Hoàn thiện công tác cho thuê đất đối với các tổ chức trên địa bàn thành phố hà nội (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN Lý chọn đề tài Từ xưa đất đai biết đến tư liệu sản xuất quan trọng bậc người việc tạo cải vật chất cho thân xã hội Tuy nhiên với nguồn tài nguyên có hạn, người sử dụng khai thác bừa bãi khiến nguồn tài nguyên dần cạn kiệt Nhận thức vấn đề đó, Nhà nước ban hành luật Đất đai năm 1993 nhằm quản lý sử dụng đất đai tiết kiệm hiệu Qua nhiều lần sửa đổi bổ sung đến luật đất đai quy định rõ quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Ngày 29/11/2013, Quốc Hội ban hành Luật đất đai số 45/2013/QH13 với đổi quan trọng, cách quản lý đất đai công tác cho thuê đất thay đổi theo Năm 2008, với sáp nhập Hà Tây Hà Nội, từ diện tích gần 1.000 km² dân số khoảng 3,4 triệu người, Hà Nội sau mở rộng có diện tích gần 3.325 km² dân số 6,2 triệu người với 29 đơn vị hành Nhìn vào hướng tích cực thấy việc mở rộng diện tích giúp nguồn đất Thành phố trở nên dồi hơn, hội sử dụng đất người dân đa dạng thuận lợi Tuy nhiên qua thực tế triển khai sáp nhập khiến cho việc quản lý sử dụng đất nói chung cơng tác cho th đất nói riêng có biến động lớn gặp nhiều khó khăn như: sách pháp luật thay đổi, quy trình, thủ tục xác định tiền thuê đất gặp bất cập khoảng cách lại xa, việc xác định tiền sử dụng đất chưa hợp lý giá đất quận, huyện chênh lệch, đối tượng cho thuê đất Nhà nước gặp nhiều trở ngại gặp phải biến động sáp nhập….Đề tài nghiên cứu “hồn thiện cơng tác cho th đất tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội” thực nhằm hướng đến giải thực trạng Mục tiêu nghiên cứu hệ thống hóa sở khoa học cơng tác cho th đất, nội dung cho thuê đất nhân tố ảnh hưởng đến công tác cho thuê đất tổ chức Nghiên cứu, phân tích thực trạng cơng tác cho th đất địa bàn thành phố Hà nội thời gian vừa qua, đánh giá kết đạt công tác cho thuê đất hạn chế, khó khăn vướng mắc công tác cho thuê đất địa bàn Hà nội, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho thuê đất địa bàn thành phố HN thời gian tới Đối tượng công tác thuê đất tổ chức Phạm vi nghiên cứu địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2008 đến Phương pháp nghiên cứu thực phương pháp phân tích tổng hợp để sâu vào khía cạnh cơng tác cho thuê đất, từ phát thêm ý tưởng, cách thức để giúp cho việc thuê đất Nhà nước đơn giản, dễ thực hiện, kích thích việc sử dụng đất Doanh nghiệp Bên cạnh đó, phương pháp so sánh sử dụng để đối chiếu, so sánh giá cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội năm, giá thuê đất quận, huyện, từ có sở phân tích khó khăn vướng mắc cơng tác cho thuê đất tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội Ngoài ra, phương pháp thống kê số liệu văn bản, sách Nhà nước, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Hà Nội để phục vụ công tác quản lý Nội dung nghiên cứu gồm phần: Chương Cơ sở lý luận công tác cho thuê đất tổ chức Chương Thực trạng công tác cho thuê đất tổ chức địa bàn thành phố Hà nội thời gian qua Chương Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho thuê đất tổ chức địa bàn thành phố Hà nội thời gian tới Chương 1: Cơ sở lý luận công tác cho thuê đất tổ chức Đầu tiên, để hiểu rõ cho thuê đất gì, cần nắm khái niệm đất đai Sau trình bày khái niệm đất đai, có khái niệm việc cho thuê đất Có nhiều quan niệm, nhiên đứng góc độ khác việc cho thuê đất lại có cách hiểu khác nhau, song ý nghĩa khơng có thay đổi, ví dụ như: việc cho thuê đất việc người thuê đất mua đất nhà nước khoảng thời gian mà Nhà nước người thuê đất thỏa thuận với Hay hiểu việc cho thuê đất việc Nhà nước cho người thuê đất sử dụng đất theo hình thức cho thuê… Nhưng nhìn chung lại, việc th đất có mục đích quan trọng việc tối đa hóa lợi ích từ việc sử dụng đất Từ quan niệm trên, ngày 26/11/2003, Quốc Hội ban hành Luật đất đai 2003 với khái niệm thuê đất sau: “Nhà nước cho thuê đất việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất” Hiện nay, Công tác cho thuê đất thực địa bàn thành phố Hà Nội theo hệ thống sách pháp luật bao gồm Nghị định 46/2014/NĐ-CP Chính phủ, Thơng tư 77/TT-BTC Bộ Tài chính, Quyết định 21/2014/QĐ-UBND, Quyết định 3667/QĐ-UBND, Quyết định 2328/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội Về quy trình, thủ tục tổ chức xin cho thuê đất Nhà nước quy định chi tiết Quyết định 21/2014/QĐ-UBND UBND Thành phố Về quy trình, thủ tục xác định giá đất đơn giá thuê đất chia làm giai đoạn, giai đoạn thời điểm từ năm 2011 đến tháng 7/2014 từ tháng 7/2014 đến Quy trình chia làm giai đoạn có chuyển tiếp từ Sở Tài Hà Nội sang Cục Thuế Hà Nội Về sở xác định tiền thuê đất, bên cạnh việc quy định tỷ lệ % đơn giá thuê đất, hệ số điều chỉnh giá đất, để xác định cụ thể, phù hợp xác đơn giá thuê đất, ngày 16/11/2004, Nghị định 188 đời việc phương pháp xác định giá đất Tuy nhiên mục đích sử dụng đất cịn giản đơn, nên có 02 phương pháp phương pháp thu nhập phương pháp so sánh trực tiếp Đến 27/7/2007, Nghị định 123 đời sửa đổi bổ sung cho Nghị định 188, bổ sung thêm phương pháp tính giá đất phương pháp chiết trừ phương pháp thặng dư Và đến ngày 15/5/2014, Chính phủ bổ sung thêm phương pháp hệ số Đến có tất 05 phương pháp để xác định giá đất để làm sở tính tiền thuê đất Công tác cho thuê đất chịu nhiều ảnh hưởng yếu tố chủ quan khách quan Trong quan trọng quan điểm nhận thức lãnh đạo làm công tác cho thuê đất, Đội ngũ cán làm công tác cho thuê đất, Phương tiện, sở vật chất Năng lực Chủ đầu tư, sách pháp luật Nhà nước, Hoạt động thị trường bất động sản Sự phát triển kinh tế Chương 2: Thực trạng công tác cho cho thuê đất tổ chức địa bàn thành phố Hà nội thời gian qua Về tình hình sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội, phương pháp thống kê ta có so sánh tiêu thực tế việc sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội năm 2013, từ có nhận xét đánh giá Về thực trạng cho thuê đất, vào vấn đề chính: Văn bản, sách Hà Nội liên quan đến công tác thuê đất, quy trình, thủ tục xác định tiền thuê đất dự án tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội việc xác định tiền thuê đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội Trong nội dung nêu rõ thực trạng văn quy định xuyên suốt từ năm 2008 đến Bên cạnh nội dung văn quy định vấn đề cộm, vấn đề diễn tồn để từ tìm điểm thiếu xót, lỗ hổng, thấy thực trạng việc cho thuê đất Trong năm, kết đạt công tác cho thuê đất từ năm 2012 đến hết năm 2014, Thành phố Hà Nội thực 113 hồ sơ có chứng thư thẩm định giá với tổng diện tích đất thuê 796.995 m2 thu số tiền 62.765.234.660 đồng Đối với hồ sơ khơng có chứng thư thẩm định giá, Thành phố Hà Nội thực 1460 hồ sơ với diện tích đất thuê 14.452.956 m2 thu cho Ngân sách Nhà nước 1.742.255.409.148 đồng Bên cạnh số liệu thống kê đạt được, cịn có thành tựu liên quan đến việc xác định tiền thuê đất như: giảm tải quy trình, thủ tục, sách, văn sửa đổi, bổ sung, việc tính tiền thuê đất hợp lý sát với giá thị trường, đảm bảo khả thuê đất tổ chức Tuy nhiên, cịn có nhiều hạn chế, bất cập trình xác định tiền thuê đất, cụ thể hạn chế liên quan đến nội dung xun suốt cơng tác cho th đất Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Sau nhìn nhận hạn chế bất cập công tác cho thuê đất, cần đưa định hướng mục tiêu cho nội dung cơng tác cho th đất như: cần phải có hướng xử lý cho trường hợp đặc biệt, cần phát huy việc xử lý, công khai, minh bạch, có kiểm tra, giám sát cần có quan sát, thu thập thơng tin, số liệu việc tiền thuê đất ảnh hưởng tổ chức thuê đất Và mục tiêu vịng năm tới cơng tác cho th đất hồn chỉnh với quy trình thủ tục ứng dụng công nghệ điện tử, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tổ chức địa bàn Thành phố Cùng với định hướng giải pháp hồn thiện cơng tác cho thuê đất địa bàn thành phố Hà Nội nhằm tháo gỡ nâng cao chất lượng Các giải pháp đề xuất từ thực trạng 03 nội dung cơng tác cho th đất Cuối cùng, phần kiến nghị nêu thêm số quan điểm, số ý kiến chủ quan khách quan để đặt mục tiêu cuối hồn thiện cơng tác cho th đất tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội  ... Hà Nội liên quan đến cơng tác th đất, quy trình, thủ tục xác định tiền thuê đất dự án tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội việc xác định tiền thuê đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hà Nội Trong nội. .. cho thuê đất tổ chức địa bàn thành phố Hà nội thời gian qua Chương Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho th đất tổ chức địa bàn thành phố Hà nội thời gian tới Chương 1: Cơ sở lý luận công tác cho. . .nội, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho thuê đất địa bàn thành phố HN thời gian tới Đối tượng công tác thuê đất tổ chức Phạm vi nghiên cứu địa bàn thành phố Hà Nội từ năm