Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường đô thị trên địa bàn thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC PHẠM MINH TÚ ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÁI NGUYÊN, 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC PHẠM MINH TÚ ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên Ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số: 85 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Văn Thiết Thái Nguyên, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi Phạm Minh Tú, xin cam đoan luận văn “Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ môi trường đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên’’ cá nhân thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Thiết, khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực quy cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Phạm Minh Tú i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn này, xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện Ban Giám hiệu Trường Đại học Khoa học Ban Chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới người hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Văn Thiết tận tình hướng dẫn đóng góp quan trọng cho thành cơng luận văn Trong q trình nghiên cứu, xin cảm ơn giúp đỡ quản lý nhà nước thành phố Thái Ngun tạo điều kiện cho tơi có nguồn tài liệu, tư liệu cơng trình nghiên cứu liên quan Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới gia đình, quan cơng tác bạn đồng nghiệp tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn ii CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường MT : Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Những đóng góp đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đô thị môi trường đô thị 1.1.1 Khái niệm pháp luật 1.1.2 Khái niệm đô thị 1.1.3 Phân loại đô thị 1.1.4 Môi trường đô thị 1.1.5 Công cụ luật pháp quản lý môi trường 1.1.6 Pháp luật bảo vệ môi trường đô thị 11 1.1.7 Yếu tố ảnh hưởng hiệu tổ chức thực thi pháp luật BVMT đô thị 12 1.1.8 Hệ thống văn pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam 13 1.2 Đặc điểm môi trường đô thị Việt Nam 14 1.3 Công tác bảo vệ môi trường đô thị theo pháp luật Thế giới Việt Nam 18 1.3.1 Trên Thế giới 18 1.3.2 Tại Việt Nam 21 1.3.3 Tại Thái Nguyên 23 1.4 Tình hình nghiên cứu thi hành pháp luật bảo vệ môi trường đô thị 23 1.4.1 Một số nghiên cứu giới 23 1.4.2 Một số nghiên cứu nước .25 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 28 2.2 Nội dung nghiên cứu 28 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 28 2.3.2 Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 29 2.3.3 Phương pháp điều tra khảo sát .29 2.3.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp so sánh 31 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đánh giá chung 38 3.2 Đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam bảo vệ môi trường đô thị 39 3.2.1 Nội dung quy định pháp luật Việt Nam hành bảo vệ môi trường đô thị 39 3.2.2 Đánh giá thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành bảo vệ môi trường đô thị 51 3.3 Đánh giá việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên 54 3.3.1 Thực trạng công tác bảo vệ môi trường đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên 54 3.3.2 Thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên 66 3.4 Đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đô thị thành phố Thái Nguyên 74 3.4.1 Giải pháp tuyên truyền thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường đô thị 74 3.4.2 Giải pháp đảm bảo công tác thực pháp luật bảo vệ môi trường đô thị 75 3.4.3 Giải pháp hoàn thiện máy tổ chức thực pháp luật bảo vệ môi trường đô thị 76 3.4.4 Giải pháp tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đô thị 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo vệ môi trường đô thị 78 Thực thi pháp luật BVMT đô thị địa bàn 78 Đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đô thị thành phố Thái Nguyên 79 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 85 PHỤ LỤC 87 Công tác tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường thị cấp cịn hạn chế, chưa thường xuyên, chưa liệt, việc áp dụng xử phạt vi phạm hành chưa nhiều 3.3.2.3 Nguyên nhân nhược điểm Nguyên nhân nhược điểm q trình thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường thị thành phố Thái Ngun kể đến như: - Hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam chưa đồng bộ, chưa đủ để quản lý, kiểm sốt vấn đề nhiễm mơi trường thị Một số quy định chưa thực khả thi, mang tính hình thức Các văn hướng dẫn thực luật ban hành chưa hướng dẫn cụ thể đồng cách thức thực cho nhà làm công tác quản lý - Hệ thống sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cơng tác bảo vệ mơi trường thị cịn hạn chế, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu; việc xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường đô thị chưa nhiều nguồn vốn ngân sách đầu tư hạn chế - Nguồn ngân sách chi cho nghiệp mơi trường thị cịn hạn chế Nguồn lực dành cho công tác bảo vệ môi trường đô thị chưa đầu tư mức 3.4 Đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đô thị thành phố Thái Nguyên 3.4.1 Giải pháp tuyên truyền thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường đô thị Bảo vệ môi trường nghiệp toàn Đảng, toàn dân, quyền lợi nghịa vụ cơng dân, tồn xã hội Do đó, cần tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường đô thị Cần tuyên truyền, giáo dục nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường để người dân địa bàn thành phố thấy bảo vệ môi trường vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ trách nhiệm Đa dạng hóa loại hình phổ biến, giáo dục, đưa pháp luật vào sống, từ việc ứng dụng công nghệ thơng tin đến loại báo hình, báo viết Để tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ môi trường đô thị cần: 74 - Lồng ghép nội dung pháp luật bảo vệ môi trường đô thị vào tất 75 bậc học hệ thống giáo dục, từ cấp mầm non đến cấp giáo dục chuyên nghiệp Khuyến khích sở giáo dục đào tạo tổ chức hoạt động nhằm nâng cao nhận thức cho người học bảo vệ môi trường đô thị - Nâng cao nhận thức người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng Phát huy hiệu phương tiện thông tin đại chúng nhằm cổ động phong trào, giúp người dân thực thi pháp luật bảo vệ mơi trường có hiệu quả, nêu gương điển hình hoạt động bảo vệ mơi trường nhằm nhân rộng mơ hình - Thường xun tuyên truyền, giáo dục xây dựng thói quen, nếp sống phong trào quần chúng bảo vệ môi trường đô thị Đẩy mạnh phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ môi trường địa bàn đô thị Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường đô thị cho cộng đồng thơng qua buổi nói chuyện chun đề, lớp tập huấn hoạt động khác 3.4.2 Giải pháp đảm bảo công tác thực pháp luật bảo vệ môi trường đô thị - Đầu tư cho nghiên cứu khoa học, đẩy mạnh việc chuyển giao, ứng dụng công nghệ cho hoạt động bảo vệ mơi trường thị Khuyến khích triển khai nhanh dự án nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ việc xử lý nhiễm, suy thối mơi trường; sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, lượng Có chế, sách ưu đãi sở sản xuất kinh doanh ứng dụng phát triển công nghệ sạch, thân thiện với môi trường Giải pháp xuất phát từ vai trò to lớn khoa học công nghệ môi trường Khoa học công nghệ dần thể vai trị có ích với mơi trường, thân thiện với mơi trường góp phần bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường - Khuyến khích triển khai nhanh đề tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ việc xử lý nhiễm, suy thối mơi trường; sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, lượng Cần có chế, sách ưu đãi sở sản xuất kinh doanh ứng dụng phát triển công nghệ sạch, thân thiện với môi trường; thực phát động mạnh mẽ chương trình tiết kiệm lượng Có chế khuyến khích doanh nghiệp áp dụng Sản xuất 75 nhằm giảm thiểu, khắc phục ô nhiễm môi trường - Hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường đô thị Việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường giúp cho việc khắc phục khó khăn, hạn chế vượt khỏi khả giải quốc gia, địa phương Mở rộng hợp tác quốc tế môi trường tinh thần tôn trọng thực nghiêm túc công ước quốc tế mà nước ta ký kết, tham gia Tranh thủ hỗ trợ mặt tài chính, kỹ thuật từ tổ chức quốc tế cho công tác bảo vệ môi trường nhằm thực mục tiêu mơi trường có hiệu - Tăng cường đầu tư cho xây dựng cơng trình xử lý chất thải mang tích chất cơng ích, thực dự án đầu tư cải thiện môi trường, sở hạ tầng bảo vệ môi trường 3.4.3 Giải pháp hoàn thiện máy tổ chức thực pháp luật bảo vệ mơi trường thị - Hồn thiện máy tổ chức thực pháp luật bảo vệ môi trường đô thị trêm địa bàn thành phố nhằm đảm bảo tính thống nhất, linh hoạt thơng suốt công tác tổ chức thực biện pháp luật bảo vệ môi trường đô thị - Tổ chức lực lượng cảnh sát môi trường chuyên trách vấn đề môi trường thị để có phản ứng nhanh nhạy, kịp thời hiệu vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường đô thị - Cần bố chí đủ biên chế, trang thiết bị để phục vụ cho hoạt động chuyên môn nghiệp vụ Đặc biệt phịng tài ngun mơi trường cán làm công tác môi trường cấp phường/xã Vì có xu hướng tinh giảm biên chế nên địa phương khó khăn vịệc tuyển dụng khơng có định biên, khơng có quỹ lương để chi trả - Cần có biện pháp nâng cao lực đội ngũ cán quản lý Nhà nước môi trường đô thị Nâng cao lực số lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước môi trường đô thị Thực tế, số cán có kinh nghiệm kỹ làm việc chưa nhiều Bên cạnh đó, phạm vi cơng việc đơn vị quản lý môi trường phụ trách vấn đề môi trường đô thị tương đối lớn Do đó, cần xây dựng tổ chức đội ngũ cán chuyên sâu làm công tác quản lý bảo vệ 76 mơi trường thị Bởi bảo vệ mơi trường thị có vai trị quan trọng q trình hình thành thị phát triển bền vững Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán quản lý nhà nước làm cơng tác Bên cạnh đó, cần nâng cao tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ cán làm công tác quản lý môi trường đô thị - Cần huy động lực lượng xã hội tham gia thực pháp luật sống, theo chủ trương xã hội hoá Huy động lực lượng xã hội tham gia với Nhà nước việc phổ biến, giải thích pháp luật đến người dân, cán bộ, công chức Nhà nước cán tổ chức đoàn thể xã hội, tạo nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cách tự giác người dân 3.4.4 Giải pháp tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đô thị - Thường xuyên tra, kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đô thị địa bàn thành phố nhằm có giải pháp kịp thời phù hợp vấn đề môi trường diễn - Kiện toàn hệ thống quy định pháp luật để lực lượng tra chuyên ngành chủ động, linh hoạt hoạt động - Xây dựng ban hành hướng dẫn kiểm tra, tra xử lí vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, áp dụng biện pháp xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường nói chung mơi trường thị nói riêng - Tăng cường phối hợp chặt chẽ hiệu với lực lượng cảnh sát mơi trường đấu tranh phịng chống tội phạm môi trường vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường đô thị 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Thái Nguyên có đầy đủ điều kiện cho trình phát triển hướng tới đô thị bền vững Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo vệ môi trường đô thị - Các quy định pháp luật Việt Nam hành bảo BVMT đô thị: + Nội dung quy hoạch đô thị: Công tác quy hoạch đô thị quy định Luật Quy hoạch Đô thị 2009, Luật Bảo vệ Môi trường 2014, Luật Đất đai 2013, Luật Quy hoạch 2017 Ngoài ra, số nghị định liên quan Nghị định số 72/2019/NĐ-CP; Nghị định số 37/2019/NĐ-CP; Quyết định số 754/QĐ-BXD; Quyết định số 294/QĐ-TTg; Nghị định số 18/2015/NĐ-CP; + Yêu cầu, trách nhiệm thực công tác BVMT đô thị: Công tác BVMT đô thị quy định Điều 81, 82, 83 Luật Bảo vệ Môi trường 2014 + Hệ thống văn xử lý vi phạm MT: Cơ sở pháp lý quy định xử phạt hành vi gây ô nhiễm môi trường gồm Luật Bảo vệ Môi trường 2014; Nghị định 155/2016/NĐ-CP; Bộ Luật Hình 2017; Luật Xử lý vi phạm hành 2012 + Quy chuẩn kỹ thuật MT BVMT đô thị: Hệ thống quy chuẩn kỹ thuật môi trường gồm: Quy chuẩn kỹ thuật chất lượng môi trường xung quanh; Quy chuẩn kỹ thuật chất thải; nhóm quy chuẩn kỹ thuật MT khác - Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam BVMT đô thị: + Ưu điểm: Từng bước hồn chỉnh, thể chế hố vào hầu hết ngành luật; quy định tương đối đầy đủ thành phần MT + Hạn chế: Chưa có gắn kết chặt chẽ quy định; thiếu văn có giá trị pháp lý cao, quy định tản mạn; quy định xử lý vi phạm khoảng trống; pháp luật trách nhiệm dân cịn chung chung, khó áp dụng; chưa có đủ văn huy động tham gia, đóng góp tổ chức, cá nhân tham gia BVMT Thực thi pháp luật BVMT đô thị địa bàn - Thực trạng công tác BVMT đô thị địa bàn: Thành phố tiếp tục thực tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch; công tác bảo tồn cảnh quan 78 thiên nhiên bảo tồn di sản văn hóa; phát triển kinh tế, đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị nâng cao chất lượng sống người dân; công tác BVMT - Thực trạng thực thi pháp luật BVMT đô thị địa bàn: + Thực trạng thực thi pháp luật BVMT đô thị địa bàn qua nhận thức người dân: 86,67% ý kiến cho tương đối phù hợp với đối tượng điều chỉnh, 10% khẳng định phù hợp cần bổ sung thêm; 77,8% ý kiến cho chất lượng MT không đổi 17,8% ý kiến chất lượng MT có cải thiện; 83,3% người dân có quan tâm tới vấn đề pháp luật BVMT đô thị 16,7% ý kiến không quan tâm đến vấn đề này; 3,33% người dân cho hệ thống pháp luật BVMT chưa đem lại hiệu mong muốn 11,11% ý kiến cho hiệu kém, lại 85,56% cho hiệu + Ưu điểm: UBND thành phố phối hợp sở ban ngành quan tâm, đạo kịp thời Các hộ gia đình thực tốt tương đối đồng yêu cầu BVMT Các cộng đồng dân cư thành lập tổ chức tự quản bảo vệ mơi trường nơi sinh sống + Nhược điểm: Hiệu công tác tuyên truyền chưa cao Cơ sở hạ tầng BVMT số khu vực cịn nhiều bất cập Kinh phí cho cơng tác BVMT thị cịn hạn chế Các cấp, ngành chưa phối hợp nhịp nhàng chặt chẽ Công tác tra, kiểm tra hạn chế, chưa thường xuyên, chưa liệt Đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ môi trường đô thị thành phố Thái Nguyên Kiến nghị - UBND thành phố quan chuyên môn đẩy mạnh công tác kiểm tra việc thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn thành phố - UBND thành phố tăng cường cơng tác phịng ngừa, kiểm sốt ô nhiễm môi trường đất, nước, không khí thông qua chương trình quan trắc mơi trường hàng năm, quản lý chặt chẽ nguồn chất thải chất thải nguy hại sản xuất, kinh doanh, dịch vụ y tế - UBND thành phố cần xây dựng, lồng ghép nội dung bảo vệ môi 79 trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội thành phố - UBND thành phố cần tổ chức lớp tập huấn tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật bảo vệ môi trường Triển khai hoạt động hưởng ứng ngày kỷ niệm bảo vệ môi trường địa bàn nhằm nâng cao nhận thức tham gia cộng đồng dân cư bảo vệ môi trường - UBND thành phố phối hợp với tổ chức trị - xã hội tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến hội viên cộng đồng dân cư tầm quan trọng công tác bảo vệ môi trường, xây dựng nhân rộng mơ hình bảo vệ mơi trường địa bàn 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Lê Hoàng Anh, Mạc Thị Minh Trà, Nguyễn Thị Thu Trang (2017), Hiện trạng môi trường đô thị: Những vấn đề cộm, Tạp chí Mơi trường chun đề III năm 2017 Nguyễn Thị Kim Anh (2012), Pháp luật bảo vệ môi trường đô thị - Thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Trọng Bình (2006), Bài giảng chuyên đề Thiết kế đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Chuyên đề 2: Pháp luật pháp chê xã hội chủ nghĩa, Chương trình Bồi dưỡng kiến thức hành quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Tây Nguyên Bộ Tài nguyên Môi trường (2020), Báo cáo kinh nghiệm quốc tế quản lý môi trường Bộ Xây dựng (2019), Thông tư số 22/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng Long Cảnh (2020), Môi trường gì? Phải làm để bảo vệ mơi trường?,Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật Quảng Nam Nguyễn Thế Chinh (2003), Giáo trình Kinh tế quản lý mơi trường, Đại học Kinh tế quốc dân Chính phủ (2001), Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý thị 10 Chính phủ (2009), Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 Chính phủ việc Phân loại thị 11 Chính phủ (2016), Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường 12 Khai Hoan Chu (2019), Môi trường thị (Urban Environment) gì?, Chun trang Kinh tế - Tiêu dùng Báo Điện tử Pháp luật & Xã hội 81 13 Cổng Thông tin Điện tử thành phố Thái Nguyên (2012), Giới thiệu chung thành phố Thái Nguyên, http://thainguyencity.gov.vn/home/news/?115/Gioi-thieu-chung-ve-Thanh-phoThai-Nguyen.htm 14 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2019), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 15 Phạm Thị Ngọc Dung (2017), Tổ chức thực pháp luật bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội 16 Mai Đan (2019), Nhật Bản trọng bảo vệ mơi trường nghiệp phát triển bền vững, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường 17 Bùi Thị Thanh Hà (2018), Pháp luật bảo vệ môi trường đô thị thực tiễn thi hành địa bàn quận Hải Châu, Đại học Luật – Đại học Huế 18 Nguyễn Thị Hải Hạnh (2012), Thực pháp luật bảo vệ môi trường cấp phường vai trị cộng đồng cơng tác bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội 19 Hải Hằng (2016), Bảo vệ môi trường để phát triển bền vững, Báo Thái Nguyên điện tử 20 Nguyễn Đình Hương, Nguyễn Hữu Đồn (2003), Giáo trình Quản lý thị, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 21 Lê Thiên Hương (2017), Nước Mỹ bảo vệ môi trường nào?,Hội Nhà Khoa học Chuyên gia Việt Nam Pháp 22 Nguyễn Hữu Khiển (2014), Mối quan hệ môi trường quản lý xã hội, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 23 Trần Văn Khương, Nguyễn Hồng Quang (2008), Đặc san tuyên truyền pháp luật số 11/2008 (Chủ đề: Pháp luật bảo vệ môi trường), Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ 24 Nhật Minh (2016), Pháp luật bảo vệ môi trường Nhật Bản – Trách nhiệm chung, Trung tâm Tư vấn Pháp luật TP Hồ Chí Minh – Trung ương Hội Luật gia Việt Nam 82 25 Linh Nga (2019), Kinh nghiệm quốc gia bảo vệ mơi trường, Tạp chí điện tử Môi trường Cuộc sống 26 Nguyễn Ngọc Nông, Đặng Thị Hồng Phương (2014), Giáo trình Quản lý mơi trường, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 27 Khánh Phương (2019), Nhật Bản làm để kiểm sốt nhiễm?, Báo Xây dựng 28 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch Đô thị 29 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành 30 Quốc hội (2013), Luật Đất đai 31 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ Môi trường 32 Quốc hội (2017), Luật Quy hoạch 33 Quốc hội (2017), Luật sửa đổi, bổ sung số điều chỉnh Bộ Luật hình số 100/2015/QH13 34 Đinh Phượng Quỳnh (2011), Pháp luật bảo vệ môi trường Việt Nam – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Phan Văn Thạng (2011), Mối quan hệ người môi trường phát triển bền vững nước ta nhìn từ góc độ xã hội học, Tạp chí Khoa học 2011:18a 251-257, Trường Đại học Cần Thơ 36 Đoàn Bá Thọ (2020), Đánh giá thực trạng giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ, Đại học Khoa học Thái Nguyên 37 Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam 38 Trung tâm Con người Thiên nhiên (2020), Luật Môi trường Nhật Bản, https://nature.org.vn/vn/2020/05/luat-moi-truong-can-ban-cua- nhat-ban/ 39 UBND thành phố Thái Nguyên (2019), Báo cáo số 323/BC-UBND Tổng kết phong trào thi đua “Xây dựng đô thị phát triển bền vững thân thiện với môi trường” thành phố Thái Nguyên năm 2019 40 UBND thành phố Thái Nguyên (2019), Báo cáo số 415/BC-UBND Kết 83 thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 Nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 41 Nguyễn Cửu Việt (2000), Giáo trình Nhà nước Pháp luật đại cương, Đại học Quốc gia Hà Nội II TIẾNG ANH 42 Firuz Demir Yasamis Istanbul Aydin (2011), Economic instruments of environmental management, Proceedings of the International Academy of Ecology and Environmental Sciences, 2011, 1(2):97-111 43 Wilfredo Cruz, Koichiro Fukui, Jeremy Warford (2013), Protecting the Global Environment, World Bank Institute Resources 44 Willem Salet, Jochem de Vries (2013), The innovative potential of contextualising legal norms in processes of urban governance: the case of sustainable area development, Amsterdam: University of Amsterdam, AISSR programme group Urban Planning 45 Willem Salet, Jochem de Vries (2019), Contextualisation of policy and law in sustainable urban development, Journal of Environmental Planning and Management, Volume 62, 2019 – Issue 84 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA I Thông tin chung người vấn, điều tra Họ tên : Tuổi : Giới tính: Nghề nghiệp : Địa : Ngày/tháng/năm : II Nội dung vấn A - Ý kiến cán làm công tác quản lý môi trường Anh/chị đánh giá mức độ phù hợp hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường đô thị nay? □ Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Ý kiến khác: B - Ý kiến người dân Anh/chị có quan tâm tới chất lượng mơi trường thị khơng? □ Có □ Khơng Theo anh/chị chất lượng môi trường đô thị nào? □ Được cải thiện □ Không thay đổi □ Bị suy giảm □ Ý kiến khác: Anh/chị có quan tâm tới hệ thống quy định pháp luật bảo vệ môi trường đô thị không? □ Có quan tâm □ Khơng quan tâm Lý do: 85 Anh/chị biết thông tin quy định pháp luật bảo vệ môi trường đô thị thông qua nguồn nào? □ Các buổi phổ biến, tuyên truyền □ Đài, báo, tivi, internet □ Người quen □ Khác: ………………………………………………… Anh/chị đánh giá hiệu hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường đô thị thành phố nào? □ Rất hiệu □ Hiệu □ Chưa hiệu □ Khác Anh/chị có đề xuất giúp thành phố công tác bảo vệ môi trường đô thị không? PHỤ LỤC Ảnh Thành phố Thái Nguyên Ảnh Một số văn Luật bảo vệ môi trường đô thị ... việc thực thi pháp luật BVMT đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp hoàn thi? ??n nâng cao hiệu thực thi pháp luật BVMT đô thị thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. .. BVMT đô thị - Đánh giá việc thực thi pháp luật BVMT đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên + Thực trạng công tác BVMT đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên + Thực trạng thực thi pháp luật BVMT đô thị. .. hình BVMT địa bàn Xuất phát từ thực tế đó, tác giả tiến hành thực nghiên cứu đề tài ? ?Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật bảo vệ môi trường đô thị địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên? ??