Luận văn Một số giải pháp phát triển các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn Hà Nội theo hướng bền vững về kinh tế

Tham khảo luận văn - đề án ''luận văn một số giải pháp phát triển các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn hà nội theo hướng bền vững về kinh tế'', luận văn - báo cáo, thạc sĩ - tiến sĩ - cao học phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Luận văn Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn Hà Nội theo hướng bền vững kinh tế MỤC LỤC MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu LỜI MỞ ĐẦU CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG CHƯƠNG 1: THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ 1.1 Khái quát Khu công nghiệp tập trung 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm, vai trò KCNTT 10 1.1.2.1 Đặc điểm KCN 10 1.1.2.2 Vai trò KCN 12 1.1.3 1.2 Phân loại KCNTT 16 Cơ sở lý luận phát triển khu công nghiệp tập trung theo hướng bền vững kinh tế 17 1.2.1 Khái niệm phát triển bền vững 17 1.2.2 Cơ sở lý luận phát triển khu công nghiệp tập trung theo hướng bền vững kinh tế 19 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới phát triển bền vững kinh tế khu công nghiệp tập trung 25 1.2.3.1 Điều kiện tự nhiên, địa lý, quy mô đất xây dựng 25 1.2.3.2 Cơ sở hạ tầng kinh tế vùng 26 1.2.3.3 Các trung tâm kinh tế đô thị 27 1.2.3.4 Cơ chế sách 27 1.2.3.5 Mơi trường trị, pháp luật 28 1.2.3.6 Chất lượng sở hạ tầng KCN 28 1.2.3.7 Chất lượng dịch vụ 29 1.2.3.8 Khả vốn đầu tư 29 1.2.3.9 Năng lực ngành công nghiệp phụ trợ 29 1.2.3.10 Nguồn lao động 29 1.2.3.11 Khả thị trường nước 30 1.2.3.12 Tổ chức quản lý điều hành KCN 30 1.2.4 Các tiêu đánh giá hiệu khai thác sử dụng KCN 31 1.2.4.1 Tỷ lệ diện tích đất cơng nghiệp diện tích đất tự nhiên, tỷ lệ lấp đầy.31 1.2.4.2 Số dự án đầu tư 32 1.2.4.3 Tổng số vốn đầu tư 32 1.2.4.4 Tỷ lệ vốn đầu tư diện tích đất cơng nghiệp 32 1.2.4.5 Tổng số lao động 32 1.2.4.6 Tỷ lệ vốn đầu tư công nhân 33 1.2.4.7 Tỷ lệ % đóng góp GDP 33 1.2.4.8 Hiệu sản xuất kinh doanh diện tích đất cơng nghiệp 33 1.2.4.9 Giá trị sản xuất bình qn cơng nhân 34 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ CỦA CÁC KHU CHƯƠNG 2: CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG HÀ NỘI 35 2.1 Giới thiệu Hà Nội 35 2.1.1 Đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội Hà Nội 35 2.1.2 Giới thiệu Ban quản lý Khu công nghiệp chế xuất Hà Nội 40 2.1.3 Tình hình phát triển cơng nghiệp Hà Nội 40 2.2 Thực trạng phát triển bền vững kinh tế KCNTT Hà Nội 42 2.2.1 KCN Nội Bài 43 2.2.2 KCN Sài Đồng B 45 2.2.3 KCN Nam Thăng Long 47 2.2.4 KCN Hà Nội – Đài Tư 48 2.2.5 KCN Thăng Long 50 2.3 Đánh giá chung phát triển bền vững KCNTT Hà Nội kinh tế 53 2.3.1 Những thành tựu đạt 55 2.3.1.1 Tỷ lệ lấp đầy KCN Hà Nội cao 55 2.3.1.2 Tình hình thu hút đầu tư : 55 2.3.1.3 Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 56 2.3.1.4 Giải việc làm kéo theo phát triển dịch vụ xung quanh KCN 58 2.3.2 Hạn chế 59 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KCNTT TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ 64 3.1 Định hướng phát triển công nghiệp phân bố công nghiệp Hà Nội thời gian tới 64 3.1.1 Định hướng phát triển công nghiệp KCNTT 64 3.1.2 Danh mục dự án kêu gọi đầu tư phát triển vào KCN Hà Nội từ đến năm 2010 66 3.2 Một số giải pháp phát triển bền vững kinh tế KCNTT địa bàn Hà Nội 67 3.2.1 Huy động vốn đầu tư vào KCN 67 3.2.2 Nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất doanh nghiệp 68 3.2.3 Về nguồn nhân lực 70 3.2.4 Về quy hoạch KCN 71 3.2.5 Về sách tăng cường nội địa hoá 72 3.2.6 Tăng cường quản lý nhà nước BQL KCN&CX Hà Nội 73 3.2.7 Về cơng tác đền bù, giải phóng mở rộng KCN 75 3.2.8 Các sách marketing cơng tác xúc tiến đầu tư 77 3.3 Một số kiến nghị hỗ trợ KCN phát triển bền vững mặt kinh tế 78 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Danh mục từ viết tắt KCN : Khu công nghiệp KCNTT : Khu công nghiệp tập trung KCNC : Khu công nghệ cao KCX : Khu chế xuất KKT : Khu kinh tế CCN : Cụm công nghiệp BQL KCN&CX : Ban quản lý khu công nghiệp chế xuất Danh mục bảng biểu Bảng 1: Giá trị sản xuất cơng nghiệp Hà Nội tính theo giá thực tế Bảng 2: Tình hình triển khai khu cơng nghiệp Bảng 3: Số liệu đầu tư doanh nghiệp vào KCN Bảng 4: Tỷ lệ vốn đầu tư KCN Bảng 5: Số dự án cấp điều chỉnh qua năm Bảng 6: Giá trị sản xuất KCN Bảng 7: Danh mục dự án kêu gọi đầu tư phát triển vào KCN Hà Nội từ đến năm 2010 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Sự đời Khu Công nghiệp tập trung xu tất yếu kinh tế đại Với hiệu mơ hình phát triển cơng nghiệp theo khu công nghiệp tập trung, đến nước ta có khoảng 150 KCNTT Việc hình thành KCNTT giải pháp quan trọng đẩy nhanh khả CNHHĐH nước ta, địa điểm quan trọng việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước tạo(FDI) điều kiện lớn để tiếp thu công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế phân công lại lao động phù hợp với xu hội nhập kinh tế quốc tế thúc đẩy tăng trưởng cơng nghiệp góp phần phát triển kinh tế- xã hội Thủ đô nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việc phát triển khu cơng nghiệp thúc đẩy việc hình thành khu đô thị mới, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ tạo việc làm cho người lao động, góp phần đào tạo phát triển nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế kỹ thuật, đảm bảo trật tự an toàn xã hội Sau 10 năm xây dựng phát triển, KCN Hà Nội chứng tỏ vai trị KCN thủ đơ, đạt kết quan trọng nghiệp phát triển kinh tế Chỉ với diện tích 921km2, Hà Nội xây dựng 5KCNTT với tổng diện tích 543,11ha, thu hút nhiều dự án có cơng nghệ cao quy mơ tập đồn kinh tế hàng đầu giới như: Canon, Toto, Daewoo- Hanel, Panasonic, Sumitomo Bakelite, Yamaha, …Riêng hai dự án Canon Orion-hanel có tổng vốn đầu tư lên đến gần 500triệu USD Các KCN Hà Nội đời góp phần hình thành khu thị, tăng cường tiếp thu cơng nghệ tiên tiến, giải việc làm, đóng góp vào tăng thu ngân sách…góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế Hà Nội nói riêng nước nói chung Tuy nhiên, Hà Nội nói riêng nước ta nói chung vần cịn tồn trình phát triển bền vững KCN Phát triển KCN cần phải tính đến phát triển bền vững tất mặt kinh tế, xã hội môi trường Đặc biệt, hoạt động KCN thường 50 năm, khoảng thời gian dài không phát triển theo hướng bền vững khơng khơng thể có đóng góp cho địa phương mà chí cịn gây nên trở ngại cho phát triển chung xã hội Chính tầm quan trọng vấn đề mà quan tâm đến vấn đề phát triển bền vững KCN Hà Nội Tuy nhiên, thời gian khả thân có hạn, nên tơi lựa chọn nghiên cứu mặt kinh tế cho chuyên đề thực tập mình: “Một số giải pháp phát triển KCNTT địa bàn Hà Nội theo hướng bền vững kinh tế” Phạm vi, đối tượng phương pháp nghiên cứu  Phạm vi nghiên cứu chuyên đề: KCN địa bàn Hà Nội  Đối tượng nghiên cứu là: tìm hiểu thực trạng đưa số giải pháp cho phát triển bền vững mặt kinh tế  Phương pháp nghiên cứu: phương pháp sử dụng để nghiên cứu chuyên đề phương pháp thu thập số liệu, phương pháp phân tích số liệu phương pháp so sánh Kết cấu chuyên đề: Chuyên đề gồm chương: - Chương :Cơ sở lý luận phát triển KCNTT theo hướng bền vững kinh tế - Chương 2: Thực trạng phát triển bền vững kinh tế KCNTT địa bàn Hà Nội - Chương 3: Một số giải pháp phát triển bền vững kinh tế KCNTT địa bàn Hà Nội CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ 1.1 Khái quát Khu công nghiệp tập trung 1.1.1 Khái niệm Sự đời KCN giới kỷ 18, nước phát tư giàu có quan tâm mở rộng thương mại quốc tế, áp dụng loại thuế quan khắt khe sản phẩm hàng hóa vào lãnh thổ Đặc biệt vào nửa cuối kỷ XX, KCN giới phát triển mạnh mẽ nước chủ nghĩa tư thời cạnh tranh tìm kiếm thị trường tranh giành phân lại thị trường giới Lúc trình độ phát triển nước tư trình độ cao, vốn có tượng thừa giá nhân công cao, khan nguồn tài nguyên phí sản xuất cao, lợi nhuận ngày giảm Trong nước phát triển lại rơi vào tình trạng thiếu vốn để phát triển kinh tế, trình độ khoa học cơng nghệ thấp, thiếu lao động có tay nghề cao, thất nghiệp gia tăng, kinh tế chậm phát triển Nguồn vốn nước nguồn vốn viện trợ có hạn, khơng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Do đó, có điểm gặp nhu cầu phát triển kinh tế nước phát triển nước phát triển, tạo nên nhu cầu dịch chuyển vốn công nghệ nước với Các doanh nghiệp nước phát triển tìm kiếm hội đầu tư nước ngồi để giảm chi phí sản xuất, tận dung lợi so sánh nước phát triển hơn, có thị trường mới, nguồn nguyên liệu Còn với nước phát triển, với nguồn vốn đầu tư đẩy nhanh phát triển kinh tế mình, có vốn đầu tư, có cơng nghệ, tiến hành nhanh q trình cơng nghiệp hố Thời gian đầu, thiếu vốn, sở công nghiệp nước phát triển phần lớn có quy mô vừa nhỏ, phân bố phân tán, khả xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường Dân số tăng, đất đai ngày hạn chế, thêm vào Chính phủ cần chi tiêu đầu tư xây dựng sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu xây dựng phát triển cuả doanh nghiệp đầu tư, có sở hạ tầng phát triển công nghiệp, hạn chế ô nhiễm môi trường, xử lý tốt chất thải công nghiệp, tập trung quản lý, tiết kiệm đất đai, chi phí Đảm bảo yêu cầu trên, KCN đời tất yếu khách quan Có nhiều khái niệm KCN giới, nhiên theo Nghị Định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 quy định KCN, KCX KKT khái niệm KCN hiểu sau: Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Chính phủ Khu chế xuất khu cơng nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục áp dụng khu công nghiệp theo quy định Chính phủ Khu cơng nghiệp, khu chế xuất gọi chung khu công nghiệp, trừ trường hợp quy định cụ thể 1.1.2 Đặc điểm, vai trò KCNTT 1.1.2.1 Đặc điểm KCN Việc thành lập KCN có tác động nhiều mặt phát triển kinh tế xã hội đất nước tổ chức cấu lại kinh tế vùng lãnh thổ, bố trí dân cư, bảo vệ môi trường, nâng cao mức sống nhân dân, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật xã hội cho khu vực Khu công nghiệp tập trung có đặc điểm sau đây: - Là khu vực tập trung nhiều doanh nghiệp, xí nghiệp cơng nghiệp khu vực có ranh giới rõ ràng, sử dụng chung kết cấu hạ tầng hệ thống cung cấp điện, nước; chung hệ thống xử lý nước thải, khí thải loại chất thải khác; chung giá thành sử dụng sở hạ tầng dịch vụ liên quan Đầu Đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao suất tăng cường lực cạnh tranh sản phẩm thị trường 3.2.3 Về nguồn nhân lực Tuy đánh giá cao địa phương khác đội ngũ lao động, nhiên nguồn lao động Hà Nội xảy tình trạng “thừa thầy thiếu thợ”, trình độ cơng nhân đa số tốt nghiệp phổ thông, với nghành cơng nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao chất lượng lao động Hà Nội chưa đáp ứng Một đội ngũ lao động lành nghề tảng cho phát triển bền vững KCN UBND Hà Nội cần có biện pháp hỗ trợ, khuyến khích cho việc hình thành trường đào tạo nghề nhằm cung cấp lao động có tay nghề cao cho KCN Sự cân đối cung cầu nguồn nhân lực đặt hàng loạt vấn đề đào toạ, bồi dưỡng nâng cao tay nghề cho người lao động trước tuyển chọn vào KCN Trước hết BQL KCN&CX Hà Nội cần xác định rõ nhu cầu số lượng, cấu trình độ đội ngũ lao động cần tuyển dụng năm dự báo nhu cầu dài hạn cho KCN phù hợp với ngành nghề Căn vào nhu cầu đó,các ngành chức địa phương tuyển chọn lao động để đào tạo theo số lượng, kết cấu trình độ tay nghề tương ứng trung tâm huấn luyện tay nghề Các trung tâm thành lập theo chuyên ngành tuỳ nhu cầu phát triển KCN Kinh phí cho việc xây dựng trung tâm huy động từ nguồn: nhà nước, KCN người lao động, phân bố theo tỷ lệ hợp lý, bảo đảm hài hồ lợi ích bên Thực tế cho thấy, hầu hết doanh nghiệp KCN Hà Nội có cơng nghệ tiên tiến, đại, nhu cầu lao động có tay nghề cao cấp thiết Việc hỗ trợ để hình thành trung tâm đào tạo nghề Hà Nội phù hợp với nhu cầu góp phần làm cho doanh nghiệp giảm đáng kể chi phí đào tạo lao động qua tăng khả thu hút đầu tư vào Hà Nội phát triển bền vững kinh tế KCN 3.2.4 Về quy hoạch KCN Nâng cao chất lượng qui hoạch KCN Thứ nhất, nâng cao chất lượng, hiệu bảo đảm tính hệ thống quy hoạch KCN Theo kinh nghiệm nước Thái Lan, Trung Quốc phát triển KCN, quy hoạch KCN phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch đất đai, quy hoạch điểm dân cư, thành phố, khu đô thị Thứ hai, lĩnh vực hoạt động KCN cần mở rộng Mục đích ban đầu việc thành lập KCN để tận dụng lao động, điều kiện tự nhiên để thu hút nhà đầu tư lĩnh vực sản xuất công nghiệp để lấp đầy KCN Tuy nhiên, KCN cần chuyển sang hoạt động theo mơ hình KCN không nơi dành riêng cho hoạt động sản xuất công nghiệp mà hoạt động thương mại, dịch vụ logistic, dịch vụ hỗ trợ cho hoạt động KCN ngân hàng, bưu điện, vận chuyển, viễn thông phải phần KCN Thứ ba, đưa biện pháp hỗ trợ cho việc chuyển đổi cấu nội KCN theo hướng hiệu quả, bền vững phù hợp với phát triển khoa học công nghệ Theo đó, cấu sản xuất cơng nghiệp KCN Hà Nội cần: - Chuyển từ KCN sản xuất sản phẩm sử dụng nhiều lao động, tài nguyên sang KCN sử dụng nhiều vốn công nghệ cao - Chuyển ngành sản xuất gây ô nhiễm môi trường sang ngành công nghiệp - Chuyển từ KCN sản xuất đơn sang KCN kết hợp sản xuất với nghiên cứu khoa học, triển khai kỹ thuật công nghệ cao dịch vụ sản xuất Với điều kiện đô thị đông đúc, nguồn lực đất đai hạn hẹp, nguồn vốn lực lượng lao động qua đào tạo dồi dào, Thành phố cần xây dựng tiêu chí cụ thể thu hút dự án đầu tư KCN theo hướng thu hút dự án có hàm lượng vốn cao, trình độ tiên tiến ô nhiễm Từng bước dịch chuyển dần ngành cơng nghiệp khơng phù hợp ngồi thành phố Thứ tư, bảo đảm tính đồng yếu tố sở hạ tầng kinh tế, xã hội mơi trường Mục đích chung hướng nhằm bảo đảm cho phát triển bền vững nội KCN mà địa phương có KCN Để thực mục tiêu trên, phát triển KCN phải kết hợp chặt chẽ với yếu tố cần phát triển khác hệ thống bảo vệ chống ô nhiễm môi trường; Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật xã hội: đường xá, điện, nước, nhà cửa, mạng lưới thông tin viễn thông, y tế, giáo dục, phát triển KCN đôi với quy hoạch đồng mạng lưới thị tứ, khu vực thành thị với điều kiện sinh hoạt đại Thứ năm, việc xây dựng qui hoạch phải trước bước so với yêu cầu thực tiễn Cần thiết phải nghiên cứu kỹ học kinh nghiệm quốc gia trước vấn đề phát triển KCN Đồng thời cần phải tranh thủ ý kiến tham gia chuyên gia nước công tác xây dựng qui hoạch Quy hoạch vấn đề cần xem xét kỹ lưỡng khoa học Tránh tình trạng quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, sửa đổi quy hoạch, quy hoạch thiếu công khai gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp tạo điều kiện cho số quan chức tham nhũng lạm dụng thu lợi bất chính, gây lòng tin doanh nghiệp nhân dân 3.2.5 Về sách tăng cường nội địa hố Các doanh nghiệp KCN đa phần sử dụng nguyên liệu nhập ngoại mà chưa tận dụng nguồn nguyên liệu nước Mà nguồn nguyên liệu nước có khả đáp ứng nhu cầu chất lượng số lượng Cần có sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nguồn nguyên liệu nội địa như: tăng thuế nhập nguyên vật liệu, tỷ lệ thành phẩm cao đánh thuế cao, đồng thời có sách giảm thuế sử dụng nguồn nguyên liệu nước Đồng thời nên có sách hỗ trợ doanh nghiệp nước vào KCN, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nước tiếp cận doanh nghiệp nước ngồi, vừa học hỏi kinh nghiệm, cơng nghệ tăng cường nội địa hoá, phát huy nội lực Hà Nội thủ đô, trung tâm kinh tế lớn, nơi tập trung nhiều doanh nghiệp ngồi quốc doanh thu hút doanh nghiệp nước vào KCN việc cần thiết Theo thơng tin thu thập được, KCN Hà nội, dịch vụ hỗ trợ sản xuất logistics khơng cần địi hỏi trình độ khoa học công nghệ cao dự án nước ngồi, ta hồn tồn đầu tư dự án Logistics hoạt động thương mại thương nhân tổ chức thực nhiều công đoạn bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho bãi, làm thủ tục hải quan loại giấy tờ, tư vấn khách hàng, đóng gói, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hóa để hưởng phí thù lao Ở KCN Nội Bài có cơng ty Nippo Kondo (Nhật) Nếu Việt Nam, logistics ngành mẻ giới dịch vụ hoạt động lâu năm với nhiều tập đoàn hoạt động với quy mơ tồn cầu như: Maersk Logistics, Mitsui OSK, APL Logistics hoạt động tổng hợp mang tính dây chuyền, hiệu q trình có tầm quan trọng định đến tính cạnh tranh ngành công nghiệp thương mại quốc gia Đối với nước phát triển Nhật Mỹ chi phí logistics chiếm khoảng 10% GDP Đối với nước phát triển tỷ lệ 30% Với doanh số hàng tỷ USD, dịch vụ hấp dẫn nhà đầu tư họ đầu tư kinh doanh sôi động Việt Nam Sự phát triển dịch vụ logistics có ý nghĩa đảm bảo cho việc vận hành sản xuất, kinh doanh dịch vụ khác đảm bảo thời gian chất lượng Logistics phát triển tốt mang lại khả tiết giảm chi phí, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ Tuy nhiên, điều đáng nói nguồn lợi lớn từ dịch vụ sân nhà không nằm tay doanh nghiệp Việt Nam mà chảy túi nhà đầu tư nước Đây điều đáng tiếc, chưa có doanh nghiệp nước KCN, mà tát dự án đầu tư nước ngồi,vì ngành hồn tồn có khả đầu tư Trong thời gian tới, Hà Nội cần khuyến khích thu hút doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực 3.2.6 Tăng cường quản lý nhà nước BQL KCN&CX Hà Nội Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 quy định KCN, KCX KKT tăng thêm quyền hạn trách nhiệm quản lý Ban Quản lý KCN & CX Hà Nội vai trò quản lý doanh nghiệp Để phát triển KCN bền vững kinh tế vai trò quản lý BQL quan trọng - Về thẩm định cấp giấy phép đầu tư :Ngay từ lúc tiếp nhận đơn xin đầu tư BQL cần thẩm định khả vốn, công nghệ doanh nghiệp Doanh nghiệp không đạt yêu cầu không cấp phép đầu tư Thực cấp phép đầu tư có chọn lọc Tiến hành xử lý thủ tục hồ sơ nhanh chóng - Về quản lý doanh nghiệp : Phòng quản lý doanh nghiệp phối hợp với với quan hữu quan kiểm tra việc bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh trật tự an toàn lao động doanh nghiệp KCN KCX, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Tham mưu đề xuất với quan chức nhà nước lãnh đạo BQL sách, chế độ nhằm khuyến khích sản xuất kinh doanh, phát vấn đề cần sửa đổi,điều chỉnh giấy phép đầu tư Phối hợp với Trung tâm dịch vụ viêc làm thuộc BQL, đảm bảo cung ứng lao động có chất lượng cho doanh nghiệp KCN, KCX theo lụât pháp sách nhà nước Việt Nam Hướng dẫn theo dõi việc thực quy định BQL quản lý lao động xí nghiệp KCN - Tăng cường kiểm tra tình hình sản xuất KCN, tình hình đời sống người lao động, bảo vệ quyền lợi cho người lao động, tình hình sản xuất doanh nghiệp, việc chấp hành quy chế KCN - Tăng cường vai trò Đại diện ban quản lý khu công nghiệp: Đôn đốc kiểm tra xem xét tình hình sản xuất doanh nghiệp để nắm tình hình, phải thường xuyên theo dõi hoạt động tất KCN, thắc mắc cần giải hay có vấn đề tồn KCN ban đại diện cần nắm rõ để báo cáo, có phương hướng xử lý kịp thời - BQL cần phối hợp với công ty xây dựng KCN có sách thu hút đầu tư thống tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, phối hợp việc quản lý hiệu phát triển KCN 3.2.7 Về công tác đền bù, giải phóng mở rộng KCN Cần đẩy nhanh việc đền bù, thu hồi đất Qua khảo sát thực tế, đến có KCN Thăng Long hồn thành giai đoạn, Nội Bài triển khai giai đoạn Còn khu khác dậm chân giai đoạn 1, tất vướng phải vấn đề giải phóng mặt Đây lý khiến cho việc phát triển KCN chậm trễ Tuy nhiên, thấy việc phát triển KCN bị giới hạn diện tích đất cho phát triển cơng nghiệp thành phố bị hạn chế, nên việc giải phóng mặt chậm chễ làm cho tình hình thêm khó khăn Nhiều KCN từ có định thành lập Hội đồng đền bù giải phóng mặt đến hoàn thành thủ tục, lấy đất phải kéo dài nhiều năm, thời gian kéo dài có nhiều phát sinh nằm ngồi dự kiến làm tốn gây tâm lý ức chế cho nhà đầu tư KCN Sài Ðồng B giai đoạn II thí dụ điển hình: Sau lấp đầy KCN giai đoạn I, Công ty điện tử Hà Nội thành phố cho phép mở rộng giai đoạn II KCN thêm Từ đến , việc giải phóng mặt cho giai đoạn II chưa có tiến triển Hệ hàng loạt nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào KCN sau nhiều năm không xác định thời gian giao đất, nản lòng phải quay đầu tư vào địa phương khác Hiện nay, trở ngại lớn giải phóng mặt vấn đề bồi thường Cơng tác giải phóng mặt gặp khó khăn nhiều nguyên nhân việc quy hoạch, hướng dẫn, dẫn, tuyên truyền vận động chưa tốt, người dân khơng hiểu rõ chế độ, sách Nhà nước Có nhiều nơi, tốc độ thị hóa diễn nhanh, đẩy giá đất lên cao gấp nhiều lần so với giá đền bù Điều tất yếu người dân không muốn trao trả đất trừ họ đền bù với mức giá cao giá thị trường Để giải vấn đề này, Hà Nội cần tập trung giải vấn đề sau: - Thứ nhất, công bố công khai phổ biến sớm qui hoạch phê duyệt nhiều hình thức đến người dân khu vực bị thu hồi đất nhằm chuẩn bị tâm lý cho người dân giảm bớt hoạt động lợi dụng hiểu biết thông tin qui hoạch để trục lợi thông qua mua bán, sang nhượng, xây dựng vùng đất qui hoạch dẫn đến gây bất ổn tình hình giá đất, gây khó khăn tốn cho việc thu hồi giải phóng mặt cho xây dựng KCN - Thứ hai, chuẩn bị kỹ kế hoạch thu hồi đất tái định cư cho người dân đất, thơng qua quyền địa phương cấp để phổ biến cho dân Kế hoạch phải có nhiều phương án người dân lựa chọn phương án phù hợp với điều kiện riêng họ (giao đất lấy tiền, đổi đất lấy nhà, góp đất lấy cổ phần, v.v ) Các phương án cần phải phổ biến rộng rãi, xác lấy ý kiến đóng góp người dân cách cởi mở Nếu có ý kiến phản hồi, cần phải nghiên cứu kỹ chỉnh sửa kế hoạch cho phù hợp - Thứ ba, thành phố phải có phương án ổn định sống cho người dân sau bị thu hồi đất Tình trạng phổ biến số địa phương người dân sau bị thu hồi đất phải nhiều thời gian để tổ chức lại sống lại nhận quan tâm quyền địa phương Thậm chí nhiều nơi, người bị thu hồi đất thấy bị thiệt thịi q nhiều quay trở lại gây khó khăn cho hoạt động nhà đầu tư Để ổn định sống cho người dân đất, trước hết quyền địa phương cần trước bước việc đảm bảo chất lượng nhà sở hạ tầng khu vực tái định cư Cần tạo điều kiện cho hộ dân có liên quan tham gia giám sát việc xây dựng nhà tái định cư để đảm bảo họ hưởng tương xứng với lợi ích mà họ phải “hy sinh” phát triển KCN Ngồi ra, nơng dân đóng góp đất canh tác cho xây dựng KCN thay đền bù tiền mặt họ nhận cổ phần công ty phát triển hạ tầng KCN Như họ cổ đông, tham gia trực tiếp vào hoạt động kinh doanh KCN thay nhận hoa màu từ sản xuất nông nghiệp họ nhận tiền lãi từ hoạt động kinh doanh hạ tầng KCN Người dân sẵn sàng bàn giao đất để công ty hạ tầng sớm vào hoạt động, mang lại lợi nhuận cho họ Giải pháp mang tính thực nhiều chắn nhận đồng tình phần lớn người dân đất 3.2.8 Các sách marketing cơng tác xúc tiến đầu tư Đã có xây dựng trang website cho KCN, song nội dung chưa có nhiều, sơ sài Cần phải giới thiệu quảng bá KCN nhiều hơn, đưa thêm nhiều thơng tin hình ảnh sở hạ tầng, dịch vụ, mặt hàng sản xuất KCN Xây dựng chương trình marketing địa phương Cần phải khẳng định rằng, Hà Nội có nhiều cố gắng cơng tác truyền thơng hầu hết chương trình chưa mang lại hiệu đáng kể Họ có thơng tin mơi trường đầu tư từ hoạt động xúc tiến chủ động Hà Nội Thực tế, nhà đầu tư ln phải tự tìm kiếm thông tin môi trường thông tin không mở Trong kỷ ngun cơng nghệ thơng tin, có nhiều phương pháp thu thập thông tin địa điểm đầu tư có hàng trăm ngàn nguồn cung cấp thơng tin cho nhà đầu tư Một điều tra doanh nghiệp đầu tư nước ngồi có nhóm nguồn tin họ truy cập: - Nhóm thứ bao gồm thông tin không phổ biến mà bạn hàng, nhà đầu tư khác, kinh nghiệm nhà đầu tư từ đại sứ quán cung cấp Dựa kinh nghiệm thực tế, nguồn coi nguồn tin đáng tin cậy nhà đầu tư họ tìm kiếm thơng tin mơi trường Hà Nội - Nhóm thứ hai mà nhà đầu tư tìm kiếm thơng tin Bộ Kế hoạch Đầu tư Đây nguồn tin thức mà nhà đầu tư cho có khả cung cấp thơng tin xác sách thu hút đầu tư Tuy nhiên, thơng tin từ nguồn thường không đầy đủ chủ quan, thể tư tưởng tích cực thực tế nhà đầu tư cịn nhiều việc phải làm - Nhóm thứ ba cung cấp thơng tin bao gồm Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội, chiến lược thu hút FDI Hà Nội Việt Nam Có 70% nhà đầu tư nghiên cứu cho rằng, họ sử dụng nguồn tin chất lượng thông tin chưa thực cao, mức trung bình mà thơi - Nhóm thứ tư cung cấp thông tin cho nhà đầu tư Phịng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam ( VCCI), trang chủ quan Hà Nội, người Việt Nam đại sứ quán Việt Nam nước Các nhà đầu tư thường truy cập vào nguồn tin họ đánh giá thấp chất lượng thơng tin từ nguồn tính lạc hậu khơng xác chúng Các nhà đầu tư tin tưởng vào thông tin mà đối tác họ cung cấp Bên cạnh đó, đại sứ quán họ Việt Nam họ tham khảo ý kiến đánh giá môi trường đầu tư Do đó, việc cung cấp thơng tin cho đại sứ qn nước Việt Nam điều mà Hà Nội nên làm để tiếp cận nhà đầu tư Thực tế, sau nhận thông tin tích cực, nhà đầu tư thường tới tận nơi để kiểm tra tình hình đánh giá họ Sở kế hoạch Đầu tư Hà Nội, đầu mối cung cấp thông tin Hà Nội không nhiều nhà đầu tư nhắc tới “nguồn cung cấp thông tin” mà với họ, nơi “cấp giấy phép quản lý dự án đầu tư” mà Thực tế, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội quản lý việc dự án cấp phép vào sản xuất kinh doanh hay chưa mức độ thành công dự án 3.3 Một số kiến nghị hỗ trợ KCN phát triển bền vững mặt kinh tế Sự phát triển KCN bền vững mặt kinh tế phải nằm mối liên hệ phát triển bền vững mặt xã hội mơi trường: Xã hội  Cần phải hồn thiện sách an dân thu hồi đất: - Thứ nhất, công bố công khai phổ biến sớm qui hoạch phê duyệt nhiều hình thức đến người dân khu vực bị thu hồi đất nhằm chuẩn bị tâm lý cho người dân giảm bớt hoạt động lợi dụng hiểu biết thông tin qui hoạch để trục lợi thông qua mua bán, sang nhượng, xây dựng kiên cố vùng đất qui hoạch dẫn đến gây bất ổn tình hình giá đất, gây khó khăn tốn cho việc thu hồi giải phóng mặt cho xây dựng KCN - Thực minh bạch sách bồi thường, thống giá bồi thường KCN khơng đổi theo thời gian, tránh tình trạng người dân kéo dài dây dưa nhằm đòi nâng cao giá bồi thường giá đất thị trường ngày tăng cao - Hồn thiện sách bồi thường theo hướng quán việc bồi thường đất bồi thường giá trị quyền sử dụng đất, đảm bảo cho người dân tái tạo tư liệu sản xuất để ổn định sống lâu dài - Đưa việc bồi thường chuyển đổi nghề nghiệp khoản thống hỗ trợ  Nâng cao mức sống người lao động vật chất tinh thần: - Bình đẳng thu nhập,trong việc tiếp cận dịch vụ Tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận với dịch vụ giáo dục, y tế, giải trí sách báo, đài, tivi, internet, khu vui chơi giải trí - Đảm bảo cho người lao động có chỗ ăn, đầy đủ nhà ở, điện, nước đầy đủ, giá hợp lý Đảm bảo an ninh trật tự để người lao động yên tâm sống làm việc Tạo điều kiện cho người lao động trau dồi kiến thức kỹ thơng qua chương trình đào tạo, qua sách báo qua phương tiện thơng tin đại chúng - Khuyến khích cơng ty xây dựng hạ tầng xây dựng khu nhà cho cơng nhân, cơng trình văn hố Vận động người lao động tích cực tham gia cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội, tội phạm, bảo vệ tài sản doanh nghiệp , bảo vệ an toàn sản xuất an ninh trật tự KCN - Tăng cường xây dựng tổ chức cơng đồn KCN - Xem xét hoàn thiện pháp luật lao động thoả ước lao động tập thể, tiền thưởng… Môi trường Chúng ta biết phát triển làm biến đổi môi trường, vấn đề phải cho môi trường biến đổi thực đầy đủ ba chức là: tạo cho người không gian sống với phạm vi chất lượng tiện nghi cần thiết, cung cấp cho người tài nguyên cần thiết để sản xuất , sinh sống, nơi xử lý chôn vùi phế thải làm nhiễm mơi trường, phát triển bền vững Cần kết hợp hài hoà hoạt động nhằm trì nguyên trạng trạng thái địa lý tự nhiên có ảnh hưởng đến đời sống người Cụ thể như: - Việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên tái tạo phạm vi chịu tải chúng nhằm khôi phục số lượng chất lượng, dạng tài nguyên không tái tạo phải sử dụng tiết kiệm hợp lý xăng, dầu Môi trường tự nhiên môi trường xã hội không bị hoạt động người làm nhiễm, suy thối tổn hại Sử dụng tiết kiệm nguồn điện nguồn nước Các nguồn phế thải từ doanh nghiệp sinh hoạt người phải xử lý, tái chế kịp thời, đặc biệt nguồn nước thải khí thải Nguồn nước thải cần tái chế, cịn khí thải cần khống chế không vượt cho phép, phải có hệ thống xử lý trước thải mơi trường để đảm bảo khơng khí khơng bị ô nhiễm - Cần khẩn trương xây dựng hệ thống xử lý nước thải tất KCN Trong KCN Hà Nội có KCN Thăng Long có khu xử lý nước thải, hệ thống môi trường KCN đạt tiêu chuẩn ISO 14001 bảo vệ mơi trường Cịn KCN khác chưa có hệ thống xử lý nhiễm môi trường đạt tiêu chuẩn Yêu cầu đặt bắt buộc tất KCN phải có điều kiện đầy đủ hạ tầng xử lý nước thải chất thải trước cấp giấy phép đầu tư - Các doanh nghiệp KCN phải có hệ thống xử lý nước thải sơ nhà máy trước thải đường nước thải chung - Doanh nghiệp gây nhiễm doanh nghiệp phải đền bù, mà mức xử phạt doanh nghiệp gây ô nhiễm phải thật nghiêm khắc Nếu doanh nghiệp gây nhiễm thời gian dài rút giấy phép đầu tư, chấm dứt hoạt động sản xuất doanh nghiệp - Hà Nội phải kết hợp với địa phương, KCN doanh nghiệp hoạt động KCN tìm giải pháp thiết thực để khắc phục tình trạng nhiễm môi trường KCN Cần kết hợp việc rà soát chế tài xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường với việc hỗ trợ đơn vị tổ chức có liên quan để chấm dứt tình trạng nhiễm tại, đặc biệt tình trạng nhiễm nguồn nước nhiễm khí thải - Các công ty phát triển hạ tầng KCN cần nâng cao trách nhiệm bảo vệ môi trường Hà Nội khuyến khích việc xây dựng nhà máy xử lý chất thải việc không thu tiền thuế, phí sử dụng đất diện tích dùng cho mục đích này, kể khu xử lý tập trung khu xử lý cục doanh nghiệp Đồng thời thành phố nên có chế hỗ trợ (lãi suất thấp, thưởng) tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động KCN sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường - Cần quy hoạch thành lập KCN chuyên ngành, việc tập trung doanh nghiệp có ngành nghề KCN tạo điều kiện cho việc lựa chọn công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường phù hợp, giúp nâng cao hiệu công tác phịng ngừa, xử lý hiệu tình trạng ô nhiễm khu vực xung quanh KCN Ngược lại, KCN mà có nhiều doanh nghiệp thuộc ngành nghề khác cơng nghệ xử lý mơi trường địi hỏi đa dạng, tốn khó quản lý - Tăng cường trồng xanh KCN Vận động doanh nghiệp người lao động có ý thức bảo vệ môi trường KCN Về vấn đề giao thông KCN Nam Thăng Long Thành phố cần đẩy nhanh việc triển khai xây dựng đường lớn nối KCN Nam Thăng Long đường quốc lộ để vấn đề lại KCN thuận lợi Tạo điều kiện thuận lợi để KCN thu hút nhà đầu tư UBND Thành phố cần quan tâm đến đời sống cán BQL: Lương cán thấp, sở hạ tầng BQL chật hẹp, phòng ban có diện tích nhỏ, phịng có diện tích từ 15-20m2, sở vật chất chưa tương xứng với vai trị vị Ban Nhanh chóng thực việc di dời BQL địa điểm KẾT LUẬN Phát triển KCN theo hướng bền vững yêu cầu cấp thiết KCN Tuy số tồn KCN Hà Nội chứng tỏ vai trò KCN thủ đô thu hút dự án lớn, sản xuất sản phẩm có cơng nghệ cao, đóng góp quan trọng vào dịch chuyển cấu kinh tế, hình thành khu thị, giải nhiều việc làm góp phần tăng thu ngân sách Trong thời gian tới, mà KCN vào hoạt động, Sở kế hoạch đầu tư Hà Nội, Ban quản lý KCN&CX Hà Nội với quyền cấp quản lý hiệu dự án đầu tư hoạt động KCN, có phương hướng nhằm phát triển KCN phát triển bền vững tất mặt Chuyên đề đánh giá phát triển bền vững mặt kinh tế , số tồn đưa số giải pháp nhằm phát triển bền vững KCN địa bàn Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế phát triển GS.TS.Vũ Thị Ngọc Phùng , NXB Lao động Xã hội, 2005 PGS.TS Nguyễn Đức Khiển, Con người vấn đề phát triển bền vững Việt Nam, NXB Lao Động-Xã Hội Sở Thương mại Hà Nội, Báo cáo hoạt động thương mại Hà Nội năm 2007 nhiệm vụ năm 2008 BQL KCN chế xuất Hà Nội (11/ 2005), Kỷ yếu Hội thảo khoa học 10 năm xây dựng KCN&CX Hà Nội (1995 – 2005) Vũ Thành Hưởng: Diễn đàn Phát triển Việt Nam Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, “Mơi trường sách kinh doanh Hà Nội” BQL KCN &CX Hà Nội: Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008 Nghị định Chính phủ số 29/2008/NĐ - CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 quy định KCN, KCX KKT UBND Thành phố Hà Nội: Danh mục dự án đầu tư vào Hà Nội giai đoạn 2006-2010 BQL KCN chế xuất Hà Nội, VD HIPZA2007 “Hà Nội-Địa vàng cho nhà đầu tư” 10.Trang Web sở kế hoạch đầu tư Hà Nội Địa chỉ: http://www.hapi.gov.vn ... lý luận phát triển KCNTT theo hướng bền vững kinh tế - Chương 2: Thực trạng phát triển bền vững kinh tế KCNTT địa bàn Hà Nội - Chương 3: Một số giải pháp phát triển bền vững kinh tế KCNTT địa bàn. .. lý luận phát triển khu công nghiệp tập trung theo hướng bền vững kinh tế 17 1.2.1 Khái niệm phát triển bền vững 17 1.2.2 Cơ sở lý luận phát triển khu công nghiệp tập trung theo hướng bền. .. 62 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KCNTT TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG VỀ KINH TẾ 64 3.1 Định hướng phát triển công nghiệp phân bố công nghiệp Hà Nội thời gian tới