Suy nghĩ đặc điểm quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta TS Vũ Thanh Chế Học viện trị qn Bộ quốc phịng Trong năm gần kinh tế đối ngoại nước ta đạt nhiều thành tựu khả quan Trong tiến trình hội nhập lúc hết phải mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Thế làm để quan hệ kinh tế đối ngoại mở rộng đa phương lẫn đa dạng mà giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ đề mà tác giả viết cần trao đổi tới bạn đọc Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại khái quát thành ba nhiệm vụ kinh tế thời kỳ độ nước ta Hiện việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tiến tới hội nhập kinh tế khu vực giới vấn đề bàn luận nên hay không nên Vấn đề quan trọng cần phải tiếp tục bàn luận làm để quan hệ kinh tế đối ngoại mở rộng tính đa phương lẫn tính đa dạng với chất lượng trình độ giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Bảo đảm cho kinh tế có quan hệ ngày sâu rộng với kinh tế giới khơng bị "hịa tan" Để đạt điều đó, việc tiếp tục nhận thức đặc điểm quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta có ý nghĩa quan trọng Đặc điểm quan hệ kinh tế đối ngoại nước thời kỳ phụ thuộc chặt chẽ vào đặc điểm quốc tế mà trước hết đặc điểm quan hệ kinh tế đối ngoại nước giới đặc điểm dân tộc thời kỳ Kinh tế đối ngoại ta nay, dới góc độ kinh tế trị, ngồi đặc điểm lớn mang tính thời đại tồn cầu cịn phải tính đến đặc điểm cụ thể sau đây: Thứ nhất, quan hệ kinh tế đối ngoại theo chế thị trường với nhiều kiểu, nhiều trình độ khác nhau, tạo nên tính khơng đồng nhất, vừa hợp tác vừa cạnh tranh Tùy lúc, nơi, việc, đối tác mà trội mặt hay mặt khác Như biết, ngày trước phát triển mạnh mẽ quan hệ nhiều mặt mà trước hết kinh tế quốc gia khắp giới, người ta dùng nhiều thuật ngữ để tượng đó: Tồn cầu hóa kinh tế, khu vực hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, quốc tế hóa kinh tế, thể hóa kinh tế Mỗi thuật ngữ nhấn mạnh đến mặt hay mặt khác, song chúng có chung điểm nói lên mối quan hệ kinh tế vượt qua khỏi phạm vi quốc gia Xét mặt đó, thuật ngữ nêu phản ánh dạng hay dạng khác, trình độ hay trình độ khác quan hệ kinh tế đối ngoại giới mở rộng tính đa phương lẫn tính da dạng chế vận hành Sự vận hành có tính chung quan hệ kinh tế đối ngoại nước khắp giới chế thị trường Tuy nhiên, chế khơng phải mà bao gồm nhiều kiểu, nhiều trình độ khác nhau: Cơ chế thị trường mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp, chế thị trường mơ hình kinh tế thị trường xã hội, chế thị trường mơ hình kinh tế thị trường tự áp dụng mức độ khác nhau; trình độ chế thị trường đối tác có kinh tế thị trường phát triển, trình độ kinh tế thị trường đối tác bước vào kinh tế thị trường Kinh tế đối ngoại ta theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hôị chủ nghĩa, lại bước vào chế Trong kiểu, trình độ chế thị trường, đối tác mang "phong cách", "luật chơi" riêng tham gia kinh tế đối ngoại Điều nhiều nói lên tính khơng đồng chế thị trường quan hệ kinh tế đối ngoại đối tác, ta với đối tác Đồng thời nói lên tính phức tạp cạnh tranh đấu tranh đối tác quan hệ kinh tế đối ngoại Trong chế thị trường nhiều kiểu, nhiều trình độ, vừa hợp tác vừa cạnh tranh, vừa hợp tác vừa đấu tranh Việc trụ vững phát triển hay không trụ vững phát triển sở, doanh nghiệp tham gia kinh tế đối ngoại phụ thuộc vào sức cạnh tranh nội sinh Trong cạnh tranh gay gắt kinh tế đối ngoại, rõ vị trí hàng đầu yếu tố chất lượng hàng hóa dịch vụ, yếu tố thời gian, yếu tố nâng cao giá trị gia tăng, hạ giá thành hàng hóa dịch vụ để có sức cạnh tranh thị trường quốc tế Điều thúc bách doanh nghiệp tham gia kinh tế đối ngoại tiến hành đổi cách sâu rộng nhanh chóng để nâng cao sức cạnh tranh thị trường quốc tế Sức ỳ doanh nghiệp tham gia kinh tế đối ngoại thể việc không tiến hành đổi sâu rộng đổi không kịp thời bị thị trường quốc tế loại bỏ khỏi quan hệ Thứ hai, cách mạng khoa học công nghệ (KH&CN) giới đạt kết cao nhanh, đặc biệt cách mạng tin học cách mạng sinh học, tạo lực đẩy thời to lớn cho hoạt động kinh tế đối ngoại nước ta nhằm tiếp cận thành tựu KH&CN, rút ngắn khoảng cách trình độ lực lượng sản xuất suất lao động nước ta so với nước khác giới nh khu vực Nắm vững thời đó, ý cơng nghệ nhiều trình độ, kinh tế đối ngoại phải hướng vào mạnh vào lĩnh vực KH&CN mũi nhọn, đặc biệt công nghệ sinh học cơng nghệ tin học, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển tiềm lực KH&CN nước ta Lý luận thực tiễn khẳng định rằng, tiềm lực KH&CN quốc gia định sức mạnh, vị ảnh hưởng khơng nhỏ đến giữ vững tính độc lập tự chủ quốc gia Cũng từ thực tế cho thấy, điều kiện ngày nay, dựa vào nước phát triển khơng có quốc gia tạo tiềm lực KH&CN mạnh thực Bởi vậy, tách khỏi quan hệ hợp tác quốc tế dựa dẫm vào quan hệ dẫn đến kết tạo tiềm lực KH&CN mạnh thực quốc gia Chính điều địi hỏi kinh tế đối ngoại phải nắm vững thời đẩy mạnh quan hệ hợp tác lĩnh vực KH&CN hướng tới việc phát triển phát huy mạnh mẽ lực KH&CN nội sinh, từ việc nhập công nghệ tiến tới tự cải tiến dần, đến cải tiến toàn bộ, làm thay đổi chất thiết bị cơng nghệ vốn có kinh tế tự chế tạo thiết bị công nghệ với trình độ cao Thứ ba, kinh tế đối ngoại ta với tham gia nhiều thành phần kinh tế ngày mở rộng vươn đến toàn diện, từ thương mại (xuất - nhập khẩu) lan rộng đầu tư, cho vay tài chính, dịch vụ, sở hữu trí tuệ cịn tiếp tục mở rộng Quan hệ kinh tế đối ngoại ta mở rộng với nhiều đối tác thuộc nhiều nước giới Điều nói rõ tăng lên tính đa phương lẫn tính đa dạng quan hệ kinh tế đối ngoaị Chính điều làm nảy sinh vấn đề khó cơng tác quản lý kinh tế đối ngoại Làm để lĩnh vực thuộc kinh tế nhà nước kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã ngày vững mạnh ngang tầm với vai trị kinh tế quốc dân, bảo vệ tốt lợi ích nhà nước lợi ích người sản xuất lợi ích người tiêu dùng nước? Kinh tế đối ngoại khơng thể xảy tình trạng tranh bán, tranh mua sở sản xuất nước thị trường quốc tế để dẫn đến việc phải hạ giá hàng xuất khẩu, tăng giá hàng nhập khẩu, gây thiệt hại cho quốc gia người sản xuất Kinh tế đối ngoại nhập hàng tiêu dùng đến mức gây cho sở sản xuất nước rơi vào tình trạng phá sản, song hạn chế nhập hàng tiêu dùng đến mức làm cho sở sản xuất nước không chịu đổi kịp thời để nâng cao sức cạnh tranh nội sinh, làm cho người tiêu dùng chịu nhiều thiệt thòi kinh tế phải mua hàng hóa sản xuất nước với giá cao, làm lợi cho nhà đầu tư nước Việc hạn chế nhập xi măng để bảo hộ sản xuất xi măng nước, làm cho giá xi măng sản xuất nước cao giá xi măng nhập cha có thuế 50% (khoảng 20-22 USD/tấn) Năm 1999 người tiêu dùng nước ta phải trả thêm 220 triệu USD để bảo hộ ngành xi măng (11 triệu x 20 USD) gần 1/2 số tiền rơi vào túi nhà đầu tư nước (1) Việc hạn chế nhập sữa để bảo hộ ngành sữa làm cho giá sữa tăng từ 40 đến 50% (2) Đó thí dụ điển hình tình hình nói Sự lựa chọn Đảng ta kinh tế đối ngoại thực "chính sách bảo hộ hợp lý sản xuất nước"(3) Chính hợp lý địi hỏi sở sản xuất phải tự vươn lên đổi tồn diện, bảo đảm cho hàng hóa có chất lượng cao với giá thành hạ Sự bảo hộ hợp lý vừa tạo điều kiện mức cần thiết cho người sản xuất, vừa bảo vệ hợp lý lợi ích cho người tiêu dùng Đồng thời việc chuẩn bị hành trang cho doanh nghiệp tham gia vào kinh tế đối ngoaị ngày sâu rộng hơn, có hiệu nước ta gia nhập AFTA tổ chức kinh tế, thương mại giới Thứ tư, trình mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại ta, bên cạnh thời có thách thức lớn lao, địi hỏi phải tận dụng tốt thời cơ, vượt qua thách thức Nhờ mở rộng kinh tế đối ngoại tận dụng nguồn vốn, thành tựu KH&CN, kinh nghiệm tri thức tổ chức quản lý để đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa, rút ngắn khoảng cách kinh tế nước ta với nước khác giới khu vực Bên cạnh thời đứng trước nguy xem thường Trong tranh chung phong phú quan hệ kinh tế đối ngoại lên ưu vốn, KH&CN kinh nghiệm kinh tế thị trường đối tác Tuy có mạnh riêng, song đứng trước ưu đối tác sức cạnh tranh ta gặp khơng khó khăn, chí nhiều ta khó vượt qua Hơn thân kinh tế thị truờng theo mục đích tư chứa đựng nhiều mặt trái, cho dù công tác quản lý kinh tế đối ngoại ta có nhiều tiến song khó loại tất mặt trái Bởi vậy, nói với mở rộng kinh tế đối ngoại, kinh tế nước ta tiềm ẩn tình trạng an tồn Nếu khơng vươn lên để tăng thêm sức cạnh tranh, gặp hạn chế chí sai lầm sách kinh tế, tài tình trạng an toàn tiềm ẩn xảy gây hậu xấu cho kinh tế, khủng hoảng cục đột ngột xảy gây tác hại dây chuyền đến toàn kinh tế Mặt khác, bên cạnh động làm ăn có đối tác cịn có động làm chuyển hố ta mặt trị - xã hội thơng qua quan hệ kinh tế đối ngoại Bởi vậy, với mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, xét góc độ đó, tiềm ẩn an toàn mặt xã hội Thực tiễn cho thấy, trường hợp khủng hoảng kinh tế xảy ra, tiềm ẩn an tồn xã hội xẩy thành vấn đề trị - xã hội phức tạp Từ khủng hoảng kinh tế gây tác hại dây chuyền đến tất vấn đề xã hội Từ đặc điểm kinh tế đối ngoại nói trên, đặt cho công tác tổ chức thực công tác yêu cầu mới, nguyên tắc Nguyên tắc có tính bao trùm phát huy cao độ tinh thần độc lập tự chủ, bảo đảm cho kinh tế hội nhập khơng bị hịa tan Biên tập: Nguyễn Công Mai ... đến toàn kinh tế Mặt khác, bên cạnh động làm ăn có đối tác cịn có động làm chuyển hố ta mặt trị - xã hội thơng qua quan hệ kinh tế đối ngoại Bởi vậy, với mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, xét... doanh nghiệp tham gia vào kinh tế đối ngoaị ngày sâu rộng hơn, có hiệu nước ta gia nhập AFTA tổ chức kinh tế, thương mại giới Thứ tư, trình mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại ta, bên cạnh thời cịn... trình độ hay trình độ khác quan hệ kinh tế đối ngoại giới mở rộng tính đa phương lẫn tính da dạng chế vận hành Sự vận hành có tính chung quan hệ kinh tế đối ngoại nước khắp giới chế thị trường