Biện pháp giữ người trong trường hợp khẩn cấp theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH LÝ THANH SANG BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Huỳnh Tấn Duy Học viên: Lý Thanh Sang Lớp: Cao học Luật Sóc Trăng, Khóa 02 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp theo luật tố tụng hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn khoa học TS Lê Huỳnh Tấn Duy Các nội dung, thông tin trình bày luận văn trung thực Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018 Tác giả Lý Thanh Sang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Biện pháp ngăn chặn : BPNC Bộ luật Hình : BLHS Bộ luật Tố tụng hình Cảnh sát điều tra : BLTTHS : CSĐT Trách nhiệm hình Vụ án hình : TNHS : VAHS MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CĂN CỨ GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP 1.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp 1.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp 15 1.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp 22 Kết luận Chương 25 CHƯƠNG THỦ TỤC GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP 26 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp 26 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp 29 2.3 Kiến nghị hồn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp 39 Kết luận Chương 42 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giữ người trường hợp khẩn cấp BPNC có tính chất cưỡng chế, tác động đến quyền công dân Hiến pháp pháp luật ghi nhận Các quy định giữ người trường hợp khẩn cấp sở để quan có thẩm quyền tác động hợp pháp đến quyền công dân, kịp thời ngăn chặn họ tiếp tục phạm tội, ngăn chặn hậu gây hành vi phạm tội mà họ định thực hiện, ngăn chặn việc họ bỏ trốn, tiêu hủy chứng cứ, thực hành vi khác gây khó khăn cho hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; từ tạo điều kiện cho việc thu thập, củng cố chứng cứ, mở rộng điều tra vụ án diễn nhanh chóng, khách quan, quy định pháp luật Giữ người trường hợp khẩn cấp quy định Điều 110 BLTTHS năm 2015 thay cho biện pháp “Bắt người trường hợp khẩn cấp” quy định Điều 81 BLTTHS năm 2003 Sự sửa đổi mặt nhằm đảm bảo phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013: “Không bị bắt khơng có định Tồ án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định”1 BLTTHS năm 2003 quy định có bắt khẩn cấp, quan có thẩm quyền phép bắt trước sau đề nghị Viện kiểm sát phê chuẩn lệnh bắt Mặt khác, nhằm khắc phục bất cập, hạn chế sau 10 năm thi hành quy định liên quan đến bắt người trường hợp khẩn cấp BLTTHS năm 2003 như: khắc phục quy định mang tính chất định tính, chưa cụ thể bắt khẩn cấp dẫn đến việc bắt oan, bắt sai trường hợp bắt người Viện kiểm sát không phê chuẩn Tuy nhiên, qua nghiên cứu tác giả nhận thấy quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp hạn chế định như: Căn giữ người chưa quy định cụ thể, rõ ràng, mang nặng yếu tố chủ quan quan tiến hành áp dụng biện pháp giữ người; quy định: “Có để xác định người chuẩn bị thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” (điểm a khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015) chưa tương thích với quy định khoản Điều 14 Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) TNHS giai đoạn chuẩn bị phạm tội; quy định Khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp chưa rõ ràng, chặt chẽ Từ hạn chế, bất cập quy định BLTTHS năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp dẫn đến thực tiễn áp dụng biện pháp cịn gặp khó khăn, lúng túng Bên cạnh đó, cịn xảy tình trạng giữ người trường hợp khẩn cấp sai thủ tục, vi phạm quy định cứ, thủ tục giữ người Trong bối cảnh Việt Nam thực công cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 Bộ trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc tiếp tục nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp thực tiễn áp dụng nhằm đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng BPNC thực tiễn giải vụ án hình nước ta thời gian tới nhu cầu cấp thiết Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp theo Luật Tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học luật Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Tuy nhiên, biện pháp xây dựng sở kế thừa từ biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp quy định BLTTHS năm 2003 nên kể đến số cơng trình nghiên cứu có liên quan sau: Về giáo trình, sách chun khảo có cơng trình như: PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí (2014), “Chương 11 - Điều tra vụ án hình sự”, Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội; Phạm Thanh Bình (1992), Một trăm lời giải đáp bắt giữ, khám xét, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; Nguyễn Vạn Nguyên (2002), Một trăm câu hỏi đáp bắt, giam, giữ khám xét pháp luật, tìm hiểu pháp luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, (2012), Trường Đại học Luật Thành Phố Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức; Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, (2010), Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, năm 2010; Trần Quang Tiệp, (2006), Biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp Qua tìm hiểu tác giả nhận thấy sách, giáo trình tập trung viết biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp theo BLTTHS năm 2003, chưa có cơng trình nghiên cứu biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp theo quy định BLTTHS năm 2015 Bên cạnh giáo trình, sách chuyên khảo liệt kê trên, khoa học pháp lý có số viết tạp chí có liên quan đến giữ người trường hợp khẩn cấp như: Hồng Đình Thanh (2012), “Một số bất cập tạm giữ thủ tục bắt người trường hợp khẩn cấp BLTTHS năm 2003”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (23); Ngơ Văn Vịnh, Nguyễn Văn Tuyến (2014), “Một số kiến nghị hoàn thiện biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp”, Tạp chí Khoa học kiểm sát, Đại học kiểm sát Hà Nội (4); Phan Thanh Mai (1998), “Việc bắt người trường hợp khẩn cấp, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (5); Ngô Văn Vinh, Ngô Thanh Nhàn (2018), “Một số vấn đề trao đổi biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp”, Tạp chí Tịa án nhân dân (5); Nguyễn Hồng Thiện (2017), “Quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp theo BLTTHS năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát (11); Nhìn chung cơng trình nghiên cứu khoa học chủ yếu phân tích, bình luận đánh giá biện pháp bắt người trường hợp khẩn cấp quy định BLTTHS năm 2003 Đối với biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành nên chưa có nhiều tác giả nghiên cứu biện pháp Trong số cơng trình tác giả liệt kê có hai viết tạp chí viết biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp theo BLTTHS năm 2015 Tuy nhiên hai viết dừng lại việc phân tích khái quát quy định luật, đánh giá quy định đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật mà chưa sâu vào phân tích quy định luật cứ, thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp, khảo sát đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp thực tế, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp Đặc biệt chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu sắc toàn diện biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp góc độ ứng dụng nên định hướng nghiên cứu cơng trình khoa học tác giả Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ quy định BLTTHS năm 2015 cứ, thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp khảo sát vụ án, vụ việc xảy thực tế để vướng mắc, bất cập tồn quy định BLTTHS năm 2015 thực tiễn áp dụng cứ, thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp Trên sở đó, tác giả đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn xác định nhiệm vụ: + Phân tích, làm rõ áp dụng thủ tục áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp quy định BLTTHS năm 2015; + Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định BLTTHS năm 2015 áp dụng thủ tục áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Trên sở đó, đưa kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS năm 2015 cứ, thủ tục áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp giải pháp nâng cao hiệu áp dụng BPNC thực tiễn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài Luận văn tập trung nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2015 thủ tục giữ người trường hợp khẩn cấp; so sánh với BLTTHS năm 2003 Bên cạnh đó, luận văn cịn nhận xét đánh giá thực tiễn áp dụng quy định để tìm khó khăn, hạn chế bất cập Phạm vi nghiên cứu đề tài + Về thời gian: từ BLTTHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật (ngày 01/01/2018) đến + Về không gian: tác giả chủ yếu tập trung nghiên cứu, khảo sát vụ án trên địa bàn 03 tỉnh Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu Phương pháp nghiên cứu đề tài Để thực đề tài, tác giả vận dụng chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử làm phương pháp luận Các phương pháp cụ thể sử dụng để thu thập, phân tích xử lý thơng tin gồm: - Phương pháp so sánh sử dụng để làm rõ điểm giống khác quy định giữ người trường hợp khẩn cấp BLTTHS năm 2015 BLTTHS năm 2003 - Phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng để phân tích nội dung, vấn đề cần nghiên cứu, trình bày khái quát kết nghiên cứu - Phương pháp thống kê dùng để tổng hợp số liệu vụ án thực tế để từ đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật giữ người trường hợp khẩn cấp Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Kết nghiên cứu đề tài làm phong phú thêm cho khoa học luật TTHS nội dung biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Đây tài liệu tham khảo cho giảng viên, sinh viên chuyên ngành luật người có quan tâm vấn đề Đề tài làm rõ vướng mắc, hạn chế tồn quy định pháp luật thực tiễn từ đóng góp ý kiến nhằm hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Đề tài tham khảo hoạt động lập pháp để góp phần vào việc hoàn thiện quy định pháp luật TTHS biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp nâng cao hiệu áp dụng thực tế Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm hai chương: Chương Căn giữ trường trường hợp khẩn cấp Chương Thủ tục giữ trường trường hợp khẩn cấp ... trường hợp khẩn cấp Chương Thủ tục giữ trường trường hợp khẩn cấp CHƯƠNG CĂN CỨ GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP 1.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp Giữ người. .. VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng... CỨ GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP 1.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người trường hợp khẩn cấp 1.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 giữ người