Ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội

Ô nhiễm môi trường khu công nghiệp địa bàn Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: - Thế kỉ 21, Việt Nam ta bước phát triển thành nước cơng nghiệp hóa- đại hóa Hàng loạt khu cơng nghiệp, nhà máy hình thành quanh bờ kênh, sơng ngoại ô thành phố Người dân tập trung khu đô thị khu công nghiệp để sinh sống Trong giai đoạn đó, mơi trường của bị đe dọa ô nhiễm trầm trọng Đây vấn đề nóng bỏng gây xúc dư luận xã hội nước - Ơ nhiễm mơi trường khu cơng nghiệp ngoại ứng tiêu cực phát sinh trình sản xuất Chúng gây tổn hại lâu dài cho sinh hoạt hoạt động sản xuất người dân khu vực xung quanh khu công nghiệp lại không xử lý đền bù thỏa đáng Điều gây tổn hại tới phúc lợi chung xã hội, ảnh hưởng tới phát triển bền vững, sức khỏe người dân địi hỏi phải có can thiệp phủ - Giải vấn đề ô nhiễm môi trường thời kì mạnh cơng nghiệp hóa- đại hóa khơng địi hỏi cấp thiết cấp quản lí, doanh nghiệp mà cịn trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội Vì chọn đề tài để nghiên cứu nhằm tìm hiểu ngyên nhân đưa số giải pháp để cải thiện môi trường khu công nghiệp Lịch sử nghiên cứu: - Ô nhiễm môi trường vấn đề nhạy cảm phức tạp nghiên cứu thiên nhiên Nó có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đời sống người dân nên nhiều tác giả nước nghiên cứu, từ việc lý luận đến thực tế - Các cơng trình nghiên cứu nước: + Ngày 22/11/2009, sinh viên Nguyễn Thị Tuyết, ĐH Bình Dương nghiên cứu đề tài “ Tìm hiểu nhận thức, thái độ hành vi người dân ô nhiễm môi trường việc thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt” + Ngày 3/7/2010, TS Nguyễn Thế Chinh, Đinh Đức Trường, ĐH Kinh tế Quốc dân nghiên cứu đề tài “Tính thiệt hại kinh tế tác hại môi trường khu công nghiệp” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục tiêu nghiên cứu - Nêu nguyên nhân, hậu quả, làm rõ chất tượng vấn đề ô nhiễm chất thải khu công nghiệp, sau đề giải pháp hiệu thiết thực để cải thiện tình trạng - Mục đích: nhằm khơi dậy quan tâm người vấn đề xem cấp thiết từ người ý thức hậu ô nhiễm môi trường, thấy tầm quan trọng việc giữ gìn mơi trường xung quanh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3.2.1: Cơ sở lý luận * Nhận thức nhiễm mơi trường: Để tồn phát triển, người phải xây dựng cho hệ thống kinh tế, hệ thống cung cấp cho thứ cải dịch vụ cần thiết cho sống Song hệ thống hoạt động khơng có hỗ trợ hệ thống sinh thái, tức hệ thống kinh tế đặt tảng môi trường Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo có qaun hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, ảnh hưởng đến đời sống sản xuất, tồn phát triển người thiên nhiên ( theo điều luật bảo vệ môi trường Việt Nam) Khi có nhân tố mơi trường tham gia hệ thống kinh tế xem hệ thống mở Điều có nghĩa để hoạt động ( tức cung cấp hàng hóa dịch vụ) kinh tế phải khai thác tài nguyên từ môi trường, chế biến tài nguyên thải trở lại môi trường xung quah khối lượng lớn tài nguyên bị hao mòn bị biến đổi hóa học ( thành chất thải) nhiều tài nguyên bị hút vào kinh tế nhiều chất thải bị đẩy trở lại môi trường xung quanh Điều làm hại đến súc vật, cỏ, hệ sinh thái sức khỏe người Đây nhiễm mơi trường Như nhiễm môi trường việc làm thay đổi trực tiếp hay gián tiếp tính chất vật lý hay hóa học thành phần môi trường, dẫn đến thay đổi nguy hại có khả gây nguy hại đến sức khỏe, đến sựu an toàn phát triển giống, loài sinh vật 3.2.2 Cơ sở thực tiễn Hiện trạng môi trường khu cơng nghiệp - Ơ nhiễm nước mặt nước thải khu công nghiệp: Sự gia tăng nước thải từ khu công nghiệp năm gần lớn Tốc độ gia tăng cao nhiều so với gia tăng tổng lượng nước thải từ lĩnh vực toàn quốc Những nơi tiếp nhận nước thải khu công nghiệp bị ô nhiễm nặng nề, nhiều nơi nguồn nước khơng thể sử dụng cho mục đích Tình trạng nhiễm khơng dừng lại hạ lưu sông mà lan lên phần thượng lưu với phát triển khu công nghiệp (dẫn chứng…) - Ơ nhiễm khơng khí khí thải khu công nghiệp: Mỗi ngành sản xuất phát sinh chất gây nhiễm khơng khí đặc trưng theo loại hình cơng nghệ Hiện vấn đề nhiễm khơng khí chủ yếu hoạt động nhà máy thuộc khu công nghiệp cũ, vận hành công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm chưa đầu tư hệ thống xử lý khí thải trước thải mơi trường bên ngồi 3.2.3 Xây dựng giải pháp, biện pháp, phương pháp quy trình… để đạt mục tiêu nghiên cứu 3.2.4 Tổ chức thực nhằm khẳng định tính hiệu quả, tính khả thi giải pháp, biện pháp, phương pháp, quy trình… đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Nghiên cứu 10 khu công nghiệp hộ gia đình xung quanh khu cơng nghiệp -Đối tượng nghiên cứu: nguyên nhân nguồn gốc gây ô nhiễm môi trường loại chất gây ô nhiễm từ chất thải khu công nghiệp bao gồm: + Các chất gây ô nhiễm nước nước thải khu công nghiệp + Các chất gây ô nhiễm không khí khí thải khu cơng nghiệp 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu 10 khu công nghiệp lớn địa bàn Thành phố Hà Nội vùng dân cư xung quanh khu công nghiệp năm từ 20052009 Phương pháp nghiên cứu Kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu lí luận: phân tích, tổng hợp, phân loại hệ thống hóa tài liệu văn lí luận - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: quan sát, trò chuyện, vấn công nhân người dân, nghiên cứu sản phẩm hoạt động Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH TRẠNG Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHƯƠNG 2: TÁC HẠI CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH TRẠNG Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Cơ sở lý luận ô nhiễm môi trường * Nhận thức nhiễm mơi trường: Để tồn phát triển, người phải xây dựng cho hệ thống kinh tế, hệ thống cung cấp cho thứ cải dịch vụ cần thiết cho sống Song hệ thống khơng thể hoạt động khơng có hỗ trợ hệ thống sinh thái, tức hệ thống kinh tế đặt tảng môi trường Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo có qaun hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, ảnh hưởng đến đời sống sản xuất, tồn phát triển người thiên nhiên ( theo điều luật bảo vệ mơi trường Việt Nam) Khi có nhân tố mơi trường tham gia hệ thống kinh tế xem hệ thống mở Điều có nghĩa để hoạt động ( tức cung cấp hàng hóa dịch vụ) kinh tế phải khai thác tài nguyên từ môi trường, chế biến tài nguyên thải trở lại môi trường xung quah khối lượng lớn tài nguyên bị hao mòn bị biến đổi hóa học ( thành chất thải) nhiều tài nguyên bị hút vào kinh tế nhiều chất thải bị đẩy trở lại môi trường xung quanh Điều làm hại đến súc vật, cỏ, hệ sinh thái sức khỏe người Đây nhiễm mơi trường Như ô nhiễm môi trường việc làm thay đổi trực tiếp hay gián tiếp tính chất vật lý hay hóa học thành phần môi trường, dẫn đến thay đổi nguy hại có khả gây nguy hại đến sức khỏe, đến sựu an toàn phát triển giống, lồi sinh vật *Các hình thức nhiễm chất nhiễm liên quan:  Ơ nhiễm khơng khí, việc xả khói chứa bụi chất hóa học vào bầu khơng khí Ví dụ khí độc cacbon mơnơxít, điơxít lưu huỳnh, chất cloroflorocacbon (CFCs), ơxít nitơ chất thải cơng nghiệp xe cộ Ơzơn quang hóa khói lẫn sương(smog) tạo ơxít nitơ phản ứng với nước khơng khí (chính sương) xúc tác ánh sáng mặt trời  Ô nhiễm nước xảy nước bề mặt chảy qua rác thải sinh hoạt, nước rác công nghiệp, chất ô nhiễm mặt đất, thấm xuống nước ngầm  Ô nhiễm đất xảy đất bị nhiễm chất hóa học độc hại (hàm lượng vượt giới hạn thông thường)do hoạt động chủ động người khai thác khống sản, sản xuất cơng nghiệp, sử dụng phân bón hóa học thuốc trừ sâu nhiều, bị rò rỉ từ thùng chứa ngầm Phổ biến loại chất ô nhiễm đất hydrocacbon, kim loại nặng, MTBE, thuốc diệt cỏ, thuốc trừ sâu, hydrocacbon clo hóa  Ơ nhiễm phóng xạ  Ơ nhiễm tiếng ồn, bao gồm tiếng ồn xe cộ, máy bay, tiếng ồn công nghiệp  Ơ nhiễm sóng, loại sóng sóng điện thoại, truyền hình tồn với mật độ lớn  Ô nhiễm ánh sáng,hiện người sử dụng thiết bị chiếu sáng cách lãng phí ảnh hưởng lớn tới mơi trường ảnh hưởng tới trình phát triển động thực vật Ô nhiễm môi trường đất Ô nhiễm môi trường đất hậu hoạt động người làm thay đổi nhân tố sinh thái vượt qua giới hạn sinh thái quần xã sống đất.Môi trường đất nơi trú ngụ người hầu hết sinh vật cạn, móng cho cơng trình xây dựng dân dụng, cơng nghiệp văn hóa người Đất nguồn tài nguyên quý giá, người sử dụng tài nguyên đất vào hoạt động sản xuất nông nghiệp để đảm bảo nguồn cung cấp lương thực thực phẩm cho người Nhưng với nhịp độ gia tăng dân số tốc độ phát triển công nghiệp hoạt động đô thị hố diện tích đất canh tác ngày bị thu hẹp, chất lượng đất ngày bị suy thối, diện tích đất bình qn đầu người giảm Riêng với Việt Nam, thực tế suy thoái tài nguyên đất đáng lo ngại nghiêm trọng Ơ nhiễm mơi trường nước Ơ nhiễm nước thay đổi theo chiều tiêu cực tính chất vật lý – hố học – sinh học nước, với xuất chất lạ thể lỏng, rắn làm cho nguồn nước trở nên độc hại với người sinh vật Làm giảm độ đa dạng sinh vật nước Xét tốc độ lan truyền quy mơ ảnh hưởng nhiễm nước vấn đề đáng lo ngại ô nhiễm đất Nước bị ô nhiễm phủ dưỡng xảy chủ yếu khu vực nước vùng ven biển, vùng biển khép kín Do lượng muối khoáng hàm lượng chất hữu dư thừa làm cho quần thể sinh vật nước khơng thể đồng hố Kết làm cho hàm lượng ôxy nước giảm đột ngột, khí độc tăng lên, tăng độ đục nước, gây suy thoái thủy vực Ở đại dương ngun nhân gây nhiễm cố tràn dầu Ơ nhiễm nước có ngun nhân từ loại nước,chất thải công nghiệp thải lưu vực sơng mà chưa qua xử lí mức; loại phân bón hố học thuốc trừ sâu ngấm vào nguồn nước ngầm nước ao hồ; nước thải sinh hoạt thải từ khu dân cư ven sông gây ô nhiễm trầm trọng,ảnh hưởng đến sức khỏe người dân,sinh vật khu vực Ơ nhiễm mơi trường khơng khí Ơ nhiễm mơi trường khơng khí có mặt chất lạ biến đổi quan trọng thành phần không khí, làm cho khơng khí khơng gây mùi khó chịu, giảm thị lực nhìn xa bụi Hiện nay, nhiễm khí vấn đề thời nóng bỏng giới khơng phải riêng quốc gia Mơi trường khí có nhiều biến đổi rõ rệt có ảnh hưởng xấu đến người sinh vật Ô nhiễm khí đến từ người lẫn tự nhiên Hàng năm người khai thác sử dụng hàng tỉ than đá, dầu mỏ, khí đốt Đồng thời thải vào môi trường khối lượng lớn chất thải khác như: chất thải sinh hoạt, chất thải từ nhà máy xí nghiệp làm cho hàm lượng loại khí độc hại tăng lên nhanh chóng Ô nhiễm từ xe gắn máy loại nhiễm khí đáng lo ngại Ơ nhiễm mơi trường khí tạo nên ngột ngạt "sương mù", gây nhiều bệnh cho người Nó cịn tạo mưa axít làm huỷ diệt khu rừng cánh đồng Điều đáng lo ngại người thải vào khơng khí loại khí độc như: CO2, gây hiệu ứng nhà kính Theo nghiên cứu chất khí quan trọng gây hiệu ứng nhà kính CO2, đóng góp 50% vào việc gây hiệu ứng nhà kính, CH4 13%,, nitơ 5%, CFC 22%, nước tầng bình lưu 3% Nếu không ngăn chặn tượng hiệu ứng nhà kính vịng 30 năm tới mặt nước biển dâng lên từ 1,5 – 3,5 m (Stepplan Keckes) Có nhiều khả lượng CO2 tăng gấp đôi vào nửa đầu kỷ sau Điều thúc đẩy q trình nóng lên Trái Đất diễn nhanh chóng Nhiệt độ trung bình Trái Đất tăng khoảng 3,60 °C (G.I.Plass), thập kỷ tăng 0,30 °C.Theo tài liệu khí hậu quốc tế, vịng 130 năm qua nhiệt độ Trái Đất tăng 0,40 °C Tại hội nghị khí hậu Châu Âu tổ chức gần đây, nhà khí hậu học giới đưa dự báo đến năm 2050 nhiệt độ Trái Đất tăng thêm 1,5 – 4,50 °C người khơng có biện pháp hữu hiệu để khắc phục tượng hiệu ứng nhà kính.Một hậu nhiễm khí tượng lỗ thủng tầng ơzơn CFC "kẻ phá hoại" tầng ơzơn Sau chịu tác động khí CFC số loại chất độc hại khác tầng ôzôn bị mỏng dần thủng 1.2.Thực trạng môi trường xung quanh khu công nghiệp Tuy nhiên, nay, vấn đề ô nhiễm môi trường, nước thải gây áp lực lớn tới phát triển bền vững môi trường Thủ đô Lượng rác thải sinh hoạt phát sinh hàng ngày địa bàn có khối lượng lớn không phân loại nguồn Quá trình thu gom, vận chuyển rác thải từ số địa phương đến khu xử lý rác thải xa phát sinh chi phí; việc xử lý rác thải khu xử lý tập trung bãi tạm thời xảy tình trạng phát thải, gây nhiễm mơi trường xung quanh Việc thu phí vệ sinh cấp xã bình quân đạt 60-80% nên chưa đáp ứng đủ kinh phí phục vụ cho việc thu gom, chưa thu hút đơn vị xã hội hóa tham gia lĩnh vực Việc xây dựng điểm tập kết, trung chuyển rác thải huyện, xã chậm, thiếu trang thiết bị thu gom tổ thu gom tự quản dẫn tới việc thu gom, vận chuyển rác thải dân gặp nhiều khó khăn 3.1.2 Tăng cường lực cán quản lý bảo vệ môi trường KCN Tăng cường lực cho đội ngũ thực phận chuyên môn môi trường Sở TN&MT BQL KCN Việc tăng cường cần trọng đào tạo nâng cao trình độ tăng cường số lượng đội ngũ cán Nâng cao chất lượng công tác thẩm định thành lập KCN, đặc biệt thẩm định yếu tố môi trường chất lượng công tác tra, giám sát, đảm bảo thi hành quy định bảo vệ môi trường KCN 3.1.3 Tăng cường phối hợp đơn vị có liên quan Tăng cường phối hợp Trung ương địa phương (giữa Bộ TM&MT, Sở TN&MT BQL KCN) việc triển khai hoạt động bảo vệ môi trường KCN Tăng cường phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng quan quản lý nhà nước có liên quan gồm: Sở TN&MT, Cảnh sát mơi trường, UBND quận, huyện (có KCN) với BQL KCN kiểm tra, giám sát, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp KCN; 3.2 Rà soát, bổ sung văn thể chế, sách tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ môi trường khu cơng nghiệp 3.2.1 Rà sốt, bổ sung văn bản, sách, luật pháp bảo vệ mơi trường khu cơng nghiệp Rà sốt, điều chỉnh lại văn ban hành liên quan đến việc phân cấp quản lý mơi trường KCN nhằm hồn thiện cấu tổ chức theo hướng phân cấp phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể đơn vị hệ thống quản lý mơi trường KCN Trong đặc biệt ý đến việc: - Kiến nghị rà soát, sửa đổi quy định liên quan trogn Luật bảo vệ môi trường tổ chức tra môi trường KCN, phân cấp quản lý môi trường KCN số vấn đề có liên quan khác; - Các văn cần đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền trách nhiệm trực tiếp cho BQL KCN thành phố, Sở TN&MT thực tốt chức đơn vị quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, không can thiệp sâu vào hoạt động bên KCN Phân định trách nhiệm quản lý nhà nước cụ thể BQL KCN Sở TN&MT; - Các văn cần phân định rõ trách nhiệm chủ đầu từ xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN với doanh nghiệp đầu tư KCN Phát triển sách, văn cho phép khuyến khích việc xây dựng Quy định quản lý mơi trường nội KCN Việc ban hành Quy chế quản lý môi trường nội KCN đặc biệt cần thiết Quy định tạo chế hoạt động riêng theo đặc thù KCN xác định rõ trách nhiệm quyền lợi bên tham gia KCN Trong đó, nhiều chế, ưu đãi lợi ích KCN quy định Mỗi KCN có chế riêng mang tính nội thỏa thuận giá xử lý nước thải (một giá, nhiều giá), không trái quy định hành Tạo hành lang pháp lý hoàn thiện cho công tác bảo vệ môi trường KCN - Xây dựng chế tài có tính bắt buộc cao chủ đầu tư việc xây dựng cơng trình xử lý chất thải tập trung KCN; - Rà sốt, hồn thiện văn liên quan đến hướng dẫn kỹ thuật hoạt động bảo vệ môi trường KCN (hướng dẫn xử lý, vận hành trạm xử lý nước thải tập trung, chế độ tự quan trắc, báo cáo, QCVN có liên quan…); - Sở TN&MT, BQL KCN, Sở Công an thành phố sớm ban hành quy chế phối hợp thực công tác tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường KCN; - Xây dựng quy định cụ thể an toàn lao động bảo vệ môi trường KCN 3.2.2 Tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ môi trường khu công nghiệp Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường KCN Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường KCN cần triển khai đồng giải pháp: - BQL KCN cần tăng cường chất lượng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết đạt tiêu chuẩn môi trường, tăng cường công tác kiểm tra sau thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, sau xác nhận cam kết đạt tiêu chuẩn môi trường dự án đầu tư KCN; - BQL KCN chủ trì phối hợp chặt chẽ với Sở TN&MT, Sở Cơng an (Phịng Cảnh sát mơi trường) tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường KCN; - Cương hoạt động doanh nghiệp để tình trạng nhiễm mơi trường kéo dài; truy tố trách nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường gây hậu nghiêm trọng; - Tăng cường hoạt động giám sát nguồn thải KCN; tăng cường hệ thống nguồn thải Tăng cường hiệu áp dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường KCN Cần phát huy tối đa vai trị cơng cụ kinh tế quản lý môi trường KCN nhằm nâng cao hiệu cải thiện chất lượng mơi trường với chi phí thấp Điều quan trọng Việt Nam điều kiện cịn thiếu hụt ngân sách cho cơng tác bảo vệ mơi trường Cần rà sốt, đánh giá điều chỉnh, hướng dẫn cụ thể quy định việc thu phí bảo vệ mơi trường nước thải, chất rắn để đảm bảo tính khả thi hiệu Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện cơng cụ kinh tế cịn thiếu phí bảo vệ mơi trường khí thải, giấy phép nhiễm , hệ thống ký quỹ hoàn trả… Quán triệt triển khai hiệu Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường, đặc biệt việc áp dụng mức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp Tạo nguồn vay ưu đãi (quỹ vay, đối tượng vay, hình thức ưu đãi, chế đặc biệt) cho dự án đầu tư bảo vệ môi trường KCN Ban hành khung giá dịch vụ môi trường làm sở để áp dụng triển khai thống nước, tránh hình thức nâng giá, ép giá doanh nghiệp ngược lại Địa phương ban hành chế phạt hình thức vi phạm doanh nghieepk thưởng sáng kiến tuân thủ quy định bảo vệ môi trường phù hợp với quy định hành Tăng cường công cụ thông tin bảo vệ môi trường KCN Khẩn trương tổ chức thực việc công bố thông tin dân chủ sở liên quan đến bảo vệ môi trường KCN theo nội dung quy định Điều 103, Điều 104 Điều 105 Luật bảo vệ môi trường Tăng cường công tác thông tin; đảm bảo thông tin, số liệu môi trường KCN đầy đủ cập nhật thường xuyên Công khai công tác bảo vệ môi trường KCN, doanh nghiệp KCN, doanh nghiệp không nằm KCN phương tiện thông tin đại chúng (báo đài, trang tin điện tử) nhằm tạo sức ép doanh nghiệp vi phạm, gây ô nhiễm môi trường động viên, khuyến khích doanh nghiệp thực tốt cơng tác bảo vệ môi trường Xác lập chế thông tin; tăng cường tuyên truyền phổ biến luật quy chuẩn môi trường, xây dựng sở liệu quản lý thông tin môi trường KCN 3.3 Đẩy mạnh triển khai cơng tác bảo vệ mơi trường khu cơng nghiệp 3.3.1 Xây dựng, hồn thiện hệ thống xử lý chất thải tập trung khu công nghiệp Chủ đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN cần xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung Các hạng mục cần thiết kế phù hợp điều kiện thực tế; xây dựng, lắp đặt thiết kê, trì hoạt động ổn định hiệu suốt trình hoạt động KCN Thường xun giám sát hoạt động cơng trình kể thông qua lượng điện tiêu thụ (lắp đặt đồng hồ điện có kẹp số riêng), sổ nhật ký vận hành, hóa đơn, phiếu xuất nhập hóa chất phục vụ hệ thống xử lý nước thải tập trung, lắp đặt thiết bị giám sát tự động lưu lượng nước thải số thơng số nhiễm Chủ đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN cần xây dựng khu vực tạm thời giữ chất thải nguy hại từ doanh nghiệp KCN theo quy định 3.3.2 Các doanh nghiệp khu công nghiệp cần thực nghiêm túc việc xử lý chất thải Tất doanh nghiệp KCN có nước thải phải xử lý sơ đạt tiêu chuẩn đầu vào hệ thống xử lý nước thải tập trung trước thải vào hệ thống thu gom nước thải KCN Trường hợp KCN chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung doanh nghiệp phải xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn cho phép trước thải ngồi Các doanh nghiệp có phát sinh khí thải phải có hệ thống xử lý thải đạt QCVN trước xả thải KCN phải bố trí địa điểm lưu giữ tạm thời trung chuyển chất thải rắn KCN Tất doanh nghiệp có phát sinh chất thải nguy hại phải có hợp đồng thuê đơn vị có chức đủ lực để thu gom xử lý cách 3.3.3 Thực nghiêm túc chế độ tự quan trắc báo cáo môi trường Chủ đầu tư doanh nghiệp KCN thực nghiêm tục việc tự quan trắc theo cam kết tuân thủ chế độ báo cáo thường xuyên cho quan có thẩm quyền theo quy định Yêu cầu bắt buộc trạm xử lý nước thải tập trung KCN phải lắp đặt hệ thống quan trắc tự động giám sát chất lượng nước thải trước thải môi trường Số liệu truyền tự động liên tục quan quản lý môi trường thành phố địa phương 3.3.4 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, mơ hình quản lý cơng nghệ thân thiện môi trường Thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực văn pháp luật bảo vệ môi trường chủ doanh nghiệp đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN chủ dự án đầu tư KCN Tăng cường tuyên truyền, phổ biến tiêu mục tiêu bảo vệ môi trường KCN doanh nghiệp KCN, mơ hình quản lý cơng nghệ thân thiện với môi trường 3.4 Quy hoạch khu công nghiệp gắn với quy hoạch tổng thể phát triền kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Trước hết cần phải bổ sung công tác xây dựng thẩm định đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch phát triển KCN Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Quy hoạch phát triển KCN cần gắn với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Cần xem xét mối quan hệ, tác động qua lại Quy hoạch phát triển KCN vùng kinh tế với Quy hoạch phát triển ngành KH – KT khác vùng Quy hoạch phát triển KCN vùng phải phù hợp với điều kiện tài nguyên, đặc điểm KH – KT, xu hướng phát triển KHCN, triển vọng thị trường nước giới bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực giới ngày sâu rộng, mức độ cạnh tranh ngày gay gắt Chính phủ quyền cấp cần cân nhắc phê duyệt quy hoạch phát triển KCN, có điều chỉnh phù hợp quy hoạch phê duyệt Việc xây dựng KCN cần phải đồng với việc xây dựng khu thương mại, khu đô thị, đào tạo nghề, dịch vụ theo mơ hình tổ hợp lien hồn phát triển KCN trọng tâm, khu vệ tinh khác thương mại, dịch vụ, khu đô thị quan trọng, có vai trị tác nhân thúc đẩy đảm bảo phát triển bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái KCN địa phương Cần khẩn trương nghiên cứu việc chuyển đổi KCN thành KCN thân thiện môi trường, tiến tới xây dựng KCN sinh thái Mô hình KCN sinh thái khơng đáp ứng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, giảm thiểu nguồn thải, sử dụng hợp lý tài nguyên lượng mà trọng công tác bảo vệ môi trường sinh thái, ưu tiên quy hoạch đất cho hoạt động nghiên cứu phát triển, thu hút ngành công nghệ cao hoạt động dịch vụ 3.5 Một số giải pháp khuyến khích Quản lý bảo vệ mơi trường KCN cần gắn với định hướng phát triển bền vững, trọng phát triển kinh tế giải thỏa đáng vấn đề xã hội địa phương Khuyến khích áp dụng sản xuất: hơn, cơng nghệ giảm thiểu ô nhiễm môi trường, công nghệ xử lý chất thải KCN Thu hút vốn đầu tư đa dạng hóa nguồn đầu tư cho cơng tác bảo vệ môi trường KCN: vay vốn ưu đãi nhà nước cho việc xây sở hạ tầng kỹ thuật KCN vừa nhỏ, đổi công nghệ, nghiên cứu áp dụng công nghệ sản xuất hơn, hỗ trợ quan trắc, giám sát chất lượng môi trường… Tăng cường tham gia cộng đồng vào công tác bảo vệ mơi trường KCN; khuyến khích xã hội hóa hoạt động bảo vệ mơi trường, tun truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng, công bố phổ biến thong tin cho cộng đồng khu vực xung quanh KCN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận Mặt đất bầu trời, núi non biển cả, dịng sơng cánh đồng…đó ban tặng tuyệt vời tự nhiên cho mn lồi, có người Thế kỷ 20 đầu kỷ 21 này, người đạt thành tựu vượt bậc tất lĩnh vực Cùng với phát triển mạnh mẽ đất nước, KCN đóng vai trị khơng nhỏ tăng trưởng ngành công nghiệp Phát triển KCN thu hút vốn đầu tư lớn, thúc đầy chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, tạo công ăn việc làm cho người dân Tuy nhiên, hoạt động KCN gây xúc môi trường cần quan tâm, giải Cùng với phát triển KCN, lượng thải chất gây ô nhiễm môi trường gia tăng, gây tác hại đến sức khỏe người dân, ảnh hưởng xấu tới tăng trưởng bền vững thành phố Mơi trường xung quanh khơng KCN bị suy thoái nghiêm trọng Khoảng 70% số triệu m3 nước thải/ngày từ KCN xả thẳng nguồn tiếp nhận không qua xử lý gây nhiễm mơi trường nước mặt Có đến 57% KCN hoạt động chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Khơng khí KCN, đặc biệt KCN cũ bị ô nhiễm, nhà máy KCN sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu chưa đầu tư hệ thống xử lý nước thải trước thải môi trường Lượng chất thải rắn KCN ngày gia tăng vấn đề thu gom xử lý chất thải rắn KCN nhiều bất cập, việc quản lý, vận chuyển đăng ký nguồn thải với chất thải nguy hại Ô nhiễm môi trường từ KCN gây tác động xấu tới môi trường sinh thái tự nhiên Đặc biệt nước thải không qua xử lý từ KCN xả thải trực tiếp vào môi trường gây thiệt hại không nhỏ tới hoạt động sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản khu vực lân cận Ngoài ra, ô nhiễm môi trường từ KCN làm gia tăng gánh nặng bệnh tật, gia tăng tỷ lệ người mắc bệnh lao động KCN cộng đồng dân cư sống gần KCN Tỷ lệ có xu hướng tăng năm gần đây, gây ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động phát triển KT –XH địa phương, gây tổn thất kinh tế không nhỏ Trong thời gian qua, nhiều cố gắng việc bảo vệ môi trường KCN triển khai cấp, ngành; nhiều biện pháp, giải pháp xây dựng, đề xuất nhằm ngăn chặn xu suy thối, nhiễm môi trường KCN Tuy nhiên, công tác bảo vệ môi trường KCN nhiều tồn tại: phân cấp hệ thống quản lý môi trường KCN chưa rõ ràng; quy hoạch KCN chưa thực gắn với bảo vệ môi trường, tỷ lệ xây dựng vận hành công trình bảo vệ mơi trường KCN cịn thấp; việc áp dụng sản xuất công nghệ thân thiện môi trường doanh nghiêp KCN chưa trọng; mơ hình KCN sinh thái chậm nghiên cứu áp dụng; công tác tra, kiểm tra, giám sát môi trường KCN chưa thực nghiêm minh; công cụ kinh tế chưa phát huy hiệu quả; công cụ thong tin chưa đầu tư, trọng mức B Kiến nghị Các kiến nghị Quốc hội Chính phủ Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung văn sách, pháp luật bao gồm việc sửa đổi số điều Luật Bảo vệ môi trường văn hướng dẫn, vấn đề phân cấp quản lý môi trường KCN công tác tổ chức tra môi trường lien quan Thực đồng việc quy hoạch KCN gắn với quy hoạch tổng thể phát triển KT- XH bảo vệ môi trường, trước mắt bổ sung việc đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch phát triển KCN; Chỉ đạo bộ, ngành, địa phương quan tâm đầy đủ đến công tác bảo vệ môi trường KCN, thực tốt kiến nghị liên quan nêu Các kiến nghị bộ, ngành, thành phố Hà Nội Khẩn trường hồn tất cơng tác ủy quyền quản lý môi trường cho BQL KCN theo quy định; Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường KCN, đặc biệt ý việc phân cấp phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể đơn vị hệ thống quản lý môi trường KCN theo hướng tổ chức quản lý tập trung; Tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ môi trường KCN, trọng công tác tra, kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường KCN, tổ chức công bố thôn tin môi trường KCN theo quy định Các yêu cầu BQL KCN doanh nghiệp KCN Thành lập đơn vị chuyên trách môi trường/Phịng Mơi trường thuộc BQL KCN theo quy định tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức hoạt động; Chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN cần nhanh chóng hồn tất việc xây dựng hồn thiện hệ thống xử lý nước thải tập trung khu vực lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại; Các doanh nghiệp KCN thực nghiêm túc chế độ tự quan trắc, báo cáo môi trường quy định liên quan đến bảo vệ môi trường Tài liệu tham khảo Báo cáo tóm tắt Hội nghị khoa học quốc tế Y học lao đông Vệ sinh môi trường lần thứ I Hà Nội, 2003 Chu Văn Thắng, Nghiên cứu vùng nhiễm khơng khí cực đại tác động tới sức khỏe, bệnh tật cảu dân cư vùng tiếp giáp Khu cơng nghiệp Thượng Đình, Hà Nội, năm 2005 Chương trình trình diễn kỹ thuật đánh giá Sản xuất 200 doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam Dự án VIE/96/063, VIE/04/064 Trung tâm Sản xuất Việt Nam, 2008 Đánh giá hiệu sử dụng đất q trình phát triển Khu cơng nghiệp, Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, 09/2008 Đề án quy hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam, Bộ Xây dựng, Hà Nội, 2005 Đề tài “Khảo sát đánh giá xây dựng mơ hình quản lý mơi trường khu cơng nghiệp Việt Nam”, Viện nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Công nghiệp, 2008 Đề tài “Nghiên cứu giải pháp khắc phục tồn tại, xác định đinh hướng lộ trình thực chiến lược quản lý chất thải rắn khu đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến 2020, Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn, Bộ Xây dựng, 2006 Diễn đàn chia sẻ thông tin môi trường khu công nghiệp, Chương trình Hợp tác Việt Nam – Thụy Điển tăng cường lực quản lý Đất đai Môi trường 03/2009 Dự án “ Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý môi trường khu công nghiệp/ khu chế xuất xây dựng chế nhằm quản lý có hiệu loại hình kinh doanh dịch vụ này”, Tổng cục mơi trường, 2009 10 Kết kiểm tra Đánh giá tác động môi trường Khu công nghiệp năm 2006, 2007 Bộ tài nguyên Môi trường, 2009 11 Lê Tân Cương, Một số kết ban đầu Bộ Kế hoạch Đầu tư việc triển khai Nghị định 29/2008/NĐ-CP, Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam, Hà Nội 2008 12 Nghị định số 29/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Chính phủ quy định Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu kinh tế 13 Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 Chính phủ quy định việc Bảo vệ mơi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển 14 Nguyễn Khắc Hải, Ơ nhiễm mơi trường cơng nghiệp sức khỏe cộng đồng, Viện Y học lao động Vệ sinh mơi trường, 2005 15 Ơ nhiễm mơi trường Việt Nam, Trang thông tin điện tử Thương mại Môi trường, 2003 16 PGS.TS Ngô Thắng Lợi, ThS Bùi Đức Tuân, ThS Vũ Thành Hưởng, ThS Vũ Cương, Vấn đề phát triển bền vững khu công nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2009 17 Quyết định số 1107/2006/ QĐ-TTg ngày 21/08 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 18 Quyết định số 256/2003/QĐ- TTg ngày 02/12/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 19 Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp cụm công nghiệp 20 Tổng Cục Thống kê, Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2005, 2006, 2007 Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2008 21 Trần Hiếu Nhuệ nnk Dự thảo tiêu chuẩn xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp, Hà Nội, 2008 22 TS Nguyễn Hữu Dũng, Phát triển Khu công nghiệp với vấn để lao động – việc làm Việt Nam, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Tạp chí Cộng sản số (149), 2008 23 TS Trần Ngọc Hưng, Xây dựng phát triển KCN, KKT – kết đạt năm 2008 định hướng điều hành hoạt động năm 2009, Vụ Quản lý KCN$KCX, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội, 2009 24 www.khucongnghiep.com.vn 25 www.monre.gov.vn 26 www.phapluattp.vn ... QUAN VỀ TÌNH TRẠNG Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG TẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHƯƠNG 2: TÁC HẠI CỦA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI CHƯƠNG 3: MỘT SỐ... MỘT SỐ BIỆN PHÁP BẢO VỀ MÔI TRƯỜNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Từ trạng môi trường KCN địa bàn Hà Nội, bất cập khó khăn thách thức cơng tác quản lý môi trường KCN, chương tập trung... 2.2 Tác hại ô nhiễm môi trường khu công nghiệp địa bàn Hà Nội đến sức khỏe người 2.2.1 Ô nhiễm nguồn nước, đất khu công nghiệp tác hại đến sức khỏe Nước thải từ KCN không xử lý gây ô nhiễm mặt nước