HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚCNGẦM Ở VIỆT NAM, NHỮNG THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP

HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC NGẦM Ở VIỆT NAM, NHỮNG THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP Người trình bày: Đặng Đình Phúc Hội Địa chất thủy văn Néi dung trì trình bày ã Tỡnh hỡnh qun lý nc ngầm y - Tổ chức bộộ máy - Hệ thống VBQPPL quản lý, ý, thực ự thi pháp p p luật ậ - Tình hình q Những tồn thách thức chủ yếu Một số giải pháp I Tình hình quản lý nước ngầm Về tổ chức máy máy - Chức quản lý nước ngầm thay đổi qua thời kỳ (Bộ CN, CN Bộ NN&PTNT tới Bộ TN&MT) p địa ị pphương g ệ y có Sở TNMT,, Phòng g - Ở cấp TNMT quận/huyện I Tình hình quản lý nước ngầm (tiếp) Về tình hình xâyy dựng ự g văn QPPL Q Các VBQPPL hành để quản lý NN bao gồm: gồm: - Các văn quy định chung: + Luật TNN; + Chiến lược quốc gia TNN; + Nghị định quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng TNN + Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực TNN; + Nghị định quy định việc quản lý, sử dụng thông tin liệu tài nguyên môi trường; - Các văn quy định riêng cho quản lý nước ngầm: + Quy định việc hành nghề khoan nước đất; +Q Quy y định việc bảo vệ tài nguyên g y nước đất; + Quy định việc điều tra, đánh giá tài nguyên nước đất; + Quy định việc xử lý, trám lấp giếng không sử dụng; + Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khả khảo sát, át lập lậ quy hhoạch h kh khaii thá thác sử ddụng, bả bảo vệệ nguồn nước ddưới ới đất + Và nhiều văn hướng dẫn trực tiếp khác (Chỉ thị, TT…) II Tình hình quản lý, thực thi pháp luật • Cơng Cơ tá tác quản ả lý NN đ t iể kh triển khaii tốt tất cảả tỉnh với nội dung: - Tuyên truyền phổ biến pháp luật; - Điều tra, thống kê trạng khai thác; điều tra đánh giá nguồn nước - Cấp ấ phép thăm dò, khai thác nước ngầm ầ - Cấp phép hành nghề khoan nước - Lập Lậ quy hoạch h h KTSD, KTSD bả bảo vệệ nước ngầm; ầ kh khoanh h vùng ù cấm, vùng hạn chế khai thác mở rộng - Xâyy dựng ự g mạng g lưới qquan trắc - Xử lý trám lấp giếng hỏng, không sử dụng… III Những tồn tại, thách thức chủ yếu Côngg tác điều tra,, đánh ggiá TNNN chưa ggắn kết chặt ặ chẽ với quy hoạch phát triển ể KTKT-XH, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu lập quy hoạch khai thác nguồn nước Trong tìm kiếm, đánh giá nước ngầm chưa nghiên cứu tồn diện yếu ế tố ố NM NM NN, yếu ế tốố môi trường; chủ yếu nghiên cứu tầng nước nhạt, chưa quan tâm nghiên cứu tầng nước mặn, Vì vậy, thiếu số liệu để đánh giá nguồn nước sử dụng phương pháp mô hình hình Cịn tồn nhiều vấn đề ĐCTV chưa làm rõ, có cấu trúc địa chất thủy văn nguồn hình thành trữ lượng NN ĐBSCL ĐBSCL Mạng quan trắc NDD thưa, hỏng hóc, di chuyển nhiều….Vì việc giám sát diễn biến số lượng, chất lượng nước ngầm, ngầm dự báo cạn kiệt, kiệt xâm nhập mặn, mặn biến đổi mơi trường cịn hạn chế Cho tới nay, chưa có số liệu tin cậy số trữ lượng động, động trữ lượng tĩnh tầng chứa nước III Những tồn tại, thách thức chủ yếu (tiếp) • Tỷ lệ diện tích điều tra, lập đồ ĐCTV tỷ lệ 1/50.000 - 1/25.000 hạn chế (10%) Chưa đủ tài liệu điều tra, đánh giá TNNN làm sở cho việc lập quy hoạch phân bổ nguồn nước • Cịn thiếu nhiều tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm kỹ thuật cho điều tra, đánh giá nguồn nước ngầm • Nhiễm bẩn,, nhiễm,, xâm nhập ập mặn, ặ , suyy giảm g nguồn g nước gầm ầ xảy nhiều ề nơi (tầng ầ nông, ven biển, ể hạ thấp liên tục thị • Việt Nam giai đoạn tăng trưởng kinh tế - nguy suy giảm trữ lượng, chất ấ lượng nguồn nước ngầm ầ lớn • Năng lực, tổ chức máy nhiều hạn chế, chưa đáp ứ ứng đđược yêu ê cầu ầ ngày cao vềề quản ả lý lý 11 Thiếu tài liệu nguồn nước trạng khai thác nước khó khăn lớn cơng tác quản lý tài nguyên nước ngầm ầ diÖn tÝch phƠu h¹ thÊp chØ dÉn DiƯn tÝch phƠu