Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã phủ lý huyện phú lương tỉnh thái nguyên giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHỦ LÝ, HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015– 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2014 - 2018 Thái Nguyên - năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THU THẢO Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHỦ LÝ, HUYỆN PHÚ LƯƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015– 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trường Lớp : K46 ĐCMT N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2014 - 2018 Giảng viên HD : TS Nguyễn Thu Thùy Thái Nguyên - năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện Trường đại học Nông lâm - Thái Nguyên dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy trường nói chung khoa Quản lý tài nguyên nói riêng em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho em hành trang vững sống sau Xuất phát từ lịng kính trọng lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác UBND xã Phủ Lý nhiệt tình giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Đặc biệt để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp này, cố gắng nỗ lực thân, em quan tâm, giúp đỡ, bảo tận tình giáo TS Nguyễn Thu Thùy người hướng dẫn em thực đề tài Trong thời gian nghiên cứu đề tài, em cố gắng chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức thân cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo để đề tài em hoàn chỉnh sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 19 tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Thu Thảo ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Tình hình sản xuất số trồng qua năm 31 Bảng 4.2 Tình hình phát triển chăn ni qua năm 32 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Phủ Lý năm 2017 40 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý năm 2015 43 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý năm 2016 44 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý năm 2017 45 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ theo năm xã Phủ Lý giai đoạn 2015-2017 46 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2017 48 Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Phủ Lý giai đoạn 2015 - 2017 50 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành địa bàn xã Phủ Lý giai đoạn 2015 – 2017 51 Bảng 4.11 Kết điều tra mức độ hiểu biết người dân 52 Bảng 4.12 Kết đánh giá hiểu biết cuả người dân công tác GCNQSDĐ theo tiêu 54 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 18 Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất đai xã Phủ Lý năm 2017 39 Hình 4.2 Biểu đồ thống kê cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 Hình 4.3 Biểu đồ thể mức độ hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đối tượng 53 Hình 4.4 Tổng hợp hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ 56 iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKTK Đăng ký thống kê ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ-CP Nghị định phủ TT-BTNMT Thông tư Bộ Tài Nguyên Môi trường TN&MT Tài nguyên môi trường UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký V/v Về việc v MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.2.1 Khái niệm giấy chứng nhận QSD đất 10 2.2.2 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận QSD đất 10 2.2.3 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 2.2.4 Điều kiện cấp giấy chứng nhận QSD đất 13 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận QSD đất 14 2.2.6 Trình tự, thủ tục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân 16 vi 2.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước nước 18 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ giới 18 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước tỉnh Thái Nguyên 20 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 24 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2017 25 3.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 25 3.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 26 3.4.3 Phương pháp so sánh phân tích tổng hợp số liệu 26 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 vii 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 35 4.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 36 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 36 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Phủ Lý 39 4.2.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 41 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 42 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo thời gian địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2017 42 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Phủ Lý giai đoạn 2015- 2017 48 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo đối tượng sử dụng đất địa bàn xã Phủ Lý giai đoạn 2015- 2017 50 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ 52 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSDĐ xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 57 4.5.1 Thuận lợi khó khăn 57 4.5.2 Giải pháp thúc đẩy công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 58 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất Đai văn pháp lý có liên quan Theo Luật Đất Đai năm 2013 đất đai thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước thống quản lý Hiện đất nước ta q trình cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn cho đất đai, diện tích đất lại khơng tăng lên Vì địi hỏi người phải biết sử dụng cách cho hợp lí nguồn tài ngun đất đai có giới hạn Đặc biệt giai đoạn đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề ngày phức tạp nhảy cảm Do hoạt động quản lý đất đai nhà nước có vai trị quan trọng để xử lý trường hợp vi phạm luật đất đai, tranh chấp đất đai, đảm bảo công ổn định kinh tế xã hội Tuy công tác cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách quan địa bàn địa phương Phủ Lý xã miền núi, có mặt hạn chế tiềm đất đai ... 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 – 2017 25 3.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng. .. công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017 42 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo thời gian địa bàn xã Phủ Lý, huyện Phú Lương, tỉnh. .. cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Điều kiện cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất Nội dung nghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất