghiên c u th c hi n nh ng sách đ ng viên v m t v t ch t cho h gia đình, cơng s th c hi n t t chương trình phân lo i V xây d ng s d li u ngu n rác phát sinh, Công ty có th xây d ng m t ph n m m qu n lý n i dung v m ng lư i ñi m phát sinh; lư ng tính ch t rác th i t i t%ng ñi m… 3.3.2 Nâng cao l c thu gom, trung chuy&n v n chuy&n H th ng thu gom, trung chuy n v n chuy n hi n t i chưa phù h i v i vi c áp d!ng chương trình phân lo i rác t i ngu n h th ng xe thu gom, v n chuy n chưa thi t k ngăn phân bi t ñ ch a rác ñã phân lo i Vì v y th i gian t i c n c i ti n ho c t%ng bư c trang b phương ti n phù h p v i t%ng khu v c (có ho c khơng có phân lo i rác t i ngu n) ð nâng cao l c thu gom, trung chuy n, v n chuy n, Công ty c n t p trung th c hi n m t s bi n pháp c! th sau: • Nâng cao cơng su t thu gom, trung chuy n, v n chuy n b*ng cách t i đa hóa s c ch a c a phương ti n thơng qua vi c ép đ gi m th tích chi m gi c a th i sinh Có hai lo i máy ép đư c dùng ñ x lý ch t th i r n khu dân cư: (1) máy ép nh# dùng cho h gia đình riêng l' (2) máy ép l n dùng ñ ép ch t th i t% nhi u h gia đình Khi t o thành ki n ch t th i ho c thùng túi gi y ñã ch a ñ y ch t th i, máy ép ngưng ho t ñ ng t ñ ng ñèn hi u b t sáng Khi đó, cơng nhân v n hành ph i bu c dây tháo ki n ch t th i ho c l y thùng ch a túi rác ñ y kh#i máy ép thay thùng ho c túi khác vào T i ưu hóa quy trình thu gom, trung chuy n, v n chuy n: ð i v i qui C H • trình v n chuy n ch+ có m đ u ñi m cu i v n chuy n rác t% tr m trung chuy n ñ n bãi x lý, v n chuy n rác b*ng container ép kín t% tr m ép kín đ n bãi x lý Vi c tính tốn l a ch"n n v n chuy n tương ñ i ñơn gi n có tính H U TE h p lí cao Riêng đ i v i qui trình ph i ñi qua nhi u ñi m ñ l y ñ kh i lư ng ñi m h.n, m thùng rác cơng c ng, quan, xí nghi p vi c tính tốn tương ñ i ph c t p s lư ng n r t nhi u ñan xen nhi u lo i hình cơng ngh M t khác ñ c ñi m phân chia ñ a bàn v n chuy n theo ñ a gi i hành chính, phương ti n v n chuy n c a nhi u đơn v khơng đ ng b v i trình thu gom, v n chuy n nên nhi u n v n chuy n có s b t h p lí Qng đư ng ph i kéo dài ra, chi phí ho t đ ng tăng lên Vi c tính tốn xác đ nh n thu gom ñư c th c hi n s l a ch"n m t s n v n chuy n n hình theo t%ng đ a bàn, t%ng khu v c l y bình quân ð i v i rác th i y t ,vi c thu gom ch t th i ph i g"n gàng t% nơi th i ñ n nơi ch a Các ch t th i y t ph i đư c đ ng túi nh a có màu theo quy ñ nh ph i ñư c bu c ch t l i Nơi ch a ch t th i t i s y t ph i cách xa an toàn nơi ch a th c ăn ho c khu v c n u ăn, ph i đư c khóa đ tránh nh ng ngư i khơng có nhi m v! tùy ti n vào, ph i có thi t b lau r a, qu n áo b o h túi rác ho c thùng ch a ph i ñư c b trí nơi thu n ti n; ph i có l i ñi cho xe thu gom rác vào ñư c d) dàng ph i g n ngu n nư c ñ v sinh T t c ch t th i ch a ph i xa ánh sáng m t tr i ch t th i ñ c h i ph i ñư c tách riêng kh#i ch t th i thông thư ng Trong b nh vi n, ch t th i ñư c th i hàng ngày th i gian lưu gi ch t th i ñ c h i 48 gi ; ch t th i lây nhi)m 50kg/ngày ph i có nhà ch a cách ly ñư c trang b thi t b ñi u hịa nhi t đ khơng q 72 gi ð i v i s y t nh#, th i gian lưu gi ch t th i nhóm ch t th i gây lây nhi)m, v t s c nh"n, ch t th i y t t% phịng thí nghi m ch t th i dư c ph m khơng đư c q tu n; riêng ch t th i nhóm ch t th i b nh ph m ph i đư c ñ t ho c chôn Vi c v n chuy n ch t th i y t s y t b t bu c s y t ph i ký h p ñ ng d ch v! v n chuy n x lý rác th i y t ñư c c p quy n đ a C H phương phê t ñ tiêu chu n ñ v n chuy n ch t th i y t s y t c n có biên lai xác nh n vi c th c hi n t%ng ñ t 3.3.3 ð3y m nh x lý, thu h i tái s d ng ch t th i r n H U TE Ch t th i r n sau t p k t c n ph i x lý sơ b ñ thu h i tái s d!ng ñ i v i nh ng ch t th i có kh tái s d!ng Cơng ty c n áp d!ng quy trình g m bư c x lý v i cơng ngh sau đây: Bư/c 1: Gi m th tích Cơng ty có th áp d!ng phư ng pháp sau ñây ñ gi m th tích ch t th i: • Phương pháp h"c: Có th gi m th tích rác b*ng vi c c t, nghi n ho c nén Trong nén rác m t khâu quan tr"ng trình x lý ch t th i r n nhi u th , m t s phương ti n v n chuy n ch t th i r n ñư c trang b thêm b ph n cu n ép nén rác, u góp ph n làm tăng s c ch a c a xe tăng hi u su t chuyên ch c ng kéo dài th i gian ph!c v! cho bãi chơn l p Các thi t b nén ép có th máy nén c ñ nh di ñ ng ho c thi t b nén ép cao áp Theo Cơng ty s& trang b nén ép c ñ nh ñư c s d!ng khu v c: vùng dân cư; công nghi p nh ho c thương m i; công nghi p n ng; tr m trung chuy n v i l c ép nh# 689,5 kN/m2 Máy ép di ñ ng ñư c s d!ng cho: xe trung chuy n v i kh i lư ng l n; côngtennơ; thùng ch a đ c bi t • Phương pháp hóa h"c: ch y u b*ng phương pháp trung hịa, hóa r n k t h p v i ch t ph! gia đơng c ng , th tích c a ch t th i có th gi m ñ n 95% Tách, phân chia h p ph n c a ch t th i r n: ð thu n ti n cho vi c x lý, ngư i ta ph i tách, phân chia h p ph n c a ch t th i r n ðây trình c n thi t cơng ngh x lý đ thu h i tài nguyên t% ch t th i r n, dùng cho q trình chuy n hóa bi n thành s n ph m ho c cho trình thu h i lư ng sinh h"c Hi n ngư i ta áp d!ng phương pháp tách, phân chia h p ph n ch t th i r n b*ng th công ho c b*ng gi i 2) Bư/c 2: X lý sơ b ch t th i r n b#ng công ngh ép ki n C H Phương pháp ép ki n ñư c th c hi n d a s toàn b rác th i t p trung thu gom vào nhà máy Rác ñư c phân lo i b*ng phương pháp th công băng t i, ch t trơ ch t có th t n d!ng đư c như: kim lo i, nilon, gi y, th y tinh, H U TE plastic… ñư c thu h i ñ tái ch Nh ng ch t l i s& ñư c băng t i chuy n qua h th ng ép nén rác b*ng th y l c v i m!c đích làm gi m t i ña th tích kh i rác t o thành ki n v i t/ s nén r t cao.Các ki n rác ñã ép nén ñư c s d!ng vi c ñ p b ch n ho c san l p nh ng vùng ñ t trũng sau ñư c ph lên l p đ t cát.Trên di n tích này, có th s d!ng làm m t b*ng xây d ng công viên, vư n hoa, cơng trình xây d ng nh# m!c đích làm gi m t i ña m t b*ng khu v c x lý rác Sơ đ cơng ngh đư c trình bày Rác th i Ph n p rác Băng t i rác Hình 3.1 Kim lo i Phân lo i Th y tinh Gi y Nh a Các kh i ki n sau ép Băng t i th i v t li u Máy ép rác Hình 3.1:Cơng ngh x lý rác th i b*ng phương pháp ép ki n 3.3.4 Nâng cao kh x lý rác sau Bi n pháp ch y u ñ nâng cao kh x lý rác sau theo hư ng b n v ng c n tái ch ch t th i r n làm phân compost ( sinh h"c) ðây có th đư c coi q trình n ñ nh sinh hóa ch t h u ñ thành ch t mùn, v i thao tác s n xu t ki m soát m t cách khoa h"c, t o môi trư ng t i ưu đ i v i q trình Q trình d!ng ph bi n h u t% rác h u m t phương pháp truy n th ng, ñư c áp qu c gia ñang phát tri n Vi t Nam Phương pháp ñư c ñánh giá r t có hi u qu ñ i v i ñ c ñi m rác th i c a TP H Chí Minh Nh ng đ ng ho c đ ng phân có th đ hàng năm thành ch t th i h u r i thành phân n đ nh, q trình có th tăng nhanh vịng m t tu n ho c có th coi m t q trình x lý - t t đư c hi u so sánh v i C H Quá trình q trình lên men y m khí bùn ho c q trình ho t hóa bùn Theo tính tốn, q trình có th t o thu nh p cao g p l n bán khí mêtan c a b mêtan v i m t lo i bùn th i gian rút ng n l i m t n a S n ph m cu i thu đư c H U TE khơng có mùi, khơng ch a vi sinh v t gây b nh h t c# ð ñ t ñư c m c ñ ñ nh lên men, vi c n địi h#i m t ph n nh# lư ng đ tăng cao dịng khơng khí qua l$ x p, m c a kh i coi m t máy nén th i khí qua t m x p phân tán khí b aeroten – bùn ho t tính Trong q trình , oxy s& ñư c h p th! hàng trăm l n n a so v i b aeroten Quá trình áp d!ng ñ i v i ch t h u khơng đ c h i, lúc đ u kh nư c, sau x lý cho t i thành x p m ð m nhi t ñ ñư c ki m tra ñ gi cho v t li u luôn tr ng thái hi u khí su t th i gian Quá trình t t o nhi t riêng nh q trình oxy hóa sinh hóa ch t th i r a S n ph m cu i c a trình phân h y CO2, nư c h p ch t h u b n v ng lignin, xenlulô, s i ð ñáp ng quy mô s n xu t hi n có tương lai, CITENCO c n th c hi n q trình compost theo quy mơ cơng nghi p (Hình 3.2) Theo rác tươi đư c chuy n v nhà máy, sau đư c chuy n vào b ph n n p rác ñư c phân lo i thành ph n c a rác h th ng băng t i (tách ch t h u d) phân h y, ch t vô cơ, ch t tái s d!ng) ph n l i ph n h u phân h y ñư c qua máy nghi n rác ñư c băng t i chuy n ñ n khu v c tr n phân b c ñ gi ñ m Máy xúc ñưa v t li u vào ngăn , q trình lên men tăng nhi t đ lên 650C - 700C s& tiêu di t m m b nh làm cho rác hoai m!c Quá trình đư c thúc đ y nh qu t gió cư(ng b c Th i gian 21 ngày, rác đư c đưa vào chín vịng 28 ngày Sau ñó sàng ñ thu l y ph n l"t qua sàng mà ch t trơ ph i tách nh b ph n t/ tr"ng Cu i ta thu ñư c phân h u tinh có th bán ho c ph i H U TE C H tr n thêm v i thành ph n c n thi t đóng bao Rác tươi Phân h m c u Cân ñi n t Sàn t p k t Công nhân nh t th công Băng phân lo i Nghi n B ch a Tái ch Băng chuy n H U TE Ki m sốt to t đ ng C H Tr n Cung c p đ m Lên men Th i khí cư(ng b c A chín Sàng Máy xúc Máy xúc Vê viên Tinh ch ðóng bao Tr n ph! gia N, P, K Hình 3.2:Quy trình cơng ngh sinh h"c quy mô công nghi p N u th trư ng có nhu c u phân h u cao c p, phân h u cơ b n s& ñư c tr n v i thành ph n dinh dư(ng N, P, K m t s nguyên t hóa h"c vi lư ng ho c m t s ph! gia kích thích sinh trư ng.Trong q trình chuy n hóa, nư c rác s& ch y Nư c s& ñư c thu l i b*ng m t h th ng rãnh xung quanh khu v c ñ ñưa v m t b ñ t t i cu i khu sung ñ rác T i ñây nư c rác s& ñư c bơm tư i rác ñ b m Trong - ngày không th phân h y đư c hồn tồn protêin th i r a, ñư ng ph n l n tinh b t s& b phân h y, ch t l i ch a: xenlulô, s i len, lignin ch t b n v ng khác, có th không c n thi t ph i phân h y ti p, mà ñ chúng t phân h y ñ t, nơi s& tr ng nh s có m t c a lồi sinh v t đ t s n ph m trao ñ i ch t c a chúng 3.4 Tóm t t Chương ch t th i r n t i CITENCO C H Sau có b c tranh t ng th v th c tr ng CITENCO công tác qu n lý Chương 2, Chương tác gi ñã ñi phân tích d báo y u t mơi trư ng bên ngồi c a CITENCO bao g m y u t v môi trư ng H U TE vĩ mơ vi mơ đ nh n ñ nh nh ng h i ñe d"a t% mơi trư ng bên ngồi đ n ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n c a Công ty tương lai Theo ñó, có h i ch y u là: 1) Nhu c u qu n lý rác th i r n ngày l n có m c tăng cao; 2) Nh n th c c a ngư i dân v s c n thi t b o v môi trư ng ngày tăng; 3) Pháp lu t s quan tâm quy n đ n m, quan th , v sinh mơi trư ng ngày t t hơn; 4) Cơng ngh nói chung x lý rác nói riêng ngày phát tri n m nh ð ng th i có m i ñe d"a, thách th c là: 1) Thành ph n rác th i r n ph c t p; 2)Qu, đ t cho bãi chơn l p ngày khan hi m, yêu c u ñ m b o môi trư ng ngày cao; 3) M c c nh tranh lĩnh v c x lý rác th cao, đ i th c nh tranh có cơng ngh ; 4) u c u v kinh phí ñ u tư công ngh hi n ñ i r t cao Trên s k t h p gi a ñi m m nh, ñi m y u v i h i, nguy thơng qua phân tích ma tr n SWOT, tác gi hình thành nhóm gi i pháp tr"ng tâm giai đo n ñ n năm 2020 c a CITENCO là: 1)Tăng cư ng qu n lý ngu n phát sinh; 2) Nâng cao l c thu gom, trung chuy n v n chuy n; 3) ð y m nh x lý, thu h i tái s d!ng ch t th i r n; 4) Nâng cao kh x lý rác sau b*ng vi c tái ch ch t th i r n làm phân compost K$T LU4N VÀ KI$N NGH K t lu n Qu n lý ch t th i r n m t nh ng nhi m v! quan tr"ng nh t c a CITENCO Vi c ho ch ñ nh gi i pháp qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 h t s c c n thi t ñ CITENCO phát tri n b n v ng, ñáp ng ñư c s phát tri n c a TP H Chí Minh yêu c u v qu n lý môi trư ng c a Nhà nư c B*ng phương pháp nghiên c u khoa h"c, lu n văn ñã th c hi n nh ng k t qu ch y u sau ñây: 1) H th ng lý thuy t v ch t th i r n th , lý thuy t chung v qu n tr , C H ñ ng th i h th ng ñ c m sách qu n lý ch t th i r n th Vi t nam T% h th ng b sung s khoa h"c v qu n lý ch t th i r n th nam Vi t 2) Phân tích th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i CITENCO qua phân tích t ng H U TE quan v CITENCO, ngu n l c l c ch y u, ñ c bi t phân tích ho t đ ng qu n lý ch t th i r n th t i CITENCO T% rút m m nh ñi m y uquan tr"ng công tác qu n lý ch t th i r n t i CITENCO 3) Phân tích d báo y u t mơi trư ng bên ngồi c a CITENCO, bao g m y u t v môi trư ng vĩ mô vi mô T% ñó nh n ñ ng h i m i ñe d"a, nguy ch y u t% mơi trư ng bên ngồi đ n ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n c a Công ty tương lai 4) Phân tích SWOT đ đ gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý ch t th i r n t i CITENCO ñ n năm 2020 Theo có nhóm gi i pháp c n th c hi n là: 1) Tăng cư ng qu n lý ngu n phát sinh; 2) Nâng cao l c thu gom, trung chuy n v n chuy n; 3) ð y m nh x lý, thu h i tái s d!ng ch t th i r n; 4) Nâng cao kh x lý rác sau b*ng vi c tái ch ch t th i r n làm phân compost Ki n ngh CITENCO m t doanh nghi p m nh lĩnh v c v sinh môi trư ng nói chung qu n lý ch t th i r n nói riêng đ c bi t khâu thu gom, trung chuy n, v n chuy n x lý Cơng ty có vai trị đơn v ch u trách nhi m cơng tác đ m b o v sinh mơi trư ng th TP.H Chí Minh Tuy nhiên đ gi v ng v th vai trị c a Cơng ty tương lai, bên c nh gi i pháp ñã ñ xu t lu n văn cho CITENCO, c n có s h$ tr t% ch s h u quan quan Nhà nư c h u quan sau: Ay ban Nhân dân TP H Chí Minh quan tâm h$ tr CITENCO v ch , sách, ñ c bi t h$ tr ngu n v n ñ th c hi n d án ñ u tư ñ nâng cao C H ho t ñ ng qu n lý ch t th i r n th 2) S tài ngun mơi trư ng t ch c xã h i ho t đ ng mơi trư ng như: đồn niên, t ch c môi trư ng qu c t … ti p t!c h$ tr CITENCO th c hi n chương trình kêu g"i gi gìn v sinh, xanh - s ch - ñ.p Thành ph ñ v n H U TE ñ ng, ki m tra, giám sát ngư i dân, doanh nghi p, t ch c… th c hi n n p s ng văn minh m, quan th ch p hành quy đ nh v v sinh mơi trư ng, đ c bi t công tác qu n lý ngu n phát sinh DANH M5C CÁC TÀI LI U THAM KH O CITENCO(2009), “Báo cáo t ng k t tình hình th c hi n k ho ch s n xu t kinh doanh, phong trào thi ñua năm 2008 phương hư ng công tác năm 2009”,s5 672/BC-MTðT ngày 09/02/2009 CITENCO(2010), “Báo cáo t ng k t tình hình th c hi n k ho ch s n xu t kinh doanh, phong trào thi ñua năm 2009 phương hư ng công tác năm 2010”, s5 701/BC-MTðT ngày 11/02/2010 CITENCO, “Báo cáo t ng k t tình hình th c hi n k ho ch s n xu t kinh 297/BC-MTðT ngày 25/01/2011 C H doanh, phong trào thi ñua năm 2010 phương hư ng công tác năm 2011”, s5 S Tài ngun Mơi trư ng TP.H Chí Minh (2010), “Báo cáo tình tình x lý ch t th i r n t i TP.H Chí Minh” B xây d ng (2009), “Báo cáo s li u t ng h p t% Báo cáo t ng h p Chi n H U TE lư c qu c gia v qu n lý t ng h p ch t th i r n 2009” B Tài nguyên Môi trư ng (2004), “D án tăng cư ng l c th c hi n ch phát tri n s ch t i Vi t Nam” Lê Văn Khoa, Vũ Th H ng Th y, Ph m Thanh Khi t (2008), Tri n khai ho t ñ ng d án CDM t i Tp H Chí Minh- ti m xu hư ng,TP.H Chí Minh, Vi t Nam Nguy)n ð c Ng c ng s (2008), D án “Nâng cao nh n th c tăng cư%ng l c cho ñ a phương vi c thích ng v/i bi n đ5i khí h u, góp ph n th c hi n d án (7) Công ư/c Khung c!a Liên Hi p Qu5c Ngh đ nh thư Kyoto v Bi n đ"i khí h u” NXB Khoa h"c K, thu t, Hà N i Tr n Văn Quang,“Qu n lý ch t th i r n”, http://www.ebook.edu.vn/?page=1.41&view=575 10 ðoàn Th Ki u Tiên c ng s (2008), “Xây d ng nhà máy x lý rác th i ch t o phân h u ch t lư ng cao t% rác h u - Ý tư ng s tái sinh c a rác th i”,www.lrc.ctu.edu.vn/ytst/file/06ytst/sutaisinhrac.pdf Lê Anh, “Thành ph H Chí Minh: đau đ u v i 7.000 t n rác m$i ngày!” , 11 http://www.baomoi.com/TP-Ho-Chi-Minh-Dau-dau-voi-7000-tan-rac-thai-moingay/144/7069730.epi Nguy)n Thanh, “TP.H Chí Minh: ð y m nh Chương trình Phân lo i rác t i 12 ngu n”, http://www.monre.gov.vn/v35 13 PGS.TS Nguy)n Văn Phư c c ng s , “Mơ hình x lý ch t th i r n sinh ho t cho th l n theo hư ng phát tri n b n v ng”, http://vea.gov.vn/vn/truyenthong/tapchimt/nctd42009 Th tư ng Chính Ph , “Quy t ñ nh phê t Quy ho ch t ng th h th ng x lý ch t th i r n y t 08/02/2012 15 nguy h i ñ n năm 2025”, s5 170/Qð-TTg ngày C H 14 Tr nh Ng"c ðào & Nguy)n Văn Phư c, “Quy ho ch h th ng thu gom v n chuy n ch t th i r n Công nghi p ch t th i công nghi p nguy h i cho H U TE khu công nghi p-khu ch xu t t i TP H Chí Minh”, T p chí phát tri n khoa h c cơng ngh - T p 10, S 07 - 2007 16 Xuân H p, “X lý ch t th i r n sinh ho t th : Cơng ngh phù h p?”, http://vea.gov.vn/vn/khoahoccongnghe/congnghemt/xulychatthairan ... cao công tác qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 Gi i pháp 1: Tăng cư ng qu n lý ngu n phát sinh Hình 1: Quy trình qu n lý ch t th i r n Vi c tăng cư ng công tác qu n lý ngu n rác phát... v n ODA qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 2.2 Th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i C H ñ t m!c tiêu xây d ng th c hi n TÀI LI U THAM KH O CITENCO 2.2.1 T%ng quan v CITENCO Công ty... khoa h"c v qu n lý ch t th i r n th vi t nam Chương 2: Th c tr ng qu n lý ch t th i r n t i CITENCO Chương 3:Gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t th i r n cho CITENCO ñ n năm 2020 Chương 1: