Kế hoạch Quản lý rủi rothiên tai tổng hợp Quảng Trị

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 05/2010/QĐ-UBND Đông Hà, ngày 11 tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH Về việc Ban hành Kế hoạch Quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 08 tháng năm 1993 Pháp lệnh bổ sung sửa đổi số điều Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão Ủy ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 24 tháng năm 2000; Căn Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020; Xét đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Tờ trình số 82/TTr-SNN ngày 02 tháng 02 năm 2010 việc Đề nghị phê duyệt Kế hoạch Quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp tỉnh Quảng Trị; Theo đề nghị Chánh Văn phòng UBND tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Kế hoạch Quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020” Điều Giao trách nhiệm cho Ban Chỉ huy Phịng, chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn tỉnh làm quan chủ trì tổ chức thực đánh giá trình triển khai thực kế hoạch Quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Chỉ huy Phịng, chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban, ngành, đoàn thể, quan đơn vị, Chủ tịch UBND Trưởng ban Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn huyện, thị xã, thành phố thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn tỉnh có trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ (b/c); - Ban Chỉ đạo PCLBTW, UBQG TKCN (B/c); - Các Bộ: NN&PTNT, KH&ĐT, TC (B/c); - TT Tỉnh ủy, TTHĐND tỉnh (B/c); - CT PCT; TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Đức Cường - UBND huyện, thị xã; BCH PCLB huyện, thị; - Các Sở, ban ngành, đoàn thể; - Chánh, PVP, CV; - Văn phòng BCH PCLB&TKCN tỉnh; - Lưu: VT, NN DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TỔNG HỢP TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 Các từ viết tắt ATNĐ CSHT IDA PCLB SXKD TKCN UBND WB Áp thấp nhiệt đới Cơ sở hạ tầng Hiệp hội phát triển quốc tế Phịng chống lụt bão Sản xuất kinh doanh Tìm kiếm cứu nạn Uỷ ban Nhân dân Ngân hàng giới PHỤ LỤC Các từ viết tắt i Giới thiệu Bối cảnh chung thiên tai tỉnh 2.1 Về bão lụt 2.2 Về hạn hán gió Tây Nam khơ nóng (Gió Lào) 2.3 Đánh giá chung .8 Các nguyên tắc quản lý rủi ro thiên tai 11 3.1 Tổ chức thể chế 11 3.2 Yêu cầu, trách nhiệm nhận thức cộng đồng .11 3.3 Các giai đoạn quản lý thiên tai 11 3.4 Các loại hình rủi ro cộng đồng 11 3.5 Các giải pháp quản lý .12 3.6 Đầu tư .12 3.7 Cam kết quốc tế 12 Giải pháp chung mục tiêu quản lý rủi ro thiên tai .12 4.1 Mục tiêu 13 4.1.1 Mục tiêu chung 13 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 13 4.2 Giải pháp chung .15 Giải pháp Quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp .17 5.1 Giải pháp cơng trình .17 5.1.1 Đối với bão 17 5.1.2 Đối với lũ lụt .18 5.1.3 Sạt lở bờ sông 18 5.1.4 Úng lụt (lũ nội đồng) 19 5.1.5 Hạn hán 19 5.1.6 Lũ quét 19 5.1.7 Lốc tố 19 5.1.8 Thiên tai khác 19 5.2 Giải pháp phi cơng trình 20 5.2.1 Đối với bão 20 5.2.2 Đối với lũ lụt .21 5.2.3 Sạt lở bờ sông 22 5.2.4 Úng lụt (Lũ nội đồng) 22 5.2.5 Hạn hán 23 5.2.6 Lũ quét 23 5.2.7 Lốc tố 24 5.2.8 Thiên tai khác 24 5.3 Các giải pháp khẩn cấp 25 Kế hoạch thực 25 6.1 Ban Chỉ huy phòng chống lụt, bão tìm kiếm cứu nạn tỉnh .25 6.2 Đối với Sở, Ban ngành 26 6.3 Đối với địa phương 26 Đánh giá thực 26 7.1 Xác định tiêu chí đánh giá .26 7.2 Phân định thời kỳ đánh giá 27 7.3 Biện pháp tổ chức thực việc đánh giá 27 Kết luận 27 Giới thiệu Chiến lược Quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2007 văn pháp lý quan trọng để vào cấp, ngành nước thực Trên sở đó, UBND tỉnh Quảng Trị tiến hành xây dựng chương trình, kế hoạch hành động riêng tỉnh cơng tác phịng, chống giảm nhẹ thiên tai; chương trình, kế hoạch tỉnh thể tầm nhìn tổng quát mục tiêu, nội dung đề nhiệm vụ giải pháp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Những năm gần đây, thiên tai xảy ngày nhiều hơn, nguy hiểm khó lường Thêm vào đó, tượng biến đổi khí hậu tồn cầu làm trái đất nóng lên, băng tan nước biển dâng có xu hướng gây nên ảnh hưởng lớn mặt Việt Nam nói chung Quảng Trị nói riêng Để triển khai thực Chiến lược Quốc gia chương trình, kế hoạch hành động tỉnh có hiệu quả, mục tiêu, nội dung đề phù hợp với tình hình thiên tai, biến đổi khí hậu thiết phải xây dựng kế hoạch chi tiết quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp cấp tỉnh Trong kế hoạch phải đưa mục tiêu ưu tiên hàng đầu, cấp bách địa bàn tỉnh để có định hướng xác đầu tư có hiệu giúp tỉnh phát triển kinh tế xã hội bền vững giảm nhẹ tối đa thiệt hại thiên tai gây địa bàn tỉnh Một thuận lợi cho tỉnh Hiệp hội phát triển quốc tế (IDA) thuộc WB cho vay khoản tín dụng số 4114-VN nhằm hỗ trợ phủ Việt Nam thực Dự án Quản lý rủi ro thiên tai bao gồm 04 hợp phần Quảng Trị số tỉnh WB quan tâm đầu tư, hỗ trợ Trong khuôn khổ hợp phần (Tăng cường thể chế xây dựng lực), hoạt động cấp tỉnh xây dựng kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp nhằm giúp tỉnh quản lý đầu tư có hiệu cơng tác phịng, chống giảm nhẹ thiên tai Cần khẳng định rằng, kế hoạch khơng phủ nhận hay bao trùm tất “Chương trình, kế hoạch hành động thực Chiến lược Quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 tỉnh” mà dựa sở chương trình, kế hoạch hành động tỉnh để triển khai thực nhằm đưa định hướng chính, vấn đề ưu tiên cấp bách nhất, nhu cầu khẩn thiết mà tỉnh cần triển khai thực thời gian tới để tăng cường khả phòng, chống giảm thiểu thiệt hại tối đa thiên tai gây địa bàn tỉnh Kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp cấp tỉnh bao gồm phần sau: Phần 1: Giới thiệu Phần 2: Bối cảnh chung thiên tai địa bàn tỉnh Phần 3: Các nguyên tắc quản lý rủi ro thiên tai Phần 4: Giải pháp chung mục tiêu quản lý rủi ro thiên tai Phần 5: Giải pháp quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp Phần 6: Kế hoạch thực Phần 7: Đánh giá thực Phần 8: Kết luận Bối cảnh chung thiên tai tỉnh Quảng Trị tỉnh có đặc điểm khí hậu địa hình phức tạp Là nơi chịu ảnh hưởng hầu hết loại thiên tai thường xảy Việt Nam với tần suất cao mức độ ác liệt bão, Áp thấp nhiệt đới (ATNĐ), lũ lụt, lũ quét, hạn hán, lốc tố, dông sét, sạt lở đất, sụt lún đất, úng hạn, xâm nhập mặn, triều cường,… nhiều bão, lũ lụt, hạn hán, lốc xoáy sạt lở đất Bản đồ số 06 atlas đồ mô tả phân bố mặt không gian khu vực chịu ảnh hưởng mạnh loại hình thiên tai tỉnh Quảng Trị Khí hậu Quảng Trị chia làm hai mùa rõ rệt, mùa khơ chịu ảnh hưởng gió Tây Nam khơ nóng, hạn hán xâm nhập mặn từ tháng đến tháng 8, mùa mưa chịu ảnh hưởng lớn bão, lũ lụt, rét hại từ tháng đến tháng năm sau Bão lụt thường xảy từ tháng đến tháng 12 hàng năm, tập trung nhiều vào tháng 10, 11 Khi bão, ATNĐ xảy kèm theo mưa lớn, triều cường dâng cao gây ngập lụt đồng bằng, lũ quét miền núi vùng gị đồi Các hình thái thiên tai khác lũ tiểu mãn (Gây ngập úng) xảy từ tháng đến tháng hàng năm; Lốc xốy, dơng sét, mưa đá, sạt lở đất, xảy quanh năm 2.1 Về bão lụt Trong năm qua, Quảng Trị chịu ảnh hưởng lớn thiên tai, bão lụt với tần suất ngày nhiều hơn, cường độ lớn hơn, gây thiệt hại lớn đến tính mạng tài sản nhân dân Nhà nước, ảnh hưởng mặt tình hình phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh a) Về bão: Theo số liệu thống kê 98 năm có 75 bão đổ vào khu vực Bình Trị Thiên, bình quân 0,8 bão/năm ảnh hưởng trực tiếp đến Quảng Trị, có năm khơng có bão, lại có năm liên tiếp 2- bão đổ trực tiếp Ảnh hưởng nặng nề bão gây gió xốy giật kèm theo mưa to dài ngày gây lũ lụt nghiêm trọng Tỷ lệ mưa bão áp thấp nhiệt đới gây chiếm tới 40-50% tổng lượng mưa tháng 9- 11 Lượng mưa bão gây khoảng 300-600 mm, có đến 1000mm Thống kê 12 năm trở lại (1998- 2009), địa bàn tỉnh chịu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp 24 bão áp thấp nhiệt đới (Trung bình 02 cơn/1 năm) gây nhiều thiệt hại đến tài sản nhân dân Nhà nước Điển hình bão số (Xangsane) năm 2006 không đổ trực tiếp địa bàn tỉnh gây gió lớn (Cấp 8, giật cấp 9) mưa to gây lũ lụt diện rộng làm ngập 73 xã, phường, thị trấn huyện, thị xã với mức ngập từ 0,5-3m, làm người chết, 44 người bị thương, sập trôi 159 nhà, 2.970 nhà bị tốc mái, sở hạ tầng, sản xuất kinh doanh, môi trường, … bị thiệt hại nặng, giá trị thiệt hại lên đến 202 tỷ đồng Năm 2008, bão số (Từ ngày 27-30/9/2008) trình di chuyển vào đất liền, qua đảo Cồn Cỏ ven bờ ngồi khơi tỉnh gây gió mạnh cấp 9, giật cấp 12 đảo Cồn Cỏ; gió mạnh cấp 7, cấp 8, giật cấp 10 vùng ven biển gây thiệt hại nặng nề tính mạng tài sản nhân dân Nhà nước công nghiệp cao su tiểu điền thời kỳ thu hoạch bị gãy, đổ, hư hỏng 700 sản xuất nông nghiệp lúa Hè Thu thời kỳ thu hoạch bị thiệt hại 3.300ha, hoa màu thiệt hại 980 ha, lương thực bị ướt hỏng 398 nhiều thiệt hại sở hạ tầng sản xuất kinh doanh khác huyện đảo Cồn Cỏ chịu ảnh hưởng trực tiếp bão Giá trị thiệt hại 150 tỷ đồng Năm 2009, bão số (Từ ngày 27/9 - 03/10/2009) không đổ trực tiếp địa bàn tỉnh gây gió lớn (Cấp 9, giật cấp 10) mưa to gây ngập lụt sâu diện rộng (Diện rộng năm 1999), làm 18 người chết, 107 người bị thương, sập trôi 439 nhà, 7.875 nhà bị tốc mái, xiêu vẹo, tổng số hộ dân bị ảnh hưởng trực tiếp 58.359 hộ dân, sở hạ tầng, sản xuất- kinh doanh, môi trường, … bị thiệt hại nặng, giá trị thiệt hại lên đến gần 2.500 tỷ đồng b) Về lũ lụt: Do đặc điểm địa hình tỉnh ngắn, dốc nghiêng từ Tây sang Đơng, có địa hình lịng chảo vùng đồng nên thời gian truyền lũ nhanh thoát chậm Mặt khác lượng mưa phân bố khơng đồng năm, có đỉnh: đỉnh vào tháng gây lũ tiểu mãn đỉnh vào khoảng tháng 10 đến tháng 11 gây lũ vụ Tính trung bình nhiều năm mùa lũ lụt vụ thường xảy khoảng từ tháng đến đầu tháng tháng 12 hàng năm Tuy nhiên, năm gần ảnh hưởng biến đổi khí hậu toàn cầu nên địa bàn tỉnh thường xảy lũ sớm vào tháng đến đầu tháng lũ muộn từ cuối tháng 12 đến đầu tháng 1, đặc biệt tượng lũ trái mùa xảy vào tháng năm 2006 Từ năm 1999 trở lại đây, địa bàn tỉnh xảy nhiều đợt lũ lớn, kéo dài nhiều ngày từ năm 2005 đến 2009 Có 03 đợt lũ lớn đặc trưng là: - Trận lũ lịch sử tháng 11 năm 1999: Mưa lớn kết hợp triều cường áp thấp từ Biển Đông vào làm nước dâng cao, gây ngập lụt diện rộng kéo dài (Mực nước sông Thạch Hãn thị xã Quảng Trị 7,29 m, lớn báo động III 1,79 m) Đây trận lũ lớn vòng 20 năm trở lại đây, làm 56 người chết, 43 người bị thương, 59.936 nhà bị ngập (Ngập sâu từ 1,5 đến 4m 29.721 nhà; 5.068 nhà bị xiêu; 2.186 nhà bị đổ, 309 nhà bị lũ trôi), công trình CSHT SXKD bị thiệt hại nặng Tổng thiệt hại lên đến 564 tỷ đồng - Đợt lũ lịch sử đặc biệt lưu vực sông Bến Hải từ ngày 06 đến 09/10/2005: Lượng mưa 01 96mm, 12 408mm (Tại Đông Hà), cường suất lũ lớn Gia Vng (Sơng Bến Hải) 1,69m, mực nước vượt lũ lịch sử (1992) 2,28m, vượt báo động III 7,43m; làm ngập 40 xã, phường, thị trấn huyện, thị xã từ 0,8- 1,5m, số vùng ngập sâu từ 1,5- 4m làm 04 người chết, 09 người bị thương, giá trị thiệt hại lên đến 185 tỷ đồng - Đợt lũ ảnh hưởng bão số từ ngày 27/9 - 03/10/2009: Lượng mưa 04 ngày (Từ ngày 28/9-01/10/2009) phổ biến mức từ 500 mm đến 700 mm, mực nước sông vượt báo động trì mức báo động với thời gian dài (Lũ sơng Thạch Hãn trì mức báo động vòng 48 giờ: từ 13h ngày 29/9- 13h ngày 01/10) gây ngập sâu diện rộng 09 huyện, thị xã, thành phố, làm ngập 47.839 nhà dân, sập trôi 439 nhà Đây đợt lũ lớn từ năm 2000 trở lại đây, diện ngập lụt rộng đợt lũ lịch sử năm 1999, đặc biệt xảy lũ quét sông ĐaKrông, sông Sê Pôn gây thiệt hại nặng nề sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật, tài sản tính mạng Nhà nước nhân dân Giá trị thiệt hại xấp xỉ 2.500 tỷ đồng c) Các loại hình thiên tai khác: Sét, lốc xốy sạt lở đất bờ sơng, suối đồi núi thường xảy hàng năm Các hình thời tiết bất thường xảy năm gần ngày gia tăng, điển hình như: - Sụt lún đất: Xảy vào lúc 20h45’ ngày 18/2/2006 thôn Tân Hiệp, xã Cam Tuyền, huyện Cam Lộ với phạm vi sụt lún khoảng 02 ha, sụt lở 38 hố rộng từ 4-8m, sâu từ 3-8m, có hố sâu 10m (Xem atlas đồ, đồ số 06) Có 122 hộ/676 bị ảnh hưởng phải di dời, di dời khẩn cấp đêm 18/2/2006 61 hộ/328 khẩu; - Rét hại rét đậm: Từ cuối tháng đến hết tháng năm 2008, không khí lạnh tăng cường liên tục làm nhiệt độ hạ xuống thấp toàn tỉnh Trong tháng 1, vùng núi có 06 ngày rét đậm Tháng 2, đồng có 19 ngày rét đậm, có ngày 14,15 có rét hại; vùng núi có 25 ngày rét đậm, có 15 ngày rét hại Tình hình thiệt hại: Diện tích lúa bị ảnh hưởng 10.034 (Trong đó: bị chết 7.420 ha); Lạc bị chết thiệt hại 2.706 ha; Ngô bị thiệt hại 500 ha; Rau đậu loại bị thiệt hại 1.270 ha, cao su bị chết 47 500 cà phê hoa bị ảnh hưởng nặng Đã có tổng số 2.416 trâu, bò bị chết đợt rét đậm, rét hại Thiệt hại thiên tai, lụt bão gây địa bàn tỉnh từ năm 1989- 2009 là: - Về người: Chết: 209 người; Bị thương: 746 người; - Về tài sản: 4.647,7 tỷ đồng 2.2 Về Hạn hán gió Tây Nam khơ nóng (Gió Lào): Ngồi bão, lũ tỉnh Quảng Trị cịn chịu ảnh hưởng lớn gió Tây Nam khơ nóng hàng năm, tập trung chủ yếu từ tháng đến tháng (thời gian xảy hạn hán tập trung chủ yếu vào tháng 3-4 7-8) Gió nóng làm tăng lượng bốc hơi, giảm độ ẩm làm cạn nguồn nước ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sản xuất người dân (Số ngày có gió Tây Nam khơ nóng trung bình 44,9 ngày/năm) Điển hình năm 1993, 1998, 2003 2005 Tính trung bình cho năm hạn vừa có khoảng 30- 40 xã có diện tích loại trồng bị ảnh hưởng thiếu nguồn nước tưới khơ nóng Mặt khác, nắng nóng kéo dài gây hạn nặng kết hợp mặn xâm nhập sâu vào đất liền từ 25 đến 30 km làm tổn thất nặng nề sản xuất thiếu nước sinh hoạt Ngoài ra, hạn hán làm tăng lượng bốc hơi, lượng mưa đầu nguồn làm mực nước hồ chứa xuống thấp, năm hạn nặng 1993, 1998,2003 hầu hết hồ chứa thiếu nước để phục vụ nước tưới sản xuất trầm trọng, có số hồ chứa vừa nhỏ bị cạn kiệt không cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp hồ La Ngà, Kinh Môn, Nghĩa Hy, Hà Thượng, Trúc Kinh, Ngoài việc gây cạn kiệt hồ chứa, nước sông dẫn đến xâm nhập mặn thiếu nước cho sản xuất nông nghiệp, hạn hán gây dịch bệnh người, gia súc cháy rừng (Thống kê từ năm 1998 đến năm 2003 có khoảng 700 rừng bị cháy) Một vấn đề quan trọng đề cập nhiều chưa có số liệu điều tra việc nghiên cứu hay đề tài khoa học cụ thể việc giảm nước mặt nước ngầm ảnh hưởng hạn hán biến đổi khí hậu tồn cầu trái đất nóng lên Việc thiếu nước mặt, nước ngầm ảnh hưởng lớn đến nước sinh hoạt, sản xuất cho người dân, mặt khác việc thiếu nước dẫn đến việc khai thác bừa bãi nguồn nước ngầm gây biến động địa chất gây loại hình hiểm họa tương lai Thống kê từ năm 1993 đến năm 2009, hạn hán, nắng nóng, gió Tây Nam khơ nóng, xâm nhập mặn ảnh hưởng gây thiệt hại đến địa bàn tỉnh sau: - Về người: 11 người chết, 23.983 người bị dịch bệnh, 1.150 người thiếu nước sinh hoạt; - Về tài sản: Diện tích loại trồng bị hạn nặng 50.332 ha, trắng 33.141 Giá trị thiệt hại 520,5 tỷ đồng 2.3 Đánh giá chung Dựa mức độ thiệt hại thiên tai, phạm vi ảnh hưởng tần suất xuất chúng, xếp loại thiên tai Quảng Trị theo thứ tự sau: Bảng Phân loại nhóm thiên tai Quảng Trị Tác động mạnh Ngập lụt Bão, ATNĐ Ngập úng Lốc tố Xói lở bờ sông Lũ quét Tác động vừa Hạn hán Rét hại, rét đậm Sa mạc hóa Gió Tây Nam khơ nóng Sụt lún đất Tác động nhẹ Sự cố tràn dầu Xói lở bờ biển Nước biển dâng Mưa đá Dông, sét Sạt lở đất đồi núi Xâm nhập mặn Bảng Thống kê thiệt hại loại thiên tai gây từ năm 1989 đến 2009 Năm 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 - Người chết 9 0 15 - Người bị 497 11 0 thương Thiệt hại 10,0 40,0 5,0 50,0 156,5 70 (tỷ đồng) Năm 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 - Người chết 56 4 - Người bị 43 13 thương Thiệt hại 564,3 9,5 40,6 44,7 59,5 94,2 274,2 (tỷ đồng) 1996 1997 1998 36 45,0 10,0 255,8 2006 2007 2008 11 44 249,1 237 2009 18 108 180 2773,6 Tổng giá trị thiệt hại thiên tai, hạn hán gây địa bàn tỉnh từ năm 1989- 2009 là: - Về người: Chết: 220 người; Bị thương: 746 người; Bị dịch bệnh: 23.983 người - Về tài sản: 5.168 tỷ đồng Hình 1: Biểu đồ thiệt hại kinh tế từ năm 1989 - 2009 Hình 2: Biểu đồ thiệt hại người từ năm 1989 - 2009 Qua trình tổng hợp thiệt hại thiên tai gây hàng năm, dễ dàng nhận thấy mức độ thiệt hại thiên tai khác biệt hàng năm thể rõ biểu đồ hình 1, Trong đó, 04 năm thiệt hại lớn năm 1998, 1999, 2005, 2009 năm có loại hình thiên tai đặc trưng địa bàn tỉnh gây ảnh hưởng lớn đến tính mạng tài sản nhân dân Nhà nước (Tính vịng 20 năm trở lại đây: Năm 1998 năm hạn nặng nhất; 1999 năm lũ lịch sử gây thiệt hại lớn nhất; năm 2005 năm vừa xảy hạn nặng năm có đợt lũ lịch sử đặc biệt lưu vực sông Bến Hải; năm 2009 năm chịu ảnh hưởng nặng bão số mưa lũ sau bão) Qua biểu đồ ta thấy rõ năm gần (2004 đến nay), giá trị thiệt hại thiên tai gây ngày lớn, điều chứng tỏ thiên tai ngày khốc liệt hơn, ảnh hưởng ngày nặng nề đến tình tình hình phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh nhiều yếu tố khác tạo nên chủ yếu 03 yếu tố sau: - Ảnh hưởng biến đổi khí hậu tồn cầu tượng trái đất nóng lên, nước biển dâng cao, nắng nóng hạn hán khắc nghiệt hơn, số bão xuất nhiều với cường độ lớn đường phức tạp hơn, tượng thời tiết nguy hiểm khác dông, lốc, rét xảy khác thường hơn, ; - Khuynh hướng thiên tai theo chu kỳ giai đoạn; - Một yếu tố tình hình phát triển kinh tế- xã hội ngày lên kéo theo sở hạ tầng ngày phát triển thiếu đồng công TT Dự án/ Hoạt động 8.5 Sửa chữa, nâng cấp tuyến đường ĐT575b 8.6 Sửa chữa, nâng cấp tuyến đường 76 (ĐT576) 8.7 Sửa chữa, nâng cấp tuyến đường 73 (ĐT578) Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Sửa chữa, nâng cấp nền, mặt đường, gia cố lề đường với chiều dài 12,4 km Vị trí: Km0+000 - Km12+400: 12,4 km (Tuyến đường nối Thị trấn Gio Linh xã Gio Sơn lên nghĩa trang Trường Sơn, huyện Gio Linh) Sửa chữa, nâng Vị trí: Km0+500 cấp nền, mặt - Km15+000: 15 đường với chiều km (Tuyến đường dài 15 km nối xã Trung Sơn xã Gio Sơn, huyện Gio Linh) Sửa chữa, nâng Vị trí: Km0+500 cấp nền, mặt - Km12+000: 12 đường cống với km (Tuyến đường chiều dài 12 km nối xã Gio Quang xã Hải Thái, huyện Gio Linh) 25 20102015 Sở Giao thôngVận tải ƯT2 30 20102015 Sở Giao thôngVận tải ƯT2 24 20102012 Sở Giao thôngVận tải ƯT1 500 Sở Nông 2010- nghiệp UT2 2016 & PTNT Tổng chiều dài nạo vét: 100,4 km, đó: - Sơng cựu Vĩnh Định: 42,9 km 500 - Sơng Cánh Hịm: 27,5 km - Sơng Ơ Lâu: 30 km Sở Nơng 2010nghiệp & UT2 2016 PTNT Tiểu dự án nạo vét sơng đảm bảo tiêu lũ địa bàn tỉnh Quảng Trị 9.1 Nạo vét sông cựu Vĩnh Định; sơng Cánh Hịm, sơng Ơ Lâu Chi phí Thời dự kiến gian Chống bồi lấp sông, sạt lở bờ sông; tăng khả tiêu thoát lũ, chống ngập úng nội đồng, ngập lũ kéo dài ngày đảm bảo ổn định đời sống nhân dân Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách Dự án xếp, bố trí dân cư chỗ cho vùng 201410 thường xuyên bị ngập lụt địa bàn tỉnh 2.300 2020 Quảng Trị giai đoạn ƯT2 43 TT Dự án/ Hoạt động Sắp xếp, bố trí dân cư chỗ cho vùng thường xuyên bị ngập lụt với tổng số 23.340 hộ 06 huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Quảng Trị Cơ Xếp Chi phí Thời quan Mục tiêu Tóm tắt sơ lược hạng dự kiến gian phụ ưu tiên trách Ổn định dân cư Thiệt hại lụt, - Chủ trì: chỗ vùng bão gây hàng Sở thường xuyên bị năm địa bàn Nông ngập lụt, giảm tỉnh lớn Tuy nghiệp thiểu thiệt hại nhiên & người tài sản khơng có nhiều địa PTNT nhân dân bàn thuận lợi cho - Phối thiên tai gây ra, ổn việc lập dự án di hợp: định đời sống, phát dời dân tập trung Các địa triển sản xuất, giữ để tránh lũ, lụt phương vững quan hệ sản Mặt khác cộng xuất nông thôn, đồng gắn bó với Sở, ban đảm bảo an ninh thơn, xóm họ ngành quốc phịng, thực từ lâu đời, họ có liên xây dựng sống ổn định quan nông thôn lực lượng cách bền vững theo trực tiếp khai thác tinh thần Nghị sử sử dụng diện số 26 tích đất chỗ Để Ban Chấp hành giảm thiểu thiệt hại Trung ương Đảng thiên tai, lụt, bão gây ra, với phương châm “Chủ động phòng, tránh, thích nghi để phát triển” “Sống chung với lũ, bão”, dự án tiến hành xếp, bố trí dân cư chỗ cho vùng thường xuyên bị ngập lụt với tổng số 23.340 hộ 06 huyện, thị xã, thành phố địa bàn tỉnh Quảng Trị, gồm: + Huyện Triệu Phong: 11.896 hộ; + Huyện Hải 44 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách Lăng: 3.410 hộ; + Huyện Gio Linh: 1.620 hộ; + Huyện Cam Lộ: 2.223 hộ; + Thị xã Quảng Trị: 705 hộ; + Thành phố Đông Hà: 3.486 hộ; - Các biện pháp: Tôn nhà, nâng nhà cho hộ có mức ngập lụt từ 01 m trở xuống; Xây dựng phòng, tránh lũ, lụt hộ có mức ngập lụt từ 01 m trở lên; Hỗ trợ cộng đồng để nâng cấp cơng trình hạ tầng kỹ thuật phúc lợi (Giao thông, trụ sở làm việc, trạm y tế, trường học, nhà tránh lũ cộng đồng, ) đạt chuẩn Nông thôn để đảm bảo cho nhân dân tránh lũ, lụt phục vụ sản xuất, đời sống cách liên tục; Hỗ trợ phương tiện lại mùa mưa lũ (thuyền, ghe, ca nô, phao cứu sinh, ); Các giải pháp khác để ổn định phát triển sản 45 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách xuất 11 Tiểu dự án cơng trình ngăn mặn sơng Hiếu: 300 20112015 ƯT2 Nông nghiệp & PTNT - Phối hợp: Các địa phương Sở, ban ngành liên quan B BIỆN PHÁP PHI CƠNG TRÌNH: Chương trình hồn thiện hệ thống văn hướng dẫn, thi hành pháp luật, chế, sách 1.1 1.2 469,6 20102020 0,6 20102011 Rà sốt sách cứu trợ phục hồi sau thiên tai Nhằm khắc phục Ban hành chế nhanh thiệt hại độ, sách thiên tai gây cứu trợ, phục hồi Đảm bảo sớm ổn đời sống, sinh định đời sống hoạt nhân dân địa sản xuất nhân 0,2 phương dân Mục tiêu sách hỗ trợ người không để chết, bị thương; nhân dân đói, rét, nhà sập, tốc mái thiếu mặc sau thiên xiêu vẹo tai Rà sốt sách hỗ trợ vùng thường xun bị thiên tai Đảm bảo phát Ban hành triển kinh tế, xã hội sách hỗ trợ, địa phương vùng đầu tư vùng thường xuyên bị thường xuyên bị thiên tai bền vững thiên tai 0,2 Sở Lao động, 2010- Thương ƯT1 2011 binh Xã hội Sở Lao động, 2010- Thương ƯT1 2011 binh Xã hội 46 TT Dự án/ Hoạt động 1.3 Xây dựng ban hành quy chế lồng ghép quản lý rủi ro thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu vào quy hoạch, kế hoạch cấp, ngành Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian Đảm bảo công tác Phối hợp với quản lý rủi ro thiên đơn vị liên quan tai, biến đổi khí để xây dựng hậu lồng trình UBND tỉnh ghép vào kế hoạch, định ban quy hoạch phát hành quy chế quy triển kinh tế, xã định cụ thể cơng hội tỉnh nói tác lồng ghép chung cấp, thiên tai ngành nói riêng 0,2 20102011 Kiện toàn tổ chức, máy nâng cao lực đội ngũ cán 1,2 2010 -2012 Cơ quan phụ trách Sở Kế hoạch Đầu tư; Văn phòng Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh Xếp hạng ưu tiên ƯT1 47 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách 2.1 - Biên soạn tài liệu, thuê tuyển chuyên gia, đào tạo đội ngũ tập huấn viên - Phổ biến Phấn đấu đến năm kiến thức thiên 2012 đảm bảo tai, mức rủi ro, 100% cán tổn thất tác quyền địa phương động Tổ chức tập cấp (từ tỉnh đến loại hình thiên tai huấn nâng cao huyện, thị xã, xã, đến cộng đồng, lực đội phường, thị trấn, kinh tế - xã hội ngũ cán thôn, bản) trực tiếp địa phương 1,2 làm công tác làm công tác - Phổ biến cách phòng chống phòng, chống thiên thức phòng, tránh giảm nhẹ tai tập huấn, loại hình thiên thiên tai nâng cao lực tai; cơng tác trực trình độ cơng ban, thơng tin, thu tác phòng, chống thập số liệu, tổng giảm nhẹ thiên hợp báo cáo; tai Công tác đánh giá, khắc phục thiệt hại; Công tác quản lý thiên tai phù hợp với biến đổi khí hậu Lập rà soát quy hoạch 3.1 Lập đồ phân vùng nguy xảy lũ quét - Phục vụ công - Điều tra tác huy, đạo vùng thường Ban Chỉ huy xuyên xảy lũ PCLB & TKCN quét cấp - Tạo lập đồ - Phục vụ công tác cảnh báo, dự báo cảnh báo sớm, đồ giấy, công tác sơ tán cơng nghệ phần 38,5 1,0 Văn phịng Ban Chỉ huy 2010 PCLB ƯT1 -2012 & TKCN tỉnh 2010 -2014 2010 Sở Khoa ƯT2 -2012 học Công nghệ 48 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian mềm - Lắp đặt hệ thống đo mưa nhân dân - Khảo sát, điều tra địa hình tồn tỉnh - Lập đồ - Phục vụ công ngập lụt tỉnh, tác huy, đạo huyện, thị xã địa phương Lập đồ - Hệ thống mốc Định hướng phân vùng báo lũ sản xuất 3.2 ngập lụt, đánh 5,0 - Cảnh báo sớm nông nghiệp, công giá rủi ro tác phòng, tránh cho vùng lũ lụt công tác sơ tán dân ngập lụt cho vùng ngập - Dự báo số lượng dân cư bị lụt ngập lụt, độ sâu ngập lụt, khả thiệt hại đời sống, KT-XH - Điều tra vùng thường xuyên xảy hạn hán: + Mức độ, thời - Phục vụ công gian tác huy, đạo + Thiệt hại địa phương KT-XH Lập đồ Định hướng phân vùng - Đánh giá nguồn 2,0 3.3 sản xuất đánh giá rủi ro nước nơng nghiệp, cơng hạn hán tác phịng, chống - Lập quy hoạch cho vùng hạn xây dựng cơng trình cấp nước hán cho vùng hạn hán - Lập đồ hạn hán 3.4 Lập đồ - Phục vụ công tác - Điều tra, khảo 0,5 xác định nguy huy, đạo sát thực tế, thông Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách dân, chủ động cơng tác phịng, tránh địa phương Sở Khoa 2010 học ƯT1 -2011 Công nghệ Sở Nông 2010 nghiệp ƯT1 -2011 & PTNT 2012 Sở Tài -2014 nguyên ƯT3 49 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian tin lịch sử địa phương tỉnh khác khu vực; điều tra có nguy sóng mức độ ảnh thần xảy hưởng có tương lai lịch sử dự báo sóng thần - Có phương án tương lai chi tiết sơ tán - Lập đồ dân khoanh vùng nguy sóng thần, địa điểm sơ tán đến - Điều tra, khảo sát vùng xảy - Phục vụ cơng tác có nguy huy, đạo bão, nước dâng - Phục vụ công tác - Lập đồ sơ tán dân tài lồng ghép vào Lập đồ sản đồ ngập lụt xác định nguy 3.5 1,0 Bảo vệ tài tỉnh bão, nước nguyên đất ven dâng - Nêu phương án biển chi tiết phịng, - Bảo vệ cơng chống, sơ tán dân trình, khu du lịch - Định hướng xây ven biển dựng khu tái định cư - Điều tra, khảo - Phục vụ công tác sát vùng bị sạt huy, đạo lở - Phục vụ công tác - Báo cáo sơ tán dân tài trạng Lập đồ xác định nguy sản - Cảnh báo nguy 3.6 2,0 sạt lở bờ mở rộng - Bảo vệ tài sông, bờ biển nguyên đất ven vùng - Các điều kiện sông, ven biển - Bảo vệ công an sinh xã hội - Xây dựng trình, dân cư đồ nguy sạt lở 3.7 Rà soát, bổ - Phục vụ công tác - Điều tra, khảo 5,0 Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách & Môi trường Sở Khoa học & Cơng nghệ; Văn 2010 phịng ƯT1 -2011 Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh Văn phòng Ban Chỉ 2010 huy ƯT1 -2011 PCLB & TKCN tỉnh 2010 Sở Nông ƯT1 50 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian sát cơng trình giao thơng, thuỷ lợi, đê, kè, - Quy hoạch huy, đạo cơng trình chống - Phục vụ cơng tác lũ, cắt lũ, trồng sung quy sơ tán dân tài rừng hoạch phòng sản - Quy hoạch khu chống lũ - Định hướng dân cư vượt lũ, phòng, chống lũ, quy mơ cơng lụt trình - Quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp, mùa vụ - Điều tra, khảo sát lập quy hoạch xây dựng mới, sửa chữa, nâng cấp, tơn cao, Rà sốt, bổ Ngăn mặn, chống mở rộng mặt, sung quy lũ tiểu mãn, chống mái, gia cố tuyến hoạch hệ sạt lở, phục vụ sản đê, kè đảm bảo 3.8 thống đê sông, xuất, dân sinh, kinh 2,0 đảm thiết kế ổn đê biển, đê tế, tạo cảnh quan định, vững cát, kè sông, môi trường, sinh - Lập đồ kè biển thái công trình thuỷ lợi hệ thống đê sơng đê biển có dự kiến tương lai Rà sốt, bổ - Điều tra, lập dự sung quy án Chống xói lở bờ hoạch bảo vệ biển, chống - Triển khai trồng 3.9 phát triển 12,0 tượng cát bay, cát rừng (2.000 ha) rừng phòng lấp - Tổng hợp, báo hộ bờ biển, cáo kết ven biển 3.10 Rà soát, bổ Đưa mẫu nhà - Điều tra 0,5 sung quy thiết kế phù hợp trạng nhà hoạch xây chống bão, chống cư dân dựng nhà lũ, quy hoạch vùng bị ảnh Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách nghiệp -2011 & PTNT Sở Nông 2010 nghiệp ƯT1 -2011 & PTNT Sở Nông 2010 nghiệp ƯT2 -2014 & PTNT 2010 Sở Xây -2011 dựng ƯT1 51 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian khu tái định cư hưởng thiên tai nhằm giảm thiểu - Thiết kế kỹ đến mức thấp thuật ban hành thiệt hại người mẫu nhà tiêu tài sản nhân chuẩn chống bão, dân Nhà nước; chống lũ phù hợp Tận dụng nguồn tài với đặc thù nguyên đất, vùng, địa nhằm góp phần phương phát triển KT-XH - Quy hoạch tái địa phương định cư cho cư dân vùng nguy hiểm 3.11 - Điều tra, khảo sát thực địa điểm thiên tai; đánh giá tình hình - Định hướng đầu dân cư để đề kế tư, xây dựng cơng hoạch di dời dân Rà sốt, bổ trình chống sạt lở, sung quy - Khảo sát lập bảo vệ khu dân cư, hoạch quy đồ địa chất, hoạch dân cư đất sản xuất nông thổ nhưỡng vùng có nguy nghiệp, cơng trình - Quy hoạch xảy sạt sở hạ tầng khu tái định cư 6,0 lở vùng bờ - Quy hoạch khu sông, cửa tái định cư cho sông, ven hộ dân điểm - Quy hoạch đất biển, lũ quét, sạt lở nguy hiểm sản xuất nơng trượt lở đất, đến tính mạng nghiệp, khu du lịch, khu công sụt lún đất tài sản nghiệp - Lập quy hoạch dự án xây dựng công trình chống sạt lở 3.12 Rà sốt, bổ Nhằm giảm thiểu - Tổ chức điều 1,5 sung quy đến mức thấp tra, khảo sát, lập hoạch sử dụng thiệt hại người đồ quy hoạch đất gắn với tài sản nhân sử dụng đất gắn nhiệm vụ dân Nhà nước; với nhiệm vụ phòng chống xây dựng làng phòng, chống Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách dân cư sống chung an toàn với lũ bão tỉnh Quảng Trị Sở Tài 2010 nguyên -2012 & Môi trường 2010 Sở Tài -2012 nguyên & Môi trường ƯT2 ƯT2 52 TT Dự án/ Hoạt động thiên tai Mục tiêu Tóm tắt sơ lược thiên tai - Khảo sát vùng thường nghề, tạo công ăn xuyên xảy việc làm cho người thiên tai; chọn lựa dân; Tận dụng quỹ đất phù hợp, nguồn tài nguyên an toàn để đầu tư đất, nhằm góp xây dựng cơng phần phát triển KT- trình hạ tầng XH địa phương sở nhằm ổn định phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nâng cao lực dự báo, cảnh báo cấp tỉnh 4.1 Tiểu dự án: nâng cao lực dự báo, cảnh báo cơng tác quản lý, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai Chi phí Thời dự kiến gian Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách 57,0 Chủ động - Nâng cao 5,0 công tác quản lý lực thiết bị thơng thiên tai, thích ứng tin cho Ban Chỉ với biến đổi khí huy PCLB & hậu địa bàn TKCN cấp, tỉnh với mục tiêu ngành cụ thể chủ động - Nâng cao công tác dự lực thiết bị thông báo, cảnh báo, điều tin cho 05 trạm hành, ứng phó với thuỷ văn dùng loại hình thiên riêng 10 hồ tai nhằm giảm nhẹ chứa vừa lớn đến mức thấp tỉnh thiệt hại thiên - Tổ chức tập tai gây huấn, chuyển giao công nghệ, đào tạo bổ sung kiến thức cho đội ngũ cán trực tiếp làm công tác dự báo, cảnh báo thiên tai đội ngũ cán trực tiếp thu thập xử lý thông tin 20102012 20102011 Văn ƯT1 phòng Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh 53 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian cấp 4.2 Tiểu dự án Chủ động - Lắp đặt hồn Hệ thống cơng tác quản lý thiện Trung thông tin thông tin biển, tâm điều hành Quản lý tàu cá bờ nhằm mục đất liền, bao xa bờ đích quản lý, cảnh gồm: Thiết bị báo, dự báo phần mềm loại hình thiên tai - Lắp đặt thiết bị xảy biển để kết nối 42 tàu chủ động cá xa bờ (trong cơng tác cứu hộ, có 18 tàu trang cứu nạn cơng bị máy vô tuyến tác chủ động ứng điện công nghệ phó ngư dân HF) nhằm giảm thiểu Mục đích: Xác đến mức thấp định vị trí 2,0 thiệt hại người tàu cá biển; tài sản nhân Theo dõi tốc độ dân Nhà nước hướng di chuyển tàu cá đồ số; Thông tin dự báo thời tiết cảnh báo tàu thuyền vùng nguy hiểm; Cảnh báo tự động, Cảnh báo thủ công, Cảnh báo va chạm, dẫn đường cho tàu thuyền 4.3 Tăng cường - Chung: Phục vụ - Lập dự án sửa 50 lực dự công tác huy, chữa, nâng cấp, tự báo, cảnh báo đạo; Phục vụ động hoá trạm lũ lụt, lũ quét công tác sơ tán dân KTTV có loại tài sản; Định - Lập trạm đo hình thiên tai hướng phịng, mưa nhân dân khác cấp chống thiên tai - Lập thêm tỉnh - Cụ thể: Nâng trạm Khí tượng thời gian cảnh báo Thuỷ văn Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách Sở Thông 2010 tin -2011 Truyền thơng 2010 -2012 ƯT1 Văn ƯT1 phịng Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh Trung tâm Dự 54 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian lũ trước 48h, nâng thời gian dự báo lũ - Nâng cấp, tự xác cho vùng động hố trang đồng trước thiết bị 18h trước 12h - Nâng cao loại hình lũ lực dự báo thiên quét; dự báo cực tai cho dự báo ngắn viên tượng mưa đá, - Xây dựng công dông tố, lốc xốy, nghệ dự báo tiến gió mạnh mưa tiến, khoa học lớn Nâng cao nhận thức cộng đồng Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách báo Khí tượng thủy văn Quảng Trị 6,2 - Biên soạn tài liệu, sách kiến thức kỷ Phấn đấu đến năm phịng, tránh thiên 2015 có tai cho cộng Đào tạo, tập 80% số dân xã đồng huấn thiên thuộc vùng thường - Tổ chức tập tai biện xuyên bị thiên tai huấn, phổ biến pháp phòng đến năm 2020 kiến thức thiên 5.1 tránh cho toàn cộng đồng 5,0 tai, mức rủi ro, cộng đồng người dân tổn thất, tác động thường xuyên phổ biến kiến thức cách thức bị ảnh hưởng phòng, chống phòng, tránh thiên tai giảm nhẹ thiên tai, loại hình ứng phó với biến thiên tai đến cộng đổi khí hậu đồng, kinh tế - xã hội địa phương 5.2 Tổ chức Nâng cao ý thức Lập chương 1,2 thông tin, trách nhiệm cho trình, chuyên mục tuyên truyền cán bộ, nhân tổ chức tuyên thiên tai viên, chiến sĩ lực truyền, phổ biến thông qua hệ lượng vũ trang kiến thức thống thơng cộng đồng người phịng, chống lụt tin đại chúng dân, tránh tư tưởng bão giảm nhẹ Tỉnh chủ quan coi nhẹ thiên tai cơng tác phịng, phương tiện thơng 20102020 Văn phòng Ban Chỉ huy PCLB 2010& ƯT1 2020 TKCN tỉnh; Hội CTĐ tỉnh 20102020 Văn ƯT1 phòng Ban Chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh; Hội 55 TT 6.1 7.1 7.2 Cơ Xếp Dự án/ Chi phí Thời quan Mục tiêu Tóm tắt sơ lược hạng Hoạt động dự kiến gian phụ ưu tiên trách CTĐ tỉnh chống giảm nhẹ Đài Phát tin đại chúng thiên tai truyền hình 2010Chương trình trồng bảo vệ rừng phịng hộ: 84,0 2016 - Khơi phục, trồng mới, bảo vệ rừng - Chủ trì: đầu nguồn, phấn - Khảo sát Sở đấu tăng độ che khu vực đất cịn Nơng phủ rừng đầu trống chưa trồng nghiệp nguồn để điều tiết rừng & Trồng bảo lũ làm giảm lũ 2010- PTNT - Tổ chức thực vùng hạ lưu vệ rừng đầu 84,0 ƯT1 2016 - Phối trồng rừng nguồn - Mục tiêu phấn chăm sóc (Mỗi hợp: đến năm 2015 năm phấn đấu Các địa trồng thêm trồng 2.000 phương 14.000 rừng để rừng) liên phủ trống diện tích quan đất trống, đồi núi trọc Chương trình tăng cường lực quản lý 2010 302,1 thông tin ứng cứu, khắc phục -2020 - Kiện toàn tổ chức máy, nhân sự, lực lượng Tăng cường Phục vụ công tác - Đào tạo, bồi Bộ Chỉ lực cho ứng cứu, cứu hộ, dưỡng nghiệp vụ 2010 huy lực lượng tìm 100,0 ƯT2 cứu nạn kịp thời, chun mơn -2020 Quân kiếm cứu nạn có hiệu tỉnh - Xây dựng sở Tỉnh vật chất, mua sắm trang thiết bị (tàu lớn, dụng cụ cứu hộ, ) Hoàn chỉnh - Đảm bảo 100% Quy hoạch phát 200,0 2010 Các địa ƯT2 hệ thống xã, phường, thị triển viễn thông -2020 phương, thông tin liên trấn đến năm 2015 Xây dựng các 56 TT Dự án/ Hoạt động Mục tiêu Tóm tắt sơ lược Chi phí Thời dự kiến gian có dịch vụ viễn thông (điện thoại, fax, ) - Mục tiêu năm 2010 thành lập điểm bưu điện xây dựng hoàn cấp xã, phường Tạo lập trang chỉnh hệ thống lạc phục vụ quản lý thông tin web chuyên đề cơng tác phịng chống tàu cá tỉnh; phịng chống phấn đấu đến năm thiên tai giảm nhẹ 2012 đảm bảo Xây dựng đài thiên tai 100% tàu thuyền VTĐ bờ; Hỗ đánh bắt xa bờ trợ trang thiết bị đến năm 2015 đảm thông tin liên lạc bảo 100% tàu nghề cá thuyền trung bờ có đủ thiết bị thông tin liên lạc, dụng cụ cứu hộ, cứu nạn - Tuyên truyền, giải thích cho cộng đồng biết Tổ chức lực - Nâng cao loại hình thiên lượng tình lực tìm kiếm cứu nguyện viên nạn địa phương tai biện pháp phòng, tham gia 7.3 2,1 Nâng cao kiến tránh cơng tác thức, khả phịng tránh - Tham gia giúp giảm nhẹ phòng chống thiên đỡ cộng đồng chủ tai cộng đồng thiên tai động phòng tránh tham gia cứu hộ, cứu nạn Cơ Xếp quan hạng phụ ưu tiên trách ngành Hội Chữ 2010 thập đỏ ƯT1 -2015 tỉnh Tổng số kinh phí cần đầu tư khẩn cấp cho cơng tác quản lý, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai địa bàn tỉnh Quảng Trị là: 8.167,6 tỷ đồng (Tám ngàn, trăm sáu mươi bảy tỷ, sáu trăm triệu đồng chẵn), đó: - Biện pháp cơng trình: 7.678 tỷ đồng - Biện pháp phi cơng trình: 489,6 tỷ đồng 57 ... CV; - Văn phòng BCH PCLB&TKCN tỉnh; - Lưu: VT, NN DỰ ÁN QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI TỔNG HỢP TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 Các từ viết tắt ATNĐ CSHT IDA PCLB SXKD... thiên tai Quản lý rủi ro thiên tai cách tiếp cận có cấu nhằm quản lý tính khơng chắn liên quan tới mối đe dọa hay hiểm hoạ thiên tai gây Chính thế, kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp tỉnh... chặn rủi ro từ hiểm hoạ thiên tai 3.5 Các giải pháp quản lý Quy hoạch quản lý rủi ro thiên tai tìm kiếm để giải rủi ro tồn đọng tương lai cách sử dụng tổng hợp 06 biện pháp quản lý sau: (1) Quy hoạch