Nâng cao chất lượng thẩm định tài chính dự án trong hoạt động cho vay tại ngân hàng đầu tư và phát triển việt nam chi nhánh đông đô (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Việt Nam nước phát triển, sở hạ tầng giai đoạn xây dựng phát triển, với dân số gần 90 triệu dân tập trung đông thành phố lớn nhu cầu xây dựng ngày cao Trong công phát triển đất nước, lĩnh vực xây dựng Việt Nam phát triển địi hỏi quản lý chặt chẽ khơng Cơ quan quản lý Nhà nước mà từ phía chủ đầu tư bên liên quan Với đặc điểm lĩnh vực xây dựng quy mô tiền vốn lớn khê đọng trình đầu tư, sản phẩm dự án xây dựng ảnh hưởng đến lợi ích an tồn khơng chủ đầu tư mà xã hội nên công tác quản lý cần coi trọng Công tác quản lý dự án cần quản lý tất hoạt động giai đoạn chu kỳ dự án đầu tư tất các mặt như: công tác tổ chức, phân công nhiệm vụ phận liên quan, giám sát, điều phối việc thực hoạt động, công việc phận, kịp thời có biện pháp xử lý tình nảy sinh cho đạt mục đích cuối quản lý dự án có cơng trình chất lượng, đảm bảo tiến độ chi phí hợp lý Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số Hà Nội công ty thành lập lâu đời với nhiều năm kinh nghiệm thực dự án nhiều lĩnh vực Công ty tiến hành cổ phần hóa năm 2007, ngồi thuận lợi việc cổ phần hóa Cơng ty có hạn chế chế quản lý, cấu quản lý, … Do đó, tác giả chọn đề tài nghiên cứu:” Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Cổ phần đầu tư xây dựng số Hà Nội giai đoạn 2010-2020” để nghiên cứu trình thực luận văn Chương I: Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Tác giả đưa phạm vi nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương II: Một số vấn đề lý luận chung quản lý dự án đầu tư xây dựng Công trình Tác giả tập trung nghiên cứu số nội dung liên quan đến đầu tư xậy dựng cơng trình, phân loại, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, tác dụng quản lý đầu tư xây dựng cơng trình, nhân tố ảnh hưởng, hình thức quản lý công cụ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dự án đầu tư xây dựng cơng trình “Dự án đầu tư xây dựng cơng trình tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở” Cơng trình xây dựng sản phẩm dự án đầu tư xây dựng, tạo thành sức lao động người,vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, liên kết định vị với đất Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình: dự án có tính nhất, dự án bị hạn chế thời gian quy mô, dự án bị ràng buộc nguồn lực, dự án khơng di chuyển được, dự án có tính thay đổi Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình Theo quy mơ tính chất: dự án quan trọng quốc gia Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư dự án lại phân thành nhóm A, B, C Theo nguồn vốn đầu tư: Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, Dự án sử dụng vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, Dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, Dự án sử dụng vốn khác bao gồm vốn tư nhân sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn Nội dung dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Một dự án đầu tư XDCT gồm hai phần: phần thuyết minh phần thiết kế sở Phần thuyết minh bao gồm nội dung: Sự cần thiết mục tiêu đầu tư, đánh giá nhu cầu thị trường, tiêu thụ sản phẩm dự án sản xuất, kinh doanh, tính cạnh tranh sản phẩm, tác động xã hội địa phương (nếu có), hình thức đầu tư XDCT, địa điểm xây dựng, nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cung cấp nguyên vật liệu, nhiên liệu yếu tố đầu vào khác, mô tả quy mơ diện tích XDCT, hạng mục cơng trình thuộc dự án, phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật, công nghệ công suất, giải pháp thực hiện: phương pháp giải phóng mặt bằng, tái định cư, hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có), phương án thiết kế kiến trúc với cơng trình thị cơng trình có u cầu kiến trúc, phương pháp khai thác sử dụng lao động, phân đoạn thực hiện, tiến độ thực hiện, hình thức quản lý dự án, đánh giá tác động môi trường, giải pháp phòng cháy, chữa cháy yêu cầu an ninh, quốc phòng, tổng mức đầu tư dự án, khả thu xếp vốn, nguồn vốn khả cấp vốn theo tiến độ, phương án hồn trả vốn dự án có u cầu thu hồi phân tích đánh giá hiệu kinh tế - tài chính, hiệu xã hội dự án Thiết kế sở thiết kế thực giai đoạn lập dự án đầu tư XDCT sở phương án thiết kế lựa chọn, đảm bảo thể thông số kỹ thuật chủ yếu phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng, để triển khai bước thiết theo Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng cơng trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hoạt động thơng qua cơng cụ, phương pháp,kinh nghiệm, kỹ năng, tiêu chuẩn, điều phối, giám sát tất hoạt động hoạt động xây dựng nhằm đảm bảo cho dự án xây dựng công trình hồn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng cơng trình xây dựng Tác dụng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư Trong thực dự án đầu tư XDCT cơng tác quản lý dự án có vai trị quan trọng việc thực muc tiêu chủ đầu tư đưa Các tác dụng quản lý dự án đầu tư XDCT sau: Kiểm soát tốt tài nguyên, tài chính, thiết bị người Rút ngắn thời gian triển khai Giảm chi phí Tăng chất lượng độ tin cậy Tăng lợi nhuận Cải tiến suất lao động Phối hợp nội tốt Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình q trình quản lý hoạt động cụ thể dự án Nó bao gồm nhiều khâu công việc lập kế hoạch, điều phối, kiểm soát… hoạt động dự án Quản lý dự án bao gồm hàng loạt vấn đề như: Quản lý thời gian, chi phí, nguồn vốn đầu tư, rủi ro, quản lý hoạt động mua… Quá trình quản lý thực suốt giai đoạn từ chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến giai đoạn vận hành kết dự án Trong giai đoạn, tùy đối tượng quản lý cụ thể có khác phải gắn với mục tiêu hoạt động quản lý dự án là: thời gian, chi phí kết hồn thành Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Có nhiều mơ hình tổ chức quản lý dự án Căn vào việc phân định trách nhiệm, quyền hạn quản lý điều hành dự án cán quản lý dự án chủ đầu tư chia thành bốn mơ hình tổ chức quản lý dự án chủ yếu - Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án - Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án - Hình thức chìa khóa trao tay - Hình thức tự làm Nếu vào hình thức tổ chức dự án vai trò, trách nhiệm người lãnh đạo dự án chia thành ba mơ hình tổ chức quản lý dự án - Tổ chức quản lý theo chức - Tổ chức chuyên trách quản lý dự án - Tổ chức dự án dạng ma trận Các công cụ quản lý dự án Phân tách công việc Cơ cấu phân tách công việc (gọi ngắn gọn phân tách công việc) việc phân chia theo cấp bậc dự án thành nhóm nhiệm vụ công việc cụ thể, việc xác định liệt kê lập bảng giải thích cho cơng việc cần thực dự án Về hình thức, sơ đồ cấu phân tách công việc dự án giống đa hệ, phản ánh theo cấp bậc công việc cần thực dự án Một sơ đồ phân tách cơng việc có nhiều cấp bậc Cấp bậc phản ánh mục tiêu cần thực Các cấp bậc thấp dần thể mức độ chi tiết mục tiêu Cấp độ thấp công việc cụ thể Số lượng cấp bậc sơ đồ phân tách công việc phụ thuộc vào quy mô độ phức tạp dự án Biểu đồ GANTT Nội dung phương pháp GANTT xác định thứ tự thực hoạt động dự án từ hoạt động chuẩn bị đến cơng việc hồn thành kết thúc dự án lên biểu đồ dạng sơ đồ ngang tuỳ thuộc vào: - Độ dài thời gian hoạt động - Các điều kiện có trước hoạt động - Các kỳ hạn cần phải tuân thủ - Khả thực khả xử lý vấn đề (thời gian làm thêm, vốn đầu tư thực hiện) Biểu đồ GANTT sau xây dựng xong cho phép theo dõi tiến trình thực hoạt động dự án, xác định thời gian thực hoạt động đó, đồng thời biết thời gian dự trữ công việc Kế hoạch thực dự án thể biểu đồ GANTT sở cho việc điều khiển trình thực để đạt mục tiêu đề Đây phương pháp đơn giản, dễ hiểu, dễ sử dụng Biểu đồ GANTT cơng cụ dễ nhìn, thuận tiện cho q trình tổ chức điều khiển Sơ đồ mạng PERT/CPM Sơ đồ mạng đồ thị bao gồm toàn khối lượng tốn lập kế hoạch, ấn định cách logic trình tự kỹ thuật mối quan hệ tổ chức công tác sản xuất, ấn định thời gian thực công tác tối ưu hoá kế hoạch đề Trong trình quản lý thực kế hoạch, ta điều chỉnh sơ đồ mạng cho sát với thực tế Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nhóm nhân tố mơi trường bên ngồi dự án: Dựa vào sáu yếu tố mơi trường bên ngồi bao gồm điều kiện tự nhiên, mơi trường trị, môi trường xã hội, môi trường kinh tế, môi trường công nghệ môi trường pháp luật, công ty xây dựng nhận thấy mơi trường bên ngồi dự án ổn định hiệu cơng tác quản lý dự án trở nên tổt Công tác quản lý dự án dựa vào công cụ phương pháp quản lý, số liệu kinh nghiệm khứ đưa điều kiện môi trường định Vì vậy, yếu tố mơi trường bên ngồi ổn định cơng tác quản lý dự án cảng hiệu gặp rủi ro Nhân tố người quản lý dự án: Cán quản lý dự án người chịu trách nhiệm việc quản lý dự án Vai trò nhà quản lý dự án là:quản lý mối quan hệ người người trình quản lý dự án, phải trì cân chức năng: quản lý dự án, kỹ thuật dự án, đương đầu với rủi ro trình quản lý dự án, tồn với điều kiện ràng buộc dự án Công việc cán quản lý dự án phải lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra hoạt động dự án để hoàn thành mục tiêu đề điều kiện giới hạn dự án Cơ chế quản lý dự án đầu tư: quy định, hướng dẫn luật pháp thể hình thức văn quy phạm pháp luật mà Bộ, ban ngành quan quản lý nhà nước xây dựng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tuân theo trình hoạt động kinh doanh Nếu chế quản lý phù hợp, làm cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế làm theo định hướng pháp luật, mà điều kiện thuận lợi để hỗ trợ thúc đẩy hoạt động kinh doanh phát triển Các công cụ hay phương pháp quản lý dự án kỹ thuật nhằm hỗ trợ cho người quản lý dự án nhóm dự án nhiều khía cạnh quản trị dự án: quản lý chi phí, quản lý thời gian tiến độ dự án, quản lý chất lượng dự án… Các công cụ thường hay nước tiên tiến giới áp dụng trình quản lý dự án đầu tư như: tun ngơn dự án, sơ đồ Gantt, mơ hình mạng PERT/CPM ngày trở nên quen thuộc nhà quản lý dự án Việt Nam Ứng dụng phương pháp công cụ kỹ thuật quản lý đại phù hợp với công tác quản lý dự án tổ chức nâng cao chất lượng quản lý hiệu quản lý cách đáng kể Tổ chức quản lý Ban QLDA bao gồm: mơ hình tổ chức, chế hoạt động, phân công trách nhiệm thành viên, cách thức phối hợp thành viên, ý thức, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán quản lý Các chế độ thưởng phạt, phương tiện, trang thiết bị phục vụ… Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Cơng trình đạt chất lượng: Tiêu chí đánh giá số lượng dự án Công ty thực đạt chất lượng tổng số dự án công ty thực - Hoàn thành dự án thời gian quy định Tiêu chí đánh giá số dự án hoàn thành tiến độ tổng số dự án thực Tuy nhiên, với dự án đầu tư XDCT yếu tố thời gian phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác chi phí, nhân lực, mơi trường, tiến độ chủ đầu tư thay đổi thời điểm nên đánh giá tiêu chí cần đánh giá tổng thể yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ so sánh với tiến độ dự kiến thực tế thưc dự án - Hoàn thành dự án kinh phí cho phép Tiêu chí đánh giá tiêu chí số dự án Công ty thực phạm vi ngân sách cho phép tổng số dự án Công ty thực Chương III: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơng trình Cơng ty Cổ phần đầu tư xây dựng số Hà Nội giai đoạn 2009-2012 Trong chương tác giả sâu vào nghiên cứu số nội dung: đặc điểm Công ty liên quan đến công tác quản lý dự án, tìm hiểu cơng tác quản lý dự án công ty nghiên cứu thực trạng Công tác quản lý án Khu đô thị Nghĩa Đô, từ đưa đánh giá kết đạt hạn chế cần khắc phụ công tác quản lý dự án Công ty Đặc điểm Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số Hà Nội ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án Quá trình hình thành phát triển Công ty Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số Hà nội trước Công ty xây dựng nhà Hà Nội thành lập theo định số 129/TCCQ ngày 25/01/1972 UBND Thành phố Hà Nội sở sáp nhập Công ty lắp ghép nhà số số Ngày 10/02/1993, Công ty đổi tên Công ty xây dựng số Hà Nội theo Quyết định số 626/QĐ-UB UBND Thành phố Hà Nội, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp nhà nước số 105969 Sở Kế hoạch đầu tư Thành phố Hà Nội cấp Ngày 20/7/2004 UBND Thành phố Hà Nội có Quyết định số 111/2004/QĐ-UB việc thành lập Tổng Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị thí điểm hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Công ty Ngày 12/01/2007, UBND Thành phố Hà Nội có định số 168/QĐ-UBND việc chuyển doanh nghiệp nhà nước: Công ty Xây dựng số Hà nội thành Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng số Hà Nội sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0103015682 ngày 30/01/2007, đăng ký thay đổi lần ngày 19/01/2011 thay đổi lần ngày 28/7/2011 Công ty Eurowindow Holding nắm giữ 50% cổ phần Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng số Hà Nội Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Cơng ty Xây dựng số Hà Nội Các chủ thể liên quan đến công tác quản lý dự án Cơng ty bao gồm: Các cấp có thẩm quyền, Công ty CP đầu tư xây dựng số Hà Nội, ban quản lý dự án ban quản lý dự án độc lập, tổ chức cho vay vốn, nhà thầu, người dân khu vực dự án Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty Quy trình áp dụng cho dự án Công ty làm chủ đầu tư, áp dụng mơ hình chủ đầu tư trực tiếp thực dự án chủ đầu tư bên ngồi Cơng ty Thực trạng quản lý dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng Trong ba giai đoạn chu kỳ dự án, giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề định thành công hay thất bại hai giai đoạn sau, đặc biệt giai đoạn vận hành kết đầu tư Do giai đoạn chuẩn bị đầu tư, chất lượng kết nghiên cứu quan trọng Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư tạo thuận lợi cho giai đoạn thực đầu tư ( tiến độ, thời gian, phá làm lại…) Điều tạo sở cho trình hoạt động dự án thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư có lãi Nội dung giai đoạn bao gồm: - Nghiên cứu phát hội đầu tư - Lập dự án - Thẩm định dự án - Phê duyệt dự án Thực trạng quản lý dự án giai đoạn thực đầu tư xây dựng Thực đầu tư giai đoạn hai chu kỳ dự án Sau báo cáo nghiên cứu khả thi phê duyệt, dự án có đạt mục tiêu đề hay không phụ thuộc nhiều vào giai đoạn thực đầu tư Ở giai đoạn này, vốn đầu tư dự án nằm khê đọng suốt thời gian thực đầu tư, không sinh lời Thời gian thực đầu tư kéo dài, vốn ứ đọng nhiều, tăng chi phí sử dụng vốn làm thời cạnh tranh thị trường Vì vậy, quản lý dự án giai đoạn thực dự án Công ty xác định vô quan trọng, đầu tư nhiều thời gian nhân lực Một số công việc Công ty phải thực giai đoạn là: + Trình định giao đất + Lập thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình + Thẩm định xin phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán + Xin giấy phép xây dựng + Thực việc đền bù giải phóng mặt chuẩn bị mặt xây dựng + Lập hồ sõ mời thầu kế hoạch đấu thầu gói thầu xây dựng, thiết bị + Ký kết hợp đồng với đõn vị trúng thầu + Thực khởi công, thi cơng xây dựng cơng trình lắp đặt thiết bị + Thi công lắp đặt thiết bị Trong giai đoạn này, quản lý dự án tập trung vào công việc quản lý phạm vi, quản lý chi phí, quản lý thời gian tiến độ, quản lý chất lượng, quản lý đấu thầu quản lý rủi ro dự án Thực trạng quản lý dự án giai đoạn kết thúc đầu tư xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Nếu kết giai đoạn thực đầu tư tạo tính đơng bộ, giá thành thấp, chất lượng tốt, tiến độ, địa điểm thích hợp hiệu hoạt động đầu tư phụ thuộc trực tiếp vào trình tổ chức quản lý hoạt động kết đầu tư Làm tốt công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư thực đầu tư tạo thuận lợi cho trình tổ chức quản lý phát huy tác dụng kết đầu tư Nhìn chung giai đoạn bao gồm công việc cụ thể sau: + Nghiệm thu hồn thành cơng trình + Hồ sơ hồn cơng, hồ sơ toán vốn đầu tư + Thẩm định phê duyệt hồ sơ hồn cơng hồ sơ toán vốn đầu tư + Biên tổng nghiệm thu bàn giao cơng trình + Vận hành cơng trình + Bảo hành cơng trình Phân tích cơng tác quản lý dự án Khu thị Nghĩa Đơ Tịa nhà cao tầng CT2A thuộc tổng thể dự án khu đô thị Nghĩa Đô nên giai đoạn chuẩn bị đầu tư GPMB tác giả trình bày công tác chuẩn bị đầu tư GPMB dự án Khu đô thị Nghĩa Đô Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, dự án Khu đô thị Nghĩa Đô thực đầy đủ bước, công việc công tác chuẩn bị đầu tư Dự án thành lập sau trình nghiên cứu nhu cầu nhà người dân, mục tiêu phát triển quỹ nhà UBND thành phố Hà Nội Nghị Chính Phủ, Bộ Xây dựng UBND Hà Nội việc đẩy nhanh xây dựng khu đô thị nhằm kéo giãn mức độ tập trung cao trung tâm thành phố Dự án lập Công ty Tư vấn đầu tư xây dựng phát triển nhà Hà Nội Các lập dự án thể Phụ lục II Dự án lập hiệu mặt kinh tế với NPV = 37,965,689,216 VNĐ thời gian thu hồi vốn sau năm dự án vào hoạt động Các tiêu chí đánh giá hiệu tài dự án thể Phụ lục III Dự án thành lập sau trình nghiên cứu thị trường, khảo sát, lập dự án đầu tư, thầm định dự án đầu tư phê duyệt Bộ Xây dựng, UBND thành phố Hà Nội, Sở xây dựng Hà Nội sở ngành liên quan Kết trình chuẩn bị đầu tư dự án phê duyệt triển khai thực Tuy nhiên dự án thành lập năm 2004, năm 2007 Công ty HICC1 tiến hành cổ phần hóa dự án khơng xây dựng theo tiến độ lập trình lập dự án Tiến độ, doanh thu chi phí dự án có nhiều thay đổi Trong giai đoạn thực đầu tư Giải phóng mặt Tổng chi phí đền bù GPMB: 21,906,236,930 đồng Trong q trình GPMB dự án Khu thị Nghĩa Đơ có thuận lợi khó khăn sau: - Thuận lợi: + Hầu hết đất phạm vi nghiên cứu đất ruộng, hoa màu nên thuận lợi cho công tác điều tra thực đền bù GPMB + Phần sân đúc cấu kiện bê tông Công ty HICC quản lý sử dụng nên việc GPMB khu vực thuận lợi - Khó khăn: + Do dự án có diện tích lớn, liên quan đến nhiều bên nên cơng tác GPMB có nhiều cản trở + Trong khu vực nghiên cứu, diện tích bị thu hồi phần nhiều đất canh tác nông nghiệp, việc đất canh tác gây số khó khăn, gây việc làm nguồn sinh sống cho hộ sản xuất nơng nghiệp, gây phản ứng từ phía người dân, việc GPMB gặp khó khăn + Do ảnh hưởng từ việc bị thu hồi đất canh tác nông nghiệp nên người dân thường xem xét mức độ đền bù hợp lý trước di chuyển, số dự án xung quanh triển khai nên tiến hành đền bù GPMB phải xem xét, tham khảo dự án xung quanh tiến hành đền bù GPMB Lập kế hoạch đấu thầu tổ chức đấu thầu Công tác đầu thầu hạng mục, cơng việc cho tịa nhà CT2A Ban quản lý dự án tổ chức bao gồm hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế định thầu (cửa vách kính định Eurowindow), bao gồm phần việc gói thầu tư vấn gói thầu thi cơng Kế hoạch đấu thầu tiến hành theo kế hoạch dự kiến tiến độ Cơng trình cho giai đoạn hạng mục công việc Tuy nhiên, dự án kéo dài có cơng việc bị chậm lùi tiến độ nên kế hoạch đầu thầu thay đổi theo tiến độ thực tế dự án Công tác đầu thầu Công ty ban quản lý dự án thực theo quy trình có kiểm sốt chặt chẽ Bộ phận Kiểm sốt nội Cơng ty, giảm thiếu thất thốt, lãng phí tượng “thơng thầu” đấu thầu, lựa chọn nhà thầu tối ưu lực, chi phí chất lượng Tuy nhiên, quy trình đầu thầu phức tạp, có nhiều gói thầu, phận kiểm sốt nội nhiều trường hợp khơng có đủ kiến thức chuyên môn để đánh giá nhà thầu nên thời gian đấu thầu kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ dự án, có số trường hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu, tổ chức đầu thầu lại lựa chọn nhà thầu làm ảnh hưởng đến tiến độ công tác đấu thầu Giám sát tiến độ dự án Yêu cầu tiến độ dự án quan trọng dự án bị chậm tiến độ khơng gây lăng phí mặt chi phí mà cịn ảnh hưởng đến doanh thu dự án, hội kinh doanh sau dự án hoàn thành Dựa kế hoạch tổng thể thực dự án tiến độ chi tiết nhà thầu phê duyệt để Ban quản lý dự án Ban quản lý dự án khu đô thị Nghĩa Đô kiểm tra, đốc thúc quản lý tiến độ thực nhà thầu Trong trình triển khai thực dự án giai đoạn bị chậm tiến độ nhiều giai đoạn thi công Ban quản lý dự án quản lý tiến độ chi tiết với hạng mục, công việc nhà thầu theo bảng tiến độ phê duyệt, có nhật ký hàng ngày việc thực cơng việc nhà thầu có đánh giá định kỳ tiến độ việc chậm tiến độ điều khó tránh khỏi việc chậm tiến độ hạng mục công việc không đưa vào sơ đồ GANTT để đánh giá ảnh hưởng việc chậm tiến độ với tiến độ tổng thể dự án Nguyên nhân việc chậm tiến độ do: việc chi trả vốn cho nhà thầu không tiến độ cam kết hợp đồng, thiết kế thay đổi trình thực dự án thường theo hướng bất lợi cho nhà thầu, lực nhà thầu không đáp ứng tiến độ Giám sát chất lượng thi công Trong công tác giám chất lượng thi công, quan nhà nước, chủ đầu tư, ban quản lý dự án phối hợp với nhà thầu tư vấn giám sát, đại diện phận thiết kế giám sát nội dung sau: - Kiểm tra phê duyệt vẽ thiết kế thuyết minh thiết kế vẽ thi công dự án - Kiểm tra điều kiện khởi công - Kiểm tra phù hợp lực nhà thầu thi công với hồ sơ dự thầu hợp đồng xây dựng - Kiểm tra, giám sát chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị lắp đặt Cơng trình Một số vật tư định q trình thiết kế, ví dụ: cột chống sét dùng hãng Helita – Pháp - Kiểm tra, giám sát q trình thi cơng phù hợp với thiết kế - Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực cho số hạng mục Cơng trình - Tổ chức nghiệm thu cơng việc, phận, giai đoạn hạng mục công trình theo quy định pháp luật Trong cơng tác quản lý chất lượng dự án Cơng ty thực nghiêm túc, chặt chẽ từ kiểm tra chất lượng vật liệu đầu vào, trình triển khai nghiệm thu theo tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế đưa Tuy nhiên, trình thực dự án phát sinh số số thay đổi tiết kế tiêu chuẩn chất lượng thay đổi để phù hợp với việc thực tế thực dự án thay đổi đạt tiêu chuẩn chất lượng đưa Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chi phí để thực tịa nhà CT2A có nguồn tiền phân bổ hàng năm theo dự kiến thực hạng mục công việc kế hoạch phân bổ chi phí khơng có ý nghĩa mặt thực tiễn Chi phí tốn cho nhà thầu vào hợp đồng nguồn vốn có chủ đầu tư việc toán thường chậm với điều khoản hợp đồng nên công việc thực thường bị động ảnh hưởng đến tiến độ dự án Tuy nhiên, việc quản lý chi phí Cơng ty quản có phận kiểm sốt chặt chẽ nên giảm thiếu việc thất lãng phí đầu tư Trong giai đoạn kết thúc đầu tư, đưa công trình vào khai thác sử dụng Hiện tịa nhà CT2A hoàn thành nghiệm thu để hoàn thành bàn giao cho hộ gia đình Tuy nhiên, trình nghiệm thu vướng số thủ tục hệ thống PCCC chưa đáp ứng yêu cầu đặt nên ban quản lý dự án Nghĩa Đô thực để đưa dự án vào sử dụng Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty xây dựng số Hà Nội giai đoạn 2010-2013 Những kết đạt Với tảng kinh nghiệm lâu năm lĩnh vực hoạt động xây dựng, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty đạt kết sau: - Chất lượng dự án: Công ty áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn 9001:2008 thực nghiêm túc tiêu chuẩn cho dự án, mang lại dự án có chất lượng cao dựa tảng kinh nghiệm lâu năm lĩnh vực xây dựng Với dự án Công ty thực nghiệm thu đạt tiêu chuẩn chất lượng Các dự án thực gần đạt chất lượng 14/14 dự án - Hồn thành dự án kinh phí cho phép: Thơng qua việc đấu thầu lựa chọn nhà thầu việc kiểm soát chặt chẽ, dự án thực phạm vi kinh phí cho phép giảm thất thốt, lãng phí Với việc triển khai tịa nhà CT2A, chi phí dự kiến thực dự án 195 tỷ đồng chi phí thực tế thực dự án 165,7 tỷ đồng Các dự án Công ty thực thời gian gần đây, với vai trò nhà thầu thi công, Công ty thực tất dự án có lãi - Sử dụng nguồn vật lực hiệu hữu hiệu: Việc phân tách công việc tiến độ thực công việc tiến độ nhà thầu cam kết thực hợp đồng cho Cơng ty có kế hoạch sử dụng máy móc, thiết bị nguồn vật lực hiệu Ngoài ra, cơng tác quản lý dự án Cơng ty có mặt tích cực sau: + Quy trình quản lý dự án áp dụng tương đối khoa học, chi tiết, cụ thể cho mảng công việc quản lý tuân thủ chặt chẽ quy định xây dựng + Mơ hình quản lý mà cơng ty áp dụng mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý, thành lập ban quản lý dự án trực thuộc Ban QLDA tồn độc lập với phòng chức năng, trao cho nhiều quyền hạn để chủ động giải vấn đề phát sinh Các cán ban quản lý dự án người có trình độ từ đại học trở lên có lực chun mơn Việc quản lý dự án theo mơ hình rút ngắn đáng kể thời gian thực dự án so với mơ hình khác + Bên cạnh đó, cơng ty cịn có đội ngũ cán cơng nhân viên có trình độ chun mơn vững vàng lực lượng cơng nhân kỹ thuật lành nghề, máy móc thiết bị đại, sản phẩm công ty xây dựng đảm bảo tính kỹ thuật, mỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng đáp ứng yêu cầu khách hàng + Nội dung quản lý bao trùm vào phương diện dự án đầu tư như: an toàn, chất lượng, tiến độ thời gian chi phí Hoạt động quản lý thực thường xuyên xuyên suốt trình thực dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư, thi công xây lắp, nghiệm thu đến bàn giao cơng trình đảm bảo cho dự án tiến hành thuận lợi Một số hạn chế cần khắc phục nguyên nhân hạn chế Hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư XDCT Công ty Với đặc thù lĩnh vực xây dựng dân dụng, công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng số Hà Nội nhiều công ty xây dựng khác, công tác quản lý dự án số hạn chế Hiệu dự án đầu tư thường không đạt kế hoạch đặt Tiến độ dự án thường chậm nhiều so với kế hoạch Cụ thể cơng tác quản lý dự án cơng ty cịn số tồn sau  Công tác tổ chức quản lý Trong quản lý điều hành có chồng chéo không thống Việc quản lý dự án mang tính chủ quan, phụ thuộc vào thân cơng ty, điều khiến cơng ty khó phát sai sót q trình quản lý ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dự án mà cơng ty thực  Quy trình quản lý dự án đầu tư Quy trình quản lý dự án đầu tư công ty chi tiết, cụ thể cho công việc quản lý dự án Tuy nhiên, khâu thực quy trình thường bị kéo dài thời gian rườm rà  Nội dung quản lý dự án Hoạt động quản lý dự án công ty bao trùm tất nội dung, nhiên, vào nội dung cụ thể hoạt động quản lý chưa thật hiệu Cơng tác lập kế hoạch dự án cịn nhiều yếu kém, kế hoạch dự án thường lập khả quan triển khai sai lệch phải chỉnh sửa nhiều Công tác quản lý tiến độ công ty chưa thực cách có hiệu quả, dự án mà cơng ty thực thường bị chậm tiến độ nhiều so với kế hoạch đặt Công tác quản lý chất lượng: quan tâm ban quản lý dự án chưa xây dựng hệ thống tiêu theo dõi đánh giá hoàn chỉnh kế hoạch tổng hợp nhằm theo dõi việc đảm bảo chất lượng dự cách chặt chẽ Công tác nghiệm thu, hồn cơng, tốn cơng trình cịn nhiều mặt hạn chế Báo cáo giám sát đánh giá đầu tư khơng đạt u cầu chất lượng, cịn nặng hình thức, chưa nêu bật tồn biện pháp khắc phục kịp thời Chủ yếu báo cáo sơ sài chưa nêu rõ nội dung quan trọng mà mô tả cách chung chung dự án Các báo cáo quý năm có tính chất lặp lại.Mặt khác, Cơng ty cổ phần từ năm 2007 nên việc quản lý chất lượng đơi mang tính đối phó mong muốn mang lại lợi ích cao cho Chủ đầu tư Cơng tác quản lý chi phí chưa thực có hiệu bị động  Cơng cụ quản lý Công cụ quản lý sử dụng chủ yếu cơng cụ mang tính thủ cơng Phần mềm MS project sử dụng lập tiến độ dự kiến dự án, thời gian thực thực tế công việc ban QLDA thường sử dụng hệ thống bảng biểu, nhật ký thi công…và không sử dụng phần mềm MS Project để điều chỉnh tiến độ công việc công việc theo sau để đáp ứng tiến độ tổng thể dự án  Nhân tố người Trình độ quản lý cán ban QLDA chưa đồng đều, số cán tham gia vào công tác QLDA Tâm huyêt người lao động không cao, làm việc mang tính thời vụ khơng có kế hoạch gắn bó lâu dài với Cơng ty Cán thực công tác quản lý theo kinh nghiệm hướng dẫn văn thông tư nhà nước, chưa linh hoạt để ứng dụng công cụ kỹ thuật QLDA vào công tác QLDA công ty nên khiến cho việc quản lý chưa đạt hiệu cao Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư XDCT Công ty  Cơ cấu tổ chức Năm 2007, HICC tiến hành cổ phần hóa tập đồn Eurowindow Holding giữ 50% giá trị cổ phần nắm quyền quản lý Công ty, điều làm cho cấu tổ chức HICC không rõ ràng, quản lý chồng chéo, chức nhiệm vụ không minh bạch, lộn xộn Các quy định đưa không kịp thời định đưa không thực đúng, người đưa đạo thực không chịu trách nhiệm trước đạo đưa ra, báo cáo khơng theo trình tự cấp quản lý  Nội dung quản lý dự án Công tác lập kế hoạch dự án: Các cán quản lý xa rời thực tế, khơng lường trước khó khăn nảy sinh thực tế Việc lập kế hoạch dự án mang tính chiếu lệ, thiếu phối hợp phòng ban chức để kết hợp lĩnh vực, tổng hợp số liệu thực tế kế hoạch dự án Quản lý tiến độ dự án: Dự án bị chậm tiến độ thủ tục đầu tư bị chậm trễ, khiến công tác phê duyệt dự án tốn nhiều thời gian Ngoài ra, dự án bị thay đổi thiết kế nhiều lần dẫn đến tốn nhiều thời gian phê duyệt thường theo hướng bất lợi cho nhà thầu, cơng trình phải ngừng trệ việc thi công Nền kinh tế khủng hoảng ảnh hưởng đến lực chủ đầu tư nhà thầu nguyên nhân làm chậm tiến độ Công tác quản lý chi phí: Kinh phí khơng phân bổ theo kế hoạch đưa ra, Ban quản lý dự án thường bị động nguồn kinh phí sử dụng, toán cho nhà thầu thường chậm Đây nguyên nhân tác động làm dự án chậm tiến độ  Nhân tố người: Các cán ban QLDA người có trình độ đại học trở lên, nhiên hầu hết họ người đào tạo mặt kinh tế kỹ thuật khác mà chưa đào tạo thức nghiệp vụ kiến thức quản lý cách có hệ thống khoa học Chính sách đãi ngộ với người lao động thấp, sẵn sàng tuyển người chưa có kinh nghiệm có mức thu nhập cao người có kinh nghiệm thực cơng việc ảnh hưởng đến tâm lý người lao động Bộ phận kiểm sốt thường làm việc móc, khơng linh hoạt nên gây tâm lý ức chế cho người thực Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơng trình Cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng số Hà Nội Trong chương tác giá nêu số mục tiêu Công ty thời gian tới, đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác quản lý dự án công ty Từ đưa giải pháp nhắm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Công ty Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Cơng ty xây dựng số Hà Nội Thực cấu tổ chức rõ ràng, hợp lý Hồn thiện cơng tác quản lý chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý dự án cơng ty Hồn thiện cơng tác quản lý nội dung dự án bao gồm: hồn thiện cơng tác lập kế hoạch dự án, hồn thiện quy trình thực dự án, hồn thiện cơng tác quản lý thời gian, tiến độ dự án, hồn thiện quản lý chi phí dự án, hoàn thiện quản lý chất lượng dự án, hoàn thiện công cụ quản lý dự án, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số Hà Nội với tiền thân Công ty nhà nước với nhiều năm kinh nghiệm việc thực dự án xây dựng, Cơng ty cịn nhiều điểm hạn chế công tác quản lý xây dựng Công trình Sau q trình tìm hiểu Cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơng trình Cơng ty kiến thức tích lũy trình học tập trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, với đề tài “:” Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng số Hà Nội giai đoạn 2010-2020” tác giả nghiên cứu phân tích thực trạng cơng tác quản lý Cơng trình Cơng ty, từ đưa nhận định kết đạt hạn chế Công ty công tác quản lý dự án, đưa số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế  ... gồm: - Nghiên cứu phát hội đầu tư - Lập dự án - Thẩm định dự án - Phê duyệt dự án Thực trạng quản lý dự án giai đoạn thực đầu tư xây dựng Thực đầu tư giai đoạn hai chu kỳ dự án Sau báo cáo nghiên... phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng cơng trình xây dựng Tác dụng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình chủ đầu tư Trong thực dự án đầu tư XDCT cơng tác quản lý dự án có... chuẩn cho dự án, mang lại dự án có chất lượng cao dựa tảng kinh nghiệm lâu năm lĩnh vực xây dựng Với dự án Công ty thực nghiệm thu đạt tiêu chuẩn chất lượng Các dự án thực gần đạt chất lượng