TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU -Để góp phần nâng cao hiệu chi NSNN, đảm bảo chi cách tiết kiệm, chống lãng phí cần áp dụng đồng nhiều biện pháp Một biện pháp quan trọng là, hồn thiện”cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN nói chung KBNN Hà Nội nói riêng” -Thấy tầm quan trọng”của cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN và”những”tồn tại, vướng mắc liên quan đến cơng tác kế tốn chi NSNN nói chung cơng tác kế tốn chi NSNN KBHN nói riêng nên tơi chọn đề tài”: “Hồn thiện cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội” Các cơng trình nghiên cứu về”cơng tác kế tốn ngân sách nhà nước”nói chung (chưa có cơng trình nghiên cứu cơng tác kế tốn chi ngân sách nhà nước nói riêng) tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng”đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác kế toán ngân sách nhà nước theo định hướng chế độ kế toán hành”, dừng lại mức độ tiếp cận nhiều áp dụng vào thực tế Tác giả chưa thấy có cơng trình nghiên cứu hồn thiện”cơng tác kế tốn chi ngân sách nhà nước kho bạc nhà nước”Hà Nội năm gần - Hệ thống hóa làm sáng tỏ nội dung lý luận cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN - Phân tích thực trạng, từ đánh giá đưa những”giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN”Hà Nội - Đối tượng: Đề tài tập trung nghiên cứu về”cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN Hà Nội” - Phạm vi: Nghiên cứu tổng quát về”công tác kế toán chi NSNN KBNN Hà Nội”trong khoảng thời gian năm 2014-2016 Phương pháp nghiên cứu:Phương pháp quan sát, phương pháp thu thập liệu thứ cấp, phương pháp thu thập liệu sơ cấp, phương pháp xử lý liệu CHƯƠNG 2:LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KẾ TOÁN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC “Kho bạc Nhà nước quan trực thuộc Bộ Tài Chính, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài quản lý nhà nước quỹ ngân sách, quỹ tài nhà nước quỹ khác nhà nước giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà nước; thực việc huy động vốn cho ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển thơng qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định pháp luật” “Ngân sách Nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương” Chi ngân sách nhà nước là”quá trình phân phối, sử dụng quỹ ngân sách Nhà nướ” theo nguyên tắc định cho việc thực nhiệm vụ Nhà nước Đặc thù KBNN quan quản lý tài cơng nhà nước,”thực chức bản: quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quản lý quỹ tài Nhà nước, quản lý ngân quỹ quản lý nợ Chính phủ; tổng kế tốn nhà nước” KBNN có vai trị xuyên suốt trình lập, phân bổ, chấp hành tốn NSNN Thơng qua hoạt động mình, KBNN cung cấp liệu, thơng tin phục vụ cho việc lập dự toán, phân bổ ngân sách cho quan, đơn vị địa phương; đồng thời lưu giữ chứng từ tài liệu phục vụ kiểm tra, kiểm soát, toán NSNN Nhiệm vụ kế toán NSNN:”thu thập, xử lý tình hình thu, chi NSNN cấp,”các loại tài sản KBNN quản lý hoạt động nghiệp vụ KBNN, kiể m soát việc chấp hành chế độ quản lý tài chính, chế độ tốn chế độ, qui định khác nhà nước”, chấp hành chế độ báo cáo kế toán theo quy định” Nguyên tắc kế toán KBNN:”luật Kế toán số 88/2015/QH13, ngun tắc kế tốn chung, ngồi phải tn thủ”theo hướng dẫn Tổng Giám đốc KBNN” “Nội dung cơng tác kế tốn chi NSNN KBNN”: -Bộ máy kế toán chi NSNN: “KBNN hệ thống thống đạo xuyên suốt từ cấp trung ương đến cấp tỉnh, cấp huyện Mỗi KBNN đơn vị kế tốn hạch tốn riêng Do đó,”phải tổ chức máy kế toán phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức đơn vị theo quy định nhà nước Tổ chức máy kế toán”bao gồm cấu tổ chức máy kế toán bố trí nhân máy kế tốn” -“Thủ tục chứng từ kế toán chi NSNN:Tổng Giám đốc KBNN hướng dẫn cụ thể việc lập, mã hóa, luân chuyển, lưu trữ chứng từ điện tử khai thác liệu điện tử hệ thống KBNN; quy định chế độ trách nhiệm cá nhân việc sử dụng bảo quản chứng từ điện tử, chữ ký điện tử theo quy định Chính phủ Bộ Tài chính” - “Tài khoản kế tốn chi NSNN”: “Hệ thống tổ hợp tài khoản kế toán kế toán nhà nước áp dụng cho TABMIS tổ hợp tài khoản kế toán gồm 12 phân đoạn mã Bộ Tài quy định phục vụ cho việc hạch toán kế toán chi tiết nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo yêu cầu quản lý, điều hành NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN” - “Sổ kế toán chi NSNN: Mẫu sổ kế toán thiết lập in từ TABMIS phải có nội dung chủ yếu sau đây”: +” Ngày, tháng ghi sổ; + Số hiệu ngày, tháng chứng từ kế toán làm ghi sổ; + Tóm tắt nội dung nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh; + Số tiền nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh ghi vào tài khoản kế toán; + Số dư đầu kỳ, số tiền phát sinh kỳ, số dư cuối kỳ” - “Báo cáo kế toán chi NSNN: gồm Báo cáo tài Báo cáo kế tốn quản trị” “”Báo cáo tài quy định kế tốn nhà nước áp dụng cho TABMIS phương pháp kế toán dùng để tổng hợp, hệ thống hoá thuyết minh tiêu kinh tế tài nhà nước, phản ánh tình hình thu, chi, vay nợ NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN kỳ kế toán niên độ ngân sách Báo cáo tài NSNN hoạt động nghiệp vụ KBNN gồm loại: Báo cáo tài định kỳ (ngày, tháng, năm) Báo cáo toán cuối năm” “Báo cáo kế toán quản trị hệ thống KBNN loại báo cáo chi tiết phục vụ cho việc điều hành kịp thời NSNN cấp điều hành hoạt động nghiệp vụ KBNN phạm vi đơn vị tồn hệ thống Báo cáo kế tốn quản trị lập sở liệu kế toán TABMIS”” CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI “Ngày 01/04/1990, KBNN Hà Nội đời với đời hệ thống Kho bạc nước với tên gọi là: Chi nhánh KBNN Hà Nội Sau Nghị định số 25/CP ngày 05/4/1995 Chính phủ, chi nhánh KBNN Hà Nội đổi tên thành KBNN Hà Nội” KBNN Hà Nội tổ chức thuộc KBNN, có chức thực nhiệm vụ KBNN địa bàn theo quy định pháp luật Về cấu tổ chức KBNN Hà Nội gồm có Giám đốc, phó giám đốc 11 phịng chun mơn nghiệp vụ: phịng kế tốn nhà nước, phịng kiểm sốt chi TW1, TW2 kiểm sốt chi địa phương, phịng tin học, phòng tra- kiểm tra,”phòng tổ chức cán bộ, phòng tài vụ, văn phòng, phòng quản trị, phòng kho quỹ” “TABMIS hệ thống thơng tin kế tốn máy tính, triển khai thống toàn hệ thống KBNN, quan Tài từ trung ương đến địa phương, có kết nối với số Bộ, ngành chủ quản Bộ phận kế toán ngân sách nhà nước tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống đạo Tổng Giám đốc Kho bạc nhà nước Mỗi đơn vị Kho bạc nhà nước đơn vị kế toán độc lập, chịu trách nhiệm thực kế toán Ngân sách nghiệp vụ Kho bạc đơn vị mình; Đơn vị kế tốn Kho bạc nhà nước cấp chịu đạo, kiểm tra nghiệp vụ đơn vị kế toán Kho bạc nhà nước cấp trên.” “Các mẫu biểu chứng từ sử dụng cơng tác kế tốn chi NSNN Kho bạc Hà Nội thực theo quy định Thơng tư số 08/2013/TT-BTV ngày 10/01/2013 Bộ Tài hướng dẫn thực kế toán nhà nước áp dụng cho hệ thống thông tin quản lý ngân sách nghiệp vụ kho bạc (TABMIS) Như vậy”trình tự luân chuyển chứng từ kế tốn phù hợp với quy trình TABMIS theo phân hệ”” KBNN Hà Nội đã”vận dụng hệ thống tài khoản vào kế toán”chi NSNN quy định KBNN Hà Nội tổ chức ghi sổ sử dụng sổ giống theo quy định Tuy nhiên, thực tế tồn liệt kế chứng từ phân hệ AP (S2-06/KB/Tabmis) không hiển thị mã kế toán viên nhập bút toán nên KTV chấm sổ cịn khó khăn việc phát sai sót việc hạch tốn “Hệ thống báo cáo cơng tác kế tốn NSNN KBNN Hà Nội áp dụng theo”thông tư 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ trưởng Bộ Tài chính” Các”báo cáo tự động lập hệ thống TABMIS sở liệu nhập vào hệ thống “Cơng tác kế tốn KBNN Hà Nội thực theo quy định luật kế toán, chế độ kế toán ngân sách nhà nước nghiệp vụ kho bạc, chế độ kế tốn nội KBNN” “Cơng tác kế tốn KBNN Hà Nội thực theo quy định luật kế toán, chế độ kế toán ngân sách nhà nước nghiệp vụ kho bạc, chế độ kế toán nội KBNN Nội dung kiểm tra”về kế toán NSNN nghiệp vụ KBNN”gồm có: Nội dung thu chi, số liệu, chứng từ, tài liệu lưu trữ; loại báo cáo, sổ sách; tổ chức máy hoạt động nghiệp vụ liên quan đến hệ thống thông tin: người sử dụng, bảo mật thông tin, tiếp nhận phản hồi thơng tin Với khó khăn phức tạp điều kiện kinh tế- xã hội mang đặc thù Thủ nên KBNN Hà Nội cịn gặp nhiều hạn chế cơng tác kế tốn CHƯƠNG 4: “GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KBNN HÀ NỘI” - Hoàn thiện máy kế toán chi NSNN:Sắp xếp cán phù hợp với công việc, cần tiến hành điều tra cụ thể chất lượng cán kế tốn -Hồn thiện hệ thống chứng từ kế toán chi NSNN: Kết hợp phần mềm hỗ trợ đọc số tiền số, chữ hạn chế sai sót liên quan đến số tiền - Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán chi NSNN:”KBNN cần kịp thời bổ sung thêm số tài khoản phương pháp hạch toán số nghiệp vụ”” - Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán chi NSNN: Trên Sổ chi tiết tài khoản (S202/KB/Tabmis) cần có thêm cột: “Mã kế tốn viên nhập bút tốn” - Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn chi NSNN:”cần phải điều chỉnh lại số báo cáo TABMIS xác định loại báo cáo phải in giấy, loại báo cáo lưu file để giảm bớt khối lượng công việc tiết kiệm giấy” - Hoàn thiện phần mềm, ứng dụng TABMIS: để đảm bảo hiệu giảm tải khối lượng việc cho kế tốn KBNN cần có phần mềm hỗ trợ khai thác số liệu, lập mẫu biểu báo cáo song phương với TABMIS để đáp ứng tình - “Để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ kế tốn NSNN nói chung kế tốn KBNN Hà Nội nói riêng địi hỏi phải thực đồng giải pháp”: +”Về phía Nhà nước quan chức năng: Việc phân chia nguồn thu nhiệm vụ chi phải rõ ràng, cụ thể, xây dựng chế độ kế toán Nhà nước theo hướng dồn tích trình Quốc hội ban hành hình thức văn Luật, Bộ Tài Chính phủ nên xem xét, sửa đổi, bổ sung luật NSNN, luật kế toán quy định hướng dẫn luật cho phù hợp với điều kiện thực tiễn” + Về phía Kho bạc Nhà nước: Tăng cường quản lý trang bị sở vật chất kỹ thuật, phối kết hợp với nhà thầu IBM sớm nâng cấp, điều chỉnh hệ thống TABMIS đáp ứng tối đa nhu cầu khai thác người sử dụng, ... TÁC KẾ TỐN CHI NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC ? ?Kho bạc Nhà nước quan trực thuộc Bộ Tài Chính, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài quản lý nhà nước quỹ ngân sách, quỹ tài nhà nước quỹ khác nhà. .. Tổng Giám đốc Kho bạc nhà nước Mỗi đơn vị Kho bạc nhà nước đơn vị kế toán độc lập, chịu trách nhiệm thực kế toán Ngân sách nghiệp vụ Kho bạc đơn vị mình; Đơn vị kế tốn Kho bạc nhà nước cấp chịu... Hà Nội thực theo quy định luật kế toán, chế độ kế toán ngân sách nhà nước nghiệp vụ kho bạc, chế độ kế toán nội KBNN” “Cơng tác kế tốn KBNN Hà Nội thực theo quy định luật kế toán, chế độ kế toán