Tội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức theo luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGƠ TRUNG TÂY TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hƣớng ứng dụng Mã cn: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: Ts Vũ Thị Thúy Học viên: Ngô Trung Tây Lớp: CHL – Bạc Liêu Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng với hướng dẫn Tiến sĩ Vũ Thị Thúy Các thơng tin trích dẫn Luận văn nêu rõ nguồn trích dẫn Các kết trình bày Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học trước đây./ Tác Giả Luận Văn Ngô Trung Tây DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình TAND Tịa án nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG DẤU HIỆU HÀNH VI KHÁCH QUAN CỦA TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆUCỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC .7 1.1 Quy định pháp luật dấu hiệu hành vi khách quan tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 1.2 Thực tiễn áp dụng dấu hiệu hành vi khách quan tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức .12 1.3 Kiến nghị hƣớng dẫn áp dụng dấu hiệu hành vi khách quan tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 24 Kết luận Chƣơng 26 CHƢƠNG DẤU HIỆU CHỦ THỂ CỦA TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆU CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC .27 2.1 Quy định pháp luật dấu hiệu chủ thể tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 27 2.2 Thực tiễn áp dụng dấu hiệu chủ thể tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 28 2.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hình tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 40 2.3.1 Kiến nghị sửa đổi Bộ luật hình 40 2.3.2 Kiến nghị hướng dẫn áp dụng Bộ luật hình 42 Kết luận Chƣơng 44 KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, tình hình tội phạm nói chung tội phạm xâm phạm trật tự quản lý hành Nhà nước lĩnh vực quản lý dấu, tài liệu quan, tổ chức nói riêng diễn biến ngày đa dạng, phức tạp có chiều hướng gia tăng với tăng trưởng, phát triển kinh tế thị trường, đặc biệt bùng nổ khoa học công nghệ, internet, công nghệ in ấn… làm cho loại tội phạm có hội thực với nhiều hình thức đa dạng hơn, tinh vi phức tạp Các hoạt động tội phạm như: Làm giả, mua bán, sử dụng tài liệu, dấu quan, tổ chức thực dễ dàng thuận lợi hơn, từ làm ảnh hưởng lớn đến tình hình hoạt động bình thường quan, tổ chức, đặc biệt quan hành nhà nước, gây thiệt hại lớn không tiền bạc, thời gian mà uy tín, danh dự, niềm tin cơng dân quan, tổ chức xã hội, tác động ảnh hưởng xấu đến hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm quan bảo vệ pháp luật, thu hút đầu tư nước nước, tăng trưởng phát triển kinh tế nước nhà thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Dự liệu loại tội phạm này, từ Bộ luật hình năm 1985 nhà lập pháp có Điều luật quy định liên quan đến loại tội phạm cụ thể: “Điều 211 - Tội giả mạo giấy chứng nhận, tài liệu quan Nhà nước, tổ chức xã hội” Tiếp tục kế thừa, tiếp thu có sửa đổi, bổ sung quy định từ Bộ luật hình năm 1985, Bộ luật hình năm 1999 có điều luật quy định cụ thể loại tội phạm này: Tại Điều 267: “Tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức”, nhằm đảm bảo pháp luật phải tôn trọng thực nghiêm, người phải sống, làm việc, học tập theo pháp luật Mọi hành vi nguy hiểm đáng kể cho xã hội nói chung, hành vi làm giả, dấu, tài liệu quan, tổ chức để thực hành vi trái pháp luật bị xem tội phạm phải bị xử lý theo Bộ Luật hình Việt Nam Trên sở quy định Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999, Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) tiếp tục kế thừa quy định tội danh quy định cụ thể tội danh Điều 341: “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức; tội sử dụng dấu tài liệu giả quan, tổ chức” Tuy nhiên, qua trình nghiên cứu quy định pháp luật hình hành “Điều 341, việc định tội danh hành vi tội phạm có liên quan số bất cập định cụ thể như: Việc xác định hành vi khách quan tội “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” nhiều quan điểm khác nhau, chưa có thống quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án cụ thể Đối với hành vi thực tội phạm giống nhaunhưng án cụ thể có khác việc xác định khách thể tội phạm, khung hình phạt án có xác định giống khách thể tội phạm lại có khác “từ ngữ” tên gọi hành vi phạm tội như: “Tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức”; “tội làm giả tài liệu quan”…hoặc với hành vi tội phạm có án xử khách thể tội phạm có án xử hai khách thể tội phạm… Từ lý nêu trên, tác giả định chọn đề tài “Tội làm giả dấu, tài liệu quan tổ chức theo luật hình Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ mình, nhằm phân tích, làm rõ nội dung có liên quan, đồng thời có ý kiến, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật hình nói riêng, pháp luật Việt Nam nói chung cơng trình khoa học cụ thể, mang tính khách quan, tồn diện, qua làm sở tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu khoa học sau Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện thực tiễn, cơng trình nghiên cứu “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” hạn chế chưa có cơng trình nghiên cứu cách tập trung, đầy đủ thống Tác giả tiến hành nghiên cứu nhóm cơng trình nghiên cứu sau: * Các giáo trình luật hình sự: - Giáo trình Luật Hình Việt Nam Quyển Phần tội phạm, Trần Thị Quang Vinh (chủ biên), Tp Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức, Hội luật gia Việt Nam (2013) - Giáo trình Bình luận khoa học BLHS năm (2015), (được sửa đổi, bổ sung năm 2017); Nguyễn Ngọc Hòa – Chủ biên – NXB Tư pháp; - Giáo trình Bình luận khoa học BLHS hành; Nguyễn Đức Mai – Chủ biên – NXB Chính trị Quốc gia thật; - Giáo trình Bình luận khoa học BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng – Chủ biên – NXB Thế Giới; - Giáo trình Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm – Trường Đại học Luật Hà Nội – NXB Công an nhân dân,… Những giáo trình nêu có nội dung chủ yếu dừng lại việc phân tích 04 dấu hiệu cấu thành tội phạm “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” nói riêng, nội dung phân tích đánh giá tội danh khác nói chung, chưa phải cơng trình khoa học sâu vào việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá cách đầy đủ, tồn diện quy định thực tiễn xét xử, áp dụng pháp luật “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” Tuy nhiên, cần khẳng định tài liệu quan trọng sử dụng cho việc tham khảo nghiên cứu dấu hiệu pháp lý, lý luận định tội danh “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” cho tác giả thực luận văn * Luận văn thạc sĩ: Luận văn Thạc sỹ Luật học sinh viên Hoàng Văn Bắc năm 2015 – Trường Đại học Luật Quốc gia Hà Nội với đề tài: “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Luật hình Việt Nam” (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ) Luận văn công trình nghiên cứu khoa học, nhiên đối tượng phạm vi nghiên cứu quy định Điều 267 BLHS năm 1999 (hiện hết hiệu lực) Mặt khác, phạm vi mà đề tài nghiên cứu gói gọn phạm vi đìa bàn tỉnh cụ thể Phú Thọ, nên có giá trị tham khảo khơng cịn giá trị áp dụng thực tế * Các viết: Hồng Đình Dun (2019) “Vướng mắc tội làm giả tài liệu quan, tổ chức tội sử dụng dấu tài liệu quan tổ chức”, nguồn: http:// tapchitoaan.vn Bài viết nêu số vướng mắc việc xét xử Tòa án “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” “tội sử dụng dấu, tài liệu quan, tổ chức” vấn đề áp dụng tình tiết cụ thể để định khung hình phạt số án cụ thể Qua đó, tác giả có nêu quan điểm cá nhân việc định tội danh áp dụng hình phạt Tuy nhiên, dừng lại mức độ phân tích viết cá nhân khía cạnh tương đối nhỏ “tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức”, chưa phải cơng trình nghiên cứu khoa học, chưa nhận xét, đánh giá cách đầy đủ, toàn diện vấnđề vướng mắc, bất cập theo quy định pháp luật việc áp dụng pháp luật thực tiễn - Vũ Thị Thúy, (2017), “một số vấn đề tội phạm quy định Điều 339, 340,341 Bộ luật hình năm 2015”, Hội thảo cấp trường “góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015”, Khoa Luật - Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh tổ chức ngày / /năm 2017 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Ở viết này, tác giả Vũ Thị Thúy nêu lên quy định dấu hiệu pháp lý tội phạm quy định điều 339, 340 341 BLHS năm 2015; số điểm bất hợp lý dấu hiệu định tội Luật nầy, qua tác giả kiến nghị sửa đổi số nội dung cho phù hợp Tuy nhiên, dừng lại mức độ viết với quy định bất cập tác giả phát qua phân tích, giải thích số khía cạnh định, chưa phải cơng trình nghiên cứu khoa học mang tính tổng qt sâu vào thực tiễn phân tích vướng mắc, bất cập quy định pháp luật hình hành trình áp dụng pháp luật thực tiễn Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “tội làm giả dấu, tài liệu quan tổ chức theo luật hình Việt Nam” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sỹ mình, qua đóphân tích, làm rõ thêm vấn đề có liên quan mà cơng trình khoa học, sách, báo, viết…trước cịn bỏ ngỏ, chưa đề cập có đề cập cịn mang tính khái qt, chưa cụ thể, nhằm làm sở tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu khoa học cho thân xã hội thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn thông qua việc xác định vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định BLHS xác định dấu hiệu hành vi khách quan tội “làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” Từ đó, tác giả đưa giải pháp hoàn thiện quy định BLHS để khắc phục vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích, đánh giá việc áp dụng pháp luật việc giải vụ án tội “làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” Từ đó, tìm vấn đề mà Cơ quan tiến hành tố tụng vướng phải việc xác định dấu hiệu hành vi khách quan tội phạm Từ việc tìm vướng mắc thực tiễn áp dụng, tác giả luận văn kiến nghị giải pháp để hoàn thiện quy định BLHS xác định dấu hiệu hành vi khách quan “làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” dấu hiệu định tội tội phạm nàyđể làm định tội danh thống việc áp dụng pháp luật Giới hạn đối tƣợng, phạm vi, nội dung nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng tội làm giả, dấu, tài liệu quan, tổ chức, từ đề xuất số kiến nghị nhằm áp dụng thống quy định luật hình tội phạm 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài: Phạm vi nghiên cứu đề tài lãnh thổ đất nước Việt Nam thơng qua quy định pháp luật hình Việt Nam hành, cụ thể quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) tội làm giả, dấu, tài liệu quan, tổ chức Trong đề tài, tác giả có nghiên cứu số án áp dụng quy định BLHS năm 1999 tội làm giả, dấu, tài liệu quan, tổ chức để phân tích, nhận xét, đánh giá Thời gian nghiên cứu từ năm 2010 đến năm 2019 4.3 Nội dung nghiên cứu: Các quy định pháp luật hình hành (BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017) “tội làm giả, dấu, tài liệu quan, tổ chức”, qua tác giả phân tích đánh giá nêu vướng mắc bất cập từ đề xuất giải pháp hoàn thiện; việc áp dụng quy định pháp luật trình xét xử thực tế thông qua án cụ thể liên quan đến “tội làm giả, dấu, tài liệu quan, tổ chức”, qua tác giả nêu, phân tích vướng mắc, bất cập từ kiến nghị, đề xuất giải pháp hoàn thiện Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin với phép vật biện chứng, quan điểm Đảng sách Nhà nước đấu tranh phòng chống tội phạm Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng để phân tích, đánh giá vụ án xét xử thực tiễn đánh giá quy định pháp luật Qua đó, phân tích quy định pháp luật hình hành vấn đề liên quan đến hoạt động định tội tội “làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức” Phương pháp tổng hợp sử dụng song song với phương pháp phân tích để tổng hợp khái quát kết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu án điển hình sử dụng để bình luận án thực tiễn xét xử vào nội dung đề tài nghiên cứu ... Tội làm giả dấu, tài liệu Điều 341 Tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức; tội sử dụng dấu quan, tổ chức; tội sử dụng dấu tài liệu giả quan, tổ chức tài liệu giả quan, tổ chức Ngƣời làm giả dấu,. .. quan tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức Chƣơng Dấu hiệu chủ thể tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức 7 CHƢƠNG DẤU HIỆU HÀNH VI KHÁCH QUAN CỦA TỘI LÀM GIẢ CON DẤU, TÀI LIỆUCỦA CƠ QUAN, TỔ... quan, tổ chức, cá nhân… Cả hai tội làm giả dấu, tài liệu quan, tổ chức tội sử dụng dấu, tài liệu giả quan, tổ chức có cấu thành tội phạm hình thức Đối với tội sử dụng dấu, tài liệu giả quan, tổ chức,