Kiểm soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ HỒNG THANH KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP & LUẬT HÀNH CHÍNH TP.HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI Chuyên ngành Luật Hiến pháp & Luật Hành Mã số chuyên ngành: 60380102 Học viên: LÊ THỊ HỒNG THANH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ VĂN NHIÊM LỚP CHL K2 – KHÁNH HỊA KHĨA HỌC 2014 - 2016 TP.HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Luật học với Đề tài “Kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai” cơng trình nghiên cứu thân hướng dẫn khoa học PGS.TS VŨ VĂN NHIÊM Các tài liệu, số liệu, kết luận văn trung thực, có ghi nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn lời cam đoan này./ Tác giả luận văn Lê Thị Hồng Thanh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HĐND Hội đồng nhân dân KSTTHC Kiểm sốt thủ tục hành LĐĐ Luật Đất đai TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI 1.1 Khái quát chung kiểm soát thủ tục hành lĩnh vực đất đai 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trị kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 12 1.1.3 Ngun tắc kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 14 1.1.4 Chủ thể kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 15 1.2 Thẩm quyền kiểm soát thủ tục hành lĩnh vực đất đai 17 1.2.1 Cơ quan kiểm soát thủ tục hành Trung ương 17 1.2.2 Cơ quan kiểm sốt thủ tục hành địa phương 18 1.3 Nội dung kiểm sốt thủ tuc hành lĩnh vực đất đai 21 1.3.1 Kiểm soát việc quy định thủ tục hành dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền soạn thảo 21 1.3.2 Kiểm sốt việc cơng bố, cơng khai thủ tục hành 28 1.3.3 Kiểm soát việc tiếp nhận giải thủ tục hành 30 1.3.4 Kiểm sốt việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị quy định thủ tục hành 31 1.3.5 Kiểm soát việc rà soát, đánh giá thủ tục hành 33 TIỂU KẾT CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI 38 2.1 Khái quát q trình cải cách thủ tục hành kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai Việt Nam 38 2.2 Thực trạng kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Khánh Hòa số tỉnh 41 2.2.1 Thực trạng ban hành văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai 41 2.2.2 Thực trạng cơng bố, cơng khai thủ tục hành lĩnh vực đất đai 45 2.2.3 Thực trạng tiếp nhận giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai 51 2.2.4 Thực trạng tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định thủ tục hành 55 2.2.5 Thực trạng rà sốt, đơn giản hóa thủ tục hành 57 2.2.6 Thực trạng công tác truyền thông thực chế độ thơng tin, báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành 58 2.3 Nhận xét, đánh giá công tác kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn Khánh Hòa số tỉnh 59 2.3.1 Những kết tích cực đạt 59 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế bất cập 63 2.4 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 70 2.4.1 Sửa đổi, bổ sung số bất cập văn quy phạm pháp luật kiểm sốt thủ tục hành 70 2.4.2 Sửa đổi số nội dung quy định thủ tục hành lĩnh vực đất đai văn quy phạm pháp luật 71 2.4.3 Sửa đổi quy định đánh giá, bố trí cơng chức thực nhiệm vụ tiếp nhận giải thủ tục hành 73 2.4.4 Ban hành văn quy định chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành 74 2.4.5 Bố trí đủ biên chế cho Phịng kiểm sốt thủ tục hành thuộc Sở Tư pháp 75 2.4.6 Tiếp tục thực có hiệu chế giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông, hướng đến tiếp nhận, giải hồ sơ trực tuyến xây dựng hồ sơ điện tử 75 2.4.7 Đổi công tác tuyên truyền cải cách thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành 76 2.4.8 Ứng dụng công nghệ thông tin để kiểm sốt thủ tục hành 77 TIỂU KẾT CHƯƠNG 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI xác định ba đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 "Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành chính".1 Với thơng điệp đó, hệ thống trị “Huy động tồn xã hội tham gia vào quy trình kiểm sốt thủ tục hành để thực tốt mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm nguyên tắc ban hành trì thủ tục hành thực cần thiết, hợp lý, hợp pháp có chi phí tn thủ thấp nhất” Thủ tục hành “cơng cụ”, “phương tiện” quan trọng để quan hành Nhà nước thực việc quản lý ngành, lĩnh vực cụ thể theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ giao, cách thức giải công việc liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, phản ánh chất dân chủ, tính phục vụ, khoa học đại hành Nhà nước Thủ tục hành phân chia nhiều lĩnh vực, thủ tục hành lĩnh vực đất đai có liên quan trực tiếp đến đại đa số quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức đất đai tài ngun vơ q giá, ba thành phần quan trọng hàng đầu mơi trường sống (nước, khơng khí, đất), tồn phát triển lồi người ln gắn liền với đất đai, vai trò quan trọng đất đai Marx khái quát: “Đất mẹ, sức lao động cha, sản sinh cải vật chất”3 Do đó, muốn quản lý sử dụng đất đai có hiệu cần phải kiểm sốt chặt chẽ thủ tục hành lĩnh vực đất đai để vừa đáp ứng thực nhiệm vụ, vấn đề phát sinh quản lý Nhà nước, vừa đảm bảo quy định thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức đối tượng quan thực thủ tục hành nhằm loại bỏ quy định bất cập, hạn chế công tác quản lý, ban hành sách, thực thi pháp luật rào cản cho phát triển kinh tế, xã hội Thực tiễn 30 năm đổi đất nước cho thấy hệ thống sách, pháp luật đất đai nước ta bước xây dựng hoàn thiện để phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc củng cố chế độ sở hữu toàn dân đất đai Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý; bước mở rộng quyền cho người sử dụng đất; quyền sử dụng đất trở thành Tài liệu học tập văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, tr.53 “Kiểm sốt thủ tục hành góp phần xây dựng hành chuyên nghiệp, hiệu đại”, http://www.moj.gov.vn/cchc/tintuc, truy cập ngày 05/3/2015 Các Mác – Ăng-ghen (1979), Tuyển tập, tập 23, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 189 2 hàng hóa đặc biệt, giao dịch thị trường bất động sản, phát triển kinh tế trang trại, xây dựng nông thôn mới; thu hút đầu tư nước nước ngoài, làm cho đất đai trở thành nguồn nội lực ngày quan trọng để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tuy nhiên, qua thực tiễn quản lý cho thấy thủ tục hành lĩnh vực đất đai nhiều vướng mắc, bất cập, hồ sơ giải thủ tục hành q hạn nhiều, quy trình tiếp nhận giải thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp, chưa tạo niềm tin đồng thuận cá nhân, tổ chức tiếp cận thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai Chính lý đó, tơi chọn đề tài “Kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Kiểm sốt thủ tục hành nhiệm vụ mới, bắt đầu thực từ ngày 14/10/2010 thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học, nhà quản lý Điều thể qua cơng trình, viết, nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cải cách, kiểm sốt thủ tục hành Bộ Công thương, Báo cáo khoa học đề tài cấp Bộ Đỗ Văn Côi làm chủ nhiệm, Hà Nội, năm 2012 Báo cáo đề cập phân tích khái niệm, nội dung đặc điểm thủ tục hành chính, kiểm sốt thủ tục hành chính; đề cập đến tồn tại, hạn chế nguyên nhân q trình thực thủ tục hành trước triển khai thực Đề án đơn giản hóa thủ tục hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 10/6/2010 Chính phủ, từ nêu lên lợi ích mang lại kiểm sốt thủ tục hành Ngồi ra, đề tài tổng kết kinh nghiệm số nước cải cách thủ tục hành chính, từ đề xuất số giải pháp đẩy mạnh kiểm sốt thủ tục hành chính, có giải pháp trọng tâm tăng cường công tác đạo thực cơng tác cải cách hành kiểm sốt thủ tục hành chính, thực nghiêm túc việc lấy ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính, kiện tồn tổ chức máy cán cơng chức làm cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc thực thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác cải cách thủ tục hành kiểm sốt thủ tục hành Đề tài khoa học tác giả tham khảo để phục vụ cho việc nghiên cứu thực trạng cơng tác kiểm sốt thủ tục hành - Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, năm 2013 Đây sách hướng dẫn nghiệp vụ có giá trị lý luận thực tiễn quan trọng, trình bày vấn đề lý luận kiểm sốt thủ tục hành chính, tham gia ý kiến quy định thủ tục hành chính, hướng dẫn cách tính chi phí xây dựng thực thủ tục hành chính, cơng bố, cơng khai thủ tục hành chính, rà sốt, đánh giá quy định thủ tục hành chính, tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị, kiểm tra việc thực thủ tục hành chính, quản lý sử dụng cán cơng chức đầu mối kiểm sốt thủ tục hành Tài liệu luận văn tham khảo để nghiên cứu nội dung kiểm soát thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Luận văn tiến sĩ luật học với đề tài “Thực pháp luật giải thủ tục hành quan nhà nước cấp tỉnh Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Văn Linh, bảo vệ thành công năm 2015 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận án tác giả có đề cập đến sở lý luận thủ tục hành số kiến nghị giải pháp luận văn tham khảo có chọn lọc để nghiên cứu thực trạng tiếp nhận giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Luận văn thạc sĩ luật học với đề tài “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động quan kiểm sốt thủ tục hành nước ta nay” tác giả Đoàn Thị Hồng Hạnh, bảo vệ thành công năm 2012 Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn đề cập đến ưu điểm bất cập tổ chức hoạt động quan kiểm sốt thủ tục hành chính, từ đề giải pháp hồn thiện để nâng cao hiệu hoạt động quan kiểm soát thủ tục hành Luận văn tác giả tham khảo để nghiên cứu giải pháp kiện toàn tổ chức hoạt động quan kiểm soát thủ tục hành - Thủ tục hành hoạt động quan hành với việc bảo đảm quyền công dân, Trần Thanh Hương, Nghiên cứu nhà nước số 10/2005; - Về công tác cải cách thủ tục hành thời gian qua, Đỗ Quốc Hưng, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 175/2010; - Văn phòng đăng ký đất đai bước đột phá lớn cải cách thủ tục hành chính, Kiều Đăng Tuyết, Tài nguyên Môi trường, 2015, Số (214), tr.35-36; - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai, Lê Thanh Khuyến, Tài nguyên Môi trường, 2015, số (214), tr.25-26; - Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành đất đai, Quang Anh, Tài nguyên Môi trường, 2015, số 16 (222), tr 39 - 40; - Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai hướng tới hành phục vụ, chuyên nghiệp, Đăng Tuyên, Tài nguyên Môi trường, 2011, số (116), tr.2-4; - Hướng dẫn hành số nội dung quan trọng Luật Thủ tục hành Nhật Bản vấn đề bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, Tiến sỹ Phạm Hồng Quang, Dân chủ pháp luật số chuyên đề 3/2010; - Thành công cải cách hành Anh qua Chương trình One in – One out (Một vào – Một ra) tác giả Tâm Vũ, Cổng thông tin điện tử thủ tục hành www.thutuchanhchinh.gov.vn, ngày 23/9/2013 Tác giả viết trình bày khái qt mơ hình One in - One out (Một vào - Một ra) Theo đó, nội dung chương trình quan ban hành thủ tục hành phải tiến hành đánh giá tác động thủ tục hành trước ban hành, bảo đảm ban hành thủ tục hành có phát sinh chi phí cho doanh nghiệp quan ban hành quy định phải có giải pháp cắt giảm mức chi phí tương đương chi phí doanh nghiệp vừa bỏ Các đề tài, cơng trình nghiên cứu, viết đề cập tới cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành từ nhiều góc độ, khía cạnh khác Tuy nhiên, kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ hệ thống kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai Do đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu luận văn, tác giả hy vọng đóng góp phần vào việc làm phong phú thêm sở lý luận thực tiễn kiểm soát thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Khánh Hòa Việt Nam Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Luận văn làm rõ sở lý luận kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai Trên sở đó, phân tích, đánh giá thực trạng kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai tỉnh Khánh Hòa số tỉnh để bất cập, hạn chế, đồng thời kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích làm rõ sở lý luận quy định pháp luật kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai; - Phân tích thực trạng kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai; - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai (trong chủ yếu nghiên cứu hoạt động kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) đối tượng nghiên cứu luận văn 32 Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07/02/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành 33 Thơng tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hướng dẫn việc đánh giá tác động thủ tục hành rà sốt, đánh giá thủ tục hành 34 Thơng tư liên tịch số 01/2014/TTLT-NHNN-BXD-BTP-BTNMT ngày 25/4/2014 Liên Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn thi hành luật nhà hình thành tương lai theo quy định Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà 35 Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 36 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa 37 Thơng tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồ đất 38 Thơng tư số 19/2014/TT-BTP ngày 15/9/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Quy định nhập, đăng tải, khai thác liệu thủ tục hành quản lý sở liệu quốc gia thủ tục hành 39 Thông tư số 25/2014/TT-BTP ngày 31/12/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hướng dẫn kiểm tra việc thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành 40 Thơng tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP 41 Thông tư số 07/2015/TT-BTNMT ngày 26/02/2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định lập phương án sử dụng đất; lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc, lập đồ địa chính; xác định giá thuê đất; giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công ty nông, lâm nghiệp 42 Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 Bộ Tài - Bộ Tài ngun Mơi trường quy định hồ sơ trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài đất đai người sử dụng đất 43 Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND ngày 05/11/2013 UBND tỉnh Khánh Hòa việc sửa đổi, bổ sung số quy định Quy chế soạn thảo, ban hành rà sốt, hệ thống hóa, kiểm tra, xử lý văn quy phạm địa bàn tỉnh Khánh Hòa ban hành kèm theo Quyết định số 11/2012/QĐ-UBND ngày 09/3/2012 UBND tỉnh Khánh Hòa 44 Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND ngày 08/01/2015 UBND tỉnh Khánh Hòa việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa 45 Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 24/4/2014 UBND tỉnh An Giang việc bổ sung số điều Quyết định số 45/2011/QĐ-UBND ngày 30/9/2011 UBND tỉnh An Giang Quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất đăng ký biến động sau cấp giấy địa bàn tỉnh An Giang 46 Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 17/4/2014 UBND tỉnh An Giang ban hành Quy chế phối hợp liên ngành việc giải thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai theo chế “Một cửa liên thông” dự án đầu tư vào Khu công nghiệp, Khu chức Khu Kinh tế cửa địa bàn tỉnh B Danh mục liệu tham khảo 47 Đào Duy Anh (2004), Từ điển Hán – Việt, Nxb Khoa học xã hội, tr 441 48 Quang Anh (2015), “Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành đất đai”, Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, số 16 (222), tr 39 – 40 49 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 20/7/2015 50 Bộ Tư pháp (2013), Báo cáo tình hình tiếp nhận giải TTHC 51 Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo số 23/BC-BTP ngày 23/01/2014 Tình hình kết thực cơng tác KSTTHC Bộ, ngành, địa phương năm 2013 52 Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo tình hình tiếp nhận giải TTHC 53 Bộ Tư pháp (2014), Báo cáo số 153/BC-BTP ngày 27/6/2014 tình hình, kết thực kiểm soát TTHC 06 tháng đầu năm 2014 54 Bộ Tư pháp (2015), Thông báo kết luận kiểm tra số 40/TB ngày 23/7/2015 tr 55 Bộ Tư pháp (2015), Báo cáo số 22/BC-BTP ngày 19/01/2015 Tình hình kết thực công tác KSTTHC Bộ, ngành, địa phương năm 2014 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 56 Bộ Tư pháp (2015), Báo cáo số 362/BC-BTP ngày 2512/2015 Tình hình kết thực công tác KSTTHC Bộ, ngành, địa phương năm 2015 57 Bộ Tư pháp (2015), Báo cáo tình hình tiếp nhận giải TTHC 58 Bộ Tư pháp (2015), Thông báo số 40/TB ngày 23/7/2015 kết luận kiểm tra tỉnh Quảng Bình 59 Bộ Tư pháp (2015), Thông báo số 2340/TB-BTP ngày 02/7/2015 kết luận kiểm tra công tác KSTTHC tỉnh Khánh Hòa 60 Bộ Tư pháp (2016), Báo cáo tình hình tiếp nhận giải TTHC 61 Các Mác – Ăng-ghen(1979), Tuyển tập, tập 23, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.189 62 Đỗ Văn Côi (Chủ biên) (2012), Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cải cách, kiểm soát thủ tục hành Bộ Cơng thương, Báo cáo khoa học đề tài cấp Bộ, Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội 63 Đoàn Thị Hồng Hạnh (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động quan kiểm soát thủ tục hành nước ta nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 64 Nguyễn Hạnh (2005), Hoàn thiện thủ tục pháp lý giải khiếu nại công dân, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, tr 67 65 Lê Văn Hịe, Nguyễn Thị Thủy (2013), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Viện Đại học mở Hà Nội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 274 66 Đỗ Quốc Hưng (2010), “Về cơng tác cải cách thủ tục hành thời gian qua”, Tạp chí Quản lý Nhà nước số 175 67 Trần Thanh Hương (2005), “Thủ tục hành hoạt động quan hành với việc bảo đảm quyền công dân”, Nghiên cứu nhà nước số 10 68 Lê Thanh Khuyến (2015), “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai”, Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, số (214), tr 25-26 69 Nguyễn Văn Linh (2015), Thực pháp luật giải thủ tục hành quan nhà nước cấp tỉnh Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 70 Hồng Phê (Chủ biên) (1995), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr.927 71 Trần Thanh Phương (2003), Thủ tục hành hoạt động UBND cấp huyện, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, tr 60 72 Phạm Hồng Quang (2010), “Hướng dẫn hành số nội dung quan trọng Luật Thủ tục hành Nhật Bản vấn đề bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân”, Dân chủ pháp luật, số chuyên đề 3/2010 73 Lê Hồng Sơn (Chủ biên) (2013), Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 74 Tài liệu học tập văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, tr 53 75 Đồn Trọng Truyền (Chủ biên) (1997), Giáo trình Hành học đại cương, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.208 76 Đăng Tuyên (2011), “Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai hướng tới hành phục vụ, chuyên nghiệp”, Tài nguyên Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường, số (116), tr.2-4 77 Kiều Đăng Tuyết (2015), “Văn phòng đăng ký đất đai bước đột phá lớn cải cách thủ tục hành chính”, Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài ngun Môi trường, Số (214), tr.35-36 78 UBND tỉnh An Giang (2015), Báo cáo số 82/BC-UBND ngày 13/3/2015 tình hình, kết thực cơng tác KSTTHC năm 2014 79 UBND tỉnh An Giang (2015), Báo cáo số 80/BC-UBND tình hình, kết kiểm sốt TTHC năm 2014 80 UBND tỉnh An Giang (2017), Báo cáo số 136/BC-UBND ngày 17/3/2017 tình hình, kết thực cơng tác KSTTHC năm 2016 thức 81 UBND tỉnh Bình Thuận (2014), Báo cáo tình hình, kết thực KSTTHC địa bàn tỉnh Bình Thuận 82 UBND tỉnh Bình Thuận (2015), Báo cáo tình hình, kết thực KSTTHC địa bàn tỉnh Bình Thuận 83 UBND tỉnh Bình Thuận (2016), Báo cáo số 254/BC-UBND ngày 28/11/2016 tình hình, kết thực KSTTHC lần địa bàn tỉnh Bình Thuận 84 UBND tỉnh Đắk Nơng (2014), Báo cáo tình hình, kết thực công tác KSTTHC 85 UBND tỉnh Đắk Nơng (2015), Báo cáo tình hình, kết thực công tác KSTTHC 86 UBND tỉnh Đắk Nông (2016), Báo cáo tình hình, kết thực cơng tác KSTTHC 87 UBND tỉnh Khánh Hòa (2015), Báo cáo số 39/BC-UBND ngày 17/3/2015 tình hình, kết thực cơng tác KSTTHC năm 2014 88 UBND tỉnh Khánh Hòa (2016), Báo cáo số 34/BC-UBND ngày 08/3/2016 tình hình, kết thực KSTTHC năm 2015 89 UBND tỉnh Khánh Hịa (2017), Báo cáo số 51/BC-UBND ngày 14/3/2017 tình hình, kết thực KSTTHC năm 2016 lần địa bàn tỉnh Khánh Hòa 90 UBND tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo số 29/BC-UBND ngày 18/3/2015 tình hình thực cơng tác KSTTHC năm 2014, nhiệm vụ 2015 91 UBND tỉnh Quảng Bình (2015), Báo cáo số 261/BC-UBND ngày 30/11/2015 tình hình thực cơng tác KSTTHC năm 2015, nhiệm vụ 2016 92 UBND tỉnh Quảng Bình (2016), Báo cáo số 246/BC-UBND ngày 24/11/2016 tình hình thực cơng tác KSTTHC năm 2016, nhiệm vụ 2017 93 Nguyễn Như Ý (2011), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb, Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, tr.1535 Tài liệu từ Internet 94 Nguyễn Xuân Phúc (2011), “Kiểm sốt thủ tục hành - Việc làm thiết thực để thực cải cách thủ tục hành theo tinh thần Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, www.chinhphu.vn, truy cập ngày 20/3/2016 95 Tâm Vũ (2013), Thành cơng cải cách hành Anh qua Chương trình One in – One out (Một vào – Một ra), Cổng thông tin điện tử thủ tục hành www.thutuchanhchinh.gov.vn, ngày 23/9/2013 96 http://www.moj.gov.vn 97 http://www.thutuchanhchinh.vn, truy cập nhật ngày 05/3/2017 98 http://www.khanhhoa.gov.vn 99 http://thutuchanhchinh.quangbinh.gov.vn 100 http://thutuchanhchinh.vinhlong.gov.vn 101 http://thutuchanhchinh://thutuchanhchinh.laocai.gov.vn 102 http://dichvucong.binhduong.gov.vn 103 http://thutuchanhchinh.khanhhoa.gov.vn 104 “Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai kết đạt được”, http://www.gdla.gov.vn/index.php/new/hoat-dong-trong-nganh/cai-cach-thu-tuchanh-chinh-linh-vuc-dat-dai-ket-qua-dat-duoc-1132.html, truy cập ngày 14/3/2017 105 Thủ tướng Chính phủ đạo cải cách thủ tục hành chính, http://www.vpcp.chinhphu.vn/Home/Thu-tuong-chi-đao-cai-cach-TTHC-tronglinh-vuc-tai-nguyen-moi-truong/20155/16039.vgp, truy nhật ngày 03/02/2016 106 Thủ tục cấp sổ đỏ hài lòng người dân thấp nhất, http://vtv.vn/trongnuoc/thu-tuc-cap-so-do-dat-chi-so-hai-long-cua-nguoi-dan-thap-nhat20170314182109465.htm, truy cap nhật ngày 14/3/2017 107 Công bố số SIPAS 2015 thước đo hài lòng người dân, http://www.baomoi.com/cong-bo-chi-so-sipas-2015-thuoc-do-su-hai-long-cuanguoi-dan/c/19233750, truy cập nhật ngày 14/3/2017 108 Cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai kết đạt được, http://www.gdla.gov.vn/Index.php/news/hoat-dong-trong-nganh/cai-cach-thu-tuchanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-ket-qua-đat-duoc-1132/html, truy cập ngày 14/3/2017 PHỤ LỤC Bảng BẢNG THỐNG KÊ Thủ tục hành chính Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh công bố từ năm 2009 đến tháng 8/2016 (Đơn vị tính: thủ tục) TTHC Sở Tài nguyên Môi trường Thời gian Tổng số TTHC Sửa Công đổi, bổ bố sung 117 TTHC Cấp huyện Bãi bỏ Tổng số TTHC Công bố 46 46 Sửa đổi, bổ sung TTHC Cấp xã 13 Công bố 13 Sửa đổi, bổ sung Bãi bỏ Tổng số TTHC Bãi bỏ Năm 2009 117 Năm 2010 117 117 60 60 45 26 13 13 Năm 2011 26 11 15 0 0 0 0 Năm 2012 50 19 31 0 0 0 0 Năm 2013 115 56 56 0 0 0 0 Năm 2014 15 15 11 0 0 0 0 Năm 2015 108 52 60 70 61 27 26 Tháng 8/2016 0 0 0 0 Tổng số 563 259 131 173 221 114 106 80 36 13 31 (Nguồn: Báo cáo kết thực công tác Kiểm sốt thủ tục hành từ năm 2009 đến tháng 8/2016 UBND tỉnh) BẢNG THỐNG KÊ QUYẾT ĐỊNH CƠNG BỚ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA UBND TỈNH KHÁNH HỊA DO SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG THAM MƯU CÔNG BỐ STT Tên Quyết định công bố Ban hành Sửa đổi, bổ sung TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 1949/QĐ-UBND ngày 18/8/2009 UBND tỉnh Khánh Hịa việc cơng bố TTHC thuộc thẩm quyền giải 117 Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 06/01/2010 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi 117 trường Quyết định số 3298/QĐ-UBND ngày 06/12/2011 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi 11 trường Quyết định số 2687/QĐ-UBND ngày 25/10/2012 Về việc công bố TTHC lĩnh vực khoáng sản thuộc thuộc thẩm quyền giải 15 Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 2993/QĐ-UBND ngày 04/12/2012 Công bố thay TTHC lĩnh vực đo đạc đồ thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 774/QĐ-UBND ngày 26/3/2013 Về việc công bố thay 01 TTHC toàn mẫu đơn kèm theo lĩnh vực khoáng sản thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Khánh Hòa Quyết định số 2594/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 Về việc công bố TTHC sửa đổi, bổ sung thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Bãi bỏ 0 15 25 0 Quyết định số 1184/QĐ-UBND ngày 20/5/2013 Về việc công bố TTHC thay lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường 56 56 Quyết định số 2448/QĐ-UBND ngày 18/9/2014 Về việc công bố bổ sung 02 TTHC lĩnh vực khoáng sản địa chất thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường 02 0 10 Quyết định số 3060/QĐ-UBND ngày 12/11/2014 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường 13 11 11 Quyết định số 554/QĐ-UBND ngày 06/3/2015 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường 05 0 12 Quyết định số 902/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường 43 56 13 Quyết định số 3473/QĐ-UBND ngày 01/12/2015 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường 4 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện 14 Quyết định số 1513/QĐ-UBND ngày 18/8/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện 46 0 15 Quyết định số 447/QĐ-UBND ngày 09/02/2010 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện 60 45 16 Quyết định số 856/QĐ-UBND ngày 09/4/2015 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện 01 60 02 13 0 13 13 01 26 04 0 5 Quyết định số 3153/QĐ-UBND ngày 04/11/2015 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã Quyết định số 1512/QĐ-UBND ngày 18/8/2009 Ủy ban nhân 18 dân tỉnh Khánh Hòa việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã Quyết định số 445/QĐ-UBND ngày 09/02/2010 Về việc công bố 19 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã Quyết định số 313/QĐ-UBND ngày 05/02/2015 Về việc công bố 20 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã Quyết định số 932/QĐ-UBND ngày 11/4/2016 Về việc công bố 21 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã Quyết định số 2380/QĐ-UBND ngày 15/8/2016 Về việc công bố 22 TTHC chuẩn hóa lĩnh vực tài ngun mơi trường thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã địa bàn tỉnh Khánh Hòa 17 Bảng BẢNG THỚNG KÊ Thủ tục hành lĩnh vực đất đai UBND tỉnh công bố từ năm 2009 đến tháng 8/2016 (Đơn vị tính: thủ tục) TTHC Sở Tài nguyên Môi TTHC Cấp huyện trường Thời gian Tổng số Công TTHC bố Năm 2009 56 56 Năm 2010 56 Năm 2011 Sửa Bãi Tổng số Công bỏ TTHC bố 0 0 56 60 02 02 Năm 2012 0 Năm 2013 112 56 Năm 2014 Năm 2015 99 Sửa TTHC Cấp xã Sửa Bãi Tổng số Công bỏ TTHC bố 0 13 13 60 0 26 13 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 56 0 0 0 0 0 0 0 0 0 43 56 66 60 27 26 đổi, bổ sung đổi, bổ sung đổi, bổ Bãi bỏ sung Tổng số (Nguồn: Báo cáo kết thực cơng tác Kiểm sốt thủ tục hành từ năm 2009 đến tháng 8/2016 UBND tỉnh) BẢNG THỚNG KẾ QUYẾT ĐỊNH CƠNG BỚ TTHC CĨ QUY ĐỊNH TTHC LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI DO UBND TỈNH KHÁNH HÒA BAN HÀNH STT Sửa đổi, bổ sung TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 1949/QĐ-UBND ngày 18/8/2009 UBND tỉnh Khánh Hòa việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải 56 Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 06/01/2010 Về việc công bố 56 TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 3298/QĐ-UBND ngày 06/12/2011 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 1184/QĐ-UBND ngày 20/5/2013 Về việc công bố TTHC thay lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền 56 giải Sở Tài nguyên Môi trường Quyết định số 902/QĐ-UBND ngày 13/4/2015 Về việc công bố 43 TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện Quyết định số 447/QĐ-UBND ngày 09/02/2010 Về việc công bố 60 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện Quyết định số 856/QĐ-UBND ngày 09/4/2015 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã Quyết định số 1512/QĐ-UBND ngày 18/8/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hịa việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền 13 giải UBND cấp xã Tên Quyết định công bố Ban hành Bãi bỏ 0 56 56 60 10 10 11 Quyết định số 445/QĐ-UBND ngày 09/02/2010 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã Quyết định số 313/QĐ-UBND ngày 05/02/2015 Về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã 13 13 01 26 DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI HIỆN CÒN HIỆU LỰC I TTHC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu Thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu Thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất Thủ tục đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận Thủ tục đăng ký đất đai lần đầu trường hợp nhà nước giao đất để quản lý Thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận quyền sử dụng đất, mua nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà Thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên chuyển quyền cấp giấy chứng nhận chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định Thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế tặng cho góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cua vợ chồng thành chung vợ chồng Thủ tục bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê nhà nước theo hình thức trả tiền hàng năm Thủ tục xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất trường hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên, đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức (trừ doanh nghiệp); thỏa thuận hợp phân chia quyền sử dụng đất, tài sẳn gắn liền với đất hộ gia đình, vợ chồng, nhóm người sử dụng đất Thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp giấy chứng nhận (đổi tên giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; thay đổi hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp giấy chứng nhận Thủ tục đăng ký biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất Thủ tục đăng ký xác lập quyền sử dụng hạn chế đất liền kề cấp giấy chứng nhận lần đầu đăng ký thay đổi, chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đất liền kề Thủ tục gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế Thủ tục xác nhận tiếp tục sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân hết hạn sử dụng trường hợp có nhu cầu Thủ tục tách hợp đất Thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân Thủ tục cấp lại giấy chứng nhận bị Thủ tục đính giấy chứng nhận cấp Thủ tục thu hồi giấy chứng nhận cấp không với quy định pháp luật đất đai người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát Thủ tục đăng ký chấp quyền sử dụng đất, chấp quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất chấp quyền sử dụng đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai Thủ tục đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đồng thời 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 người sử dụng đất Thủ tục đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng thời người sử dụng đất Thủ tục chấp tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai Thủ tục đăng ký chấp nhà hình thành tương lai Thủ tục chuyển tiếp đăng ký chấp nhà hình thành tương lai Thủ tục đăng ký thay đổi nội dung chấp đăng ký Thủ tục đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp trường hợp đăng ký chấp Thủ tục xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, nhà hình thành tương lai Thủ tục sửa chữa sai sót nội dung đăng ký chấp lỗi người thực đăng ký Thủ tục thẩm định mảng trích đo địa đất phục vụ cho công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thủ tục cung cấp thông tin, liệu đất đai Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thủ tục giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất dự án phải trình quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt phải cấp chứng nhận đầu tư mà người xin giao đất, thuê đất tổ chức, sở tơn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Thủ tục giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất dự án trình quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt phải cấp chứng nhận đầu tư mà người xin giao đất, thuê đất tổ chức, sở tơn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức Thủ tục thu hồi đất chấm dứt quyền sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất trường hợp thu hồi đất tổ chức, sở tơn giáo, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Thủ tục thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia, công cộng (cấp 42 43 tỉnh/huyện) Thủ tục thu hồi đất khu vực bị nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp thu hồi đất dự án nhà tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất để xem xét giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất khơng thơng qua hình thức đất giá quyền sử dụng đất, điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao II TTHC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP HUYỆN Thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Thủ tục thu hồi đất khu vực bị nhiễm mơi trường có nguy đe dọa tính mạng người; đất có nguy sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng người trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Thủ tục thu hồi đất chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền hộ gia đình, cá nhân Thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất để xem xét giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Thủ tục giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư trường hợp giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất III TTHC THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA UBND CẤP XÃ Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ... tắc kiểm soát thủ tục hành lĩnh vực đất đai 14 1.1.4 Chủ thể kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 15 1.2 Thẩm quyền kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai 17 1.2.1 Cơ quan kiểm soát thủ. .. pháp luật kiểm soát thủ tục hành lĩnh vực đất đai; - Phân tích thực trạng kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai? ? - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai Đối... KSTTHC lĩnh vực đất đai Chương luận văn 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KIỂM SỐT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI 2.1 Khái quát trình cải cách thủ tục hành kiểm sốt thủ tục hành lĩnh vực đất đai