Đang tải... (xem toàn văn)
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công Quản lý di tích lịch sử văn hoá trên địa bàn tỉnh Đắk Nông được hoàn thành với mục tiêu góp phần vào việc nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý di tích lịch sử văn hoá nhằm bảo tồn và phát huy tác dụng của nó một cách bền vững trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG NGƯỜI THỰC HIỆN: NGUYỄN VĂN TRUNG LỚP: HC 21 – TN 05 NIÊN KHÓA: 2016 – 2018 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS – TS VŨ TRỌNG HÁCH Đắk Lắk, năm 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH Phản biện 1: PGS.TS ĐẶNG KHẮC ÁNH Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: TS CAO HUY Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng 4, giảng đường phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số 45 – Đường Phạm Văn Đồng – Tp Buôn Mê Thuột – tỉnh Đắk Lắk Thời gian vào hồi 13h, ngày 27 tháng 01 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, học viện Hành PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Nhà nước ta coi trọng quan tâm đến việc giữ gìn, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc Quán triệt tư tưởng đạo này, từ thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, ngày 23-11-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Sắc lệnh bảo vệ cổ tích Ngày nay, Chính phủ định lấy ngày 23-11 hàng năm ngày Di sản Văn hóa Việt Nam Như vậy, di tích lịch sử cho dù hồn cảnh lịch sử nào, giai đoạn cách mạng nào, Đảng ta ln ln đặc biệt quan tâm bảo vệ hồn dân tộc, tảng tinh thần, động lực nội sinh phát triển bền vững, giai đoạn đất nước ta trình đổi mới, hội nhập phát triển Đắk Nông tỉnh nằm vùng đất cổ cao ngun Mơ Nơng, phía Nam Tây Ngun, Đắk Nơng nơi sinh sống lâu đời dân tộc địa, Mnơng, Mạ, Ê-đê,… với văn hóa truyền thống lâu đời không ngừng bồi đắp thơng qua giao lưu, tiếp xúc văn hóa dân tộc anh em Thời gian qua, Đắk Nông có nhiều nỡ lực cơng tác bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc, góp phần gìn giữ đa dạng, phong phú đặc sắc cho tranh văn hóa cho nước nói chung cho khu vực Tây Nugyên nói riêng Cùng với tỉnh Tây Nguyên, Đắk Nông địa phương có bề dày truyền thống lịch sử với địa danh kiên cườnggắn với kiện lịch sử, chiến công lừng lẫy suốt chiều dài kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược Một thành tố kho tàng di sản văn hóa quý giá phải kể tới hệ thống di tích lịch sử văn hóa tỉnh Theo thống kê, Đăk Nơng có di tích lịch sử văn hóa cấp quốc gia phân bố huyện tỉnh Trong năm qua, từ tái thành lập tỉnh, nhiều di tích lịch sử Bộ Văn hóa thể thao Du Lịch cơng nhận di tích lịch sử, cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nơng có nhiều chuyển biến tích cực Các di tích trọng điểm tỉnh quản lý, đầu tư trùng tu, tôn tạo, phát huy tác dụng đáp ứng nhu cầu tìm hiểu, nghiên cứu truyền thống cách mạng hưởng thụ văn hóa cộng đồng ngồi tỉnh Tuy nhiên, cơng tác quản lý di tích bộc lộ nhiều hạn chế việc đầu tư, tơn tạo, khoanh vùng bảo vệ di tích, việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, với đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước di tích lịch sử đến cộng đồng dân tộc tỉnh cịn chưa thực đầy đủ, chưa có kế hoạch cụ thể… Hiện nay, Đắk Nông địa phương có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội chậm so với nước Điều có tác động tiêu cực đến nhiệm vụ bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử, có tác động tiêu cực tình trạng di tích bị lấn át, hư hỏng, biến dạng bị hủy hoại Đây vấn đề đặt quan quản lý, đứng trước áp lực việc bảo vệ, khai thác phát huy giá trị văn hóa truyền thống cách bền vững, đảm bảo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cộng đồng dân tộc tỉnh Giá trị di sản văn hóa nói chung, di tích lịch sử nói riêng vơ to lớn, song điều quan trọng việc bảo tồn phát huy giá trị để phát triển mang tính bền vững giai đoạn vấn đề cần đặc biệt quan tâm đúng mức ngành, cấp, người làm công tác quản lý văn hoá Cùng với danh thắng, điều dễ nhận di tích lịch sử có tiềm quan trọng với hoạt động du lịch, chí cịn xem tài ngun du lịch, lẽ khơng nhận thức đầy đủ tầm đặc biệt quan trọng di tích lịch sử nguồn "tài nguyên" đến lúc cạn kiệt; ngược lại, sử dụng cách khoa học vốn "tài ngun" trở thành lãng qn, khơ cứng, uổng phí vốn có từ giá trị Vấn đề đặt làm để di sản văn hóa nói chung, di tích lịch sử phải trở thành phận hợp thành nên tảng tinh thần xã hội, góp phần vào tăng trưởng kinh tế mang tính bền vững thơng qua hoạt động du lịch từ giá trị di tích mang lại, vấn đề cần phải giải cách khoa học, biện chứng Nhận thức tầm quan trọng tính thiết vấn đề nêu tỉnh Đắk Nông, chọn đề tài "Quản lý di tích lịch sử văn hố địa bàn tỉnh Đắk Nông" làm luận văn tốt nghiệp bậc cao học mình, với hy vọng góp phần vào việc nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý di tích lịch sử văn hố nhằm bảo tồn phát huy tác dụng cách bền vững địa bàn tỉnh Đắk Nông Lịch sử nghiên cứu Vấn đề quản lý, bảo tồn di tích lịch sử văn hoá khai thác tiềm di tích lịch sử vấn đề nhiều quốc gia, địa phương triển khai thực hiện; vấn đề mới, nhiều học giả, nhiều nhà nghiên cứu văn hóa đề cập đến vấn đề Tuy nhiên, để nghiên cứu cách có hệ thống cơng tác quản lý, bảo tồn phát triển cách bền vững, mang tính khoa học đồng chưa có tác giả, nhóm tác giả nghiên cứu đề tài Đắk Nơng Trong báo cáo chương trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội giai đoạn 2011 - 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành định mang tính tổng thể bao gồm chế sách để phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, đề cao tầm quan trọng ngành du lịch phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội Đề án bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị văn hoá lễ hội, văn hoá cồng chiêng nhạc cụ dân tộc thiểu số chỗ giai đoạn 2010 – 2020; Để án “sưu tầm, bảo tồn, phát huy giá trị vật lịch sử, văn hoá đến năm 2015, định hướng năm 2020 Đắk Nông tập trung vào giải pháp nhằm bảo tồn, tơn tạo, phát huy tác dụng di tích, danh thắng thơng qua giáo dục truyền thống, sâu tìm giải pháp phát triển du lịch thơng qua di tích lịch sử văn hóa Vì vậy, đề tài "Quản lý di tích lịch sử văn hố địa bàn tỉnh Đắk Nơng" xem đề tài Đắk Nông sâu nghiên cứu lĩnh vực mang lại nhiều hội thách thức Tuy nhiên, trình triển khai nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn tiếp thu, kế thừa kết nghiên cứu tác giả trước để thực mục tiêu, nhiệm vụ luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận chung thực tiễn, luận văn sâu phân tích thực trạng quản lý di tích lịch sử Đắk Nơng Từ đó, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao cơng tác quản lý nhà nước di tích lịch sử địa bàn tỉnh Đắk Nông 3.2 Nhiệm vụ Để đáp ứng mục đích nghiên cứu, đề tài có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hoá sở lý luận quản lý nhà nước di tích lịch sử - Một số vấn đề lý luận chung mối quan hệ văn hóa phát triển kinh tế văn hoá, xã hội - Thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử Đắk Nông - Quan điểm định hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước di tích lịch sử nhằm phát triển kinh tế, văn hoá xã hội địa bàn tỉnh Đắk Nông Đối tượng, phạm vi, thời gian nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu đặc điểm đối tượng quản lý loại hình di tích lịch sử văn hóa Đắk Nơng - Nghiên cứu sách Đảng, Nhà nước địa phương bảo tồn di tích sách cộng đồng tham gia bảo tồn di tích - Nghiên cứu cấu tổ chức máy hoạt động lĩnh vực quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nơng - Nghiên cứu tác động cơng nghiệp hố Đắk Nơng tác động đến quản lý di tích lịch sử văn hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng quản lý di tích lịch sử; chế quản lý, tổ chức máy, quan điểm định hướng giải pháp nhằm vừa bảo tồn, tơn tạo di tích, vừa phát triển kinh tế du lịch bền vững từ việc khai thác có hiệu giá trị di tích lịch sử địa bàn tỉnh Đắk Nông Luận văn chủ yếu tập trung vào hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa theo tinh thần nội dung Luật di sản văn hóa năm 2001, sửa đổi, bổ sung năm 2009 4.3 Thời gian nghiên cứu Tính từ năm 2010 đến Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu để thực mục tiêu đề ra, đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thống kê, thu thập nguồn tư liệu, nghiên cứu công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử địa bàn tỉnh Đắk Nông - Phương pháp: so sánh, đánh giá hoạt động liên quan đến việc quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nơng với số địa phương khác nước… nhằm đúc kết kinh nghiệm cho việc thực đề tài nghiên cứu Bên cạnh đề tài cịn thực việc sử dụng phương pháp nghiên cứu liên quan khác như: Phương pháp thống kê; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp diễn dịch, quy nạp… Đóng góp luận văn 6.1 Về mặt lý luận Tập hợp hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa 6.2 Về mặt thực tiễn - Đánh giá công tác quản lý phát huy giá trị hệ thống di tích giáo dục truyền thống, giữ gìn sắc góp phần phát triển kinh tế, văn hóa xã hội thơng qua hệ thống di tích tỉnh Đắk Nơng - Đưa quan điểm định hướng đề xuất số giải pháp, chế sách nhằm nâng cao chất lượng hiệu cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa, đồng thời khai thác với danh lam thắng cảnh để phát triển du lịch mang tính bền vững nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông thời gian tới Nếu có thể, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nơng nâng thành đề án Chương trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2020 - 2030 Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, Nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung quản lý di tích lịch sử văn hóa Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa Đắk Nơng thời gian qua Chương 3: Quan điểm định hướng giải pháp để nâng cao cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nông Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA Một số khái niệm 1.1 Di sản văn hóa Việt Nam 1.2 Di tích lịch sử văn hóa 1.3 Quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa 1.4 Khái niệm quản lý di tích lịch sử gắn với phát triển kinh tế văn hóa xã hội 1.5 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa 1.6 Vai trị di tích lịch sử phát triển kinh tế, văn hoá xã hội 1.7 Một số kinh nghiệm tỉnh việc quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị di tích lịch sử Tiểu kết chương 10 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG THỜI GIAN QUA 2.1 Tổng quan địa lý, lịch sử văn hố Đắk Nơng 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý di tích lịch sử Đắk Nơng thời gian qua 2.2.1 Các di tích lịch sử vă hố địa bàn tỉnh Đắk Nơng 2.2.2 Thực trạng hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hố địa bàn tỉnh Đắk Nông 2.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nơng 2.4 Các hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa Đắk Nơng 2.5 Tổ chức hoạt động nghiệp vụ nhằm bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa 2.6 Đánh giá ưu điểm, hạn chế công tác quản lý, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa Đắk Nông 2.6.1 Ưu điểm 2.6.2- Về hạn chế 2.6.3 Nguyên nhân hạn chế Tiểu kết 11 Việc phân cấp quản lý di tích lịch sử văn hóa Đắk Nơng đến tới cấp xã, phường, thị trấn thể thống nhất, tập trung Điều tạo thuận lợi triển khai kế hoạch, nhiệm vụ quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích Các mơ hình quản lý áp dụng vào thực tiễn có thay đổi tùy theo đặc trưng loại hình di tích lịch sử Tuy nhiên, nhà nước giữ vai trò chủ đạo, điều tiết, định hướng cho thành phần khác tham gia hoạt động quản lý Luận án tiếp cận hoạt động quản lý khía cạnh cụ thể việc ban hành triển khai văn liên quan đến di tích lịch sử văn hóa vào thực tế, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo tồn tơn tạo hệ thống di tích, hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di tích điều kiện Vai trò cộng đồng việc bảo vệ di tích điều quan trọng thể qua việc huy động nguồn lực để trùng tu, tu bổ cho di tích địa phương Trên thực tế, hoạt động quản lý di tích có hiệu tích cực đáp ứng nhu cầu cộng đồng đời sống văn hóa Tuy nhiên, số yếu tố khác nhau, việc bảo tồn gìn giữ di tích cịn bộc lộ hạn chế như: việc đầu tư kinh phí để tôn tạo, phục dựng lại hạng mục công trình di tích lịch sử cịn hạn chế, chưa đầu tư thoả đáng, việc trùng tu sai nguyên tắc, lấn chiếm đất đai, việc đầu tư không hiệu quả, công tác sưu tầm tư liệu, vật chưa đảm bảo…đó vấn đề cần có giải pháp cụ thể để giải nhằm góp phần gìn giữ, phát huy DSVH nhiều giá trị Các hoạt động quản lý di tích tiến hành theo quy định Luật di sản văn hóa Những hiệu bước đầu hoạt động góp phần thực chủ trương Đảng thể nội dung Nghị hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa XI 12 nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng tới chân - thiện - mỹ, văn hóa sức mạnh nội sinh quan trọng đảm bảo phát triển bền vững… 13 Chương QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CƠNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 3.1 Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nơng 3.1.1 Thống quản lý nhà nước di tích lịch sử - văn hóa địa bàn tỉnh 3.1.2 Quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa phải bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh, phải đàm bảo tính trung thực, tính nguyên gốc di tích lịch sử 3.1.3 Quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa phải bảo tồn phát huy giá trị di tích gắn với cộng đồng, cộng đồng 3.1.4 Quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa phải bảo tồn, phát huy giá trị di tích gắn với phát triển kinh tế xã hội địa phương 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nông 3.2.1 Xây dựng, thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nông 3.2.2 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật di tích lịch sử văn hóa 3.2.3 Tiếp tục tổ chức, đạo hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật di sản văn hóa địa bàn tỉnh 3.2.4 Tiếp tục tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn làm công tác quản lý di tích 14 lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh 3.2.5 Tiếp tục huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để bảo vệ, gìn giữ, phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh 3.2.6 Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng tạo động lực nâng cao chất lượng quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Bảo đảm khen thưởng theo quy chế công khai minh bạch, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh để tập thể cá nhân tham gia gìn giữ bảo tồn di tích phát huy hết khả Kịp thời biếu dương tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động bảo vệ, gìn giữ di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh; đổi hình thức thi đua khen thưởng vật chất tinh thần để ghi nhận công sức đóng góp, tạo động lực tích cực cho cá nhân, tổ chức thu hút nhân dân tham gia bảo vệ, giữ gìn phát huy giá trị di tích lịch sử Có sách khen thưởng động viên, khuyến khích người có nhiều cống hiến đóng góp lớn cách vinh danh khen thưởng xứng đáng 3.2.7 Tăng cường hợp tác quốc tế quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh 3.2.8 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lỷ vi phạm pháp luật quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Với Trung ương 3.3.2 Với Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nơng 3.3.3 Đối với Sở Văn hố – Thể thao Du lịch 3.3.4 Đối với Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã 15 Tiểu kết Để tăng cường quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nơng, cần qn triệt quan điểm thống quản lý nhà nước lĩnh vực Có phân cơng, phân cấp hợp lý, khoa học, khả thi Trung ương địa phương, có phối hợp đồng quan giao chủ trì Sở Văn hố – Thể thao Du lịch với quan, tổ chức khác địa bàn quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa phương Quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa phải bảo tồn, tơn tạo, phát huy giá trị di tích; phải phục vụ tốt cộng đồng phát triển kinh tế – xã hội địa phương; phải huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tổ chức xã hội, doanh nghiệp, nhân dân địa bàn tổ chức quốc tế tôn tạo, trùng tu, phát huy giá trị di tích Để tăng cường công tác quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nông, cần tập trung thực đồng giải pháp: sớm hồn thiện quy hoạch, có kế hoạch trùng tu, tôn tạo, bảo vệ phát huy giá trị di tích; ban hành tổ chức thực tốt văn quy phạm pháp luật liên quan đến di tích lịch sử văn hóa địa bàn; phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật di sản văn hóa; hồn thiện máy, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh; huy động nguồn lực có nguồn lực xã hội quốc tế cho tôn tạo, trùng tu di tích; tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Các quan hành nhà nước Trung ương địa phương cần thực tốt trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa (di tích lịch sử – văn hóa) theo 16 quy định pháp luật KẾT LUẬN Trước hết cần khẳng định di tích lịch sử tồn cách khách quan, có vị trí vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước mỗi địa phương Với ý nghĩa đó, nhiều năm qua, chúng ta đạt thành tựu đáng kể công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc nói chung, di tích lịch sử nói riêng quy mơ khác Hàng loạt di tích lịch sử văn hóa cách mạng cơng nhận, tu bổ, tôn tạo nhiều cổ vật, di vật bảo vệ Những thành tựu khẳng định tính đúng đắn đường lối phát triển văn hóa Đảng tồn dân bảo tồn, phát huy di sản văn hóa để xây dựng văn hóa "Tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc" Nghị Trung ương khóa VIII Đảng đề Từ Đất nước ta khởi xướng chủ trương đổi mới, sau 30 năm, diện mạo hình ảnh Việt Nam thay đổi bản, nước có mức tăng trưởng kinh tế cao so với nước khu vực giới, đời sống tinh thần ngày đề cao, tình hình trị ổn định Một nguyên nhân quan trọng chúng ta biết phát triển kinh tế đôi với phát triển xã hội; hay nói đúng chúng ta phát triển kinh tế tảng văn hóa, gắn kết khứ, cốt cách dân tộc với văn minh nhân loại đó, trầm lắng di sản văn hóa yếu tố quan trọng Đầu năm 90 kỷ 20, công đổi đất nước tương đối phát triển, du lịch Việt Nam thực cất cánh Các di tích lịch sử văn hóa, kiến trúc, nghệ thuật, làng nghề, sản phẩm nghề thủ công truyền thống tinh hoa văn hóa dân tộc khai thác giới thiệu với du khách đề tài nghiên cứu, xây dựng, tài nguyên văn 17 hóa trở thành sản phẩm du lịchvăn hóa đặc sắc, mang đậm sắc văn hóa dân tộc Việt Nam Trong thực tiễn nay, nhiều vấn đề cần phải giải việc bảo tồn, tôn tạo phát huy, khai thác, sử dụng giá trị di sản văn hóa mang tính bền vững xem nguồn tài nguyên độc đáo, chủ yếu du lịch mà luận văn đề cập tới Du lịch văn hóa nói chung, di tích danh thắng nói riêng xem đối tượng cho du lịch phát triển, không chú trọng xác lập mối quan hệ văn hóa du lịch với sản phẩm du lịch độc đáo riêng biệt mỡi vùng, địa phương du lịch văn hóa với đầy đủ sức hấp dẫn tiềm tàng văn hóa mang đậm sắc dân tộc hội phát triển bền vững Từ bất cập học nêu trên, luận văn phân tích đưa khái niệm quản lý di tích, danh thắng gắn với phát triển du lịch; phân loại di tích, danh thắng phân tích đặc điểm trội hệ thống di tích danh thắng Đắk Nơng để từ xây dựng tuyến du lịch phù hợp với đối tượng nhu cầu tham quan du lịch Từ thực tiễn công tác quản lý di tích, danh thắng Đắk Nơng; từ kinh nghiệm số nước có kinh nghiệm ta bảo tồn di tích gắn với phát tiễn du lịch mơ hình tổ chức quản lý khai thác có hiệu số tỉnh khác, luận văn sâu phân tích, khái quát hóa vấn đề thực tiễn q trình ban hành, tổ chức thực kết bảo tồn, tơn tạo khai thác di tích, tìm mặt được, chưa được, nguyên nhân nhằm đưa quan điểm, định hướng, giải pháp để nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý di tích, danh thắng nhằm phát triển du lịch bền vững Đắk Nông giai đoạn phát triển 18 Tám nhóm giải pháp trình bày có tính nhằm bảo tồn, tơn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử văn hố Đắk Nơng; biết chưa hẳn phù hợp với nước song sở để tham khảo vận dụng phần cho tỉnh khác có điểm tương đồng Để bảo tồn, phát huy di sản văn hóa nói chung, di tích lịch sử nói riêng, việc tìm giải pháp phù hợp, có hiệu vấn đề đặc biệt quan trọng Với việc đưa số sách giải pháp chủ yếu để bảo tồn, tôn tạo khai thác di tích lịch sử văn hố tỉnh Đắk Nơng giai đoạn phát triển đất nước, hy vọng nội dung nghiên cứu luận văn góp phần giúp cho người tổ chức thực tham khảo vận dụng vào thực tiễn để phát triển văn hóa du lịch Đắk Nơng 19 ANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lịch sử Đảng Tỉnh Đắk Nông (1930-2005) (2006), nhà in Đắk Nông Phong trào khởi nghĩa N’ Trang Lơng (1912- 1936), Nxb Chính trị Quốc gia – thật 2012 Cẩm nang xúc tiến đầu tư Đắk Nông (2015), Nxb Thông Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 – 2015 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đắk Nông lần thứ XI, nhiệm kỳ 20152020 Bộ Văn hố - Thơng tin - Bộ Tài (1992), Thơng tư liên số 54/TTLB ngày 11-8 Bộ Văn hố - Thơng tin - Bộ Tài chế độ cấp phát, quản lý tài bảo tàng di tích, Hà Nội Bộ Văn hóa - Thơng tin (1993), Chỉ thị 72/CT-BVHTT, ngày 30-8 tăng cường quản lý bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, Hà Nội Bộ Văn hóa - Thơng tin (1999), Chỉ thị số 60/CT-BVHTT, ngày 06-5 vềtăng cường quản lý bảo vệ di tích lịch sử - văn hóa, Hà Nội Bộ Văn hóa - Thơng tin (2001), Quyết định 1706/2001/QĐ-BVHTT ngày 24-7 Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin phê duyệt quy hoạch tổng thể bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh, Hà Nội 10 Bộ Văn hóa - Thơng tin (2003), Quyết định 05/2003/QĐ-BVHTT ngày 06-2 Bộ trưởng Bộ Văn hố - Thơng tin ban hành Quy chế bảo quản, tu bổ phục hồi di tích lịch sử - văn hố danh lam thắng cảnh, Hà Nội 11 Bộ Văn hóa - Thông tin (2006), Văn pháp quy văn hóa - thơng tin, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 12 Chính phủ (2000), Chỉ thị 07/CT-CP, ngày 30-3 bảo vệ di tích lịch sử văn hóa, Hà Nội 13 Chính phủ (2002), Chỉ thị số 05/2002/CT-TTg, ngày 18-2 Thủ tướng Chính phủ nước bảo vệ di tích lịch sử - văn hố, Hà Nội 14 Chính phủ (2007), Quyết định số 123/2007/QĐ-TTg ngày 30-7 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tu bổ, tôn tạo phát huy giá trị di tích lịch sử đường Hồ Chí Minh - Đơng Trường Sơn, Hà Nội 20 15 Cục Di sản văn hóa (2008), Một đường tiếp cận Di sản văn hóa, tập 4, Nxb Thế giới, Hà Nội 16 Nguyễn Tri Nguyên (2006), Văn hoá - tiếp cận lý luận thực tiễn, Nxb Hà Nội, Hà Nội 17 Nhiều tác giả (1996), Phát huy sắc văn hóa Việt Nam bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước,Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 18 Dương Văn Sáu (2008), Di tích lịch sử - văn hoá danh thắng Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Trường Đại học Văn hóa (1993), Giáo trình Bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, Xưởng in Trung tâm thông tin Khoa học kỹ thuật Quân 20 Lịch sử Lực lượng vũ trang nhân dân tỉnh Đắk Nông (1945 - 2007) 21 Lịch sử công tác Đảng, công tác Chính trị lực lượng vũ trang nhân dân tỉnh Đắk Nông (1945 - 2010) 22 Lịch sử Nhà ngục Đắk Mil; Lịch sử kháng chiến Nâm Nung… TRANG WEB 23 http://dangcongsan.vn/cpv/index.html 24 http://dulich.tuoitre.com.vn/tianyon/Index.aspx? 25 http://www.sggp.org.vn/kinhte/dulichkhampha/2008/12/174630/ 26 http://whc.unesco.org/archive/convention-en.pdf 21 ... TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 3.1 Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nông 3.1.1 Thống quản lý nhà nước di tích lịch sử - văn. .. tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nông Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA Một số khái niệm 1.1 Di sản văn hóa Việt Nam 1.2 Di tích lịch sử văn. .. nhiều di tích lịch sử Bộ Văn hóa thể thao Du Lịch cơng nhận di tích lịch sử, cơng tác quản lý di tích lịch sử văn hóa địa bàn tỉnh Đắk Nơng có nhiều chuyển biến tích cực Các di tích trọng điểm tỉnh