MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG SỐ LIỆU MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG SỐ LIỆU PHẦN MỞ ĐẦU ………………… ………………… ………………… 1 Tính cấp thiết đề tài ……………………………… ………………… Mục đích nghiên cứu …………………………………… ………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu ………………………… …… ………… Phương pháp nghiên cứu ……………………………………… …….….… Kết cấu luận văn ………………… ………………… …………….… CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO ……………………….… 1.1.1 Khái niệm chất lƣợng tín dụng hộ nghèo ………………… … 1.1.2 Đặc thù cho vay hộ nghèo quan điểm chất lƣợng tín dụng 1.1.3 Các tiêu đánh giá chất lƣợng tín dụng hộ nghèo ………………………………… ……………………………………… ….… 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng tín dụng Ngân hàng …………………………… ………………… …………………………… 12 1.3 Kinh nghiệm số nƣớc giới số tỉnh thành nƣớc cho vay hộ nghèo ……………………………………………………… 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH QUẢNG NINH 2.1 TỔNG QUAN VỀ CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH QUẢNG NINH ………… 18 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh ………………… …………………………………… ………………… 18 2.1.2 Mơ hình tổ chức Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh ……………18 2.1.3 Khái quát tình hình hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh …………………… ………………… ………………… ………… … 19 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH ……………………………………… ………………… ………………… 29 2.2.1 Vịng quay vốn tín dụng ……………………….… ………………… …… 30 2.2.2 Nợ hạn ……………………….… …………………… ……………….… 31 2.2.3 Số hộ nghèo thoát nghèo nhờ vay vốn Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh …………………… ………………… ………………… ……… 32 2.2.4 Tỷ lệ sử dụng vốn sai mục đích ……………………….……………………… 33 2.2.5 Tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đƣợc vốn Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh …………………… ………………… ……………… ………………… 34 2.2.6 Các nhân tố tác động đến chất lƣợng tín dụng hộ nghèo Quảng Ninh … 35 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH 2.3.1 Những kết đạt đƣợc ……………………….…………………….…………… 36 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân ……………….……………………….……………… 36 2.3.2.1 Hạn chế ……………………….……………………….……………………… 36 2.3.2.2 Nguyên nhân ……………………….………………….……………………… 38 CHƢƠNG III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH 3.1 ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015 – 2020 …………………………… ………………… 41 3.1.1 Định hƣớng hoạt động NHCSXH ……………………….…………… 41 3.1.2 Định hƣớng hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 – 2020 ………………………………….………………………………… 44 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH QUẢNG NINH ……………………………….…… 45 3.2.1 Gắn công tác cho vay vốn với định hƣớng sử dụng vốn hộ nghèo …… ………………… ………………… ………………… ………………… 46 3.2.2 Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, tình hình sử dụng vốn vay ƣu đãi hộ nghèo ….………………… ………………… ………………… ……………… 47 3.2.3 Hoàn thiện chế cho vay hộ nghèo ……………………………………… 48 3.2.4 Tăng cƣờng công tác quản lý nợ xấu……………………………………… 49 3.2.5 Hoàn thiện mạng lƣới hoạt động ………………………………………… 50 3.2.5.1 Điểm giao dịch xã, phường ……………………………….………… 51 3.2.5.2 Tổ tiết kiệm vay vốn ……………….………………………….……… 51 3.2.6 Đẩy mạnh công tác đào tạo ……………….……………………….……… 52 3.2.7 Nâng cấp sở hạ tầng phòng giao dịch, đáp ứng thực nhiệm vụ trị đặt cho phòng giao dịch ………………………… ……….………… 53 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ……………….………………………….………… 54 KẾT LUẬN ……………….………………………….………………………… 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài "Nghèo đói vấn đề cấp thiết xã hội thƣờng xuyên đƣợc quan tâm, bàn thảo diễn đàn kinh tế- xã hội quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển để đề mục tiêu, sách, giải pháp tháo gỡ, hỗ trợ cho ngƣời nghèo Nghèo đói khơng làm cho hàng triệu ngƣời khơng có hội đƣợc hƣởng thụ thành văn minh tiến lồi ngƣời mà cịn gây hậu nghiêm trọng vấn đề kinh tế - xã hội phát triển, tàn phá mơi trƣờng sinh thái Vấn đề nghèo đói khơng đƣợc giải khơng mục tiêu mà cộng đồng quốc tế nhƣ quốc gia định nhƣ tăng trƣởng kinh tế, cải thiện đời sống, hồ bình ổn định, đảm bảo quyền ngƣời khó mà thực đƣợc." "Phát triển kinh tế đơi với xóa đói giảm nghèo chủ trƣơng quán Đảng ta trình đổi phát triển kinh tế xã hội Chủ trƣơng bƣớc đƣợc thể chế hóa chế sách Nhà nƣớc đƣợc triển khai thực thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chƣơng trình mục tiêu quốc gia hàng năm." Trong Văn kiện Đại hội XII Đảng rõ: “Trong xây dựng thực sách phát triển kinh tế-xã hội, quan tâm thích đáng đến tầng lớp, phận yếu xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số vùng cao, vùng sâu, vùng xa, khắc phục xu hướng gia tăng phân hóa giàu-nghèo, bảo đảm ổn định phát triển xã hội bền vững” "Những năm gần đây, kinh tế nƣớc ta phát triển tƣơng đối ổn định có chiều hƣớng tăng, đại phận ngƣời dân đời sống đƣợc cải thiện nâng lên rõ nét, theo tỷ lệ hộ nghèo toàn quốc, địa phƣơng giảm dần qua năm Tuy nhiên, mặt trái phát triển kinh tế phận dân cƣ cịn nghèo đói, theo kết điều tra hộ nghèo giai đoạn 2016-2020, tồn quốc cịn 2,31 triệu hộ nghèo chiếm tỷ lệ 9,79% tổng số hộ dân, 1,24 triệu hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ 5,27%; phận không nhỏ dân cƣ, đặc biệt dân cƣ vùng cao, vùng sâu vùng xa (ở tỉnh miền núi phía bắc, tỷ lệ số hộ nghèo chiếm 34,5% số hộ nghèo nƣớc)…đang chịu cảnh nghèo đói, chƣa đảm bảo đƣợc điều kiện sống tối thiểu." "Xác định tín dụng sách xã hội nguồn lực quan trọng thực mục tiêu quốc gia “xóa đói giảm nghèo” bền vững, xây dựng nông thôn bảo đảm an sinh xã hội Nhằm thực hóa chủ trƣơng, ngày tháng 10 năm 2002, Thủ tƣớng Chính Phủ ban hành Quyết định số 131/TTg thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội, sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ ngƣời nghèo trƣớc để thực cho vay hộ nghèo đối tƣợng sách khác, nhằm tách bạch hoạt động tín dụng thƣơng mại tín dụng sách." "Hộ nghèo đối tƣợng sách đối tƣợng yếm xã hội, nhận thức trình độ sản xuất kinh doanh cịn hạn chế, q trình triển khai cho vay hộ nghèo thời gian qua thấy lên vấn đề hiệu sử dụng vốn tín dụng cịn tƣơng đối thấp ảnh hƣởng đến chất lƣợng tín dụng phục vụ ngƣời nghèo Vì vậy, làm để ngƣời nghèo đƣợc tiếp cận với vốn tín dụng sách sử dụng có hiệu vốn vay giúp ngƣời nghèo thoát nghèo bền vững vấn đề đƣợc hệ thống trị - xã hội quan tâm; có nâng cao đƣợc chất lƣợng tín dụng bảo tồn vốn cho nhà nƣớc, tăng quy mơ tính bền vững nguồn vốn tín dụng sách góp phần thực thành cơng mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo." Từ lý trên, tơi chọn đề tài: ‘‘Nâng cao chất lƣợng tín dụng hộ nghèo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh’’ làm đề tài bảo vệ 2 Mục đích nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu lý luận nội dung chất lƣợng tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội - Phân tích thực trạng tín dụng chất lƣợng tín dụng chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng tín dụng chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh, góp phần nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng: Đề tài tập chung nghiên cứu chất lƣợng tín dụng hộ nghèo chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh - Phạm vi nghiên cứu: Trong chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh - Về mặt thời gian: Từ năm 2012 - 2016 Phương pháp nghiên cứu Đề tài đƣợc sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp lý luận kết hợp với thực tiễn, phân tích tổng hợp, logic * Phƣơng pháp điều tra, khảo sát thống kê thực tế số đơn vị huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh Thông qua phiếu khảo sát điều tra mẫu ngẫu nhiên số hộ nghèo đồng thời sử dụng kết điều tra hộ nghèo Sở lao động TB&XH tỉnh phân tích gắn với điều kiện thời gian định * Phƣơng pháp vấn Trong trình điều tra, kết hợp vấn sâu phƣơng pháp thu thập thông tin cách tác động tâm lý, xã hội cách trực tiếp ngƣời vấn ngƣời trả lời Phỏng vấn phƣơng tiện đƣợc sử dụng phổ biến điều tra, nghiên cứu khoa học nhằm thu thập, khai thác thông tin từ đối tƣợng đƣợc vấn, vấn sâu 150 hộ nghèo huyện Ba Chẽ, Bình Liêu, Đầm Hà, Hải Hà huyện Hồnh Bồ huyện có tỷ lệ hộ nghèo tƣơng đối cao * Phương pháp phân tích tài liệu Dựa số liệu điều tra khảo sát, thống kê thu thập đƣợc sử dụng thông tin từ cơng trình nghiên cứu tài liệu có sẵn tác giả ngồi nƣớc Phƣơng pháp nhằm mục đích áp dụng phân tích tài liệu nhƣ: Báo cáo tình hình văn hóa, kinh tế -xã hội tỉnh Quảng Ninh, báo cáo chuyên ngành Sở Lao động TBXH tỉnh Quảng Ninh, quy định tiêu chí hộ nghèo Trung ƣơng để phân tích tình hình hộ nghèo địa bàn tỉnh Quảng Ninh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn đƣợc chia làm chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Lý luận chất lƣợng tín dụng hoạt động cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội Chƣơng 2: Thực trạng chất lƣợng tín dụng hộ nghèo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng tín dụng hộ nghèo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh Mặc dù có nhiều cố gắng, song điều kiện thời gian khả cịn nhiều hạn chế nên vấn đề đƣa khơng thể tránh khỏi sai sót với tính thuyết phục khái qt chƣa cao, chí có nhìn nhận chƣa xác song tơi hy vọng tồn giải pháp sau sớm đƣợc nghiên cứu xem xét, tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, ban lãnh đạo đồng nghiệp Chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh Tôi xin chân thành cám ơn giáo viên hƣớng dẫn: Phó Giáo sƣ - Tiến sỹ Ngơ Kim Thanh nhiệt tình hƣớng dẫn tơi suốt trình viết luận văn; Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo quan, toàn thể cán nhân viên đồng nghiệp Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh nơi công tác tận tình giúp đỡ tơi q trình thu thập liệu để viết luận văn ... trạng tín dụng chất lƣợng tín dụng chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng tín dụng chi nhánh NHCSXH tỉnh Quảng Ninh, góp phần nâng cao hiệu... sách xã hội Chƣơng 2: Thực trạng chất lƣợng tín dụng hộ nghèo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng tín dụng hộ nghèo Chi nhánh. .. : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TÍN DỤNG HỘ NGHÈO TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH 3.1 ĐỊNH HƢỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH NHCSXH TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015