Đảng bộ huyện bình chánh thành phố hồ chí minh lãnh đạo công tác xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2009 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ NHUNG ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH CHÁNH - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2009-2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ NHUNG ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH CHÁNH - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2009-2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.03.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN ĐÌNH THỐNG Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy giảng dạy chương trình cao học Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh, người truyền đạt cho kiến thức bổ ích chun ngành mà tơi theo học Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Đình Thống người ln tận tình hướng dẫn tơi bước thực hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Văn phịng Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, Cục Thống kê, Văn phịng Huyện ủy Bình Chánh, đồng chí Nguyễn Văn Phụng - Bí thư Huyện ủy, Ủy Ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Bình Chánh, Tân Nhựt, Lê Minh Xuân, Tân Kiên…, Thư viện Khoa học Tổng hợp, Thư viện trường Đại học Khoa học Xã hội & Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện tốt cho tiếp cận thu thập tài liệu có liên quan đến luận văn Chân thành cảm ơn Q thầy, Khoa Lịch sử, Phịng Sau Đại học trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh, người thân bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 04 tháng năm 2017 Học viên cao học Nguyễn Thị Nhung LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thơng tin, kiện số liệu thống kê hoàn toàn trung thực theo tài liệu mà tơi có từ Văn phòng Huyện ủy, Ủy Ban nhân dân huyện, xã…Các kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học Nếu có sai xót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Tác giả luận văn Nguyễn Thị Nhung BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN BÌNH CHÁNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ Ban Chỉ đạo BQL Ban Quản lý CNH cơng nghiệp hóa ĐTH thị hóa HĐH đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân NTM nơng thôn Nxb Nhà xuất TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1: Tỷ lệ nguồn nước sinh hoạt hộ huyện Bình 25 Chánh năm 2009 Bảng 1.2 Tỷ trọng cấu kinh tế huyện Bình Chánh qua năm 26 Bảng 1.3 Diện tích nhân nơng nghiệp huyện Bình Chánh 27 qua năm Bảng 1.4 Số sở kinh doanh doanh thu huyện Bình Chánh 28 qua năm Bảng 1.5 Tỷ lệ tăng dân số huyện Bình Chánh qua năm 30 Bảng 1.6 Dân số 15 tuổi trở lên làm việc chia theo trình độ 31 chun mơn huyện Bình Chánh qua năm Bảng 2.1 Số học sinh phổ thơng huyện Bình Chánh qua năm 59 Bảng 3.1 Cơ cấu huy động nguồn vốn huyện Bình Chánh theo 84 nguồn gốc huy động Bảng 3.3: Tỷ lệ huy động vốn dân huyện địa bàn thành 102 phố xây dựng nông thôn DANH MỤC BIỂU Trang Bảng 3.2: Giá trị sản xuất ngành kinh tế chủ yếu theo giá hành 96 MỤC LỤC DẪN LUẬN 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Nguồn tư liệu .7 Đóng góp luận văn 8 Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận .9 1.1.1 Chủ trương Đảng xây dựng nông thôn 1.1.2 Chính sách Nhà nước xây dựng nông thôn 11 1.1.3 Chủ trương, sách thành phố Hồ Chí Minh xây dựng nông thôn 15 1.2 Cơ sở thực tiễn 17 1.2.1 Tổng quan huyện Bình Chánh 17 1.2.2 Đảng huyện Bình Chánh lãnh đạo xây dựng phát triển nơng thôn trước năm 2009 20 1.2.3 Thực trạng nơng thơn huyện Bình Chánh đến năm 2009 23 TIỂU KẾT CHƯƠNG I 37 CHƯƠNG II: Q TRÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH CHÁNH GIAI ĐOẠN 2009-2015 39 2.1 Chủ trương đạo xây dựng nơng thơn Đảng huyện Bình Chánh .39 2.1.1 Chủ trương Đảng huyện Bình Chánh 39 2.1.2 Quá trình đạo thực 42 2.2 Các giải pháp đạo chung 45 2.2.1 Phân công quản lý, điều hành 45 2.2.2 Chỉ đạo tuyên truyền, vận động 49 2.2.3 Tổ chức đào tạo, tập huấn kiểm tra, giám sát 52 2.2.4 Huy động sử dụng nguồn vốn 53 2.3 Giải pháp đạo thực nhóm tiêu chí 55 2.3.1 Quy hoạch phát triển theo quy hoạch (tiêu chí 1) 55 2.3.2 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội (nhóm tiêu chí số 2-9) 56 2.3.3 Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất (nhóm tiêu chí 10-13) 64 2.3.4 Phát triển văn hóa - xã hội bảo vệ mơi trường (nhóm tiêu chí 14-17) 69 2.3.5 Xây dựng hệ thống tổ chức trị vững mạnh bảo đảm quốc phòng - an ninh (nhóm tiêu chí 18-19) 76 TIỂU KẾT CHƯƠNG II 81 CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH CHÁNH GIAI ĐOẠN 2009-2015 83 3.1 Kết xây dựng nơng thơn huyện Bình Chánh 83 3.1.1 Kết thực giải pháp chung 83 3.1.2 Kết thực 19 tiêu chí nơng thơn 85 3.2 Đánh giá q trình lãnh đạo xây dựng nơng thơn huyện Bình Chánh (2009 - 2015) 91 3.2.1 Những ưu điểm 92 3.2.2 Những hạn chế 100 3.3 Một số kiến nghị xây dựng nơng thơn Đảng huyện Bình Chánh 108 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 138 DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Nơng thơn có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp đấu tranh giành độc lập xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Trong giai đoạn đổi mới, Việt Nam ln coi trọng vai trị nông nghiệp, nông dân nông thôn Đảng ta đề chủ trương, định hướng đắn xây dựng, phát triển nông thôn đạt thành tựu to lớn Trước yêu cầu phát triển hội nhập với mục tiêu đẩy nhanh CNH – HĐH đất nước, địi hỏi có nhiều sách đột phá đồng nhằm giải toàn vấn đề kinh tế - xã hội, văn hóa nông thôn Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) "nơng nghiệp, nông dân, nông thôn" đề chủ trương: Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường [13, tr.2] Ngày 20 tháng 10 năm 2008 Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh ban hành Chương trình số 43-CTr/TU thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “nơng nghiệp, nông thôn, nông dân” đề mục tiêu: Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất phù hợp với quy hoạch định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố, xã hội nông thôn ổn định giàu sắc dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ, dân trí nâng cao, hệ thống trị nông thôn tăng cường [119, tr.2] Năm 2009 thành phố Hồ Chí Minh tiến hành thực Chương trình thí điểm xây dựng mơ hình xã NTM 05 xã 05 huyện nhằm rút kinh nghiệm để nhân ... GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ NHUNG ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH CHÁNH - THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2009- 2015. .. Chương II Q trình lãnh đạo xây dựng nơng thơn Đảng huyện Bình Chánh, giai đoạn 2009- 2015 Chương III Đánh giá trình lãnh đạo xây dựng nơng thơn Đảng huyện Bình Chánh, giai đoạn 2009- 2015 CHƯƠNG I... TRÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN BÌNH CHÁNH GIAI ĐOẠN 2009- 2015 39 2.1 Chủ trương đạo xây dựng nơng thơn Đảng huyện Bình Chánh .39 2.1.1 Chủ trương Đảng huyện