Nhóm-3-Tiểu-luận-Kinh-tế-học-quốc-tế-I-final

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ =====***===== TIỂU LUẬN KINH TẾ HỌC QUỐC TẾ I ĐỀ TÀI: XUẤT KHẨU GẠO CỦA CAMPUCHIA : : : : Nhóm Kinh tế quốc tế ThS Lê Kiều Phương Hà Nội, tháng 4/2021 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên Mã số sinh viên Nguyễn Thị Hoàng Anh 1914410018 Nguyễn Thị Diễm 1914410033 Nguyễn Thị Nhật Hà 1914410063 Nguyễn Thị Ngân 1914410197 Bùi Ngọc Dung 1914410038 Mã Thị Huệ 1914410086 Ngơ Minh Hương 1914410089 Phạm Hồi Thương 1914410197 Phần Ở ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Campuchia quốc gia trực thuộc Đông Nam Á có kinh tế đà phát triển Trong gần thập kỷ tăng trưởng, Campuchia đạt tiến vượt bậc thu nhập bình quân đầu người khoảng thời gian từ 1998 đến 2007 xem nước xếp thứ giới tốc độ tăng trưởng Một đóng góp vào thành cơng Campuchia phát triển nhanh chóng ngành nơng nghiệp - ngành chủ lực có nhiều đóng góp vào tổng thu nhập quốc dân Campuchia Campuchia nước lên phát triển từ truyền thống nông nghiệp lâu đời Sản xuất lúa gạo đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp Campuchia Sản xuất lúa gạo năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn, đóng góp tích cực cho đất nước Campuchia Cho đến nay, hoạt động xuất gạo có ý nghĩa vơ quan trọng Campuchia Năm 2020 đánh giá năm có nhiều biến động giới đại dịch COVID 19, trước thách thức dịch bệnh sụt giảm kim ngạch xuất nhiều nước, Campuchia lại ghi nhận nhiều số ấn tượng xuất nhập gạo Cụ thể, Campuchia lọt top nước xuất gạo hữu vào thị trường EU, sau Mỹ, Pakistan, Ấn Độ Thái Lan Bộ trưởng Nông nghiệp Veng Sakhon cho biết năm 2020 Campuchia xuất 690.829 gạo với trị giá 538,8 triệu USD, tăng 11,4% so với năm 2019 Trong năm qua, gạo Campuchia xuất đến 60 quốc gia khắp giới, Trung Quốc nước nhập lớn với 289.439 tấn, chiếm khoảng 41,90% tổng lượng gạo xuất Campuchia Ngoài ra, số bạn hàng mua gạo chủ yếu Campuchia gồm EU nhập 203.791 chiếm 29,5%, ASEAN 86.899 chiếm 12,58% Xuất gạo đóng góp quan trọng việc thúc đẩy sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống phận dân cư, gia tăng sức mua xã hội, giảm bớt thâm hụt cán cân thương mại, đảm bảo an toàn lương thực quốc gia nguồn thu nhập ngoại tệ lớn Campuchia, từ tích cực phát triển đất nước Tuy nhiên, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, xuất gạo Campuchia phải đối đầu với thách thức lớn: Thị trường không ổn định, xu hướng cạnh tranh nước xuất gạo ngày gay gắt, yêu cầu chất lượng gạo ngày cao, yếu khâu xuất gạo, Với mong muốn xem xét tình hình xuất gạo nay, từ tìm giải pháp để nâng cao hoạt động xuất gạo nên chúng em định lựa chọn đề tài “Xuất gạo Campuchia” 1.2 Mục tiêu, phạm vi nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung: Phân tích thực trạng xuất gạo Campuchia Chỉ tác động xuất gạo đến kinh tế Campuchia giải pháp thúc đẩy xuất gạo Campuchia 1.2.2 Mục tiêu cụ thể  Mục tiêu 1: Phân tích tình hình xuất gạo thực tế Campuchia tác động xuất gạo đến kinh tế Campuchia  Mục tiêu 2: Chỉ thuận lợi khó khăn xuất gạo Campuchia Từ đề xuất giải pháp nâng cao hoạt động xuất gạo Campuchia 1.2.3 Phạm vi nghiên cứu  Phạm vi không gian: Campuchia  Phạm vi thời gian: tháng 4/2021  Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động xuất gạo Campuchia Phần NỘI DUNG 2.1 Cơ sở lí luận 2.1.1 Khái niệm, phân loại, vai trò xuất a Khái niệm Hiểu cách chung xuất hoạt động đưa hàng hoá dịch vụ từ quốc gia sang quốc gia khác, hoạt động xuất xuất từ lâu kể từ hình thành nhà nước dẫn tới trao đổi hàng hoá người dân quốc gia Mục đích hoạt động xuất nhằm khai thác lợi so sánh quốc gia có phân cơng lao động quốc tế b Phân loại • Xuất trực tiếp • Xuất gián tiếp • Xuất theo nghị định thư • Xuất chỗ • Tái xuất a Vai trị xuất • Xuất tạo nguồn vốn cho nhập • Xuất có tác dụng tích cực tới việc giải công ăn việc làm, cải thiện mức sống người dân • Xuất góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất nước phát triển • Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại làm cho kinh tế hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới 2.1.2 Các lý thuyết thương mại quốc tế a Lý thuyết lợi tuyệt đối Adam Smith Lợi tuyệt đối lợi đạt trao đổi thương mại quốc tế quốc gia tập trung chuyên mơn hóa vào sản xuất trao đổi sản phẩm có mức chi phí sản xuất thấp hẳn so với quốc gia khác thấp mức chi phí trung bình quốc tế tất quốc gia có lợi Những điểm tư tưởng Adam Smith: • Thương mại đặc biệt ngoại thương có vai trị lớn phát triển kinh tế nước • Nguồn gốc giàu có khơng phải ngoại thương mà sản xuất công nghiệp • Nếu hạn chế nhập giảm ích lợi chun mơn hóa, làm quốc gia nghèo • Thương mại quốc tế quốc gia sở tự nguyện bên có lợi • Một nước có lợi tuyệt đối để sản xuất hàng hóa so với nước khác sản xuất hàng hóa với chi phí sản xuất thấp Vậy nên, Adam Smith khẳng định thương mại quốc tế trò chơi làm lợi cho tất bên Tuy nhiên, thực tế thương mại quốc tế cho thấy, nhiều trường hợp, so sánh chi phí sản xuất để tìm lợi tuyệt đối, nước lại thấy có lợi tất mặt hàng so với nước khác b Quy luật lợi so sánh David Ricardo “Một quốc gia, giống người, thu lợi từ thương mại cách xuất hàng hóa dịch vụ mà quốc gia sản xuất với lợi so sánh lớn nhập hàng hóa mà quốc gia có lợi so sánh nhỏ nhất” (Ricardo, 1817) Lý thuyết phát triển dựa quan điểm lợi tuyệt đối Adam Smith Theo đó, Ricardo nhấn mạnh: Những nước có lợi tuyệt đối hoàn toàn hẳn nước khác, bị lợi tuyệt đối so với nước khác sản xuất sản phẩm, vẫn có lợi tham gia vào phân cơng lao động thương mại quốc tế nước có lợi so sánh định sản xuất số sản phẩm lợi so sánh định sản xuất sản phẩm khác Bằng việc chun mơn hố sản xuất xuất sản phẩm mà nước có lợi so sánh, mức sản lượng tiêu dùng giới tăng lên, kết nước có lợi ích từ thương mại Như lợi so sánh sở để nước buôn bán với sở để thực phân công lao động quốc tế Mơ hình Ricardo dựa học thuyết giá trị lao động; Công nghệ hai quốc gia nhau; Chi phí sản xuất cố định; Sử dụng hết lao động (lao động thuê mướn toàn bộ); Nền kinh tế cạnh tranh hồn hảo; Chính phủ khơng can thiệp vào kinh tế; Chi phí vận chuyển khơng; Phân tích mơ hình thương mại có hai quốc gia hai hàng hố c Lý thuyết Heckscher - Ohlin (Mơ hình H-O) lợi tương đối Mơ hình H-O phát biểu ngắn gọn sau: Một quốc gia xuất mặt hàng mà việc sản xuất đòi hỏi sử dụng nhiều cách tương đối yếu tố sản xuất dồi rẻ quốc gia nhập mặt hàng mà việc sản xuất đòi hỏi sử dụng nhiều cách tương đối yếu tố khan đắt quốc gia Một nước coi có sức lao động dư thừa nước có tỷ số lao động với yếu tố khác cao nước khác giới Một sản phẩm coi sử dụng nhiều sức lao động tỷ lệ chi phí lao động so với giá trị sản phẩm lớn tỷ lệ sản phẩm khác Học thuyết H-O cho nước có lợi tham gia vào thương mại quốc tế nước khơng có lợi tuyệt đối Một số giả thiết mơ hình H-O: • Thế giới có quốc gia có loại hàng hóa (X Y) có loại yếu tố tham gia lao động vốn • Hai quốc gia sử dụng cơng nghệ sản xuất hàng hóa giống thị hiếu dân tộc • Tỉ lệ đầu tư sản lượng hàng hóa quốc gia số • Cạnh tranh hồn hảo thị trường hàng hóa thị trường yếu tố đầu vào quốc gia • Các yếu tố đầu vào tự di chuyển quốc gia bị cản trở phạm vi quốc tế • Khơng có chi phí vận tải, khơng có hàng rào thuế quan trở ngại khác thương mại nước 2.2 Tình hình thực tế Cam-pu-chia 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất gạo Cam-pu-chia a Điều kiện tự nhiên Campuchia với tên gọi đầy đủ Vương quốc Campuchia, quốc gia nằm tiểu vùng Lưu vực sông Mê Kông bán đảo Đông Dương thuộc Đông Nam Á Với diện tích rộng tổng cộng 181.035 km2 (tương đương 18 triệu ha) Đồng chiếm 1/2 diện tích, tập trung hướng Nam Đơng Nam, với hệ thống sơng ngịi tập trung lưu vực (Tonlé thom, Tonlé sáp Vịnh Thái Lan) Đồng thời, khí hậu Campuchia chịu ảnh hưởng gió mùa, trở thành vùng nhiệt đới ẩm khô theo mùa cách rõ rệt, mùa khô mùa mưa kéo dài khoảng thời gian tương đối Nhiệt độ độ ẩm thường ởmức cao quanh năm Đây điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi để phát triển nông nghiệp lúa nước Cam-pu-chia, đặc biệt khu vực trồng lúa xung quanh biển hồ Tonle Sap sông Mekong Điều kiện tự nhiên tạo thuận lợi lớn để gạo Campuchia trở thành nông sản chủ lực đất nước b Điều kiện xã hội  Chính trị Vương quốc Campuchia nước Quân chủ lập hiến theo hình thức quân chủ tuyển cử Campuchia thành viên Liên hiệp quốc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Nước đạt ổn định tương đối trị từ thập niên 1990 trở lại Hiện nay, Campuchia thực tốt sách ổn định trị an ninh quốc gia tạo điều kiện tiền đề thúc đẩy xuất gạo phát triển  Kinh tế Campuchia quốc gia trực thuộc Đông Nam Á có kinh tế đà phát triển Trong gần thập kỷ tăng trưởng, Campuchia đạt tiến vượt bậc thu nhập bình quân đầu người khoảng thời gian từ 1998 đến 2007 xem nước xếp thứ giới tốc độ tăng trưởng Campuchia có kinh tế thị trường thiết lập tốt Campuchia thực sách tự kinh tế coi kinh tế cởi mở châu Á Một đóng góp vào thành cơng Campuchia phát triển nhanh chóng ngành nơng nghiệp - ngành chủ lực có nhiều đóng góp vào tổng thu nhập quốc dân Campuchia 2.2.2 Thực trạng hoạt động xuất gạo Cam-pu-chia a Tình hình xuất Bảng: Sản lượng giá trị xuất gạo Cam-pu-chia giai đoạn 2018-2020 Năm Sản lượng ( tấn) USD (triệu USD) 2018 626.225 510,1 2019 620.264 500 2020 690.829 538,8 Trong giai đoạn 2017-2020, tình hình xuất gạo Cam-pu-chia có biến động sản lượng lẫn giá trị xuất ảnh hưởng chiến tranh thương mại Mỹ Trung đại dịch Covid-19 Tuy nhiên, nhìn chung sản lượng xuất gạo Campu-chia cao đem lại nguồn kim ngạch lớn cho đất nước Năm 2018, Campuchia xuất 626.225 gạo sang thị trường quốc tế, giảm 1,5% so với năm 2017 Năm 2019, Campuchia xuất 620.264 gạo, đạt giá trị khoảng 500 triệu USD năm 2020 Campuchia xuất 690.829 gạo với trị giá 538,8 triệu USD, tăng 11,4% so với năm 2019 b Thị trường xuất gạo Campuuchia Hiện nay, Campuchia có khoảng gần 100 doanh nghiệp tham gia kinh doanhxuất gạo thị trường quốc tế Trung Quốc thị phần lớn nhất, liên minh châu Âu Dưới 10 thị trường nhập gạo lớn Cam-pu-chia Bảng: Sản lượng nước nhập gạo Cam-pu-chia (Tấn) Năm Thế giới Trung Quốc Pháp Gabon Malaysia Hà Lan Úc Bruney Anh Ba Lan Tây Ban Nha 2018 572.878 169.734 85.052 30.100 39.689 33.885 8.125 10.017 17.724 22.770 13.883 2019 555.457 214.381 76.498 31.120 33.702 26.528 22.537 17.850 13.480 8.826 12.818 2020 654.287 254.450 80.182 47.345 41.730 28.421 27.191 15.813 14.515 12.450 12.110 Nguồn: Bản đồ thương mại giới (Trademap.org)  Trung Quốc – Thị trường nhập gạo hàng đầu Cam-pu-chia Gạo mặt hàng chủ lực Cam-pu-chia Cam-pu-chia nỗ lực đẩy mạnh xuất gạo sang thị trường lớn toàn giới Trong giai đoạn từ năm 2018 đến nay, tình hinh xuất gạo sang quốc gia có nhiều biến động căng thẳng chiến tranh thương mại Mĩ – Trung ảnh hưởng đại dịch Covid Trung Quốc nước truyền thống trồng lúa, Trung Quốc nước mua gạo hàng đầu Campuchia năm gần Xuất gạo sang Trung Quốc chiếm 40% tổng xuất gạo Campuchia năm 2019, tăng so với mức 27% năm 2018  Cam-pu-chia xuất gạo đạt top thị trường châu Âu Campuchia lọt top nước xuất gạo hữu vào thị trường EU, sau Mỹ, Pakistan, Ấn Độ Thái Lan Một chuyên gia ngành gạo Campuchia tiết lộ, họ đặt ưu tiên sản xuất gạo hữu gạo sản xuất theo tiêu chuẩn bền vững Những giống lúa làm cho gạo Campuchia cạnh tranh so với gạo Thái Lan, Việt Nam Ấn Độ Năm 2018, Campuchia xuất 270.000 gạo sang EU, chiếm 43% tổng lượng gạo xuất nước này.Bên cạnh đó, Campuchia xuất gạo sang thị trường nước ASEAN khoảng 52.987 tấn, chiếm 13% tổng lượng gạo xuất Campuchia Malaysia quốc gia ASEAN nhập gạo Campuchia lớn với khoảng 21.904 Điều chứng tỏ vị Campuchia việc xuất gạo thị trường quốc tế 2.3 Tác động xuất gạo tới kinh tế Campuchia 2.3.1 Vận dụng học thuyết thương mại quốc tế vào vấn đề xuất gạo a Lợi tuyệt đối Adam Smith Năm 2020, dân số Campuchia vào khoảng 16,83 triệu người, có khoảng 64,1% lực lượng lao động (tuổi từ 15 đến 64) – theo Danso.org 2.3.2 Tác động sách thương mại tới xuất gạo CPC a Thuế quan  Thuế quan: loại thuế đánh vào hàng hóa hàng hóa vận chuyển từ lãnh thổ hải quan sang lãnh thổ hải quan khác Thuế quan công cụ bảo hộ thương mại mà Quốc gia sử dụng để đảm bảo ổn định lượng cung cầu thị trường nội địa  Tác động thuế quan tới lượng gạo xuất Campuchia  Thuế quan nhập khẩu: loại thuế mà quốc gia hay vùng lãnh thổ đánh vào hàng hóa có nguồn gốc từ nước ngồi q trình nhập Nếu quốc gia vùng lãnh thổ đánh thuế nhập lên gạo xuất Campuchia làm giảm lượng gạo Campuchia xuất tới quốc gia làm cho giá gạo Campuchia quốc gia tăng cao  Thuế quan xuất khẩu: loại thuế quốc gia vùng lãnh thổ đánh lên hàng hóa quốc gia xuất nước ngồi Việc Campuchia đánh thuế xuất lên gạo nhằm bình ổn giá gạo, bảo vệ nguồn cung nước Khi giá gạo nội địa q cao, Chính phủ tăng thuế xuất để làm giảm lượng gạo xuất ngược lại, giá gạo nước xuống thấp, điều chỉnh giảm thuế để đẩy mạnh xuất khẩu, giúp tiêu thụ lúa gạo nội địa Ngoài ra, gạo mặt hàng xuất chủ lực nhiều quốc gia việc áp dụng thuế xuất nhằm giảm lượng gạo xuất giúp giảm nguy xung đột thương mại với nước khác Hơn nữa, việc áp dụng thuế xuất biện pháp để phân phối lại thu nhập tăng thu ngân sách, từ sử dụng ngân sách để phát triển kinh tế, xã hội, … 19  Thuế nhập gạo từ Campuchia  Trung Quốc Sản lượng nhập gạo Trung Quốc giai đoạn 2018-2020 (tấn) Năm 2018 2019 2020 Trung Quốc (tấn) 572.878 555.457 654.287 Thuế (%) 5 Giá đơn vị gạo (tấn) 775 778 780 Số tiền thuế (triệu USD) 22,315 21,607 25,517 Nguồn: Bản đồ thương mại giới (Trademap.org) Trong giai đoạn này, thuế nhập gạo qua năm Trung Quốc từ Campuchia có thay đổi Từ năm 2018-2019, thuế nhập gạo Trung Quốc từ Campuchia giảm xuống Tiền thuế giảm xuống sản lượng nhập gạo giảm hay Campuchia giảm xuất gạo chưa đạt đến hạn ngạch mà Trung Quốc đặt Giai đoạn từ 2019-2020, tiền thuế xuất tăng Campuchia tăng lượng xuất hiệp định thương mại song phương Campuchia - Trung Quốc  EU Năm 2019 2020 2021 Thuế (USD/tấn) 198,84 170,43 142,03 Gạo nhập từ Campuchia bị áp thuế 175 euro/tấn (tương đương 198,84 USD/tấn) năm 2019, 150 euro/tấn năm 2020 125 euro/tấn năm 2021 Thuế nhập gạo EU giảm dần tạo điều kiện cho Campuchia gia tăng sản lượng xuất gạo sang nước EU Tuy vậy, ảnh hưởng biện pháp trừng phạt EU tới thương mại quốc tế Campuchia ảnh hưởng không nhỏ tới sản lượng xuất gạo Campuchia Ngoài ra, việc tham gia hiệp định thương mại đa phương ASEAN Nhật Bản FTA, ASEAN, Ấn Độ FTA, ASEAN - Trung Quốc FTA, ASEAN Hongkong FTA, ASEAN - Hàn Quốc FTA, ASEAN Úc-New Zealand FTA Campuchia ký kết hiệp định thương mại song phương với Trung Quốc (CCFTA) giúp Campuchia giảm thiểu thuế nhập dẫn đến sản lượng gạo xuất Campuchia tới quốc gia vùng lãnh thổ tăng dần theo năm  Các biện pháp trừng phạt EU với thương mại quốc tế Campuchia • Nguyên nhân dẫn tới việc EU đưa biện pháp trừng phạt cho Campuchia: Do Campuchia vi phạm nghiêm trọng có hệ thống nguyên tắc nhân quyền ghi Công ước quốc tế quyền dân trị • Ảnh hưởng việc tới kinh tế Campuchia Việc EU rút phần ưu đãi thuế quan cấp cho Campuchia theo chương trình ưu đãi EBA – Everything but arms (Mọi thứ trừ vũ khí) Liên minh Châu Âu (EU) dành cho Campuchia gây thiệt hại cho kinh tế Campuchia mức cao khoảng 151,13 triệu euro gây thiệt hại đến hàng nghìn người lao động 21 Thêm vào việc EU đánh thuế nhập tiêu chuẩn lên gạo Campuchia khiến cho lượng gạo Campuchia xuất sang EU giảm, điều gây khó khăn cho nông dân Campuchia, Bộ Thương mại Campuchia gọi định EU "một vũ khí giết chết nơng dân Campuchia" định chống lại quy tắc thương mại quốc tế EU đánh thuế gạo nhập từ Campuchia khiến cho sản lượng gạo nhập từ quốc gia giảm từ 275.145 năm 2018 xuống 195.428 năm 2019 Từ năm 2019 đến năm 2020 EU giảm nhẹ mức thuế nên sản lượng gạo tăng lên 207.570 vào năm 2020 Mặc dù không đạt sản lượng cao năm 2018 song thiệt hại ngành lúa gạo Campuchia giảm phần xuất gạo sang Trung Quốc tăng 46% kỳ Điều giúp GDP Campuchia ổn định tăng từ 24,57 tỷ USD năm 2018 lên 27,09 tỷ USD năm 2019 tiếp tục tăng năm 2020  Vấn đề thuế quan ASEAN áp đặt Campuchia Campuchia xuất gạo sang thị trường nước ASEAN khoảng 52.987 tấn, chiếm 13% tổng lượng gạo xuất Campuchia, Malaysia quốc gia ASEAN nhập gạo Campuchia lớn Trong nghiên cứu này, nhóm nghiên cứu tập trung vào rào cản phi thuế quan Malaysia áp đặt Campuchia Nhà lãnh đạo Malaysia cho quốc gia ASEAN phải hạ thấp thuế suất thương mại Trong số liệu Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thuế suất trung bình ASEAN vào khoảng 4% năm 2015, cần có nỗ lực mạnh mẽ để đưa mức thuế suất xuống 0% Để đạt mục tiêu này, cần phải giảm 20% chi phí thương mại cố định Thêm vào đó, ASEAN cần phối hợp để thực thi biện pháp thúc đẩy thủ tục thuế quan tiêu chuẩn Việc xuất gạo Campuchia sang thị trường ASEAN có thuận lợi lớn rào cản phi thuế quan dần nới lỏng, mong muốn đưa kinh tế ASEAN trở thành kinh tế lớn thứ tư giới  Hiệp định thương mại song phương nông nghiệp Campuchia với Trung Quốc Ngày 12/10/2020, Trung Quốc Campuchia ký kết hiệp định thương mại tự (CCFTA) nhằm cắt giảm thuế tăng cường tiếp cận thị trường hai bên Hiệp định tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hai nước trao đổi hàng hóa, hợp tác, đầu tư thời gian tới Theo CRF, hoạt động xuất gạo Campuchia sang thị trường Trung Quốc kể từ năm 2014 đến năm 2020 đạt gần triệu hy vọng sớm cán mốc 1.2 triệu tương lai gần Trong tháng đầu năm 2020, nhà xuất gạo Campuchia xuất 488775 gạo sang thị trường Trung Quốc, tăng 22,6% so với kỳ năm 2019 (Theo Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh) Theo Bộ Nơng nghiệp, việc xuất gạo thị trường quốc tế, Trung Quốc thị phần lớn nhất, liên minh châu Âu b Rào cản phi thuế quan:  Khái niệm: Rào cản phi thuế quan nhập sách khác khơng phải thuế quan nhập khẩu, phủ nước sử dụng nhằm làm giảm lượng hàng nhập vào quốc gia thông qua nhiều tác động hạn chế số lượng hàng hóa nhập khẩu, tăng chi phí đưa hàng nhập vào thị trường nội địa làm cho điều kiện để hàng hóa nước phép nhập vào trở nên bấp bênh Các hình thức phi thuế quan đa dạng, phong phú hạn ngạch nhập khẩu, hạn chế xuất tự nguyện, cacten quốc tế trở ngại kỹ thuật, hành  Các rào cản phi thuế quan Trung Quốc áp đặt Campuchia 23 Trung Quốc thị trường nhập gạo chủ yếu Campuchia chiếm 37% tổng lượng gạo xuất khẩu, tương đương khoảng 147.949 Tính riêng tháng 6/2020, tổng doanh thu xuất gạo Campuchia đạt 23,7 triệu USD, riêng thị trường Trung Quốc đạt 11.124 gạo Gần đây, phía Trung Quốc đưa hàng loạt quy định nông sản Campuchia xuất vào thị trường Nông sản xuất sang Trung Quốc phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy định an toàn nguyên liệu, ATTP, kiểm dịch thực vật phải đăng ký mã số vùng, địa danh nông sản với tổng cục Hải quan Trung Quốc Các đơn vị nhập phải khai báo rõ ràng xuất xứ nguồn gốc kèm theo nhãn mác, sản phẩm phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật bao gói, điều kiện vệ sinh, không nhiễm côn trùng hại, Các rào cản Trung Quốc hình thức sách phê duyệt công nghệ sinh học hạn chế, quy định vệ sinh kiểm dịch thực vật biện pháp an toàn thực phẩm xuất Campuchia làm trì hỗn q trình xuất gạo Năm 2020, rào cản phi thuế quan Campuchia cịn phụ thuộc q trình chuyển giao đơn hàng xuất nước ngồi, chủ yếu tình trạng khan container rỗng chi phí vận chuyển tăng gấp lần so với kỳ giai đoạn năm ngối khơng có Covid-19 Điều làm giảm phần lợi nhuận xuất Campuchia, ảnh hưởng đến GDP đất nước tình hình khó khăn trước biến động đại dịch Covid-19  Các rào cản phi thuế quan Liên Minh Châu Âu Anh áp đặt Campuchia EU thị trường lớn, quan trọng xuất gạo Campuchia Liên minh Châu Âu Anh thị trường nhập gạo lớn thứ hai Campuchia, chiếm 34% đạt 135.576 Tuy nhiên thị trường EU có yêu cầu đặc thù, quy định chặt chẽ chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm Với quy định nghiêm ngặt này, Campuchia thuộc nhóm danh sách có nguy gặp khó khăn với sản phẩm nông sản xuất Những rào cản thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, quy định kiểm tra hóa chất, kháng sinh, bảo vệ nguồn lợi IUU, hay chương trình tra riêng biệt tăng cường áp dụng khiến cho xuất gạo gặp khơng khó khăn • Các biện pháp hạn chế định lượng: Đây biện pháp nhằm trực tiếp giới hạn khối lượng giá trị hàng hóa nhập vào EU • Các biện pháp quản lý giá: Các biện pháp quản lý giá nhập hay giá bán thị trường EU Điều tác động trực tiếp hay gián tiếp tới xuất nông sản Campuchia vào EU • Hàng rào kỹ thuật biện pháp vệ sinh dịch tễ • Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời: biện pháp tự vệ, chống trợ cấp chống bán phá giá • Các biện pháp quản lý hành chính: Quy định tốn, quy định đặt cọc, quy định kích cỡ hàng hóa, quy định quảng cáo, vị trí thơng quan Có thể thấy EU áp dụng đa dạng loại rào cản để kiểm soát luồng hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ người tiêu dùng nội địa bảo vệ môi trường Hệ thống rào cản phức tạp, làm “nản lịng” khơng doanh nghiệp Campuchia mong muốn xuất gạo sang EU Nhìn nhận kinh tế năm 2020, thị trường EU có xu hướng tăng rào cản kỹ thuật, giảm rào cản thuế quan Ngồi ra, cịn có khó khăn q trình chuyển giao đơn hàng xuất nước ngoài, đặc biệt nước thuộc Liên minh Châu Âu Trong chủ yếu tình trạng khan container rỗng chi phí vận chuyển tăng gấp lần so với kỳ năm ngoái Điều làm cho việc xuất gạo từ Campuchia sang EU gặp khơng khó khăn 25