Đang tải... (xem toàn văn)
Trong cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp vẫn là ngành tạo ra phần lớn thu nhập quốc dân và chiếm đại bộ phận lao động xã hội. Nông nghiệp chưa thoát khỏi tình trạng độc canh, sản xuất nhỏ tự cung, tự cấp, tỷ suất hàng hoá thấp và ít hiệu quả, kỹ thuật canh tác lạc hậu, năng suất thấp. Công nghiệp và dịch vụ còn nhỏ bé, rời rạc, lạc hậu. Công nghiệp chế biến còn nhỏ bé, ở trình độ thấp, hiệu quả kém. Xuất khẩu sản phẩm thô (dầu thô, than, thiếc, gỗ tròn, gạo, thuỷ...
Trong cấu kinh tế: Nông nghiệp ngành tạo phần lớn thu nhập quốc dân chiếm đại phận lao động x• hội Nơng nghiệp chưa khỏi tình trạng độc canh, sản xuất nhỏ tự cung, tự cấp, tỷ suất hàng hố thấp hiệu quả, kỹ thuật canh tác lạc hậu, suất thấp Cơng nghiệp dịch vụ cịn nhỏ bé, rời rạc, lạc hậu Cơng nghiệp chế biến cịn nhỏ bé, trình độ thấp, hiệu Xuất sản phẩm thơ (dầu thơ, than, thiếc, gỗ trịn, gạo, thuỷ sản ) chiếm tỷ trọng áp đảo cấu mặt hàng xuất Trong khoảng thời gian trên, nước phát triển Đông khu vực có chuyển dịch nhanh Cơng nghiệp tác động tới nông nghiệp vừa chưa đủ lực (chỉ đáp ứng 10% nhu cầu phân bón ) chưa hướng (chưa ý đến chế biến, bảo quản nông, lâm, hải sản) Kết cấu hạ tầng thấp xuống cấp Với cấu chuyển dịch cấu kinh tế khơng thể tăng trưởng nhanh, đất nước khơng thể nhanh chóng vượt khỏi tình trạng nước: nghèo, chậm phát triển - Cơng nghiệp hố chưa đẩy nhanh có hiệu q trình nâng cao trình độ kỹ thuật đổi công nghệ sản xuất-kinh doanh, đời sống Trong nhận thức chủ trương, Đảng Nhà nước đ• coi "Cách mạng kỹ thuật thực chất công nghiệp hoá", "Cách mạng khoa học-kỹ thuật then chốt", "Khoa học công nghệ động lực đổi mới" Nhưng thiếu chế sách tích ứng kinh tế khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa họccông nghệ nên nhiều năm, việc đổi cơng nghệ nâng cao trình độ, kỹ thuật diễn chậm hiệu Chuyển sang chế thị trường, tốc độ đổi 22 có nhanh hơn, cách thức đổi tiến hơn, hợp lý đem lại hiệu Việc đổi công nghệ chủ yếu doanh nghiệp tự lo liệu đảm nhận-tự chọn mục tiêu, mức độ, cách thức đổi mới, tự cân đối tài cho đổi Do vậy, đổi sôi động hơn, thiết thực hơn, có địa cụ thể có hiệu Tuy nhiên, đổi lẻ tẻ, cục bộ, phần chưa tạo thay đổi chất, thay đổi đồng mang tính phổ biến Trình độ trang bị kỹ thuật công nghệ nhiều ngành, nhiều lĩnh vực sản xuất dịch vụ cịn lạc hậu Tình trạng kỹ thuật, công nghệ tất yếu dẫn đến: Chất lượng sản phẩm thấp, giá thành cao, có khả đổi sản phẩm Nói cách khác, khả cạnh tranh sản phẩm kéo theo gặp khó khăn thị trường, vốn tăng trưởng Phương hướng biện pháp thúc đẩy CNH-HĐH tiến lên CNXH 3.1 Phương hướng 3.1.1 Phát triển ngành kinh tế quốc dân dựa sở kinh tế công nghệ ngày đại -Công nghiệp hố phạm trù lịch sử Nhiệm vụ cơng nghiệp hố hồn thành đất nước ta đủ sức vượt khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, phát triển để trở thành nước giàu, đại, phát triển Hiện đất nước ta thời kỳ đầu q trình cơng nghiệp hố Mục tiêu cơng nghiệp hố thời kỳ đưa kinh tế "ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình trạng nước nghèo phát triển, cải thiện đời sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, tạo điều kiện cho đất nước phát triển nhanh vào đầu kỷ XXI" 23 - Nâng cao trình độ trang bị kỹ thuật đổi cơng nghệ tất ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ nhằm tạo nhiều sản phẩm dịch vụ với chất lượng tốt hơn, chi phí thấp hơn, lợi nhuận cao hơn, tạo nhiều việc làm - Chú trọng áp dụng cơng nghện vừa có hiệu mặt kỹ thuật, vừa có hiệu cao kinh tế x• hội bảo vệ mơi trường Thực phương pháp tổ chức sản xuất tổ chức lao động khoa học tổ chức quản lý q trình phát triển kinh tế - x• hội Nội dung trình ứng dụng tiến khoa học- công nghịi vào ngành kinh tế quốc dân nước ta là: Thực khí hố, điện khí hố, hố học sinh học hố chử yếu.Đồng thời tranh thủ vào kỹ thuật công nghệ đại dố ngành, số dây chuyền, số mặt hàng có nhu cầu, có điều kiện mang lại hiệu kinh tế quốc dân cao 3.1.2 Phát triển đồng thời lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hệ thống mở với cấu động, có hiệu chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH - Nông nghiệp khâu đột phá cần phảttiển theo hướng đa dạng hố, có suất chất lượng hiệu ngày cao, có độ bền vững kinh tế sinh thái nhằm thực mục tiêu dùng nước, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, sảnphẩm cho xuất tạo thị trường rộng lớn cho tiêu thụ sản phẩm công nghiệp dịch vụ - Để phát huy vai trị cơng nghiệp nơng nghiệp ngành KTQD chặng đường đầu trinh CNH, hướng phát triển công nghiệp : 24 +Phát triển cơng nghiệp chế biến gắn bó với nông-lâm-ngư nghiệp để đáp ứng nhu cầu nước, đẩy mạnh xuất khẩu, phát huy lợi sinh thái , bải vệ môi trường tài nguyên Phát triển công nghiệp chế biến theo hướng chiến lược là: Đi từ sơ chế chủ yếu, tiến toiư tinh chế chủ yều thực chế biến sử dụng tổng hợp nguyên liệu Giảm dần tiến tới chấm dứt xuất sản phẩm dạng nguyên liệu thô +Phát triển mạnh công nghiệp hàng tiêu dùng để thoả m•n nhu cầu loại hàng thơng thường, tăng mức đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao cử nhân dân đẩy mạnh xuất tạo nhiều việc làm, tạo nguồn tích luỹ ban đầu cho CNH - Ưu tiên phát triển trước ngành xây dựng kết cấu họ tầng kỹ thuật ( đường, cầu cống, điện, nước) phục vụ cho sản xuất đời sống Vì cơng nghiệp xây dựng CNXH nước ta để kiện toàn phận kiến trúc thượng tầng x• hội suy đến phụ thược vào việc xây dựng sở hạ tầng x• hội - Các ngành hoạt động dịch vụ cần phát triẻn mạnh mẽ cới cấu đa dạng, chất lượng ngày cao, trình độ cgày minh khai thác tốt nguồn lực Phát triển nhanh thẳng vào đại với số lại hoạt động dịch vụ cần phải ưu tiên có ddiều kiện phát triển mang lại hiệu KTQD dịch vụ : Ngân hàng, du lịch quốc tế, xuất khẩu, vận tải hàng khơng, bưu viễn thơng - Chuyển dịch cấu kinh tế nước ta theo hướng CNH không đơn giản thay đổi tốc đọ uỷ trọng công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ cấu chung KTQD, cần tăng tỷ trọng tốc độ phát triển công nghiệp, dịch vụ mà phải tạo thay đổi chất lượng cấu trình độ phát triển 25 ngành Nông nghiệp phải chuyển từ độc canh lúa chủ yếu sang đa sạng hoá theo hướng sản xuất hàng hố lớn, có suất, chất lượng,hiệu ngày cang cao, Công nghiệp chuyển từ khai thác sơ chế chủ yếu với hiệu thấp sang cơng nghiệp đa ngành có hiệu kinh tế- x• hội cao, cơng nghiệp chế biến chủ yếu với hiệu thấp sang nèn cơng nghiệp đa ngành có hiệu kinh tế - x• hội cao, cơng nghiệp chế biến cần phát triển nhanh hưn ngành khác Dịch vụ:Phát triển có hệ thơng, theo hướng văn minh, đại 3.2 Biện pháp : 3.2.1 Biện pháp chủ yếu nhằm phát triển công nghệ theo hướng CNH-HĐH - ổn định mở rộng quy mô thị trường công nghệ +Trong điều kiện " lực nghiên cứu triển khai, đánh giá, lựa chọn cơng nghệ cịn nhiều hạn chế "(nghị trung ương 7) phù hợp với quy luật chung nhiều nước phát triển, môi trường thuận lợi cho việc nhập công nghệ Trong bối cảnh nước ta, cần ý đầu tư nước ngoài, chuyển giao cơng nghệ nước ngồi vào Việt Nam +Gắn liền với biện pháp kích thích đơid với cơng nghệ nhập xần tạo kích thích cần thiêts công nghệ sản xuất nước Nếu nhập khẩt nhiều, phụ thuộc nặng nề vào nguồn cung công nghệ nước ngồi mà khơng có lực nội sinh nuức làm sở để tiếp thu, ứng dụng Nhập kỹ thuật chẳng đem lại kết nếi khơng có khả sửa đổi, cải tiến kỹ thuật để áp dụng nước Điều quan trọng đáng lưu ý sách biện pháp tổ chức quản lý phát triền công nghệ thiều phối 26 hợp đồng biện pháp kích thích nhập cơng nghệ sản xuất cơng nghệ nước +Như khuyến khích nhập bảo hộ nâng đỡ công nghệ sản xuất nước mặt tách rời vấn đề Đây phải quan điểm thiết kế đồng sách biện pháp kích thích cung cơng nghệ - Đổi sách chế khuyến khích đội ngũ cán khoa học công nghệ hoạt động phục vụ trực tiếp cho sản xuất tất khât, lĩnh vực, địa bàn Theo số liệu thống kê năm 1992thì 94,4% số cán bọ khoa học cơng nghệ nước ta làm viẹc quan trung ương, 5,4%ở quan tỉnh 0,4%làm việc huyện Trong 89,3%cán khoa học cơng nghệ làm việc quan trung ướng thành phố, đô thị Nguyên nhân chế khơng khuyến khích cán khoa học cơng nghệ làm vẹc khâu, địa bàn trực tiếp cắn với sản xuất Theo túnh tốn để thực mục tiêu CNH-HĐH phải xúc tiến tổ chức lại lực lượng khoa học công nghệcủa đất nướn đến năm 2000 có tới 50% càn khoa học cơng nghệ trực tiếp khu vực doanh nghiệp - Nhà nước tập trung xây dựng số khu công nghệ cao trung tâm ứng dụng cơng nghệ Đó hạt nhân sở nghiên cứu thử nghiệm thích nghi ứng dụng công nghệ phù hợp với kiều kiện cụ thể đất nước, địa phương nguồn phát triển cung cấp công nghệ cao cho hướng phát triển sản xuất ưu tiên kinh tế 3.2.2 Giải pháp huy động vốn phục vụ nghiệp CNH-HĐH sử dụng vốn có hiệu : a Giải pháp huy động vốn 27 -Huy động vốn nước: Vốn nước huy động qua nhiều kênh như: ngân sách nhà nước, doanh nghiệp, ngân hàng, dân cư Trong nguồn vốn dân cư doanh nghiệp quan trọng khu vực nơi tạo tích luỹ vồn nguồn nguyên thuỷ để tạo vốn cho ngân sách cho hệ thống tính dụng Để huy động vốn nước phục vụ cho nhu cầu CNH-HĐH ngồi việc tạo diều kiện hoàn thiện sở pháp lý, bảo vện quyền lợi người đầu tư, khống ché lạm phát giữ mức thâm hụt ngân sách thấp, khuyến khích đầu tư nước Để thực điêù cần cần thực tốt giải pháp sau: +Coi tiết kiệm quốc sách, sách tiết kiệm phải đượcquán triệt lĩnh vực sản xuất vật chất tiêu dùng khu vực nhà nước doanh nghệp tầng lớp dân cư Chính phủ cần áp dụng loạu biện pháp ngân sách thuế khố, kiểm sốt nhập khẩu, dành ngng vốn lớn cho CNH-HĐH cụ thể tăng thuế đánh vào hàng xa xỉ không cần thiết, không phù hợp với hoàn cảnh kinh tế nhiện +Thực hiẹn tắt chặt chi tiêu tiền ngân sách nhà nước, thực nguyên tắc tốc độ tăng chi tiêu dùng thường xuyên ngân sách nhà nước phải nhỏ tốc độ tăng GDP nhỏ tốc độ tăng chi cho đầu tư - Huy động vốn nước: Tranh thủ vốn nước ngồi có vị trí quan trọng qua trình CNH-HĐH nước ta Để đảm bảo thắng lợi cạnh tranh vốn công nghệ, vấn đề đặt phải tăng sức hấp dẫn môi trương đầu tư Việt Nam so với nước khu vực, giải pháp tập trung là: 28 ... phẩm công nghiệp dịch vụ - Để phát huy vai trị cơng nghiệp nông nghiệp ngành KTQD chặng đường đầu trinh CNH, hướng phát triển công nghiệp : 24 +Phát triển công nghiệp chế biến gắn bó với nơng-lâm-ngư... pháp thúc đẩy CNH-HĐH tiến lên CNXH 3.1 Phương hướng 3.1.1 Phát triển ngành kinh tế quốc dân dựa sở kinh tế công nghệ ngày đại -Công nghiệp hố phạm trù lịch sử Nhiệm vụ cơng nghiệp hố hồn thành... tế - x• hội Nội dung trình ứng dụng tiến khoa học- công nghịi vào ngành kinh tế quốc dân nước ta là: Thực khí hố, điện khí hố, hố học sinh học hố chử yếu.Đồng thời tranh thủ vào kỹ thuật công