Thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam trong điều kiện thực hiện lộ trình AFTA-CEPT

Toàn đảng, toàn dân ta đang gia sức xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật, từng bước nâng cao đời sống của nhân dân. Trong thời đại ngày nay, mở cửa và hội nhập kinh tế là một yêu cầu tất yếu của mỗi quốc gia trong quá trình phát triển kinh tế. Khi tham gia hội nhập, mở cửa chúng ta sẽ tận dụng được sự hỗ trợ về vốn, kỹ thuật, công nghệ từ bên ngoài, thúc đẩy quá trình xuất nhập khẩu, nâng cao vị thế của Việt Nam trên thế giới. Tuy nhiên, hội nhập,...

Đề án Kinh tế Thương Mại Thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam điều kiện thực lộ trình AFTA-CEPT LỜI MỞ DẦU Đất nước ta bước vào giai đoạn cơng nghiệp hố-Hiện đại hố Tồn đảng, toàn dân ta gia sức xây dựng sở vật chất, kỹ thuật, bước nâng cao đời sống nhân dân Trong thời đại ngày nay, mở cửa hội nhập kinh tế yêu cầu tất yếu quốc gia trình phát triển kinh tế Khi tham gia hội nhập, mở cửa tận dụng hỗ trợ vốn, kỹ thuật, cơng nghệ từ bên ngồi, thúc đẩy trình xuất nhập khẩu, nâng cao vị Việt Nam giới Tuy nhiên, hội nhập, mở cửa có nghĩa phải chấp nhận cạnh tranh theo đòi hỏi kinh tế thị trường tức phải tiến hành tự hoá thương mại, giảm bớt can thiệp nhà nước để kinh tế điều tiết quy luật kinh tế thị trường Hiện giới ngày xuất nhiều tổ chức liên kết kinh tế với thoả thuận thương mại khu vực như: EU Tây Âu, NAFTA Bắc Mỹ đời thách thức không nhỏ đà tăng trưởng ASEAN Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN từ năm 1995 bắt đầu thực chương trình hội nhập AFTA từ năm 1996 Với trình độ phát triển mức thấp hơn, lại trình chuyển đổi, kinh tế Việt Nam tránh khỏi thách thức lớn trình thực cam kết với AFTA.Đặc biệt lĩnh vực xuất nước ta cần phải tận dụng tối đa lợi mà trình hội nhập vào AFTA mà quan trọng trình thực việc giảm thuế quan xuất CEPT hạn chế đến mức thấp bất lợi CEPT mang lại Vì vậy, việc nghiên cứu q trình tự hố thương mại nước thành viên ASEAN theo chương trình xây dựng khu vực mậu dịch tự ASEAN để rút học kinh Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại nghiệm, đề biện pháp phù hợp để Việt Nam hội nhập AFTA thành công tăng cường trình xuất nước ASEAN vấn đề cấp thiết Do đó, em chọn đề tài đề án mơn học kinh tế Thương Mại "Thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam điều kiện thực lộ trình AFTACEPT" Mặc dù cố gắng thời gian có hạn với lực hiều biết cịn hạn chế nên đề án khơng tránh khỏi thiếu xót Kính mong thầy, giáo bạn quan tâm đóng góp ý kiến để đề án hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình thầy cô giáo khoa Thương Mại bạn bè lớp Đặc biệt hướng dẫn trực tiếp , tận tình, tỷ mỉ giao TS Phan Tố Uyên giúp đỡ bạn bè nhóm để em hồn thành đề án thời hạn Hà Nội ngày tháng năm 2004 Sinh Viên Thân Thế Cường Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO ASEAN (AFTA) Tính tất yếu khách quan hội nhập kinh tế quốc tế nói chung AFTA nói riêng 1.1 Cơ sở hội nhập kinh tế Ngày nay, quốc gia hành tinh trình phát triển bước tạo lập nên mối quan hệ song phương đa phương nhằm bước tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế với mức độ khác nhau, nhằm đưa lại lợi ích thiết thực cho bên Chính liên kết kinh tế quốc tế biểu rõ nét hai xu hướng khu vực hố tồn cầu hố diễn sơi động đặc biệt quan trọng năm gần • Khu vực hố kinh tế hình thức chủ yếu Q trình quốc tế hố đời sống kinh tế giới diễn cấp độ khác với xu hướng tồn cầu hố đơi với xu hướng khu vực hố Tồn cầu hố kinh tế hình thành thị trường giới thống nhất, hệ thống tài tín dụng tồn cầu, việc phát triển mở rộng phân công lao động quốc tế theo chiều sâu, mở rộng giao lưu kinh tế khoa học – công nghệ nước quy mơ tồn cầu, việc giải vấn đề kinh tế – xã hội có tính chất tồn cầu vấn đề dân số, tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái… Trong đó, khu vực hố kinh tế diễn không gian địa lý định nhiều hình thức khu vực mậu dịch tự do, đồng minh( liên minh ) thuế quan, đồng minh tiền tệ, thị trường chung, đồng minh kinh tế …nhằm mục đích hợp tác hỗ trợ lẫn phát triển, bước xoá bỏ cản trở việc di chuyển tư bản, lực lượng lao động, hàng hoá dịch vụ… tiến tới tự hố hồn tồn di chuyển nói nước thành viên khu vực Ở quốc gia có kinh tế thị trường phát triển ( hay gọi quốc gia cơng nghiệp phát triển ) xu hướng tham gia vào hội nhập vào kinh tế nước khu vực bảo hộ mậu dịch ngày gia tăng Việc tham gia mạnh mẽ rộng rãi vào khối liên kết kinh tế khu vực, bước tiến Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại tới thể hố cao thơng qua văn bản, hiệp định kỹ kết đưa lạicho quốc gia liên minh ổn định, hợp tác phát triển, thành viên hưởng ưu đãi kinh tế, trị… Tình hình khứ, tương lai đặt cho quốc gia phát triển giới nói chung quốc gia Đơng nam nói riêng hội thách thức Cho đến hình thành hàng chục khối liên kết kinh tế quốc tế nước phát triển châu Mỹ Latinh, châu Phi, châu Sự liên kết quốc gia phát triển, mục đích hợp tác hỗ trợ phát triển cịn nhằm mục tiêu chống lại sách bảo hộ mậu dịch nước cơng nghiệp phát triển Việc hình thành khu vực liên kết hội nhập quốc gia vào kinh tế nước khu vực với mức độ khác tuỳ thuộc vào khu vực liên kết hình thức liên kết Cụ thể liên kết sau : + Khu vực mậu dịch tự hay khu buôn bán tự + Liên minh thuế quan + Thị trường chung + Liên minh tiền tệ + Liên minh kinh tế 1.2 Tác động hội nhập kinh tế quốc tê Việt Nam Hội nhập kinh tế quốc tế xu tất yếu khách quan giới ngày Đối với nước phát triển (trong có Việt Nam) hội nhập kinh tế quốc tế đường tốt để rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với nước khác có điều kiện phát huy lợi so sánh phân cơng lao động hợp tác quốc tế Như vấn đề đặt Việt Nam khơng cịn “hội nhập” hay “không hội nhập” mà phải hội nhập để tận dụng tốt hội, giảm thách thức trình phát triển điều kiện giới có nhiều biến động khó dự đốn trước Trước đây, tính chất xã hội hố q trình sản xuất chủ yếu lan toả phạm vi biên giới quốc gia, gắn q trình sản xuất , kinh doanh riêng rẽ lại với nhau, hình thành tập đoàn kinh tế quốc gia làm xuất phổ biến loại hình cơng ty cổ phần kinh tế quốc gia Qua Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất có thay đổi đáng kể, hình thành nên sở hữu hỗn hợp Từ đó, việc đáp ứng yêu cầu quy mô lớn cho sản xuất kinh doanh ngày thuận lợi tình hình đòi hỏi tham gia ngày lớn phủ quốc giacó kinh tế phát triển Bởi lẽ, nước nước mạnh vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý… Ngày nay, mặt phát triển cao lực lượng sản xuất làm cho tính chất xã hội hố vượt khỏi phạm vi biên giới quốc gia, lan toả sang nước khu vực giới Mặt khác tự thương mại trở thành xu hướng tất yếu xem nhân tố quan trọng thúc đẩy buôn bán giao lưu quốc gia, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nâng cao đời sống quốc gia Vì hầu hết quốc gia giới điều chỉnh sách theo hướng mở cửa , giảm tiến tới dỡ bỏ rào cản thương mại, tạo điều kiện cho việc lưu chuyển nguồn lực hàng hoá tiêu dùng quốc gia Có thể nói hội nhập kinh tế nước khu vực đưa lại lợi ích kinh tế khác cho người sản xuất người tiêu dùng nước thành viên Đặc biệt Việt Nam mở cửa hội nhập với nước khu vực toàn giới xu tất yếu Chính hội nhập đem lại cho Việt Nam nhiều lợi ích đáng kể Cụ thể: Một là, tạo lập quan hệ mậu dịch nước thành viên, mở rộng khả xuất, nhập hàng hoá Việt Nam với nước, khu vực khác giới Cũng điều kiện mà tiềm kinh tế Việt Nam khai thác cách có hiệu Chính việc tạo lập mậu dịch tự hội nhập khu vực làm tăng thêm phúc lợi thông qua thay ngành, trước hết cơng nghiệp Việt Nam có chi phí cao ngành có chi phí thấp quốc gia nhận ưu đãi Cũng điều kiện này, lợi ích người tiêu dùng tăng lên nhờ hàng hoá nước thành viên đưa vào Việt Nam nhận ưu đãi Do đó, hàng hố hạ xuống làm cho người dân nước chủ nhà mua khối lượng hàng hố lớn với chi phí thấp Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại Hai là, hội nhập khu vực cịn góp phần chuyển hướng mậu dịch, chuyển hướng diễn phổ biến hình thành liên minh thuế quan điều kiện nước thành viên liên minh trở nên thuận lợi hơn, hấp dẫn trước trường hợp nước liên minh tiến hành nhập hàng hoá quốc gia liên minh với giá thấp hơn, thay việc nhập sản phẩm loại nước liên minh mà giá lại cao hơn( hưởng sánh ưu đãi thuế quan…) ưu đãi nước thành viên liên minh đưa tới chuyển hướng mậu dịch nói ( tức thay người cung cấp sản phẩm loại có chi phí thấp khơng hưởng sách ưu đãi người cung cấp sản phẩm với chi phí cao ( hiệu ) hưởng ưu đãi khối Ba là, hội nhập vào khu vực, thực tự hoá Thương Mại tạo điều kiện cho Việt Nam có điều kiện thuận lợi việc tiếp thu vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý…từ quốc gia khác liên minh Về lâu dài tự hố Thương Mại góp phần tăng suất lao động, tăng trưởng kinh tế, tự hoá Thương Mại giúp tăng trưởng kinh tế hai cách: tăng xuất tăng suất cận biên yếu tố sản xuất vốn lao động Bên cạnh lợi ích kinh tế chủ yếu đây, cần phải thấy việc hội nhập vào kinh tế nước khu vực với hình thức liên kết đa dạng từ thấp đến cao đặt cho nước ta thử thách cần phải ứng xử cho phù hợp với q trình tự hố Thương Mại Những thử thách : - Phải nhanh chóng điều chỉnh lại cân đối kinh tế sở xoá bỏ hạn chế Thương Mại thuế quan, hàng rào phi thuế quan, phải kể đến điều chỉnh cấu ngành, cấu vùng, cấu giá tỷ giá hối đoái - Vấn đề việc làm giải thất nghiệp - Cải cách hệ thống tài khoá, đặc biệt trường hợp thuế quan mậu dịch có tỷ trọng đáng kể nguồn thu ngân sách làm nảy sinh kho khăn qua trình cân đối ngân sách phủ Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại - Cần phải thiết lập khuôn khổ pháp lý chung ( luật chơi chung) nước thành viên Trước hết, cần phải giải số vấn đề có liên quan tới quy định thuế quan, hải quan, chuẩn mực lao động, môi trường sinh thái, chất lượng sản phẩm… - Vấn đề giải cơng bằng, bình đẳng xã hội nước nội khu vực Như vậy, việc hội nhập vào kinh tế nước khu vực, hình thành dạng liên kết kinh tế quốc tế đưa lại cho Việt Nam thuận lợi khó khăn, lợi ích kinh tế khác Vì vậy, cần tính toán cân nhắc, lựa chọn để đưa định thích hợp q trình hội nhập nhằm đạt hiệu kinh tế cao Quá trình hình thành phát triển Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA ) 2.1 Quá trình hình thành phát triển Ngày 28/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thức thứ hiệp hội nước Đơng nam ASEAN Sự kiện trọng đại đánh dấu thành cơng to lớn sách đối ngoại Đảng cộng sản Việt Nam, đánh đấu bước phát triển trình hội nhập Việt Nam vào cộng đồng quốc tế liên kết kinh tế quốc tế Với thành viên với số dân 430 triệu người, diện tích 3,5 triệu km2, thu nhập bình quân đầu người 1680 USD ASEAN cửu ngõ Đông Nam á, nơi hội tụ giao lưu kinh tế quốc tế trở thành khu vực phát triển động châu toàn giới Kể từ ngày 1/1/1993 nước ASEAN thoả thuận xây dựng khối mậu dịch tự ASEAN- AFTA thị trường chung rộng lớn long Đông nam Đặc biệt chương trình ưu đãi thuế quan hữu hiệu chung( CEPT ), thực giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan khoảng thời gian lúc đầu dự định 15 năm sau rút xuống 109 năm 1/1/1993 có ý nghĩa quan trọng tác động sâu sắc đến kinh tế quốc gia Mục tiêu chương trình đến năm 2003 giảm thuế quan hàng hoá sản xuất nội khối xuống tới mức 0-5% Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ vừa qua đề yêu cầu cố gắng hoàn thành mục tiêu vào Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại năm 2000 Thực điều AFTA góp phần tích cực vào việc tăng cường khả canh tranh ASEAN việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngược lại, củng cố thúc đẩy tiến trình thể hố khu vực đưa tới phát triển động thành viên, điều hoàn toàn phù hợp với q trình quốc tế hố đời sống kinh tế giới cấp độ toàn cầu cấp độ khu vực ATFA đời có ý nghĩa vô to lớn nước Tuy thế, đời AFTA kết phức hợp tác động nhân tố bên bên sau : - Về nhân tố bên : Do Sự phát triển q trình cơng nghiệp hố hai thập kỷ qua làm tăng nhanh chóng quy mơ bn bán lẫn kinh tế ASEAN Vào đầu năm 90, phần xuất nội địa nhóm nước tăng khoảng 20%, chẳng hạn vào năm 1980 hàng chế tạo Singapo chiếm 15,3% tổng số hàng xuất nội ASEAN đến năm 1990 tăng lên 60,2%, lúc Inđônêsia tăng từ 13,3% lên đến 46,6%, Thái Lan từ 29,1% tăng lên 48,3% nói kinh tế nước ASEAN có tính hướng ngoại cần tìm kiếm thị trường xuất Điều thúc đẩy nhanh nhờ tác động tích cực tăng trưởng kinh tế khu vực chiến lược phi điều chỉnh biện pháp tự hố thương mại Chính phủ nước ASEAN nhận thấy rõ trở ngại chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch chiến lược phát triển đến đề xuất khu vực mậu dịch tự hoá thương mại nước thành viên cách có hiệu Về nhân tố bên ngoài, Do chuyển đổi sang kinh tế thị trường nhiều nước giới tiêu biểu như: Trung Quốc, nước Đông Âu, làm cho quốc gia ASEAN ngày có nhiều đối thủ cạnh tranh việc thu hút - đầu tư nước cạnh tranh thương mại Do cạnh tranh nhiều tổ chức hợp tác khu vực EU, NAFTA Nói cách khác, sức ép chủ nghĩa khu vực xuất khối EU, NAFTA nhiều yếu tố làm giảm lợi cạnh tranh nước ASEAN đòi hỏi nước ASEAN phải có thống để đến biện pháp thúc đẩy nhanh chóng bn bán nội tự hoá quan hệ thương mại khu vực với khối liên minh kinh tế khác Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại 2.2 Sự đời mục tiêu AFTA AFTA(ASEAN Free Trade Area) diễn đàn hợp tác kinh tế quan trọng đáng ý ASEAN, thành lập hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ Singapore theo sáng kiến ThaiLand, Tháng năm 1992 Khu vực mậu dịch tự AFTA gồm có thành viên hiệp hội nước Đông nam (ASEAN), thành viên AFTA : Singapore, ThaiLand, Philipine, Malaysia, Indonesia, Brunei, Việt Nam Khu vực mậu dịch tự AFTA lớn khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA ) liên minh châu Âu(EU) số dân diện tích thấp thu nhập bình quân đầu người từ 10-15 lần Khu vực mậu dịch tự AFTA nơi thu hút ý liên minh kinh tế giới, cơng ty, tập đồn đa quốc gia cộng đồng quốc tế, AFTA khối mậu dịch "hạt nhân" diễn đàn hợp tác kinh tế châu thái bình dương ( APEC), AFTA có vị trí quan trọng với mục tiêu sau - Thực tự hoá Thương Mại ASEAN việc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nội khu vực - Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước vào ASEAN cách tạo dựng ASEAN thành thị trường thống nhấtvà hấp dẫn nhà đầu tư quốc tế - Làm cho ASEAN thích nghi với điều kiện kinh tế quốc tế thay đổi, đặc biệt phát triển xu tự hoá thương mại tồn cầu Thơng qua việc thành lập AFTA nước ASEAN muốn tạo thị trường mà : + Một hàng rào thuế quan xố bỏ + Thuế suất đánh vào mặt hàng xuất nhập từ 0-5% + Phương thức để tiến hành giảm thuế chương trình CEPT Tóm lại, AFTA đời trở thành phận hợp thành xu tự hoá thương mại rộng lớn khu vực Châu Á - Thái Bình Dương tồn cầu Do đó, tạo lập AFTA cho ASEAN tạo lập khu vực mở, thích ứng cho phát triển ASEAN xu khu vực hóa, tồn cầu hố AFTA làm tăng khối lượng buôn bán nội ASEAN Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề án Kinh tế Thương Mại nước ASEAN với nước khu vực Theo nghiên cứu nhóm chuyên gia ASC định AFTA làm cho tổng kim ngạch xuất nước ASEAN tăng từ 1,5% ( Đối với Singapore) đến 5%( Đối với TháiLand) tronng khoảng 1,5 -5% nước khác 2.3 Những quy định chung AFTA-CEPT AFTA có nội dung sau : 1/ Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) 2/ Thống cơng nhận tiêu chuẩn hàng hố nước thành viên 3/ Công nhận việc cấp giấy xác nhận xuất xứ hàng hoá 4/ Xoá bỏ qui định hạn chế ngoại thương 5/ Tiến hành hoạt động tư vấn vĩ mô Trong yếu tố CEPT coi yếu tố cốt lõi thơng qua việc giảm thuế quan, dỡ bỏ dần hàng rào phi thuế quan người ta xác lập thương mại tự nội khối Không phải tới thời điển này, nhu cầu liên kết kinh tế lĩnh vực thương mại ASEAN đặt Trước đó, từ năm 1997, chương trình nhằm thúc đẩy mậu dịch nước thành viên đưa vào thực với thoả thuận ưu đãi thương mại (Preferentoal Trading Arrangements-PTA) Khác với PTA, quan hệ thương mại ASEAN theo CEPT môi trường hàng rào thuế quan phi thuế quan dần loại bỏ hoàn toàn * Những quy định chung CEPT Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT ) ký kết nước ASEAN năm 1992 chế để thực AFTA Mục tiêu CEPT giảm mức thuế quan Thương Mại nội ASEAN xuống 05%, đồng thời loại bỏ tất hạn chế định lượng hàng rào phi thuế quan CEPT áp dụng với sản phẩm chế tạo, kể sản phẩm sản phẩm nông sản Tuy nhiên, có sản phẩm có 40% giá trị xuất sứ ASEAN (của riêng nước nhiều nước ASEAN cộng lại) phải sản phẩm đưa vào danh mục giảm thuế hội đồng AFTA xác nhận Các sản phẩm đưa vào chương trình cắt giảm thuế gồm khoản mục : Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 10 Đề án Kinh tế Thương Mại - Các bạn hàng khác Inđônêsia, ThaiLand, Philipine hàng xuất Việt Nam chủ yếu nông sản chưa chế biến Những nước xuất hàng nông sản mạnh nhiều mặt hàng nông sản chưa chế biến nước xếp danh mục hàng nông sản nhạy cảm để chưa phải thực cắt giảm thuế, Việt Nam chưa hưởng nhiều ưu đãi tham gia vào AFTA Đánh giá chung tình hình xuất Việt Nam từ tham gia AFTA-CEPT đến 3.1 Những kết đạt Nhìn chung, tình hình xuất Việt Nam từ tham gia AFTA-CEPT đến đạt thành tựu đáng kể, đến sản phẩm hàng hoá dịch vụ Việt Nam có mặt thị trường 150 nước thuộc khắp châu lục Trong năm qua Việt Nam ký thêm 60 hiệp định Thương Mại với nước, năm 2000 kim ngạch xuất tăng gấp lần so với năm 1990 đến năm 2003 kim ngạch xuất đạt gần 20 tỷ USD Giai đoạn 1991-2000 kim ngạch xuất tính đầu người năm 2000 đạt 180USD/Người/năm mức quốc gia có ngoại thương tương đối phát triển, năm 2003 kim ngạch tính theo đầu người khoảng 250 USD Một số sản phẩm Việt Nam trường quốc tế: hàng thứ gạo( sau ThaiLand),nhân Điều ( sau Ấn Độ) hàng thứ CàFe… Cơ cấu xuất cải thiện theo hướng tăng mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng sản phẩm thơ, tạo số mặt hàng có khối lượng lớn thị trường tương đối ổn định Tỷ trọng kim ngạch xuất sản phẩm qua chế biến tăng từ khoảng 8% năm 1991 lên 40% năm 2000 tổng kim ngạch xuất Tóm lại xuất thực khởi sắc, tốc độ tăng kim ngạch xuất cao góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn thu ngoại tệ cần thiết cho cơng nghiệp hố đại hố đất nước, góp phần tích cực tiến tới cân cán cân vãng lai, nâng cao uy tín vị Việt Nam trường quốc tế ảnh hưởng tích cực tới phát triển thị trường nước, kích thích sản xuất, tăng thu nhập cho người lao động 3.2 Những hạn chế nguyên nhân Hạn chế : Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 36 Đề án Kinh tế Thương Mại Quy mô xuất nước ta nhỏ so với nước khu vực kim ngạch tính theo đầu người năm 2003 250 USD, năm 2000 Trung Quốc đạt 358,8 USD, Thái Lan đạt 1113,8 USD Cơ cấu hàng xuất lạc hậu so với nước, tỷ trọng hàng thơ, hàng sơ chế cịn cao, hàng gia cơng cịn chiếm tỷ trọng lớn sản phẩm cơng nghiệp Xuất dịch vụ cịn thấp giá thành cao chưa phù hợp với yêu cầu thi trường Chuyển dịch cấu kinh tế chưa bám sát tín hiệu thi trường, có nhiều sản phẩm làm khó tiêu thụ cac nước khu vực gạo, cà fê, chè, cao su …Việc đầu tư nâng cao khả cạnh tranh mặt hàng xuất hạn chế ; đầu tư trực tiếp cho khâu tiêu thụ sản phẩm hoạt động xúc tiến thương mại, lập trung tâm thương mại, kho ngoại quan nước ngồi quan tâm Nguyên nhân : - Đầu tư cho sản xuất hàng xuất năm gần có trọng cịn dàn trải , rườm rà, chưa tập chung vốn đầu tư cho chương trình sản xuất hang xuất trọng điểm để tăng sản lượng nâng cao sức cạnh tranh củahàng xuất Các DN có vốn đầu tư nước ngồi chưa quan tâm đẩy mạnh xuất sản phẩm DN mà nặng sản xuất tiêu dùng nước - Việc đề chế quản lý nhằm thực phương châm hướng mạnh xuất hội nhập kinh tế khu vực giới lúng túng thiếu đồng nên môi trường sở pháp lý cho hoạt động xuất nhập nhiều hạn chế - Sự phối hợp địa phương có chuyển biến tích cực chưa tạo nguồn lực, sức mạnh tổng hợp việc xây dựng kết cấu hạ tàng thương mại phục vụ hoạt đọng xuất xúc tiến thương mại Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 37 Đề án Kinh tế Thương Mại CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN LỘ TRÌNH AFTA - CEPT Quan điểm xuất Việt Nam Có thể nói nhu cầu trao đổi xuất từ thời cổ đại đời sản xuất hàng hoá TBCN dẫn đến phá vỡ tính chất kép kín đơn vị kinh tế quốc gia nước Tự thương mại gắn thị trường dân tộc với thị trường giới, gắn phân công lao động nước với phân công lao động quốc tế Ngoại thương trở nên khơng thể thiếu sản xuất đó, LêNin nhận xét:" khơng có thị trường bên ngồi số nước TBCN khơng thể sống được" Nước ta số nước khác có lúc xem vấn đề độc lập kinh tế xây dựng kinh tế hồn chỉnh mang tính chất tự cung tự cấp để tránh lệ thuộc vào nước ngồi Thực tế khơng có quốc gia đề mục tiêu đầy tham vọng Bởi khơng có quốc gia dù giàu mạnh Mỹ hay Trung Quốc lại xây dựng kinh tế tự cung tự cấp tốn vật chất thời gian Đất nước ta vậy, nhận thức vai trò tầm quan trọng xuất khẩu, trình chuyển dịch cấu xuất nước ta giai đoạn vừa qua diễn sôi động Đảng ta xác định phải thực chương trình: lương thực- Thực phẩm; sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất hàng xuất Đến nay, sau 15 năm đổi mới, với sách đa phương hốcác hoạt động kinh tế quốc dân thực chủ trương khuyến khích xuất đảng nhà nước , hoạt động xuất Việt Nam có bước tiến vượt bậc, ngày có khả cạnh tranh thị trường giới Một số biện pháp chủ yếu thúc đẩy xuất Việt Nam điều kiện thực lộ trình AFTA-CEPT Để khắc phục tồn trình hội nhập đồng thời để nâng cao hiệu tham gia Việt Nam khơng lĩnh vực thương mại mà cịn Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 38 Đề án Kinh tế Thương Mại lĩnh vực khác qua bước đầu nghiên cứu, xin đưa số giải pháp sau 2.1 Nâng cao lực cạnh tranh hàng hoá Việt Nam so với nước khác có lợi tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú, vị trí địa lý thuận lợi giao lưu quốc tế, nguồn lao động trẻ dồi Đây lợi dựa điều kiện sản xuất vốn có lợi chi phí sản xuất Nhờ lợi mà hàng hoá dịch vụ sản xuất Việt Nam có sức cạnh tranh giá cả, đặc biệt hàng hố có hàm lượng lao động nguyên liệu cao Những lợi góp phần định cấu xuất Việt Nam.Việt Nam chủ yếu xuất dầu thơ, gạo, khống sản, dệt may Do vậy, để nâng cao tính cạnh tranh, trước hết phải sử dụng triệt để có hiệu lợi thơng qua việc áp dụng công nghệ tiên tiến đại công nghệ phù hợp Hơn nữa, điều kiện sản xuất vốn có phải ln hồn thiện, tái tạo phát triển, sức lao động, biến lợi "cấp thấp" thành lợi "cấp cao" thông qua việc phát triển nguồn nhân lực (đặc biệt giáo dục đào tạo) khoa học cơng nghệ Nguồn nhân lực với trình độ kỹ thuật tri thức khoa học cao hấp thụ công nghệ tiên tiến, làm chủ kinh doanh mà cịn có khả cải tạo, hồn thiện cơng nghệ có sáng tạo cơng nghệ Công nghệ tiên tiến kết hợp với lợi tài nguyên, vị trí, địa lý, nguồn nhân lực điều kiện lý tưởng cho việc tranh giành giữ vững lợi cạnh tranh Đổi công nghệ biện pháp để tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm - yếu tố sống hầu hết doanh nghiệp Trong gặp gỡ Thủ tướng Chính phủ doanh nghiệp gần đây, Chính phủ thể tâm làm để tạo thị trường khoa học công nghệ, nhà khoa học công nghệ với doanh nghiệp Từng doanh nghiệp cần đánh giá thực trạng công nghệ mình, nhà khoa học cơng nghệ tìm giải pháp khắc phục nhược điểm, tìm cách đầu tư đổi công nghệ phù hợp Trên sở thực lực mình, doanh nghiệp đề chiến lược, kế hoạch đầu tư cho công nghệ hay đầu tư chiều sâu đổi công nghệ Sự lựa chọn công nghệ doanh Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 39 Đề án Kinh tế Thương Mại nghiệp định, doanh nghiệp sẵn sàng bỏ vốn chịu lỗ hưởng lãi để định đầu tư cơng nghệ u cầu phải chọn công nghệ phù hợp nhất: phù hợp chi phí, lực sản xuất doanh nghiệp Lúc doanh nghiệp cần đến trợ giúp, tư vấn tiêu chuẩn kỹ thuật việc đánh giá, thẩm định hợp đồng chuyển giao công nghệ Không thiết phải công nghệ đại đại 2.2 Chuyển dịch cấu xuất theo hướng nâng cao tỷ trọng mặt hàng chế biến - Chuyển hoàn toàn chuyển mạnh sang hàng chế biến sâu, giảm tới mức tối đa hàng nguyên liệu, giảm tới mức thấp hàng sơ chế, nghĩa chuyển hẳn từ xuất tài nguyên thiên nhiên sang xuất giá trị thăngj dư Phải mở mặt hàng hoàn toàn Một mặt, chuyển từ xuất sản phẩm thô sang xuất hàng chế biến mặt hàng có Mặt khác, cần mở mặt hàng chưa có, có tiềm triển vọng, phù hợp với xu hướng quốc tế Đó mặt hàng: sản phẩm kỹ thuật điện, sản phẩm điện tử, máy công nghiệp, dịch vụ - Đầu tư chế biến: Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng loại giống cao sản nuôi trồng công nghệ chế biến rau thực phẩm, nông sản, hải sản đáp ứng nhu cầu thị hiếu thị trường hưởng ưu đãi miễn giảm loại thuế xuất khẩu, thuế lợi tức Nguyên tắc để hưởng ưu đãi chế biến sâu, tăng giá trị cao mức ưu đãi sách lớn Ngồi ra, cịn hưởng ưu đãi miến thuế nhập máy móc, thiết bị, phụ tùng quy định luật khuyến khích đầu tư nước - Đầu tư cho sản xuất nguyên phụ liệu (kể thiết bị phụ tùng để sản xuất hàng xuất khẩu) Trường hợp nhằm tạo nên đồng sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu, làm tăng tỷ trongj chế biến mặt hàng Do nên có ưu đãi miễn giảm thuế nhập khẩu, thuế lợi tức - Đối với sản phẩm thô sơ chế Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 40 Đề án Kinh tế Thương Mại Cần phải hạn chế đến mức tối đa việc xuất hàng thô tài nguyên, nguyên liệu thô hàng sơ chế việc nâng cao thuế xuất với mức độ khác Có loại cần phải áp dụng mức độ quản lý tuyệt đối cấm xuất áp dụng gỗ tròn, gỗ xẻ, song mây nguyên liệu, hạt điều thô - Khuyến khích hình thức đầu tư, liên doanh, liên kết với nước để sản xuất chế biến hàng xuất Thơng qua hình thức này, Việt Nam tiếp cận cơng nghệ sản xuất loại máy móc thiết bị tương đối đại mà nước khơng có Từ nâng cao chất lượng hàm lượng chế biến sản phẩm 2.3 Thực tốt công tác đào tạo cán cung cấp thông tin Điều cấp bách từ cần có máy đủ mạnh có thẩm quyền điều phối tham gia cuả tất Bộ, ngành việc tiến hành cơng tác liên quan đến q trình hội nhập quốc tế, đặc biệt chuẩn bị cho việc đàm phán gia nhập WTO Một yếu tố quan trọng đảm bảo việc tham gia hiệu vào trình hội nhập cần phải có lực lượng lao động đào tạo tốt nghề nghiệp khẻo mạnh chất.Việt Nam tham gia phiên họp AFT APEC nên phải tăng cường thêm cán có chuyên môn để giải nhiều vấn đề chỗ mà khơng thiết phải gửi vấn đề nước Do đó, phát triển nguồn nhân lực phải ưu tiên hàng đầu Đồng thời để đáp ứng đòi hỏi tiêu chuẩn thương mại quốc tế, Nhà nước cần trọng sách đào tạo tái đào tạo lực lượng lao động cho phù hợp với thay đổi yêu cầu thị trường giới, cần có thị trường lao động linh hoạt Nhà nước doanh nghiệp cần thường xuyên mở lớp đào tạo, khoá bồi dưỡng ngắn hạn hay dài hạn để nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý đội ngũ công nhân lao động, đề người lao động tiếp thu phương pháp quản lý kỹ thuật công nghệ mới, nâng cao hiệu làm việc Bên cạnh cần tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật Ban thư ký ASEAN, APEC, WTO, nước thành viên tổ chức quốc tế khác việc giúp Việt Nam đào tạo đội ngũ cán có lực để chuẩn bị cho việc gia nhập tổ chức tiếp tục tham gia hoạt động sau tổ chức Thiếu thơng tin thị trường nước ngồi khó khăn lớn doanh nghiệp xuất Trong thời gian tới Bộ thương Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 41 Đề án Kinh tế Thương Mại mại, tổ chức xúc tiến thương mại cần đảm bảo cung cấp thông tin cho cá doanh nghiệp cách nhanh Có lẽ đến lúc cần có luật thơng tin hay quy định nói rõ việc mua bán thơng tin nào, thông tin mua bán, vấn đề sử dụng, truy cập Internet, đưa thông tin lên mạng Trong doanh nghiệp cần có phận tiếp nhận xử lý thơng tin, phải tích cực chủ động tìm kiếm thơng tin, doanh nghiệp người biết tìm thơng tin có lợi cho nhất, phù hợp với hoạt động kinh doanh Từ có định kịp thời đắn Bên cạnh thông tin thị trường, bạn hàng, cần phổ cập kiến thức hội nhập, kiến thức liên quan đến định chế khu vực toàn cầu lĩnh vực thương mại cho doanh nghiệp Hơn nữa, cần cung cấp thơng tin đầy đủ sách, quan điểm lịch trình hội nhập Đảng Nhà nước Từ doanh nghiệp nắm bắt thực tiễn vấn đề hội nhập để xác định chiến lược kinh doanh có hiệu điều kiện mở cửa tự hoá thương mại Một số kiến nghị với nhà nước Để đẩy nhanh, mạnh trình hội nhập kinh tế nước ta với nước khu vực Tăng nhanh sản lượng chất lượng mặt hàng xuất tận dụng tối đa lợi chương trình cắt giảm thuế quan CEPT mang lại Bên cạnh cố gắng doanh nghiệp cần có cải cách nhà nước số lĩnh vực nhằm đảm bảo môi trường thông thống cho hoạt động xuất tơi đưa kiến nghị nhỏ với mong muốn đáp ứng u cầu 3.1 Hồn thiện hệ thống sách 3.1.1 Chính sách thương mại Trên sở mặt cịn hạn chế sách thương mại, vào phương hướng phát triển ngoại thương nước ta đến năm 2010 - 2020 với xu hướng phát triển giới, sách thương mại Việt Nam cần sửa đổi nhiều đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước nhanh chóng đưa kinh tế nước ta hoà nhập với kinh tế khu vực giới Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 42 Đề án Kinh tế Thương Mại Việc cải cách sách thương mại phải tuân theo nguyên tắc sau: + Cải cách sách thương mại phải đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội, nghĩa phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, phục vụ cho trình phát triển kinh tế khơng gây lên bất ổn, biến động mạnh, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân + Tuân thủ hiệp định, thoả thuận quốc tế có: Trước hết biện pháp khơng cần thiết ta loại bỏ làm cho biện pháp lại thực đơn giản nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất nhập Việt Nam cần trọng xây dựng biện pháp phi thuế quan tinh vi biện pháp tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh, nhãn hiệu hàng hoá, chất lượng sản phẩm có định hướng theo sách bảo hộ sản xuất nước Tiến trình loại bỏ rào cản phi quan thuế tiến hành kết hợp chặt chẽ với trình cắt giảm thuế quan Bước 1: Bắt đầu việc giảm biện pháp hành Bước 2: Giảm biện pháp phi thuế quan phổ thông: giấy phép, hạn ngạch Bước 3: Tăng cường áp dụng biện pháp kỹ thuật hình thức bảo hộ gián tiếp vơ hình khác (cơ chế tỷ giá hối đối, lãi suất, tín dụng ngân hàng ) Việt Nam cần tự hố hồn tồn quyền kinh doanh xuất nhập để tất sản phẩm chịu hạn chế định lượng (trừ mặt hàng lý sức khỏe, an tồn, mơi trường) nhập tự với việc trả thuế thích hợp Đối với số mặt hàng xăng đầu, phân bón, hạn chế nhập cần xố bỏ tức thay thuế quan Đối với sắt thép xi măng, mặt hàng Việt Nam chưa sản xuất đủ đáp ứng nhu cầu nước có mức giá cao gần gấp đơi giá nhập khẩu, thuế suất tạm thời nên áp dụng thời gian ngắn, sau phải loại bỏ để ngành vươn lên theo kịp ngành tương ứng nước khác Cần giảm nhanh chóng số mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành Bộ áp dụng mặt hàng có liên quan đến sức khoẻ, an tồn mơi trường Đối với nhóm hàng hố cần dược bảo hộ mạnh để trì tồn phát triển như: dệt, da, may mặc, hoá chất Việt Nam áp dụng biện pháp chuyển hạn Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 43 Đề án Kinh tế Thương Mại ngạch thành thuế quan, trước mắt đánh thuế quan cao để bảo hộ mức thuế đất giảm dần Như vậy, cần phân loại hàng hoá thành nhiều nhóm theo u cầu bảo hộ tình hình sản xuất, phát triển ngành Đơn giản hoá thủ tục xuất nhập Việt Nam cần cố gắng đơn giản hố điều hồ thủ tục nhằm thơng quan sản phẩm ASEAN nhanh chóng hiệu quả, triển khai hệ thống luồng xanh hải quan để nhanh chóng hồn thành thủ tục hải quan cho sản phẩm CEPT, giảm thiểu rắc rối vấn đề thủ tục quan hệ thương mại Việt Nam với nước Để thực điều địi hỏi Việt Nam phải có đổi toàn diện, đặc biệt chế quản lý máy làm việc quan liêu, qua nhiều cửa 3.1.2 Chính sách thuế Ngày nay, thuế khơng cịn vấn đề mang tính quốc gia mà mang tính quốc tế Một tiêu chuẩn gia nhập khối kinh tế giơí phải cải cách hệ thống sách thuế phù hợp chuẩn mực khu vực giới Hệ thống thuế Việt Nam nhiều hạn chế Do vậy, việc cải cách hệ thống thuế, mà quan trọng trình hội nhập thuế xuất khẩu, nhập ất yếu Việc cải cách phải đáp ứng số nguyên tắc: + Thuế xuất khẩu, nhập phải công cụ điều tiết xuất nhập để tiến tới bỏ hạn chế xuất nhập theo hạn ngạch định hướng + Hệ thống cấu thuế suất, định giá tính thuế phải đảm bảo nguyên tắc chuẩn mực quốc tế, phù hợp với thông lệ quốc tế sách kinh tế - tài nước ta Để đảm bảo thực mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội tham gia hiệu vào AFTA, tương lai, Việt Nam cần có sách thuế động hợp lý, thực đòn bẩy kinh tế, phát huy tác dụng trình phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập vào khu vực giới Những định hướng sách thuế điều kiện Việt Nam hội nhập xác định theo hai mục tiêu chính: cố gắng hạn chế phần giảm thu ngân sách thực cam kết giảm thuế nhập Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 44 Đề án Kinh tế Thương Mại khẩu, đồng thời sử dụng hệ thống thuế công cụ kinh tế vĩ mơ để khuyến khích sản xuất xuất khẩu, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Hai mục tiêu cần thực thơng qua tồn hệ thống thuế Cần cải cách thuế theo hướng giảm dựa vào thuế sản xuất tăng tỷ lệ thu từ thuế tiêu dùng thuế thu nhập nhằm khuyến khích sản xuất đầu tư Đây xu chung nước tiên tiến giới Đối với nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu, thuế nhập giảm đến mức thấp Các mức thuế giá trị gia tăng thuế tiêu thụ đặc biệt đánh vào hàng nhập chịu cam kết giảm thuế điều chỉnh phù hợp, đáp ứng yêu cầu bảo hộ gián tiếp đảm bảo cho nguồn thu ngân sách Hiện nay, thuế tiêu thụ đặc biệt áp dụng với mặt hàng: thuốc lá, rượu, bia, ô tô nhập khẩu, xăng Tuy nhiên mặt hàng không thuộc danh mục mặt hàng đưa vào thực CEPT Vì vậy, thuế tiêu thụ đặc biệt cần mở rộng diện đánh thuế số mặt hàng tiêu dùng cao cấp tủ lạnh, điều hoà nhiệt độ Cùng mặt hàng thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt dù có sản xuất nước hay nhập phải chịu thuế Việc hoàn thiện hai sắc thuế VAT thuế tiêu thụ đặc biệt góp phần làm giảm nhẹ phần giảm thu ngân sách từ việc giảm thuế nhập Trên sở sửa đổi thuế tiêu thụ đặc biệt thu vào hàng nhập có điều kiện sử đổi thuế nhập theo hướng giảm bớt số mức thuế suất hạ thấp thuế tối đa để tiến tới tương đồng với nước khu vực giới Các mức thuế suất thuế nhập mặt giảm xuống số mặt hàng định, mặt khác số mặt hàng nâng thuế suất lên Đặc biệt mặt hàng có thuế suất nhỏ 5% (hoặc 0%) Những thuế suất cần xem xét cụ thể theo kim ngạch xuất nhập tình hình sản xuất để nâng lên tới mức - 5% Như bù đắp thiếu hụt cho ngân sách thực cắt giảm thuế nói chung mà đảm bảo thực quy định CEPT Để tạo điều kiện thuận lợi việc thực thi sách thuế cần phải đơn giản hoá mức thuế biểu thuế xuất nhập tức giảm dần số Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 45 Đề án Kinh tế Thương Mại lượng mức thuế khác Việc tạo điều kiện quản lý tốt hơn, tránh thất thu thuế Xuất phát từ tính bất ổn định, hay thay đổi biểu thuế mà thời gian tới nhà hoạch định sách Việt Nam cần nghiên cứu kỹ lưỡng khoa học trước đưa mức thuế Khi điều chỉnh mức thuế phải xem xét cách tồn diện kim ngạch nhập khẩu, khả sản xuất mặt hàng nước tại, tương lai ảnh hưởng tới nguồn thu ngân sách Như tránh tình trạng nhiều thay đổi sách, làm cho doanh nghiệp cán tính thuế dễ theo dõi tránh nhầm lẫn Đồng thời, cần có sách miễn giảm thuế hợp lý Hiện có số mặt hàng xét miễn giảm thuế theo mục đích sử dụng mục tiêu cần ưu tiên hỗ trợ Hơn nữa, quy định miễn giảm thuế phức tạp Điều dễ gây tình trạng gian lận, khai sai mục đích sử dụng để hưởng ưu đãi, gây thất thu cho ngân sách Vì vậy, cần quy định trường hợp miễn giảm cách rõ ràng khoa học Nên chăng, với mục tiêu cần ưu tiên, hỗ trợ, Nhà nước nên trợ cấp qua ngân sách, không nên sử dụng công cụ thuế để trợ giá? Một vấn đề quan trọng tiến trình hội nhập Việt Nam phải có chiến lược cắt giảm thuế quan hợp lý Chiến lược cắt giảm thuế quan chế để Việt Nam thực CEPT, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc gia nhập tổ chức thương mại khác hay ký kết hiệp định song phương Một là, cần có kế hoạch lịch trình cắt giảm thuế cụ thể mặt hàng, tạo chủ động xí nghiệp để nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam cần đặt mục tiêu thực kế hoạch giảm thuế trước năm 2003 ngành có lợi so sánh trước mắt trước năm 2006 ngành có lợi so sánh tiềm Hai là, giữ nguyên mức thuế nhập nước ASEAN tạo chênh lệch nước ASEAN nước ngồi ASEAN, kích thích nước ngồi đầu tư vào ASEAN nói chung Việt Nam nói riêng Thuế quan vấn đề nhạy cảm kinh tế giai đoạn hội nhập kinh tế khu vực giới Việt Nam thành viên Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 46 Đề án Kinh tế Thương Mại ASEAN, hệ thống thuế Việt Nam cần phải bước cải cách cho phù hợp với quy định tổ chức Việc hoàn thiện sách cho q trình hội nhập Việt Nam yêu cầu cần đặt cần xây dựng cách hoàn chỉnh, đồng có sở khoa học, tổ chức thực có kết quả, làm cho việc thực sách đổi hoạt động ngoại thương dễ dàng 3.2 Thống tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam, đáp ứng hài hoà với tiêu chuẩn quốc tế Tiêu chuẩn hố khơng vấn đề cốt lõi q trình cơng nghiệp hố đại hố Việt Nam, mà cịn đòi hỏi tất yếu việc thu hút đầu tư thương mại giới vào thị trường Việt Nam Tiêu chuẩn đo lường chất lượng vấn đề tổ chức quốc tế có liên quan đến kinh tế - thương mại trọng ASEAN có Uỷ ban tư vấn tiêu chuẩn chất lượng (ACCSQ) - thành lập nhằm thúc đẩy tiến trình hồn thiện khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (AFTA) thông qua biện pháp tháo gỡ, tiến tới xoá bỏ rào chắn kỹ thuật thương mại nước Việt Nam tham gia Hiệp định thừa nhận lẫn (MRA) nước thành viên ASEAN khác ký hiệp định khung việc thừa nhận lẫn chất lượng sản phẩm Vì vậy, xu hướng tồn cầu hoá nay, việc áp dụng thực chứng nhận đạt phù hợp quản lý chất lượng theo ISO 9000 coi điều kiện giấy thông hành cho doanh nghiệp thâm nhập có chỗ đứng thương trường quốc tế Học tập kinh nghiệm nước ASEAN, từ năm 1995, Việt Nam không ngừng cải tiến tổ chức phương thức chứng nhận chất lượng để tiếp cận vươn tới chuẩn mực chung nước ASEAN Từ năm 1996, việc chứng nhận chất lượng cho sản phẩm, triển khai hoạt động chứng nhận hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 9000, có kết hợp, đánh giá với tổ chức chứng nhận Anh, Pháp, Singapo Để có thừa nhận lẫn chế kiểm tra cấp chứng hàng hoá phải thoả mãn yêu cầu: Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 47 Đề án Kinh tế Thương Mại + Có phịng thử nghiệm sản phẩm đạt chuẩn mực phổ biến (ví dụ phù hợp với hướng dẫn số 25 ISO) + Có chuyên viên kiểm tra đánh giá chất lượng sản phẩm huấn luyện theo chuẩn mực phổ biến, ví dụ: theo ISO 10011 - 10012 + Phải có thoả ước ký kết tổ chức kỹ thuật muốn thừa nhận lẫn quốc gia cho lĩnh vực thừa nhận cụ thể Như vậy, để hồ hợp với tiêu chuẩn quốc tế, để tham gia vào Hiệp định thừa nhận lẫn nhau, Việt Nam cần: - Làm cho doanh nghiệp thấy rõ lợi ích tác dụng việc quản lý chất lượng theo ISO 9000 thông qua việc tổ chức hội thảo, hội nghị, lớp tập huấn thực quản lý chất lượng theo ISO 9000 đồng thời cử cán bộ, chuyên viên xuống doanh nghiệp giảng giải, hướng dẫn Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 48 Đề án Kinh tế Thương Mại KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu trình phát triển kinh tế quốc gia Việt Nam hội nhập kinh tế giới nói chung hội nhập vào Khu vực mậu dịch tự ASEAN(AFTA) nói riêng chủ trương hoàn toàn đắn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế nước phù hợp với xu thời đại đảng nhà nước Tuy nhiên việc tham gia hội nhập kinh tế đặt kinh tế nước ta trước nhiều khó khăn thử thách đặc biệt lĩnh vực xuất nhập Có thể nói, vấn đề thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam hội nhập AFTA yếu tố có tính chất sống phát triển kinh tế nước ta Để làm việc đó, khơng phải tìm giải pháp phù hợp cho việc cắt giảm thuế quan mà phải đưa cải cách, sách tương ứng lĩnh vực có liên quan như: Tăng cường lực sản xuất doanh nghiệp nước để tăng lực cạnh tranh hàng hoá nước, có sánh đào tạo cán xuất nhập hợp lý, cung cấp đầy đủ thông tin cho doanh nghiệp xuất mặt hàng, khách hàng bạn hàng có nhu cầu giới, có sánh khuyến khích xuất khẩu… Trong đề án này, với kiến thức nhiều hạn chế người viết mong muốn đưa hiểu biết Khu vực mậu dịch tự ASEAN(AFTA) tham gia Việt Nam vao AFTA-CEPT , thực trạng xuất nước ta tham gia hội nhập AFTA từ đưa số biện pháp để thúc đẩy xuất Việt Nam Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 49 Đề án Kinh tế Thương Mại TÀI LIỆU THAM KHẢO o Tạp chí Kinh tế đối ngoại 6/03, 4/03 o Tạp chí vấn đề kinh tế giới 4/01 o Tạp chí Tài 2/01, 7/01, 5/01 o Tạp chí Phát triển kinh tế o o o o o o Tạp chí lý luận trị 11/01 Tạp chí Kinh tế châu á- Thái Bình Dương 3/03, 6/03, 1/04 Tạp chí kinh tế đối ngoại Tạp chí Kinh tế phát triển Việt Nam Hội Nhập ASEAN Hội nhập AFTA - hội thách thức o Thời báo kinh tế Việt Nam 2003-2004 o Tạp chí kinh tế dự báo số 8/2003 Khoa Thương Mại- Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân 50 ... II THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN LỘ TRÌNH AFTA-CEPT Quá trình thực cam kết Việt Nam với AFTA-CEPT 1.1 Các hoạt động chuẩn bị để thực CEPT/ AFTA Việt Nam. .. SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN LỘ TRÌNH AFTA - CEPT Quan điểm xuất Việt Nam Có thể nói nhu cầu trao đổi xuất từ thời cổ đại đời sản xuất hàng hoá TBCN dẫn... để Việt Nam hội nhập AFTA thành cơng tăng cường q trình xuất nước ASEAN vấn đề cấp thiết Do đó, em chọn đề tài đề án môn học kinh tế Thương Mại "Thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam điều kiện thực lộ