Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại trung tâm khuyến công và xúc tiến thương mại tỉnh bắc giang

Tính cấp thiết của đề tài Hoạt động xúc tiến thương mại đang đóng một vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và đẩy mạnh xuất khẩ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Hữu Xuyên

Viện: Kinh tế và Quản lý

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI

Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Hữu Xuyên

Viện: Kinh tế và Quản lý

HÀ NỘI, 2020

Chữ ký của GVHD

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này tôi đã nhận được sự hướng dẫn rất tận tình của

TS Nguyễn Hữu Xuyên cùng với những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy,

cô giáo ở Viện Kinh tế & Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới những sự giúp đỡ đó

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang đã quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ cho tôi trong suốt thời gian học tập và công tác; xin chân thành cảm ơn các đơn vị, phòng ban thuộc Trung tâm đã cung cấp nguồn số liệu được đề cập trong luận văn

Xin cảm ơn sự động viên, hỗ trợ của gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Xin chân thành cảm ơn./

Bắc Giang, ngày 25 tháng 6 năm 2020

Tác giả

Vũ Trí Khương

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC BẢNG, BIỂU v

DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ vi

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2

3 Mục tiêu và nội dung nghiên cứu của đề tài 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Kết cấu của luận văn 4

CHƯƠNG 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 5

1.1 Bản chất và vai trò của xúc tiến thương mại 5

1.1.1 Khái niệm cơ bản về xúc tiến thương mại 5

1.1.2 Các đặc trưng cơ bản của hoạt động xúc tiến thương mại 10

1.1.3 Vai trò của xúc tiến thương mại 11

1.2 Xúc tiến thương mại ở Việt Nam 17

1.2.1 Các chính sách xúc tiến thương mại ở Việt Nam 17

1.2.2 Các chương trình xúc tiến thương mại ở Việt Nam 19

1.3 Nội dung hoạt động của tổ chức xúc tiến thương mại của các địa phương 21 1.3.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp 21

1.3.2 Xây dựng các chương trình, kế hoạch xúc tiến thương mại 21

1.3.3 Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại 22

1.3.4 Triển khai thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại 22

1.3.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình 23

1.4 Các yêu cầu đối với hoạt động xúc tiến thương mại của một địa phương 23 1.4.1 Có mục tiêu rõ ràng, có khả năng lượng hóa, tính khả thi cao 24

1.4.2 Nội dung hoạt động rõ ràng, có kế hoạch cụ thể 24

1.4.3 Chủ thể thực hiện có năng lực triển khai 24

1.4.4 Đánh giá được hiệu quả của hoạt động xúc tiến thương mại 24

1.5 Kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của một số tỉnh miền Bắc 24

1.5.1 Kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của tỉnh Vĩnh Phúc 24

1.5.2 Kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của tỉnh Yên Bái 26

1.5.3 Bài học kinh nghiệm về hoạt động xúc tiến thương mại cho tỉnh Bắc

Giang 28

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 29

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỈNH BẮC GIANG 30

2.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Bắc Giang và cơ quan thực hiện xúc tiến thương mại 30

2.1.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Bắc Giang 30

2.1.2 Giới thiệu khái quát cơ quan thực hiện xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 35

2.2 Thực trạng công tác xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 40

2.2.1 Các chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 40

2.2.2 Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp 45

2.2.3 Xây dựng các chương trình xúc tiến thương mại 51

2.2.4 Triển khai thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại đã được UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt 52

2.2.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu quả chương trình xúc tiến thương mại 66

2.3 Thực trạng công tác quản lý xúc tiến thương mại tại Trung tâm khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 66

2.3.1 Lập kế hoạch xúc tiến thương mại tại Trung tâm 66

2.3.2 Tổ chức thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại Trung tâm 68

2.3.3 Giám sát thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại tại trung tâm 70

2.4 Đánh giá hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 73

2.4.1 Tác động của hoạt động xúc tiến thương mại đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 73

2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 74

2.4.3 Nguyên nhân khách quan 75

2.4.4 Nguyên nhân chủ quan 77

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 79

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TỈNH BẮC GIANG 80

3.1 Bối cảnh hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh Bắc Giang từ nay đến

2025 80

3.1.1 Những nhân tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Giang 80

3.1.2 Định hướng, mục tiêu đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại của Việt Nam từ nay đến 2025 81

3.2 Mục tiêu và kế hoạch thực hiện công tác xúc tiến thương mại của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang từ nay đến 2025 84

3.2.1 Hỗ trợ thông tin về thị trường, sản phẩm cho doanh nghiệp 84

3.2.2 Tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế 84

3.2.3 Tổ chức các đoàn nghiên cứu, khảo sát thị trường nước ngoài, gặp gỡ, giao thương 85

3.2.4 Tổ chức các hội nghị, hội thảo về Xúc tiến thương mại 86

3.2.5 Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 86

3.3 Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang từ nay đến năm 2025 86

3.3.1 Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về pháp luật, thị trường, khách hàng và cung cấp dịch vụ công cho các doanh nghiệp 86

3.3.2 Phối hợp chặt chẽ giữa Trung tâm khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang và các doanh nghiệp 88

3.3.3 Đổi mới nội dung và hình thức xúc tiến thương mại phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Giang 89

3.3.4 Tăng cường nguồn lực cho hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh Bắc Giang 92

3.4 Một số kiến nghị 93

3.4.1 Đối với Nhà nước 93

3.4.2 Đối với tỉnh Bắc Giang 94

3.4.3 Đối với các doanh nghiệp 94

3.4.4 Đối với các hiệp hội, ngành nghề 95

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 96

KẾT LUẬN 97

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

PHỤ LỤC 101

XTTMQG Xúc tiến thương mại quốc gia

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Bảng 2 1.Kế hoạch xúc tiến thương mại của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2017 –

2019 42

Bảng 2.2.Mục tiêu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp 46

Bảng 2.3.Nguồn tìm hiểu thông tin về thị trường và đối tác kinh doanh 47

Bảng 2.4.Tỷ lệ doanh nghiệp khảo sát thị trường 48

Bảng 2.5.Các kênh giới thiệu sản phẩm, hàng hóa 48

Bảng 2.6.Các kênh tổ chức hoạt động tiếp thị, quảng cáo 49

Bảng 2.7.Mục tiêu tìm kiếm khách hàng, đối tác 49

Bảng 2.8.Nội dung các chương trình đào tạo, tập huấn tham gia 50

Bảng 2 9.Hình thức doanh nghiệp cần hỗ trợ khi đi xúc tiến thương mại ở nước ngoài 51

Bảng 2 10.Thông tin thương mại và tuyên truyền để tiêu thụ hàng hóa ở trong nước và nước ngoài 53

Bảng 2.11.Kinh phí hỗ trợ tham gia hội chợ - triển lãm ở trong nước, nước ngoài 54

Bảng 2.12.Chi tổ chức đoàn khảo sát thị trường, giao dịch thương mại ở trong nước và nước ngoài 55

Bảng 2.13.Kết quả hoạt động nghiên cứu, khảo sát thị trường (2017 - 2019) 56

Bảng 2.14.Quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng, hỗ trợ thâm nhập thị trường 57

Bảng 2.15.Số ấn phẩm cung cấp thông tin cho doanh nghiệp (2017-2019) 58

Bảng 2.16.Hỗ trợ kinh phí xây dựng và ứng dụng thương mại điện tử 59

Bảng 2.17.Kinh phí bồi dưỡng, nâng cao năng lực kỹ năng kinh doanh 60

Bảng 2.18.Kinh phí hỗ trợ tiêu thụ vải thiều và các sản phẩm chủ lực 64

DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ

Hình 2.1.Bộ máy tổ chức của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang 37 Hình 2.2.Cơ cấu đào tạo của cả Sở Công Thương (2017 - 2019) 62

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hoạt động xúc tiến thương mại đang đóng một vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và đẩy mạnh xuất khẩu nói riêng; đây là hoạt động trao đổi và hỗ trợ trao đổi thông tin giữa bên bán và bên mua để thúc đẩy việc mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ nhằm

mở rộng và phát triển thị trường hay nói cách khác xúc tiến thương mại là một phần của phát triển thương mại; hoạt động này đã góp phần thúc đẩy chuyển dịch

cơ cấu kinh tế, đặc biệt là cơ cấu ngành kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát huy lợi thế so sánh ngành và vùng lãnh thổ; thực hiện chiến lược xuất khẩu quốc gia, phát triển và tăng cường mối quan hệ hợp tác với các nước; tạo cơ hội cho doanh nghiệp tiếp cận và khai thác các thị trường mới, liên kết, hợp tác, trao đổi và học hỏi kinh nghiệm, tạo tiếng nói chung trên trường quốc tế, tạo điều kiện học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chuyển giao công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý và triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại của các quốc gia phát triển, nâng cao sức cạnh tranh trên khu vực và thế giới Do vậy, trong những năm gần đây UBND tỉnh Bắc Giang rất quan tâm đến các hoạt động xúc tiến thương mại của địa phương nên hàng năm đã giao Sở Công Thương Bắc Giang tham mưu xây dựng, triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình xúc tiến thương mại Qua đó, giúp các doanh nghiệp nâng cao được năng lực cạnh tranh và kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh; phát huy lợi thế so sánh của địa phương, đặc biệt là lợi thế về các sản phẩm nông sản chủ lực, đặc trưng, tiềm năng của tỉnh Bắc Giang; UBND tỉnh Bắc Giang luôn xác định đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại là nội dung ưu tiên thực hiện trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hàng năm

Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang là đơn vị

sự nghiệp công lập có thu, trực thuộc Sở Công Thương Bắc Giang; được thành lập theo Quyết định số 560/QĐ-UBND ngày 24/9/2018 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc sáp nhập Trung tâm Xúc tiến thương mại vào Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp kể từ ngày 01/10/2018; Trung tâm có chức năng phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Sở Công Thương về hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; cung cấp các dịch vụ công trong lĩnh vực khuyến công, xúc tiến thương mại,

tư vấn sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Trong đó nội dung của hoạt động xúc tiến thương mại, gồm có: Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình,

kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại của tỉnh, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin quảng bá tiềm năng của tỉnh về hàng hóa, thị trường, xuất nhập khẩu; phát hành bản tin, các ấn phẩm về thương mại, công nghiệp, xây dựng các báo cáo chuyên

đề xúc tiến thương mại của tỉnh đối với từng thị trường, ngành hàng, sản phẩm trong nước để cung cấp cho các hiệp hội, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và đối tác trong và ngoài nước, tuyên truyền, phổ biến các quy định của nhà nước về phát triển thương mại và hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức, tham gia các đoàn khảo sát tìm kiếm thị trường, các hội chợ triển lãm trong và ngoài nước, các phiên chợ hàng Việt về nông thôn trên địa bàn tỉnh, tổ chức các hội nghị, hội thảo, diễn đàn, các lớp đào tạo, tập huấn về thương mại, xúc tiến thương mại; phát triển thương mại điện tử…

Trong những năm qua, các hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh Bắc Giang được Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang triển khai thực hiện đúng theo kế hoạch phê duyệt của UBND tỉnh Bắc Giang, Sở Công Thương giao nhiệm vụ; tuy nhiên, các chương trình xúc tiến thương mại do Trung tâm triển khai thực hiện chưa có nhiều đổi mới, nội dung các hoạt động xúc tiến chưa gắn với nhu cầu thực tiễn của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Vì vậy, sau một thời gian nghiên cứu, tìm hiểu và thực tế công tác tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang, kết hợp với những kiến thức đã được học ở Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, tôi quyết định chọn đề tài “Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang” làm luận

văn tốt nghiệp của mình Mục đích chính của luận văn là nêu lên bức tranh tổng thể về thực trạng triển khai các nội dung, chương trình xúc tiến thương mại chung của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang; đồng thời, đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Luận văn đã sưu tầm và nghiên cứu nhiều tài liệu tham khảo như các luận văn tốt nghiệp cao học, các báo khoa học hay các nghiên cứu khoa học đã được công bố liên quan đến vấn đề mà luận văn đang nghiên cứu, như sau:

- Hoàng Thị Loan (2018), Hoạt động xúc tiến thương mại hỗ trợ xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam: Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Đại học Thương mại Hà Nội

- Nguyễn Thị Quyên (2018), Phát triển hoạt động xúc tiến thương mại sản phẩm đèn trang trí nội thất của Công ty cổ phần thương mại và dịch vụ Giao Hòa trên thị trường Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Viện Đại học Mở Hà Nội

- Nguyễn Thành Luân (2018), Nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại tỉnh Bến Tre, Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội

Qua các công trình nghiên cứu trên luận văn đã kế thừa được cơ sở lý thuyết về hoạt động xúc tiến thương mại Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu về hoạt động xúc tiến thương mại ở tỉnh Bắc Giang, do vậy luận văn muốn nghiên cứu và đưa ra những giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang

3 Mục tiêu và nội dung nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu chung: Xây dựng những giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn hiện nay

Để thực hiện được mục tiêu đó, luận văn có những nhiệm vụ nghiên cứu:

- Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về hoạt động xúc tiến thương mại

- Phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang, hạn chế và những nguyên nhân của hạn chế

- Xây dựng giải pháp và đề xuất những kiến nghị nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài luận văn đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Luận văn sử dụng phương pháp này nhằm làm rõ cơ sở lý luận về hoạt động xúc tiến thương mại để phục vụ cho việc

tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang giai đoạn từ năm 2017 đến 2019

- Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp: Luận văn dựa trên kết quả khảo sát của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang về nhu cầu xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, mục đích của phiếu khảo sát là nhằm tìm kiếm giải pháp hỗ trợ cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang phát triển kinh doanh, tìm kiếm đối tác, mở rộng thị trường dưới hình thức phát phiếu khảo sát

+ Hình thức khảo sát: Phát phiếu khảo sát đến Ban giám đốc của một số doanh nghiệp tiêu biểu; hầu hết tập trung vào các doanh nghiệp đã từng tham gia

và có cơ hội tiếp xúc và tham gia vào các chương trình xúc tiến thương mại do

Sở Công Thương tổ chức

+ Xác định số lượng mẫu khảo sát: Trung tâm đã khảo sát 150 doanh nghiệp hoạt động trên các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

- Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Số liệu thứ cấp trong luận văn được tổng hợp từ số liệu của các báo cáo tài liệu của Trung tâm, Sở Công Thương Bắc Giang và Bộ Công Thương như: Chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang các năm 2017, 2018, 2019; báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ các năm 2017, 2018, 2019 của Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang, Sở Công Thương tỉnh Bắc Giang; Báo cáo Xúc tiến xuất khẩu

2017, 2018, 2019 Của Cục Xúc tiến thương mại - Bộ Công Thương…

- Phương pháp thống kê, so sánh: Luận văn sử dụng các số liệu thống kê

để phân tích, so sánh…thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang là cơ sở để đề xuất các giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về hoạt động xúc tiến thương mại

Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang

Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI

1.1 Bản chất và vai trò của xúc tiến thương mại

1.1.1 Khái niệm cơ bản về xúc tiến thương mại

Xúc tiến thương mại là thuật ngữ xuất hiện trong kinh tế học từ những

năm đầu của thế kỷ 20 cùng với sự hình thành và phát triển của khái niệm marketing; gắn liền với hoạt động của thị trường và marketing vì xúc tiến thương mại là một bộ phận không thể tách rời trong mô hình marketing hỗn hợp của bất

cứ doanh nghiệp nào, bất cứ nền kinh tế nào

Xúc tiến là một thuật ngữ có nguồn gốc từ tiếng Anh, đến nay có rất nhiều các định nghĩa khác nhau về thuật ngữ này Theo các nhà lý luận của các nước tư bản thì xúc tiến là hình thái quan hệ xác định giữa người bán và người mua, là một lĩnh vực hoạt động định hướng vào việc chào hàng một cách năng động và

có hiệu quả nhất

Các nhà kinh tế ở các nước Đông Âu cho rằng: Xúc tiến là một công cụ, một chính sách thương mại nhằm làm năng động và gây ảnh hưởng định hướng giữa người bán và người mua, là hoạt động tuyên truyền nhằm mục tiêu đạt được

sự chú ý và chỉ ra những lợi ích của khách hàng tiềm năng về hàng hoá, dịch vụ

Theo giáo trình Quản trị doanh nghiệp thương mại của Nhà xuất bản Lao

động - Xã hội: “Xúc tiến là một tham số của marketing hỗn hợp được dịch từ

tiếng Anh “Promotion” với nghĩa chung là thúc đẩy một lĩnh vực nào đó như xúc tiến đầu tư, xúc tiến việc làm, xúc tiến bán hàng, xúc tiến xuất khẩu.” [1]

Trong các khái niệm trên, mỗi một khái niệm đều được các tác giả trình bày một cách chung nhất về xúc tiến tuy nhiên, mỗi lĩnh vực khác nhau, mỗi ngành nghề lại có đặc tính khác nhau Do đó để hoạt động xúc tiến ở mỗi lĩnh vực, mỗi ngành nghề phát huy được tác dụng của mình thì mỗi lĩnh vực, mỗi ngành nghề cần có những quan điểm riêng, những đặc trưng riêng và thường kèm

theo tên lĩnh vực, ngành nghề đó sao cho phù hợp

Thuật ngữ “thương mại” cũng có nhiều cách hiểu: Theo nghĩa hẹp, thương mại là hoạt động mua, bán hàng hóa, dịch vụ trên thị trường; có nghĩa thương mại chỉ bao gồm hai lĩnh vực phân phối và lưu thông Theo nghĩa rộng, thương

mại là hoạt động bao gồm toàn bộ các hoạt động kinh doanh trên thị trường

Theo đó, có nhiều định nghĩa khác nhau về xúc tiến thương mại như:

- Phillip Kotler định nghĩa: “Xúc tiến thương mại là hoạt động chuyển tải

tới khách hàng tiềm năng thông tin cần thiết về doanh nghiệp, phương thức phục

vụ và những lợi ích khác mà khác hàng có thể có được từ việc mua sản phẩm hay dịch vụ của doanh nghiệp, đồng thời thu thập thông tin phản hồi từ phía khách hàng để từ đó doanh nghiệp có thể thỏa mãn nhu cầu của khách hàng một cách tốt nhất”.[5]

- Trong cuốn Essentials of Marketing Jerome và William định nghĩa như

sau: “Xúc tiến thương mại là việc truyền tin giữa người bán và người mua hay những khách hàng tiềm năng khác nhằm tác động vào hành vi và quan điểm của người mua hàng Chức năng xúc tiến thương mại chính của nhà quản trị marketing là mách bảo cho khách hàng mục tiêu biết đúng sản phẩm, đúng chỗ

và đúng giá”.[6]

- Tạp chí Bussiness Today định nghĩa một cách đơn giản nhưng không kém phần xác đáng rằng: “Xúc tiến thương mại và hỗ trợ kinh doanh là việc

doanh nghiệp sử dụng rộng rãi các kỹ thuật thuyết phục khách hàng khác nhau

để liên hệ được với thị trường mục tiêu và tất cả công chúng”

- Cũng có quan điểm cho rằng: “Xúc tiến thương mại là các hoạt động

nghiên cứu bàn giấy, khảo sát và các dịch vụ liên quan trực tiếp hay gián tiếp tới các hành vi mua bán nhưng không thuộc hành vi mua bán mà chỉ hỗ trợ nhằm đem lại hiệu quả cao nhất” hay “Xúc tiến thương mại là những hoạt động hỗ trợ kinh doanh thiết yếu, tác động trực tiếp hay gián tiếp đến quá trình sản xuất và phân phối lưu thông hàng hóa hay cung ứng dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu thông thương ngày càng cao của xã hội”

- Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 của Văn phòng Quốc hội quy định về hoạt động thương mại thì khái niệm xúc tiến thương mại

như sau: “Xúc tiến thương mại là hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội mua bán

hàng hóa và cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ và hội chợ, triển lãm thương mại” [2]

Xúc tiến thương mại được thể hiện ở đây là những hoạt động như: Khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ và hội chợ, triển lãm thương mại Sau đây là một vài phân tích cụ thể để phân biệt và làm rõ

về các hoạt động xúc tiến thương mại này

Thứ nhất, thực hiện bằng hoạt động khuyến mại:

Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định về khuyến mại như sau: “Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương

nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất định” (Điều 88)

Khuyến mại là mục tiêu được nhà kinh doanh nhắm tới là tiêu dùng, khuyến khích những người có khả năng mua sản phẩm Hình thức khuyến mại phổ biến

là giảm giá trực tiếp, kèm tặng phẩm, hàng cũ đổi hàng mới, rút thăm trúng thưởng Người hưởng lợi trực tiếp trong hoạt động khuyến mại chính là người tiêu dùng Đại lý bán được hàng nhiều nhưng không giải quyết được hàng tồn kho sẵn có của mình

Trong hoạt động khuyến mại có một số hành vi bị cấm theo quy định tại Điều 100, Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019, ví dụ như: Khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng; sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại là hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng; khuyến mại hoặc sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người dưới 18 tuổi; khuyến mại thiếu trung thực hoặc gây hiểu lầm về hàng hóa, dịch vụ để lừa dối khách hàng; khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa kém chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khỏe con người và lợi ích công cộng khác…

Ngoài ra, thương nhân Việt Nam, chi nhánh của thương nhân Việt Nam, chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam có quyền tự do tổ chức khuyến mại hoặc thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực hiện việc khuyến mại cho mình Tuy nhiên cần lưu ý rằng văn phòng đại diện của thương nhân không được khuyến mại hay thuê thương nhân khác thực hiện việc khuyến mại tại Việt Nam cho thương nhân mà mình đại diện (điều này xuất phát từ tư cách pháp lý của văn phòng đại diện)

Thứ hai, hoạt động quảng cáo thương mại:

Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định về quảng cáo thương mại như sau: “Quảng cáo thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân để giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ của mình” (Điều 102)

Hoạt động quảng cáo của doanh nghiệp là những nỗ lực nhằm tác động đến hành vi, thói quen mua hàng của người tiêu dùng hay khách hàng bằng cách cung cấp những thông điệp bán hàng theo cách thuyết phục về sản phẩm hay dịch vụ của người bán nhằm thu được lợi nhuận một cách hiệu quả nhất Như vậy, có thể hiểu hoạt động của thương nhân sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến

công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; hoạt động quảng cáo cho thương nhân khác để thu phí dịch vụ là hoạt động quảng cáo thương mại Ngoài ra, thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân nước ngoài được phép hoạt động thương mại tại Việt Nam có quyền quảng cáo về hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ của mình hoặc thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thực hiện việc quảng cáo thương mại cho mình Văn phòng đại diện của thương nhân không được trực tiếp thực hiện hoạt động quảng cáo thương mại Trong trường hợp được thương nhân

ủy quyền, Văn phòng đại diện có quyền ký hợp đồng với thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại để thực hiện quảng cáo cho thương nhân

mà mình đại diện Thương nhân nước ngoài muốn quảng cáo thương mại về hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ của mình tại Việt Nam phải thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại Việt Nam thực hiện

Thứ ba, hoạt động trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ:

Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định về trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ, cụ thể: “Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch

vụ là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân dùng hàng hoá, dịch vụ và tài liệu về hàng hoá, dịch vụ để giới thiệu với khách hàng về hàng hoá, dịch vụ đó” (Điều 117)

Hàng hóa, dịch vụ trưng bày, giới thiệu phải là những hàng hóa, dịch vụ kinh doanh hợp pháp trên thị trường, phải tuân thủ các quy định về chất lượng hàng hóa và ghi nhãn hàng hóa Riêng đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam phải là hàng hóa được phép nhập khẩu vào Việt Nam; hàng hóa tạm nhập khẩu trên trưng bày, giới thiệu phải tái xuất khẩu sau khi kết thúc nhưng không quá sáu tháng, kể từ ngày tạm nhập khẩu, nếu quá thời hạn trên thì phải làm thủ tục gia hạn tại hải quan nơi tạm nhập khẩu; hàng hóa tạm nhập khẩu

để trưng bày, giới thiệu nếu tiêu thụ tại Việt Nam thì phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam đối với hàng hóa nhập khẩu

Trong hoạt động trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam có quyền trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ; lựa chọn các hình thức trưng bày, giới thiệu phù hợp; tự mình tổ chức hoặc thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ để trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ của mình.Văn phòng đại diện của thương nhân không được trực tiếp trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ của thương nhân do mình đại diện, trừ việc trưng bày, giới thiệu tại trụ sở của Văn phòng đại diện đó

Trong trường hợp được thương nhân ủy quyền, Văn phòng đại diện có quyền ký hợp đồng với thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ để thực hiện trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ cho thương nhân mà mình đại diện Thương nhân nước ngoài chưa được phép hoạt động thương mại tại Việt Nam muốn trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ của mình tại Việt Nam phải thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ Việt Nam thực hiện

Thứ tư, hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại:

Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định về hội chợ, triển lãm thương mại như sau: “Hội chợ, triển lãm thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại được thực hiện tập trung trong một thời gian và tại một địa điểm nhất định để thương nhân trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ nhằm mục đích thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hoá, hợp đồng dịch vụ” (Điều 129)

Như vậy, hội chợ, triển lãm thương mại có thể được tổ chức tại Việt Nam hoặc ở nước ngoài Trường hợp thương nhân trực tiếp tổ chức hoặc tham gia hội chợ, triển lãm tại nước ngoài phải tuân theo các quy định về xuất khẩu hàng hóa Hội chợ, lãm thương mại cổ chức tại Việt Nam phải đăng ký và phải được xác nhận bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước

Ngoài ra, Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định

về quyền tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại như sau: “1 Thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân Việt Nam, Chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam có quyền trực tiếp tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại về hàng hóa, dịch vụ mà mình kinh doanh hoặc thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại thực hiện 2 Văn phòng đại diện của thương nhân không được trực tiếp tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Trong trường hợp được thương nhân ủy quyền, Văn phòng đại diện có quyền ký hợp đồng với thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại để tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại cho thương nhân mà mình đại diện 3 Thương nhân nước ngoài có quyền trực tiếp tham gia hoặc thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam thay mặt mình tham gia hội chợ, triển lãm thương mại tại Việt Nam Trong trường hợp muốn tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại tại Việt Nam thì thương nhân nước ngoài phải thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam thực hiện”

Hoạt động xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp đã và đang phát triển với tốc độ nhanh chóng cả về chất lượng cũng như số lượng Xúc tiến thương mại đã đóng góp một phần không nhỏ vào thành quả của các doanh nghiệp trong việc gia tăng doanh số bán hàng và thỏa mãn nhu cầu của khách hàng; việc tiến hành các hoạt động xúc tiến thương mại thì thương hiệu và hình ảnh của doanh nghiệp sẽ được nhiều người biết đến hơn, tạo điều kiện thúc đẩy việc kinh doanh được tốt nhất

Như vậy, thực chất xúc tiến thương mại là cầu nối giữa cung và cầu, cho phép người bán có thể thỏa mãn tốt hơn nhu cầu của người mua Mặc dù cách diễn đạt khác nhau, song có thể nói xúc tiến thương mại là tổng thể các hoạt động của các chủ thể có liên quan nhằm nghiên cứu, nhận dạng, khai thác và phát triển các cơ hội thương mại trên thị trường trong nước và quốc tế thông qua các biện pháp, cách thức giới thiệu, trưng bày, quảng cáo sản phẩm và dịch vụ khuyến mại, tổ chức hội chợ, triển lãm nhằm thúc đẩy và tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch thương mại

Xúc tiến thương mại được chia thành 02 mảng là: Xúc tiến thương mại trên

thị trường nội địa và xúc tiến xuất khẩu (XTXK) ra thị trường nước ngoài XTXK

là một mảng của xúc tiến thương mại nhưng trên thực tế, các hoạt động xúc tiến thương mại, đặc biệt là xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô chủ yếu tập trung vào thúc đẩy xuất khẩu nên xúc tiến thương mại nhiều khi được hiểu như đồng nghĩa với XTXK

* Các hoạt động xúc tiến thương mại bị cấm thực hiện:

- Xúc tiến thương mại với các sản phẩm bị cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh, hàng hóa cấm lưu thông, hạn chế lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng

- Xúc tiến thương mại làm phương hại đến an ninh quốc gia, đến thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa, môi trường…nói chung là các lợi ích của cộng đồng

- Xúc tiến thương mại một cách gian dối (quảng cáo, trưng bày, giới thiệu sản phẩm không đúng với chất lượng thật)

- Xúc tiến thương mại tạo sự cạnh tranh không lành mạnh

- Các trường hợp khác bị pháp luật cấm (cụ thể với từng hoạt động đều có điều luật quy định cụ thể)

1.1.2 Các đặc trưng cơ bản của hoạt động xúc tiến thương mại

- Xúc tiến thương mại là một bộ phận của chiến lược phát triển kinh tế:

Xúc tiến thương mại phát huy tác động tích cực đến hoạt động sản xuất, kinh

doanh, đặc biệt là xuất khẩu nếu nó được tiến hành một cách có hệ thống, có chiến lược cụ thể

- Xúc tiến thương mại là chất xúc tác thúc đẩy kinh tế phát triển: Xúc tiến

thương mại không chỉ đơn thuần là việc tìm kiếm và khuếch trương sản phẩm ra thị trường nước ngoài, mà còn phải được xem xét trong mối quan hệ với sản xuất trong nước và thúc đẩy sản xuất

- Xúc tiến thương mại có sự phối hợp của Nhà nước và doanh nghiệp: Xúc

tiến thương mại không phải là trách nhiệm riêng của Nhà nước, nó còn phải có sự kết hợp một cách nhuần nhuyễn, hiệu quả giữa bộ máy của cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp

- Xúc tiến thương mại bao hàm trong đó sự đối thoại, liên kết giữa các tổ chức đơn lẻ cùng tham gia vào một chu trình khép kín của hoạt động sản xuất, kinh doanh: Từ đầu tư - sản xuất - phân phối - tiêu dùng, nhà sản xuất gặp rất nhiều rào cản, vai trò của hoạt động xúc tiến là hỗ trợ, xúc tác cho chu trình đó diễn ra được trôi chảy Vì vậy, xúc tiến thương mại bao hàm sự tiếp nối liên kết của rất nhiều công đoạn, của nhiều tổ chức cùng tham gia

- Xúc tiến thương mại bao gồm cả việc đào tạo và nâng cao nhận thức cũng như khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, của sản phẩm cụ thể trên một thị trường cụ thể: Mục tiêu của các chương trình xúc tiến thương mại là nâng cao

năng lực cho các doanh nghiệp, cung cấp cho họ các dịch vụ cần thiết, làm chất xúc tác, thuận lợi hóa cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh của họ

1.1.3 Vai trò của xúc tiến thương mại

* Đối với tổng thể nền kinh tế vĩ mô:

- Tạo cầu nối giữa các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp; thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển và đẩy nhanh sự phát triển của nền kinh tế thị trường:

Tất cả các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu đều phải quan tâm tới công tác xúc tiến Doanh nghiệp vừa phải chú trọng đến công tác phát triển sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thay đổi từng ngày của thị trường, vừa phải tiến hành các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình Xuất phát từ nhu cầu của doanh nghiệp, trong bất kỳ nền kinh tế thị trường nào cũng có các hiệp hội, các tổ chức, các công ty dịch vụ thông tin, nghiên cứu thị trường, tư vấn kinh doanh, quảng cáo hỗ trợ và cung

cấp dịch vụ xúc tiến thương mại cho các doanh nghiệp

Ở cấp độ quốc gia, Chính phủ trực tiếp tiến hành các hoạt động xúc tiến thương mại, nhất là hoạt động thông tin Chính phủ thu thập, phân tích thông tin,

chuyển tải thông tin về môi trường, cơ hội kinh doanh trong và ngoài nước, dự đoán xu hướng thay đổi của thị trường cho các doanh nghiệp

Do vậy, vô hình chung xúc tiến thương mại đã trở thành cầu nối giữa các tổ chức, cơ quan và doanh nghiệp, đặt ra những yêu cầu và cơ hội cho các thành phần kinh tế phát triển dưới sự điều tiết chung của Nhà nước thông qua Chính phủ

- Góp phần chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế: Chính sách phát triển kinh tế,

phát triển xuất khẩu của một quốc gia, cơ cấu các ngành kinh tế được quyết định trên cơ sở cân đối giữa năng lực sản xuất và nhu cầu của thị trường Cơ cấu các ngành sản xuất cũng theo đó bị chi phối, chuyển dịch theo hướng hiện đại, phù

hợp với xu thế phát triển của sự phân công lao động

- Thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển: Xúc tiến thương mại là một trong

những giải pháp nhằm giải quyết đầu ra cho nhiều ngành sản xuất, đặc biệt là cho những mặt hàng xuất khẩu trong lúc thị trường nội địa còn nhiều hạn chế, cũng là

để khai thác triệt để năng lực sản xuất trong nước Giải quyết tốt đầu ra, tạo điều kiện và thúc đẩy các ngành sản xuất phát triển; các ngành dịch vụ khác có thêm

thị trường để tăng quy mô, nâng cao năng suất và hiệu quả

- Góp phần quan trọng trong việc thực hiện chiến lược xuất khẩu quốc gia:

Xu hướng xuất khẩu đang là xu hướng được nhiều quốc gia lựa chọn Phát triển xuất khẩu sẽ có tác động to lớn tới tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi mà nước ta đang trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xúc tiến thương mại đóng vai trò quan trọng trong

việc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu

- Phát triển và tăng cường mối quan hệ hợp tác với các nước:

Hoạt động xúc tiến thương mại, đặc biệt là xúc tiến xuất khẩu ngày càng đóng một vai trò quan trọng trong việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế -

xã hội nói chung và đẩy mạnh xuất khẩu nói riêng Bên cạnh đó, nền kinh tế thị trường và sự mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế tạo ra cho các doanh nghiệp những

cơ hội to lớn để phát triển kinh doanh, mở rộng thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu Việc chuyển đổi và mở cửa này cũng đặt ra cho các doanh nghiệp những thách thức không nhỏ, bởi họ sẽ phải cạnh tranh gay gắt với doanh nghiệp nước ngoài

Do vậy, xúc tiến thương mại đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của cả nền kinh tế cũng như của từng doanh nghiệp góp phần vào sự thành công của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Đồng thời, xúc tiến thương mại cũng giúp xây dựng hình ảnh Việt Nam như là một thị

trường tiềm năng về thương mại, đầu tư, giúp tuyên truyền, giới thiệu về hàng hóa của Việt Nam trên thị trường thế giới Hơn nữa, thu nhập bình quân theo đầu người của nước ta hiện nay tương đối thấp, sức mua trong nước chưa cao Việc tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại sẽ góp phần quan trọng vào việc giải quyết đầu ra cho sản xuất; đặc biệt là đối với một số ngành hiện đang có nguy cơ

dư thừa năng lực sản xuất như: Hàng nông sản, may mặc, giày dép, thủ công, mỹ nghệ

* Đối với các doanh nghiệp:

- Xúc tiến thương mại tạo cơ hội để doanh nghiệp tiếp cận và khai thác thị các trường mới: Thị trường mới, đặc biệt là thị trường nước ngoài luôn tiềm ẩn

những cơ hội và rủi ro cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp quy mô nhỏ Việc tham gia vào các chương trình xúc tiến thương mại của các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức xúc tiến sẽ giúp doanh nghiệp có thêm nhiều thông tin, cơ hội tiếp cận, nghiên cứu và tìm hiểu kỹ thị trường với chi phí thấp Những thay đổi trong nhu cầu hay cơ cấu thị trường cũng sẽ nhanh chóng được truyền tải tới các doanh nghiệp để có thể thay đổi hay thích ứng theo một cách linh hoạt, chủ động

- Tạo diễn đàn để các doanh nghiệp liên kết, hợp tác, trao đổi và học hỏi kinh nghiệm, tạo tiếng nói chung trên trường quốc tế: Xúc tiến thương mại

không chỉ là cầu nối giữa các doanh nghiệp trong nước với thị trường quốc tế mà còn tạo cơ hội để các doanh nghiệp trong nước gặp gỡ, giao lưu, trao đổi, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm, hợp tác cùng nhau, góp phần nâng cao vị thế của cộng

đồng các doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế

- Tạo điều kiện học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chuyển giao công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý và triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại cua các quốc gia phát triển, nâng cao sức cạnh tranh trên trường quốc tế

Thị trường nước ngoài, đặc biệt là thị trường ở các nước tiên tiến trên thế giới luôn có những đòi hỏi cao đối với sản phẩm nhập khẩu về công nghệ, các tiêu chuẩn ký thuật, vệ sinh môi trường Một số sản phẩm đòi hỏi phải được sản xuất theo tiêu chuẩn công nghệ chuyển giao của nước ngoài Xúc tiến thương mại chính là cầu nối, là nguồn cung cấp thông tin để các doanh nghiệp trong nước tiếp cận nguồn công nghệ và trình độ quản lý tiên tiến đó

1.1.4 Các hình thức xúc tiến thương mại

Hoạt động xúc tiến thương mại được thực hiện cả ở tầm vĩ mô và vi mô

* Xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô: Là hoạt động do Chính phủ, các tổ chức

phi Chính phủ hoặc các hiệp hội, ngành nghệ thực hiện nhằm hỗ trợ, hàng hóa, dịch vụ của các doanh nghiệp, quốc gia đó thâm nhập vào thị trường các nước Đến nay, vẫn còn nhiều cách hiểu khác nhau về xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô, điều này phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Trình độ phát triển kinh tế của từng quốc gia, từng khu vực, mức độ mở cửa nền kinh tế, hệ thống pháp luật, kinh tế, văn hóa, tập quán kinh doanh Theo đó, mỗi quốc gia có thể có phương pháp tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại khác nhau; ở Việt Nam, xúc tiến thương mại

ở tầm vĩ mô bao gồm các hoạt động sau:

- Tổ chức các phòng trưng bày để các doanh nghiệp tham gia giới thiệu sản phẩm của mình

- Tổ chức các buổi tọa đàm, hội thảo, hội nghị, chuyên đề có sự tham gia của các đại biểu hay thương nhân nước ngoài

- Tổ chức các đoàn nghiên cứu thị trường nước ngoài; đón tiếp các đoàn doanh nghiệp nước ngoài tới Việt Nam nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội đầu tư, kinh doanh

- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn về kỹ năng, cách thức tiếp cận thị trường nước ngoài cho các doanh nghiệp

- Giới thiệu hoặc tổ chức (hay phối hợp tổ chức) các hội chợ, triển lãm quốc

tế, tạo điều kiện cho các cơ quan, doanh nghiệp trong và ngoài nước cùng giao lưu, tiếp xúc, mua bán hàng hóa

- Hỗ trợ thông tin cho các doanh nghiệp bằng việc xây dựng các website, sàn giao dịch thương mại điện tử, gắn logo quảng cáo; phổ biến thông tin về các văn bản pháp quy mới, các thông tin thị trường trong và ngoài nước

* Xúc tiến thương mại ở tầm vi mô: Là các hoạt động xúc tiến thương mại

do các doanh nghiệp thực hiện Về thực chất, đó chính là các hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp Xúc tiến thương mại ở tầm vi mô thường bị hạn chế, bởi các nguồn lực doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động xúc tiến có hạn Chính vì thế hình thức này rất cần

sự hỗ trợ của xúc tiến thương mại ở tâm vĩ mô Xúc tiến thương mại ở tầm vi mô bao gồm các hình thức chủ yếu sau:

- Quảng cáo thương mại

Điều 102, Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định:

“Quảng cáo thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân để giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ của mình”.[2]

Đối tượng của quảng cáo thương mại là người tiêu dùng cuối cùng, khách hàng công nghiệp, khách hàng thương mại Nội dung của quảng cáo nhằm thông tin về hàng hóa, dịch vụ, doanh nghiệp kinh doanh Mục đích của quảng cáo nhằm tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ, qua đó thu lợi nhuận

- Khuyến mại

Điều 88, Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định:

Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất định.[2]

Khuyến mại là hình thức xúc tiến nhằm kích thích khách hàng tiến tới hành

vi mua sắm trong một thời gian ngắn Thông qua khuyến mại, doanh nghiệp thu hút thêm được những khách hàng mới, đồng thời khuyến khích khách hàng trung thành

Các hình thức chủ yếu của khuyến mại là: Đưa hàng hóa mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu cho khách hàng dùng thử không phải trả tiền, tặng quà, bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá trị thấp hơn giá trước đó, phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ, phiếu dự thưởng, phiếu tham dự trò chơi, tặng quà cho khách hàng thường xuyên, tổ chức các chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí nhằm mục đích khuyến mại

- Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ

Điều 117, Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định:

“Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân dùng hàng hóa, dịch vụ và tài liệu về hàng hóa, dịch vụ để giới thiệu với khách hàng về hàng hóa, dịch vụ đó.”[2]

Các hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ gồm: Mở phòng trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ; trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ tại các trung tâm thương mại hoặc trong các hoạt động giải trí, thể thao, văn hóa nghệ thuật; tổ chức hội nghị, hội thảo có trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ; trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ trên internet

- Hội chợ, triển lãm thương mại

Điều 129, Văn bản hợp nhất số 17/VBHN-VPQH ngày 05/7/2019 quy định:

“Hội chợ, triển lãm thương mại là hoạt động xúc tiến thương mại được thực hiện tập trung trong một thời gian tại một địa điểm nhất định để thương nhân trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ nhằm mục đích thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa, hợp đồng dịch vụ.”[2]

Giữa hai hình thức xúc tiến thương mại vĩ mô và xúc tiến thương mại vi mô

có sự khác biệt nhất định

* Xét về chủ thể thực hiện:

Chủ thể thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô là Chính phủ, các tổ chức phi chính phủ, các hiệp hội, ngành nghề Chủ thể thực hiện các

hoạt động xúc tiến thương mại ở tầm vi mô là do các doanh nghiệp thực hiện

* Xét về phương thức tác động đến mục tiêu xúc tiến thương mại:

Xúc tiến thương mại ở tầm vi mô tác động trực tiếp đến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp Xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô tác động gián tiếp tới việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp Nói khác đi, xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô chỉ mang tính chất hỗ trợ, giúp đỡ các doanh nghiệp trong việc tìm kiếm, thúc đẩy việc mua bán, trao đổi, cung ứng dịch vụ trên thị trường

Mặc dù vậy, xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô và vi mô lại có mỗi quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo điều kiện cho nhau phát triển Cụ thể như:

- Xúc tiến thương mại ở tầm vi mô do các doanh nghiệp tự tiến hành, bị hạn chế do nguồn đầu tư của doanh nghiệp vào đó có hạn Do vậy, doanh nghiệp rất cần có sự hỗ trợ từ hoạt động Xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô

- Xúc tiến thương mại ở tầm vĩ mô có vai trò định hướng và hỗ trợ, tạo điều kiện để hoạt động xúc tiến thương mại vi mô hoạt động hiệu quả Song nó chỉ có thể có được được định hướng đúng trên cơ sở tổng hợp yêu cầu thực tế trong việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp Vì vậy, xúc tiến thương mại vi mô là tiền đề cho xúc tiến thương mại vĩ mô

Hai hình thức này cũng bổ sung cho nhau Xúc tiến thương mại vĩ mô đứng trên phương diện lợi ích quốc gia, phục vụ và hỗ trợ những yêu cầu chung nhất của doanh nghiệp, còn xúc tiến thương mại vi mô chỉ đứng trên lợi ích của từng doanh nghiệp riêng rẽ, có thể có lợi cho doanh nghiệp này nhưng lại bất lợi cho doanh nghiệp kia Sự kết hợp giữa hai hình thức này sẽ cho phép khai thác một cách tiết kiệm và hiệu quả nhất các nguồn lực của đất nước nói chung và của doanh nghiệp nói riêng

1.2 Xúc tiến thương mại ở Việt Nam

1.2.1 Các chính sách xúc tiến thương mại ở Việt Nam

Ngày 15 tháng 11 năm 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định

số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15/11/2010 về việc ban hành Quy chế xây dựng, quản

lý và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia; nhằm phù hợp với yêu cầu thực tiễn, ngày 26 tháng 02 năm 2019, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định số 12/2019/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế ban hành theo Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15/11/2010:

Mục tiêu chính của Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia là chương trình được xây dựng trên cơ sở định hướng phát triển xuất khẩu; thị trường trong nước; và thương mại miền núi, biên giới và hải đảo, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo từng thời kỳ đã được Chính phủ phê duyệt, nhằm: Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển xuất khẩu, thị trường trong nước, thương mại miền núi, biên giới và hải đảo; hỗ trợ công tác quy hoạch, vận hành hạ tầng thương mại; góp phần nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp; gắn kết các hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư và

+ Về kinh phí thực hiện chương trình: Nguồn kinh phí nhà nước hỗ trợ cho Chương trình được giao cho Bộ Công Thương ngay từ đầu năm nằm trong tổng

dự toán chi ngân sách hàng năm của Bộ Công thương; điều này sẽ tạo điều kiện đẩy nhanh việc phê duyệt, cấp kinh phí và triển khai đề án của các đơn vị chủ trì, tạo điều kiện để doanh nghiệp có thể tích cực tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại ngay từ đầu năm như thông lệ quốc tế, tăng cường được hiệu quả Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, giúp doanh nghiệp tận dụng được thêm nhiều các cơ hội kinh doanh

+ Về mức hỗ trợ và điều kiện hỗ trợ: Điều kiện hỗ trợ được cụ thể hoá và tăng mức hỗ trợ đối với những nội dung khuyến khích thực hiện như đón đoàn

nhập khẩu vào Việt Nam mua hàng Quy chế cũng quy định các điều kiện cụ thể, chặt chẽ hơn đối với việc xây dựng và phê duyệt đề án để tăng cường hiệu quả và chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại ở nước ngoài

+ Về trình tự, thủ tục xây dựng, tiếp nhận, đánh giá, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và chấm dứt thực hiện đề án xúc tiến thương mại quốc gia: Điểm mới của Quy chế là việc tạo điều kiện phê duyệt và thực hiện các đề án dài hạn Đối với các đề án mà quá trình thực hiện kéo dài qua hai năm tài chính, Bộ Công Thương sẽ xem xét phê duyệt về nội dung một lần và cấp kinh phí hỗ trợ từng năm, theo tiến độ được phê duyệt trong đề án Việc này cũng tạo điều kiện thời gian để đơn vị chủ trì Chương trình có thời gian chuẩn bị kỹ cho việc thực hiện những đề án đầu năm ngay từ năm trước năm kế hoạch

Quy chế quy định cụ thể hơn các trường hợp điều chỉnh và chấm dứt việc thực hiện đề án nhằm ràng buộc thêm trách nhiệm của các đơn vị chủ trì Chương trình trong việc triển khai và quản lý thực hiện các đề án xúc tiến thương mại Đối với kinh phí còn dư từ việc điều chỉnh hoặc chấm dứt thực hiện đề án, đồng thời tạo điều kiện để Bộ Công thương thực hiện việc điều chuyển kinh phí còn dư

từ việc điều chỉnh để phê duyệt các đề án mới

+ Đối với hoạt động xúc tiến thương mại của các địa phương: Chính phủ giao Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ vào Quy chế xây dựng nội dung xúc tiến thương mại và mức hỗ trợ kinh phí phù hợp với thực tế của địa phương Nguồn kinh phí hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại của các địa phương được thực hiện trực tiếp từ nguồn ngân sách địa phương và các nguồn tài chính hợp pháp khác Bộ trưởng Bộ Công thương xem xét phê duyệt các đề án xúc tiến thương mại thuộc Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia thực hiện tại địa phương có hỗ trợ từ ngân sách Trung ương

- Ngày 30 tháng 7 năm 2019, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 11/2019/TT-BCT về việc Hướng dẫn thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại phát triển ngoại thương thuộc Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại; quy định tiêu chí, nội dung cụ thể và kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động xúc tiến thương mại phát triển ngoại thương trong khuôn khổ Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại Thông tư được áp dụng đối với các đơn vị chủ trì thực hiện Chương trình, đơn vị tham gia đề án thuộc Chương trình, cơ quan quản lý thực hiện Chương trình, cơ quan cấp kinh phí hỗ trợ, tổ chức và cá nhân liên quan đến Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại

- Ngày 22 tháng 5 năm 2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 81/2018/NĐ-CP về quy định chi tiết luật thương mại về hoạt động xúc tiến

thương mại; Nghị định này quy định chi tiết thi hành Luật thương mại về một số hoạt động xúc tiến thương mại, bao gồm khuyến mại và hội chợ, triển lãm thương mại Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong phạm

vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại tại địa phương:

+ Tổ chức thực hiện các thủ tục hành chính về xúc tiến thương mại thuộc thẩm quyền

+ Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về xúc tiến thương mại của thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại và xử phạt

vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm pháp luật của thương nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại

+ Kiểm tra, tổng hợp quyết toán với cơ quan quản lý tài chính đồng cấp về

số tiền theo quyết định thu và số tiền thực thu vào ngân sách nhà nước 50% giá trị đã công bố của giải thưởng không có người trúng thưởng của chương trình khuyến mại

+ Sở Công Thương có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nội dung quản lý theo quy định và báo cáo hoạt động với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Công Thương

+ Lực lượng quản lý thị trường tại địa phương có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tổng Cục Quản lý thị trường thực hiện các nội dung quản

lý theo quy định

1.2.2 Các chương trình xúc tiến thương mại ở Việt Nam

Trong năm 2019, Bộ Công Thương đã phê duyệt thực hiện 205 đề án thuộc Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại với tổng kinh phí là 125 tỷ đồng; theo đó, các đề án thuộc Chương trình đã hỗ trợ hơn 10.000 lượt doanh nghiệp tham gia và hưởng lợi trực tiếp, thu hút 1,5 triệu lượt khách tham quan, mua sắm; trong đó có gần 100.000 lượt giao dịch thương mại; các doanh nghiệp

đã trực tiếp giao dịch và ký kết các hợp đồng trong thời gian tham gia các hoạt động XTTM với tổng giá trị hợp đồng xuất khẩu hàng hóa đạt gần 5 tỷ USD, doanh số bán hàng trực tiếp tại các hội chợ vùng, phiên chợ đạt gần 200 tỷ đồng Bên cạnh đó, với mục tiêu tăng cường hỗ trợ có hiệu quả cho các doanh nghiệp trong công tác xây dựng và phát triển thương hiệu, nâng cao năng lực cạnh tranh trong bối cảnh Việt Nam đang hội nhập sâu rộng, Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thương hiệu quốc gia Việt Nam từ năm

2020 đến năm 2030 tại Quyết định số 1320/QĐ-TTg ngày 08/10/2019

Nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa thông qua kênh thương mại điện tử, Bộ Công Thương đã giao cho Cục Xúc tiến thương mại đã phối hợp với Amazon Global Selling triển khai đăng ký, lựa chọn được 105 doanh nghiệp tham gia chương trình xúc tiến xuất khẩu thông qua chương trình thương mại điện tử Amazon; qua đó, các doanh doanh nghiệp được lựa chọn đã hỗ trợ, tạo điều tài khoản, tạo trang chi tiết cho sản phẩm, quảng cáo sản phẩm và phát triển thương hiệu trên nền tảng thương mại điện tử của Amazon cũng như quy trình xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ; bên cạnh đó, Cục Xúc tiến Thương mại đã ký 07 Biên bản ghi nhớ MOU với các tổ chức XTTM nước ngoài; tổ chức đoàn doanh nghiệp Việt Nam tham gia 14 hội chợ, triển lãm lớn, có ý nghĩa chính trị, kinh tế, uy tín ở trong và ngoài nước (Hoa Kỳ, Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc, Myanmar, Lào, Cuba) nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu; tổ chức 11 đoàn giao dịch thương mại Việt Nam tại các thị trường Hoa Kỳ, Liên bang Nga, Liên minh kinh

tế Á Âu, Nhật Bản, Trung Quốc, Rumani, Bungari, Hungary…)

Thông qua việc triển khai Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại thfi năng lực của các cơ quan XTTM được cải thiện đáng kể, tính chủ động

và trách nhiệm được tăng cường; nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động XTTM được nâng cao và việc đầu tư cho hoạt động XTTM của các ngành hàng cũng như địa phương đã được chú trọng; nhiều đề án xúc tiến xuất khẩu như tham gia hội chợ triển lãm, đoàn giao thương tại nước ngoài, mời đoàn doanh nghiệp vào địa phương mua hàng được các hiệp hội ngành hàng, trung tâm XTTM địa phương triển khai ngoài Chương trình; các địa phương tích cực, chủ động triển khai XTTM sản phẩm địa phương tại các địa phương khác, đặc biệt là các tỉnh, thành phố đông dân cư, nắm bắt xu hướng tiêu dùng và phát triển thị trường cho sản phẩm đặc sản sản vùng miền, nống sản sạch, góp phần tạo ra kênh phân phối bền vững cho sản phẩm địa phương trên thị trường nội địa

Trên cơ sở những kết quả đạt được, năm 2020 Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 3837/QĐ-BCT ngày 25 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng

Bộ Công Thương về việc phê duyệt 253 đề án thuộc Chương trình cấp quốc gia

về xúc tiến thương mại năm 2020, tổng kinh phí là 136 tỷ đồng, thực hiện tập trung vào các nội dung sau: Nội dung phát triển ngoại thương: Tuyên truyền quảng bá, ngành hàng; thông tin thương mại xuất khẩu; đào tạo, nâng cao năng lực xúc tiến thương mại, phát triển sản phẩm, thị trường; tổ chức Hội nghị quốc

tế ngành hàng xuất khẩu tại Việt Nam; kết nối giao thương tại Việt Nam giữa nhà cung cấp với các doanh nghiệp xuất khẩu và tổ chức XTTM; Tổ chức Đoàn doanh nghiệp nước ngoài vào Việt Nam giao dịch mua hàng; Tổ chức Đoàn giao

dịch thương mại tại nước ngoài; Tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm tại nước ngoài; Tổ chức hội chợ, triển lãm tại Việt Nam đối với các sản phẩm, nguyên liệu, thiết bị nhập khẩu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu; Tổ chức hội chợ, triển lãm quốc tế tại Việt Nam đối với sản phẩm xuất khẩu; Hội chợ, triển lãm quốc tế tại Việt Nam cho sản phẩm của doanh nghiệp nước ngoài có nhu cầu nhập khẩu

từ Việt Nam; Chương trình xúc tiến thương mại theo chuỗi đối với sản phẩm sâm, dược liệu

- Nội dung phát triển thị trường trong nước: Đào tạo, tuyên truyền, Hội chợ Vùng; tổ chức hội chợ chuyên ngành địa phương, hội chợ gắn xúc tiến đầu tư, du lịch; tổ chức phiên chợ miền núi, biên giới, hải đảo; tổ chức phiên chợ nông thôn

1.3 Nội dung hoạt động của tổ chức xúc tiến thương mại của các địa phương

1.3.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp

Các tổ chức xúc tiến thương mại có nhiệm vụ hỗ trợ, hướng dẫn và giúp doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trường trong ngắn hạn hoặc dài hạn Mọi hoạt động của tổ chức đều phải xuát phát từ thực tế, từ nhu cầu của doanh nghiệp

mà tổ chức các hoạt động Muốn vậy, các tổ chức này phải bắt đầu từ khâu nghiên cứu, xác định nhu cầu về xúc tiến thương mại của doanh nghiệp

Để thực hiện bước này, các tổ chức xúc tiến có thể thông qua nhiều hình thức như: Tổ chức các buổi tọa đàm, hội nghị, phiếu điều tra nhu cầu của doanh nghiệp

1.3.2 Xây dựng các chương trình, kế hoạch xúc tiến thương mại

Hàng năm và 5 năm, Chính phủ đều tiến hành xây dựng Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia theo định hướng về thị trường, về ngành hàng xuất khẩu, chiến lược xuất khẩu của từng thời kỳ Mục tiêu của Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường xuất khẩu; gắn kết hoạt động và tạo điều kiện xây dựng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động Xúc tiến thương mại; góp phần nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp trong cả nước

Trên cơ sở Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại, các cơ quan, đơn vị quản lý hoạt động xúc tiến thương mại ở các tỉnh, thành phố sẽ xây dựng một chương trình xúc tiến thương mại cho riêng địa phương, sao cho phù hợp với nhu cầu và khả năng của các doanh nghiệp tại địa phương Tuy nhiên, chương trình xúc tiến thương mại phải đảm bảo các yêu cầu sau:

- Phải hướng tới mục tiêu mở rộng thị trường, phát triển xuất khẩu, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của từng thời kỳ

- Phải có tính khả thi và hợp lý về phương thức triển khai, tiến độ và thời gian; các nguồn lực về tài chính, con người, cơ sở vật chất

- Nguồn kinh phí thực hiện một phần do Nhà nước hỗ trợ thông qua các đơn

vị chủ trì, một phần do doanh nghiệp tham gia đóng góp

Kế hoạch để thực hiện Chương trình được xây dựng càng chi tiết sẽ càng thuận lợi cho công tác triển khai thực hiện và mang lại hiệu quả cao hơn; việc xây dựng kế hoạch một cách khoa học cũng sẽ là căn cứ cho từng bước kiểm tra, đánh giá hiệu quả công việc

1.3.3 Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại

Việc thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại sẽ tùy thuộc vào từng chủ thể

mà lựa chọn hình thức xúc tiến thương mại phù hợp Chủ thể thực hiện là các doanh nghiệp thường lựa chọn hình thức là: Quảng cáo, khuyến mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ, hội chợ, triển lãm Chủ thể thực hiện là Chính phủ, các tổ chức phi Chính phủ hoặc các hiệp hội, ngành nghề thì hình thức xúc tiến thương mại được lựa chọn có thể như sau:

- Giới thiệu hoặc tổ chức (hay phối hợp tổ chức) các hội chợ, triển lãm

trong nước và quốc tế; tạo điều kiện cho các cơ quan, doanh nghiệp trong nước

và nước ngoài cùng giao lưu, tiếp xúc, mua bán hàng hóa, dịch vụ

- Tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm, hội nghị chuyên đề, có sự tham gia của các thương nhân trong và ngoài nước

- Tổ chức các phòng trưng bày để các doanh nghiệp tham gia quảng bá, giới thiệu sản phẩm

- Tổ chức các đoàn nghiên cứu, tìm hiểu thị trường, đặc biệt là thị trường nước ngoài; đón tiếp các đoàn doanh nghiệp nước ngoài tới Việt Nam nghiên cứu, hợp tác, đầu tư kinh doanh

- Hỗ trợ thông tin cho các doanh nghiệp xây dựng website, các sàn giao dịch thương mại điện tử; gắn logo quảng bá; thông tin, phổ biến các văn bản, chế

độ chính sách mới, các thông tin về thì trường trong nước và thế giới

- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh, kỹ năng xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp

1.3.4 Triển khai thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại

Sau khi đã lựa chọn được hình thức xúc tiến thương mại phù hợp, đơn vị có chức năng thực hiện sẽ lần lượt triển khai tổ chức, thực hiện các nội dung trong chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt theo đúng mục tiêu, tiến độ đã đề ra

Trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện sẽ lựa chọn những chương trình, nhưng hoạt động theo thứ tự: Có hiệu quả hơn sẽ ưu tiên thực hiện trước, ít hiệu quả hơn sẽ thực hiện sau hoặc đề xuất với cơ quan chức năng điều chỉnh nôi dung thực hiện cho phù hợp

1.3.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình

Sau mỗi một giai đoạn thực hiện chương trình xúc tiến thương mại cần phải đánh giá, nhìn nhận lại những kết quả thực hiện của chương trình Đây là một việc làm khó khăn nhưng lại hết sức cần thiết, bởi những lý do sau:

- Đánh giá xem Chương trình có đáp ứng mục tiêu đã đề ra hay không

- So sánh hiệu quả của các hình thức xúc tiến thương mại, để từ đó đưa ra những biện pháp cải tiến, nâng cao hiệu quả các chương trình tiếp theo

Về mặt lượng, có thể dựa vào các số liệu thống kê để đánh giá như: Số đợt,

số người, hình thức xúc tiến được tổ chức; bao nhiêu hợp đồng hay biên bản ghi nhớ được ký kết; tổng giá trị các hợp đồng và trị giá bình quân các hợp đồng là bao nhiêu, quy mô của mỗi hoạt động xúc tiến thương mại được thực hiện Về phía doanh nghiệp, có thể đánh giá hiệu quả hoạt động này bằng cách thống kê

và so sánh chỉ tiêu về kim ngạch xuất khẩu, doanh số tiêu thụ, lợi nhuận, thị phần thị trường trước và sau khi Chương trình xúc tiến thương mại được triển khai thực hiện Nói cách khác, đánh giá hiệu quả hoạt động về mặt lượng chính là phân tích sự tăng trưởng của các chỉ tiêu có liên quan so với trước khi tiến hành

Về mặt chất, có thể đánh giá hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại thông

qua các tiêu chí như như: Hoạt động xúc tiến có đạt được những mục tiêu đã đề

ra hay không; có tuân thủ nguyên tắc cơ bản không, tạo được sự tin cậy từ phía các doanh nghiệp hay không; có bao nhiêu người biết và nhớ đến Chương trình xúc tiến thương mại được tổ chức

Kết hợp cả 02 nhóm chỉ tiêu này ta có thể đưa ra được những nhận xét, đánh giá hiệu quả của hoạt động xúc tiến thương mại, những mặt làm tốt và chưa tốt, những bài học kinh nghiệm cho các lần tổ chức tiếp theo

1.4 Các yêu cầu đối với hoạt động xúc tiến thương mại của một địa phương

Mỗi địa phương, mỗi khu vực, mỗi quốc gia có một cách xác định các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại khác nhau Tuy nhiên, trên

cơ sở những phân tích của các nhà khoa học trên thế giới, phân tích thực tiễn kinh nghiệm của một số địa phương, và trên cơ sở Quyết định số 0912/QĐ-BCT, ngày 01/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Công Thương, về việc ban hành tiêu chí đánh giá, thẩm định Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, tác giả tập hợp bộ

tiêu chí đánh giá công tác xúc tiến thương mại phù hợp với đặc thù phát triển kinh tế - xã hội của một địa phương như sau:

1.4.1 Có mục tiêu rõ ràng, có khả năng lượng hóa, tính khả thi cao

Chương trình xúc tiến thương mại địa phương phải phù hợp với chiến lược phát triển xuất khẩu quốc gia; chiến lược phát triển ngành hàng và mục tiêu của Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Đơn vị chủ trì chứng minh được chương trình xuất phát từ nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp trên thị trường mục tiêu Mục tiêu đề án cụ thể, rõ ràng, có khả năng lượng hóa, và tính

khả thi cao, và thể hiện sự cần thiết của chương trình xúc tiến thương mại

1.4.2 Nội dung hoạt động rõ ràng, có kế hoạch cụ thể

Về tổng thể, hoạt động xúc tiến thương mại phải rõ ràng, đảm bảo tính tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế và tiết kiệm; phân tích rõ đối tượng mục tiêu, mặt hàng mục tiêu, thị trường mục tiêu từ đó đề ra các biện pháp phù hợp

Về chi tiết, phải làm rõ nội dung các hoạt động chính, phương thức triển khai, kế hoạch, tiến độ thực hiện chương trình Kế hoạch tài chính rõ ràng, sát thực tế, phù hợp với các quy định hiện hành

1.4.3 Chủ thể thực hiện có năng lực triển khai

Kết quả các hoạt động xúc tiến thương mại do các chủ thể thực hiện phải đạt được mục tiêu đề ra về số lượng và chất lượng, đóng góp vào phát triển kinh

tế - xã hội, có tính chuyên nghiệp cao và được đánh giá tốt Chủ thể thực hiện chủ trì thanh quyết toán với doanh nghiệp và cơ quan quản lý tài chính đúng quy định; nắm vững thực trạng về mặt hàng, thị trường, doanh nghiệp, môi trường cạnh tranh, phân tích rõ lợi thế cạnh tranh và đề ra được định hướng xúc tiến thương mại rõ ràng; phải có đủ năng lực và kinh nghiệm để đảm bảo chất lượng triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại; có khả năng phối hợp với các đối tác uy tín trong và ngoài nước để thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại

1.4.4 Đánh giá được hiệu quả của hoạt động xúc tiến thương mại

Phải phân tích rõ được hiệu quả chung của chương trình xúc tiến thương mại, lợi ích trực tiếp và gián tiếp, các đối tượng hưởng lợi, nhận diện được rủi ro, đồng thời có các phương án dự phòng

1.5 Kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của một số tỉnh miền Bắc

1.5.1 Kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của tỉnh Vĩnh Phúc

Đóng vai trò cầu nối doanh nghiệp với thị trường, Trung tâm Thông tin và Xúc tiến thương mại trực thuộc Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Phúc đã tích cực đổi mới, đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ doanh nghiệp

ổn định sản xuất, mở rộng thị trường, từng bước phát triển Thời gian qua, Trung tâm đã phối hợp với các đơn vị, địa phương, doanh nghiệp duy trì, cập nhật thường xuyên thông tin trên mạng internet các thông tin về tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ; thị trường xuất nhập khẩu, giá cả thị trường trong và ngoài nước; các thông tin liên quan đến thủ tục hành chính, chính sách

hỗ trợ doanh nghiệp; đẩy mạnh tuyên truyền về xúc tiến thương mại, quảng bá các sản phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh; thường xuyên tổ chức các hội chợ xúc tiến thương mại, chương trình đưa hàng Việt về nông thôn, miền núi và các phiên chợ hàng Việt, bán hàng Việt lưu động, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận, quảng bá, giới thiệu sản phẩm của mình đến đông đảo người tiêu dùng trong, ngoài tỉnh

Trung tâm Thông tin và Xúc tiến thương mại tỉnh Vĩnh Phúc đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thành công nhiều hội chợ quy mô cấp tỉnh; chương trình đưa hàng Việt về nông thôn, phiên chợ hàng Việt với tổng quy mô hơn 60 gian hàng/hội chợ; các điểm bán hàng Việt lưu động tại các địa phương trong tỉnh, thu hút hàng nghìn lượt người dân, doanh nghiệp đến thăm quan, mua sắm và tìm kiếm đối tác mỗi ngày Tổ chức cho hàng chục lượt doanh nghiệp tham gia quảng bá, giới thiệu sản phẩm tại Hội chợ OCOP khu vực phía Bắc Quảng Ninh, Hội chợ Liên minh Hợp tác xã Hà Nội và một số Hội chợ Xúc tiến thương mại tại các tỉnh, thành trong cả nước Từ đó, góp phần giới thiệu và xây dựng lòng tin của thương hiệu Việt với người tiêu dùng, giúp người tiêu dùng tiếp cận được các sản phẩm Việt chất lượng cao, đồng thời, giúp doanh nghiệp xây dựng được hình ảnh, thương hiệu sản phẩm, mở rộng kênh phân phối thị trường nội địa

Trung tâm Thông tin và Xúc tiến thương mại tiếp tục chủ động tìm kiếm và hợp tác với các đối tác uy tín trong tổ chức hội chợ; cam kết bán hàng đảm bảo chất lượng, nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, giá cả hợp lý Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chức năng, thanh tra, kiểm tra thực tế chất lượng, nguồn gốc xuất

xứ các sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp tham gia chương trình, đảm bảo theo đúng cam kết Trước mắt, sẽ chuẩn bị tổ chức thành công Hội chợ Xúc tiến thương mại cấp vùng dự kiến được tổ chức tại Vĩnh Phúc vào quý IV/2020 Hội chợ sẽ thu hút sự tham gia của hàng trăm doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh và 15 tỉnh, thành ở khu vực Đồng bằng sông Hồng cùng một số tỉnh phía Bắc; đây đang được xem là cơ hội tốt để doanh nghiệp, các hộ sản xuất kinh doanh của tỉnh giao lưu, trao đổi học tập kinh nghiệm và tìm kiếm đối tác mở rộng thị trường

1.5.2 Kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của tỉnh Yên Bái

Thời gian qua, hoạt động xúc tiến thương mại, liên kết vùng, kết nối cung cầu giữa Yên Bái với các tỉnh, thành phố trong vùng cũng như trên cả nước đã được triển khai tích cực, góp phần tăng cường giao thương sản phẩm, hàng hóa của Yên Bái, nhằm thúc đẩy lưu chuyển hàng hóa trên thị trường, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân Tỉnh Yên Bái là địa phương có nhiều tiềm năng, thế mạnh trong phát triển các sản phẩm đặc trưng như chế biến nông lâm sản, thực phẩm; khai thác chế biến khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng; phát triển thủy điện; mặt hàng thủ công mỹ nghệ; các sản phẩm từ nông nghiệp; tiêu biểu là những sản phẩm về gỗ, giấy, ván ghép thanh, ván ép, gỗ xẻ thanh, bao bì được xuất khẩu ra các nước Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản Yên Bái có vùng chè lớn thứ 2 cả nước, mỗi năm sản xuất chế biến được 26 nghìn tấn chè khô các loại; đặc biệt là Yên Bái còn có rừng chè Shan tuyết trên 300 năm tuổi; vùng Quế với diện tích trên 50.000 ha, đến nay có rất nhiều sản phẩm từ quế như tinh dầu, quế vỏ xuất khẩu đi nhiều nước trên thế giới

Không những vậy, với trữ lượng lớn về một số loại khoáng sản, tỉnh Yên Bái đã và đang có nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước đang đầu tư vào khai thác, chế biến với quy mô công nghiệp, trong đó có những sản phẩm tiêu biểu như: Đá block, bột đá, đá vật liệu xây dựng Trong lĩnh vực phát triển các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, nhiều mặt hàng có giá trị đã và đang được khai thác, chế tác thành các sản phẩm thủ công mỹ nghệ như tranh đá quý, chế tác đá cảnh; một

số mặt hàng thủ công mỹ nghệ khác đang được chế biến và tiêu thụ rộng rãi như vải thổ cẩm của người Thái, người Mông, các sản phẩm chế tác từ gỗ, quế….Đối với các sản phẩm sản xuất từ nông nghiệp, nhờ có tiềm năng về thổ nhưỡng, khí hậu nhiều sản phẩm đặc sản đã được sản xuất, tiêu thụ trong và ngoài nước như cam Văn Chấn, cam Lục Yên, bưởi Đại Minh, quả Sơn tra, chè Suối Giàng, sản phẩm miến dong, gạo nếp Tú Lệ…

Trong những năm vừa qua, tỉnh Yên Bái luôn quan tâm đến hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ các doanh nghiệp trong phát triển kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm, phát triển bền vững thị trường nội địa; thường xuyên tổ chức các đoàn doanh nghiệp

đi nghiên cứu, khảo sát thị trường nước ngoài để giúp các doanh nghiệp được gặp

gỡ, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm trong sản xuất, tiến tới ký kết các hợp đồng tiêu thụ sản phẩm, tăng thị phần xuất khẩu, cũng như kết nối, giao thương tìm kiếm

cơ hội hợp tác đầu tư với các doanh nghiệp trong tỉnh Bên cạnh đó, hoạt động xúc tiến thương mại trong nước như tham gia các hội chợ, tổ chức các phiên chợ đưa hàng Việt về miền núi, giúp cho doanh nghiệp tiếp cận với thị trường, cũng

như tạo mối quan hệ gần gũi, thân thiết giữa nhà sản xuất với người tiêu dùng, góp phần thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”

Có thể nhận thấy, hoạt động xúc tiến thương mại, liên kết vùng, kết nối cung cầu giữa Yên Bái với các tỉnh, thành phố trong vùng cũng như trên cả nước

đã được triển khai tích cực, góp phần tăng cường giao thương sản phẩm, hàng hóa của Yên Bái, nhằm thúc đẩy lưu chuyển hàng hóa trên thị trường, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân; các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất ngày càng nhận thức rõ về tầm quan trọng của các hoạt động xúc tiến thương mại, mạnh dạn

và chủ động hơn trong việc tham gia các hoạt động giao thương, kết nối cung cầu, tham gia các hội chợ, triển lãm trong và ngoài tỉnh để quảng bá, tìm kiếm các đối tác, mở rộng thị trường; nhiều sản phẩm có thế mạnh, đặc sản của Yên Bái được người tiêu dung biết đến, có mặt tại các thị trường lớn, các siêu thị

Để nâng cao công tác xúc tiến thương mại, tăng cường liên kết, kết nối cung cầu hàng hóa trong thời gian tới, ngành Công Thương tỉnh Yên Bái đặt ra nhiều nhiều giải pháp trong đó tập trung vào nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa; nhóm giải pháp về kết nối cung cầu, tiêu thụ sản phẩm; nhóm giải pháp hỗ trợ xúc tiến thương mại tới các doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm địa phương Cụ thể là triển khai đồng bộ các giải pháp về tổ chức sản xuất tại từng doanh nghiệp, từng cơ sở sản xuất, từng hộ nông dân theo hướng ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động phối hợp, trao đổi thông tin về đầu tư, sản xuất giữa các địa phương trong vùng nhằm khai thác được lợi thế, hạn chế lãng phí trong đầu tư, góp phần định hướng cung - cầu từng địa phương; lựa chọn, mời và hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa có thế mạnh của địa phương tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại, hội nghị kết nối cung cầu, hội chợ trong và ngoài tỉnh để giúp các đơn vị tìm kiếm đối tác, cơ hội kinh doanh; hình thành các mô hình sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, trong đó có sự liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp sản xuất - phân phối nhằm kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm từ khâu nguyên liệu đến sản phẩm hoàn thiện cung cấp cho người tiêu dùng; tham mưu với các cấp xây dựng vùng nguyên liệu tập trung, nâng cao hiệu quả sản xuất các sản phẩm đặc sản địa phương, đáp ứng được yêu cầu của thị trường; tiếp tục hỗ trợ khai thác các hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ xây dựng thương hiệu, hội thảo để quảng bá sản phẩm, đẩy mạnh ứng dụng thương mại điện tử, công nghiệp công nghệ cao vào hoạt động sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu

1.5.3 Bài học kinh nghiệm về hoạt động xúc tiến thương mại cho tỉnh Bắc Giang

Từ việc nghiên cứu thực tiễn và kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của tỉnh Vĩnh Phúc và tỉnh Yên Bái, vận dụng các kinh nghiệm đó với hoạt động xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang có thể áp dụng các bài học kinh nghiệm như sau:

- Thứ nhất, thường xuyên phối hợp với các đơn vị, địa phương, doanh

nghiệp duy trì, cập nhật thường xuyên thông tin trên mạng internet các thông tin

về tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ; thị trường xuất nhập khẩu, giá cả thị trường trong và ngoài nước

- Thứ hai, thường xuyên tổ chức các hội chợ xúc tiến thương mại, chương

trình đưa hàng Việt về nông thôn, miền núi và các phiên chợ hàng Việt, bán hàng Việt lưu động, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận, quảng bá, giới thiệu sản phẩm của mình đến đông đảo người tiêu dùng trong, ngoài tỉnh

- Thứ ba, tiếp tục chủ động tìm kiếm và hợp tác với các đối tác uy tín trong

tổ chức hội chợ; cam kết bán hàng đảm bảo chất lượng, nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, giá cả hợp lý Đối với các sản phẩm sản xuất từ nông nghiệp, nhờ có tiềm năng về thổ nhưỡng, khí hậu nhiều sản phẩm đặc sản đã được sản xuất, tiêu thụ trong và ngoài nước như vải Lục Ngạn, cam canh Lục Ngạn, bưởi Lục Ngạn, mỳ Chũ, tỉnh thường xuyên tổ chức Hội trợ triển lãm để doanh nghiệp và người tiêu dùng các địa phương trên cả nước biết đến

- Thứ tư, thường xuyên quan tâm đến hoạt động xúc tiến thương mại, hỗ trợ

các doanh nghiệp trong phát triển kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm, phát triển bền vững thị trường nội địa

- Thứ năm, thường xuyên tổ chức các đoàn doanh nghiệp đi nghiên cứu,

khảo sát thị trường nước ngoài để giúp các doanh nghiệp được gặp gỡ, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm trong sản xuất, tiến tới ký kết các hợp đồng tiêu thụ sản phẩm, tăng thị phần xuất khẩu, cũng như kết nối, giao thương tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư với các doanh nghiệp trong tỉnh

- Thứ sáu, tăng cường liên kết, kết nối cung cầu hàng hóa trong thời gian

tới, ngành Công Thương Bắc Giang đặt ra nhiều nhiều giải pháp trong đó tập trung vào nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa; nhóm giải pháp về kết nối cung cầu, tiêu thụ sản phẩm; nhóm giải pháp hỗ trợ xúc tiến thương mại tới các doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm địa phương

- Thứ bảy, triển khai đồng bộ các giải pháp về tổ chức sản xuất tại từng

doanh nghiệp, từng cơ sở sản xuất, từng hộ nông dân theo hướng ứng dụng tiến

bộ khoa học, công nghệ; đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động phối hợp, trao đổi thông tin về đầu tư, sản xuất giữa các địa phương trong vùng nhằm khai thác được lợi thế, hạn chế lãng phí trong đầu tư, góp phần định hướng cung - cầu từng địa phương

- Thứ tám, quan tâm và chú trọng tới việc hình thành các mô hình sản xuất

tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị, trong đó có sự liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp sản xuất - phân phối nhằm kiểm soát chặt chẽ chất lượng sản phẩm từ khâu nguyên liệu đến sản phẩm hoàn thiện cung cấp cho người tiêu dùng

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

Như vậy, chương 1 của Luận văn đã khái quát những nghiên cứu lý luận cơ bản về xúc tiến thương mại như: Khái niệm cơ bản về xúc tiến thương mại, các đặc trưng cơ bản của hoạt động xúc tiến thương mại, vai trò của xúc tiến thương mại, các hình thức xúc tiến thương mại, các chính sách xúc tiến thương mại ở Việt Nam, các chương trình xúc tiến thương mại ở Việt Nam Bên cạnh đó chương 1 cũng phân tích được những nội dung hoạt động của tổ chức xúc tiến thương mại cấp tỉnh, các yêu cầu đối với hoạt động xúc tiến thương mại của một địa phương và kinh nghiệm về xúc tiến thương mại của một số tỉnh miền Bắc; đây chính là cơ sở, là khung lý thuyết để tác giả vận dụng vào phân tích hoạt động xúc tiến thương mại tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang tại chương 2

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI TRUNG TÂM KHUYẾN CÔNG VÀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI

TỈNH BẮC GIANG

2.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Bắc Giang và cơ quan thực hiện xúc tiến thương mại

2.1.1 Giới thiệu khái quát về tỉnh Bắc Giang

2.1.1.1 Tình hình kinh tế của tỉnh Bắc Giang

- Tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt mức cao, bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt 13,5%, vượt mục tiêu, cao hơn giai đoạn 2011 - 2015 và luôn nằm trong các tỉnh đứng đầu cả nước

và vùng, trong đó: công nghiệp - xây dựng đạt 21,1% (công nghiệp tăng 23,3%, xây dựng tăng 11,3%); dịch vụ đạt 6,6%; nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 1,1%; thuế sản phẩm tăng 10,6% Chất lượng tăng trưởng dần được cải thiện theo hướng bền vững trên cơ sở thu hút được nhiều dự án đầu tư sản xuất chiều sâu, ứng dụng công nghệ cao, phát huy các tiềm năng, lợi thế địa phương; năng suất lao động tăng đáng kể, tốc độ trưởng bình quân cả giai đoạn ước đạt 9,8%/năm Quy mô nền kinh tế tiếp tục được cải thiện, GRDP năm 2020 ước đạt trên 120 nghìn tỷ đồng, gấp 2 lần năm 2015

- Sản xuất công nghiệp: Ngành công nghiệp phát triển mạnh mẽ, là động lực chính cho tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Tăng trưởng GRDP ngành có xu hướng tăng đều, năm sau cao hơn năm trước, bình quân đạt 23,3%/năm Số lượng doanh nghiệp sản xuất công nghiệp tăng cao cả về số lượng và quy mô; toàn tỉnh có 19.247 cơ sở sản xuất công nghiệp, tăng 2.073 cơ

sở so với năm 2015; trong đó, có 1.320 doanh nghiệp, tăng 906 doanh nghiệp; giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 27%/năm Công nghiệp hỗ trợ đã có bước phát triển đáng kể Tiểu thủ công nghiệp được duy trì và phát triển khá tốt; các làng nghề ngày càng được quan tâm tạo điều kiện cải tạo nâng cấp, đã đầu tư các cụm công nghiệp làng nghề đảm bảo điều kiện về hạ tầng, toàn tỉnh hiện có

39 làng nghề đạt tiêu chí, trong đó có 14 làng nghề truyền thống và 25 làng nghề mới được công nhận; trong đó có 36/39 làng nghề đang hoạt động khá hiệu quả Giá trị sản xuất của các làng nghề hàng năm đạt khoảng 850 tỷ đồng

- Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản và xây dựng nông thôn mới: Phương thức sản xuất theo hướng thâm canh, tập trung với quy mô sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị, đáp ứng các tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP phát triển mạnh mẽ; các sản phẩm nông nghiệp của tỉnh từng bước tiếp cận mô