Vài nét sách khoa học Mỹ Trần Chí Đức Bộ khoa học, công nghệ môi trường Lê Huỳnh Trường Trung tâm KHTN&CNQG Mỹ quốc gia non trẻ lại siêu cường quốc số giới Sự phát triển họ nhờ trọng thích đáng tới khoa học cơng nghệ (KH&CN) Điều thể sách KH&CN đắn, đầu tư cao, hướng vào thực tiễn Tuy nhiên sách cịn tồn tại, chẳng hạn cạnh tranh, đào thải khốc liệt Nhưng phải thấy rằng, quan tâm Nhà nước Mỹ , cá nhân nhà lãnh đạo KH&CN; tính dân chủ nghiên cứu; vấn đề đào tạo sử dụng nhân tài họ điều nên học tập Nước Mỹ thành lập ngày 4/7/1776 quốc gia trẻ hành tinh Trải qua hai kỷ tồn phát triển, nước Mỹ ngày với dân số 1/22 dân số toàn giới, có GNP đạt 6280 tỷ USD (1994), 25% GNP toàn giới Mỹ trở thành siêu cường quốc số giới phương diện kinh tế, quân khoa học công nghệ (KH&CN) Động lực thúc đẩy phát triển nhanh chóng kinh tế Mỹ sức mạnh KH&CN KH&CN Mỹ đời chiến tranh giành độc lập, lớn lên chiến tranh Nam Bắc, phát triển mạnh nhu cầu quân chiến tranh giới lần thứ hai phát triển mạnh mẽ Trong 100 năm đầu tưừ lập nước, hoạt động KH&CN Mỹ chủ yếu vào nghiên cứu ứng dụng, giải vấn đề thực tế sản xuất đời sống trước mắt sở du nhập thành tựu KH&CN châu Âu Cho đến trước chiến tranh giới lần thứ hai, KH&CN Mỹ chưa có ảnh hưởng đáng kể ngồi phạm vi nước Mỹ Chiến tranh giới lần thứ hai (1939-1945) giai đoạn lịch sử thực thúc đẩy nhà khoa học Mỹ áp dụng nghiên cứu họ phục vụ sản xuất phương tiện chiến tranh tiên tiến chống phát xít Hítle Từ sau chiến tranh giới lần thứ hai KH&CN Mỹ tiếp tục phát triển mạnh mẽ đạt đỉnh cao lĩnh vực khoa học bản, tạo công nghệ hàng đầu giới phục vụ sản xuất, dân sinh, chinh phục vũ trụ , chiếm lĩnh vị trí hàng đầu nhiều lĩnh vực KH&CN mũi nhọn giới Trong khoảng 90 năm (1901-1991), nước Mỹ chiếm 203 tổng số 620 giải thưởng Nobel giới (30%), lĩnh vực khoa học tự nhiên Mỹ chiếm 40% số giải khoa học kinh tế chiếm 60% số giải Khoa học có vị trí quan trọng đời sống xã hội, Mỹ nghiên cứu để có sách KH&CN cho thân mà vấn đề quan trọng hàng đầu ngân sách Nhà nước giành cho khoa học phương thức chi tiêu ngân sách Tỷ năm 1985 ngân sách Mỹ giành cho KH&CN khoảng 54 tỷ USD phân chia sau: 34,5 tỷ USD (64%) cho quốc phòng, 6,1 tỷ USD cho lượng, tỷ USD cho y tế giáo dục, 3,5 tỷ USD cho chinh phục vũ trụ 1,2 tỷ USD cho Quĩ khoa học quốc gia (National Science Foundation - NSF) Nếu tính theo lĩnh vực nghiên cứu 54 tỉ chia ra: Nghiên cứu 7,6 tỷ USD; nghiên cứu ứng dụng 8,4 tỷ USD; hoạt động triển khai 36,2 tỷ USD cho xưởng thực nghiệm 1,8 tỷ USD Một phần ngân sách tách cho nghiên cứu bị chi phối mục tiêu chung chương trình tương ứng Ví dụ Bộ quốc phịng phân bổ 34,5 tỷ USD nghiên cứu 930 triệu USD, nghiên cứu ứng dụng 2,4 tỷ USD, phần lớn - khoảng 31 tỷ USD giành cho hoạt động triển khai Trong ngành khác tỷ lệ có khác Ví dụ Bộ y tế phục vụ xã hội (kể giáo dục) khoảng tỷ USD nghiên cứu tỷ USD, nghiên cứu ứng dụng 1,68 tỷ USD hoạt động triển khai 349 triệu USD Một tài liệu công khai Đại hội Liên đoàn nhà khoa học Mỹ nêu: Nhờ ngân sách nghiên cứu khoa học khổng lồ Nhà nước đầu tư cho Liên đoàn, nhà khoa học Mỹ triển khai nghiên cứu nhiều lĩnh vực mang lại lợi ích khổng lồ cho đất nước Mỹ, tảng sách khoa học quốc gia từ cuối chiến tranh giới lần thứ hai ngày Các nhà khoa học Mỹ phân tích nhận chậm trễ đất nước mình, từ hướng nghiên cứu đến phục vụ nghiên cứu ứng dụng hướng đến sản phẩm từ yêu cầu thực tế xã hội Càng ngày thấy rõ nghiên cứu đóng vai trị sống cịn tiến cơng nghệ phát triển kinh tế Hồi phục kinh tế sau khủng hoảng mục tiêu hàng đầu, mà song song với phải ý thích đáng đến phịng thủ quốc gia, y tế, giáo dục chinh phục vũ trụ Khách quan mà nhìn nhận KH&CN Mỹ trải qua hai kỷ phát triển nh vũ bão đem lại cho nước Mỹ thành đáng khâm phục Trong q trình phát triển đáng khích lệ khoa học ln hướng thực tiễn, sách KH&CN Mỹ có điều đáng nhiều nước lưu ý học tập Đó là: Các nhà lãnh đạo chủ chốt Mỹ thuộc hệ có nhận thức nhạy bén quan tâm đặc biệt KH&CN Quốc hội công chúng Mỹ thơng tin nhanh chóng đầy đủ hoạt động KH&CN đất nước thông qua chương trình khoa học phổ thơng cho trẻ em người lớn Sự tin tưởng mạnh dạn giao phó nhiệm vụ quan trọng cho giới trí thức, tạo cho họ quyền tự hành động, khơng có kỳ thị chủng tộc, tôn giáo hay giai cấp cá nhân trí thức tài đặc điểm nhà lãnh đạo nhà nước Mỹ Sau số minh chứng: Những lãnh đạo trị nước Mỹ cuối kỷ 18 đầu kỷ 19 Thomas Jefferson, F Madison, John Adams hiểu rõ vai trị khơng thể phủ nhận KH&CN xã hội Còn Benjamin Franklin, người sáng lập độc lập Mỹ (1706 - 1790), thân nhà khoa học tiếng giới cơng trình nghiên cứu điện Albert Einstein, nhà khoa học lưu vong người Đức gốc Do Thái viết thư cho Tổng thống Mỹ Rousevelt: "Những cơng trình nghiên cứu mà xem thảo giúp nghĩ nguyên tố uran tương lai gần trở thành nguồn lượng quan trọng Một số diễn biến tình hình địi hỏi phải cảnh giác phải có hành động khẩn trương Chính phủ Ơng Nhà nước Mỹ trọng dụng thân ông tập hợp số lượng lớn nhà khoa học Mỹ tiếng cộng đắc lực Nước Mỹ từ trước đến lúc chưa phát triển nghiên cứu bản, lao chí mạng vào việc nghiên cứu vũ khí ngun tử, đề án Mahatan đời lôi kéo hàng vạn nhà khoa học tham gia thực hiện, có nhiều nhà khoa học lớn bị đẩy khỏi châu Âu chiến dịch trừ người Do Thái Hítle Tổng thống Franklin Rousevelt, nhạy bén trước tình hình, nhận thức sâu sắc cần thiết bước nhảy vọt KH&CN Mỹ, hỏi ý kiến Vanmêrơ Bớt, Giám đốc quan nghiên cứu khoa học "Chính phủ phải làm để thúc đẩy phát triển khu vực nghiên cứu nhà nước tư nhân" Sau thời gian suy ngẫm nghiêm túc, Bớt trả lời câu hỏi Rousevelt Rất tiếc Rousevelt trả lời chuyển tới Truman, người kế vị Roausevelt Bài trả lời Bớt in thành tài liệu tiếng với nhan đề "Khoa học mảnh đất không biên giới" Một nhiều đề xuất Bớt tổ chức quan khoa học Liên bang độc lập, có ngân sách lớn chi phí cho chương trình nghiên cứu Xuất phát từ ý tưởng đó, năm 1950 NSF đời NSF nhận 3% ngân sách nghiên cứu Mỹ giám đốc quan coi cố vấn riêng tổng thống sách KH&CN Hiện bên cạnh Nhà trắng có quan tư vấn riêng sách KH&CN (Office of Science and Technology Policy) Sau chiến tranh giới lần thứ hai, từ chỗ phải nhập tri thức khoa học từ châu Âu, nước Mỹ trở thành "xí nghiệp" khổng lồ sản xuất tri thức khoa học giới xuất sang nhiều nước Công ty Microsoft hàng ngàn ví dụ Những sản phẩm phần mềm vi tính Microsoft xuất sang đa phần nước giới tín nhiệm Bản thân Microsoft nói riêng nước Mỹ nói chung thu từ sản phẩm xuất lợi nhuận khổng lồ Việc sử dụng tư vấn khoa học trở thành tập quán hầu hết nhà cầm quyền giai đoạn lịch sử khác Mỗi nghị sĩ Quốc hội, ngồi lương cịn có quĩ cho phép trả lương cho khoảng cố vấn, họ tranh luận với Chính phủ nhờ giúp đỡ cố vấn Mỗi nghị sĩ thường có bên tham mưu khoảng 20 người, ngồi Quốc hội cịn có phận phục vụ gọi "Cơ quan nghiên cứu phục vụ Quốc hội" Chức vụ cố vấn khoa học bên cạnh tổng thống tồn liên tục nhiều đời tổng thống (Aisenhao, Kennơđi, Giôn sơn, Ford, ) Tinh thần dân chủ tự đặc điểm bật sách KH&CN Mỹ Những giá trị nhân văn yếu tố quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sáng tạo trí thức, tảng cho phát triển Mỹ hai kỷ qua Ngay từ nước Mỹ đời, KH&CN Mỹ kiên chống lại việc tập trung nghiên cứu Khoa học khoa học ứng dụng nhanh chóng hịa hợp với khu vực nhà nước khu vực tư nhân thu hút nguồn tài lớn Trong nghiên cứu khoa học Mỹ có phân quyền cách cao độ Phân quyền tự trị phương châm áp dụng cách chặt chẽ Mỗi quan Liên bang, khu vực Liên bang có hoạt động nghiêu cứu khoa học riêng Họ tự bố trí chương trình nghiên cứu xin ngân sách với tổng thống Nguời Mỹ cho việc khu vực hoạt động chịu trách nhiệm cân nhắc ý đồ, khả nguồn vốn mà họ định đầu tư vào công việc nghiên cứu phát triển thích hợp Sau lập ngân sách, trình lên quan quyền lực cao (Cơ quan tổ chức ngân sách) đặt bên cạnh tổng thống, tổng thống chấp nhận thay đổi đề nghị Những phần dự thảo ngân sách chuyển lên Quốc hội nghiên cứu cặn kẽ Chính chế tự chủ trên, KH&CN Mỹ nói chung trí thức Mỹ nói riêng thấm nhuần tinh thần thực tiễn cao Họ làm mà thực tiễn thực cần Những người lính xung kích khoa học Mỹ sáng tạo trung tâm nghiên cứu mà trường đại học viện kỹ thuật Các trường đại học viện kỹ thuật có vai trị khơng phải thúc đẩy khoa học giới mà để giải vấn đề bách thực tiễn xã hội Mỹ Ví dụ Viện công nghệ Massachusette lúc đầu nơi đào tạo kỹ thuật viên, hay Đại học Havard sáng lập năm 1636, lúc đầu nhằm mục đích đa cơng trình nghiên cứu vào thực tiễn Đào tạo cán KH&CN Nhà nước Mỹ ý: Từ năm 1958, Chính phủ Liên bang trực tiếp quan tâm tới vấn đề giáo dục (trước vấn đề thuộc quyền kiểm sốt bang) Cơ quan giáo dục Nhà nước thành lập từ năm 1958 công bố: "Mọi công dân phải quyền học tập giới hạn khả họ" Khơng có sinh viên bị từ chối khả vào đại học lý tài Hầu hết sinh viên vay tiền để học Sau tốt nghiệp vài năm họ tốn hết nợ vay, ngồi cịn chế độ học bổng cho sinh viên học giỏi Như từ 1958, Chính phủ Mỹ hồn chỉnh sách chuẩn bị đào tạo nhà khoa học tương lai Vấn đề số giáo dục đào tạo chất lượng Một người có đại học trường đại học đưa đơn kiện với lý nhà trường không làm tăng thêm lực kiến thức cho thân người vụ kiện xử theo Luật bảo vệ người tiêu dùng Các trường đại học đánh giá xếp hạng theo tiêu chuẩn mà quan trọng uy tín giáo dục, hay gọi danh trường, sau mức độ khó khăn mà sinh viên thi vào (điểm tối thiểu cần đạt được), số phần trăm sinh viên tốt nghiệp, chất lượng giảng dạy nguồn tài Để tuyển sinh viên, người ta lấy kết trắc nghiệm theo tiêu chuẩn quốc gia thay cho thi tuyển Học sinh Mỹ làm trắc nghiệm kết thúc phổ thông tổ chức độc lập tiến hành khơng có chuyện gian lận tổ chức phải giữ uy tín để làm ăn lâu dài Hơn gian lận khơng giúp ích cho người vào đại học, hồn tồn khơng thể mua điểm Giáo viên đại học phải lao động để giữ vững uy tín, họ chịu đánh giá nghiêm khắc từ sinh viên đồng nghiệp Một trường đại học thuê, giáo viên phải dạy thử nghiệm năm Nếu hết hạn năm ông ta không đạt yêu cầu đề khơng có cơng trình khoa học xứng đáng bị nghỉ việc Ơng ta phải chia tay để tìm trường khác có thứ hạng thấp Cịn việc tốt, tức đạt yêu cầu trường sau loạt thủ tục hành chính, trường trao cho ông ta hợp đồng làm việc dài hạn có đủ đặc quyền, đặc lợi với tiền lương cao Tài tính độc đáo sinh viên tư chất đề cao Trường đại học Rockfeller khu vực tư nhân đầu tư, thành lập năm 1901 với tên gọi Viện nghiên cứu y học Rockfeller ví dụ Đây thiên đường cho sinh viên có chí hướng Họ quyền tự chọn đề tài nghiên cứu, có xưởng chế tạo thiết bị dùng cho công tác nghiên cứu họ Nhưng đường dẫn đến thật khó khăn, hàng năm có khoảng 20 số 300 thí sinh tuyển chọn Những người tuyển điểm thi mà tính độc đáo họ (tính tị mị khoa học, đặc tính giống nh tính tò mò trẻ trả lời câu hỏi lại đặt ln câu hỏi khác) Vấn đề sử dụng trí thức: Có thể nói rằng, nước Mỹ thành cơng việc sử dụng phát huy tối đa hiệu hoạt động trí thức Họ tạo chế hữu hiệu, phương tiện điều kiện đầy đủ có để đội ngũ trí thức làm việc Tất nhiên liền với q trình đào thải bất cập, khơng hiệu Ta điểm qua số biện pháp sách sau: Một yếu tố tạo nên tính động KH&CN Mỹ đường lối đặc sắc chế độ hợp đồng Phần lớn nghiên cứu khoa học Chính phủ Liên bang tiến hành ngồi phịng thí nghiệm Chính phủ Nhà trắng trao hợp đồng cho ngành công nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu, phịng thí nghiệm tư nhân Những người có thẩm quyền NSF định chương trình nghiên cứu nào, họ đưa ngân sách dự kiến, thông báo cho trường đại học, viện nghiên cứu, phịng thí nghiệm có khả thực tốt yêu cầu chương trình nghiên cứu bảng rao hàng giải thích rõ ràng yêu cầu chương trình NSF chờ đợi đối tác đến đăng ký thực tiến hành tuyển chọn đối tác có triển vọng Việc kiểm tra mặt khoa học bảo đảm việc cơng bố cơng trình tập san khoa học có trình độ cao Nếu báo chấp nhận hợp đồng lại ký tiếp, khơng hủy bỏ Người chịu trách nhiệm hợp đồng quản lý tiền vốn theo ý họ, trả lương cho nhân viên quyền tuỳ theo hiệu công việc trình độ Nếu nhân viên chưa thỏa đáng phản đối bàn bạc với người ký hợp đồng NSF Người ký hợp đồng chịu trách nhiệm tất việc gánh chịu hậu sai lầm thân gây NSF biết có họ, trách nhiệm họ lớn quyền tự chủ tương xứng Phương thức hợp đồng KH&CN trì cạnh tranh thường xuyên trường học, viện nghiên cứu, phịng thí nghiệm khác nhau, trung tâm khoa học khác nhà nghiên cứu khác Người có nhiều cơng trình cơng bố, có khả nhận nhiều hợp đồng Việc nghiên cứu khoa học Mỹ phận gắn bó với sống cạnh tranh sơi động Nhà khoa học công chức Mỹ khơng có nghề cơng lại có tiền lương bảo đảm Mọi người dạng làm hợp đồng lo sợ việc Đối với nhà khoa học Mỹ, người ta dễ dàng thuyên chuyển họ, đồng thời đổi đội ngũ cách dễ dàng giớí Các nhà khoa học phần lớn có tính "lưỡng thê", họ khơng ngần ngại lao vào công nghiệp, Thomas Edison ví dụ Một nhà khoa học vừa có vị trí giảng dạy lại vừa điều khiển xí nghiệp cơng nghiệp, coi việc bình thường Sintếch, công ty nhà khoa học sáng lập ra, vài năm sau trở thành công ty dược phẩm lớn giới Nước Mỹ cực nam châm thu hút nhà khoa học tồn giới Đơi hay hai năm có tới hàng vạn người từ lục địa đến hẳn đất Mỹ, nói rằng, đội ngũ nhà khoa học Mỹ quốc gia người nhập cư Tại lại vậy? Có thể rút hai yếu tố, đãi ngộ tính dân chủ ý kiến sau Giáo sư Pie Saclơ Ackembua, nhà nghiên cứu miễn dịch học, lãnh đạo quan nghiên cứu miễn dịch New Orlean rời nước Pháp năm 1954 dẫn chứng minh họa: "ở khơng có trưởng phịng nghiên cứu, có cộng tác viên hai mặt: Những người, ta làm để phục vụ họ người, ta làm với họ Tất người đối xử cách thân thiết nh Khơng có sếp khơng có lính Chính phủ quan tâm tới vấn đề vật chất ngân sách chi tiêu, công việc tiến triển nhanh" Hay ý kiến nhà vật lý: "Người ta không trở thành quan chức nghiên cứu khoa học tiền lương không phụ thuộc vào học vị mà phụ thuộc vào suất hiệu " Biên tập: Đặng Ngọc Bảo ... nhà khoa học Mỹ nêu: Nhờ ngân sách nghiên cứu khoa học khổng lồ Nhà nước đầu tư cho Liên đoàn, nhà khoa học Mỹ triển khai nghiên cứu nhiều lĩnh vực mang lại lợi ích khổng lồ cho đất nước Mỹ, ... nước Mỹ chiếm 203 tổng số 620 giải thưởng Nobel giới (30%), lĩnh vực khoa học tự nhiên Mỹ chiếm 40% số giải khoa học kinh tế chiếm 60% số giải Khoa học có vị trí quan trọng đời sống xã hội, Mỹ. .. bổng cho sinh viên học giỏi Như từ 1958, Chính phủ Mỹ hồn chỉnh sách chuẩn bị đào tạo nhà khoa học tương lai Vấn đề số giáo dục đào tạo chất lượng Một người có đại học trường đại học đưa đơn kiện