Việc làm và thu nhập của người nông dân sau thu hồi đất sản xuất để xây dựng khu công nghiệp trên địa bàn thành phố ninh bình

Khóa luận tốt nghiệp đại học thành trình học tập trường Đại Học Kinh Tế Huế thực tập UBND thành uế phố Ninh Bình H Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc trước hết giáo viên hướng dẫn PGS.Ts Phùng Thị Hồng Hà - giảng viên khoa tế kinh tế phát triển tận tình hướng dẫn, bảo, quan tâm giúp tơi hồn thành khóa luận Tơi xin cảm ơn thầy giáo, cô giáo h trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế suốt khóa học tận tình in truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu giúp tơi có cK vững vàng tự tin đường nghiệp Đồng thời xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ bác, cô, chú, anh, chị UBND thành phố Ninh Bình dạy họ kinh nghiệm làm việc thực tế, tạo điều kiện cho tơi tìm hiểu thực tế, cung cấp số liệu để hồn thành khóa luận Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, bạn bè người ln chia Đ ại sẻ tạo điều kiện để học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 04 năm 2011 SV: Lưu Thị Thanh Bình i MỤC LỤC MỤC LỤC II DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT IV DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU VI ĐƠN VỊ QUY ĐỔI .VII PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài uế 2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu H 4.Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU tế CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG SAU THĐ .4 h 1.1CƠ SỞ LÝ LUẬN in 1.1.1 Những vấn đề lý luận việc làm .4 1.1.1.1 Khái niệm việc làm cK 1.1.1.2 Vai trò việc làm .8 1.1.1.3 Sự cần thiết phải tạo việc làm cho người lao động sau THĐ 1.1.2 Những vấn đề lý luận thu nhập 10 họ 1.1.2.1 Khái niệm thu nhập 10 1.1.2.2 Vấn đề thu nhập người dân sau THĐ .11 Đ ại 1.1.3 Khu công nghiệp cần thiết khách quan phải thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai .12 1.1.3.1 Khái niệm phân loại .12 1.1.3.2 Sự cần thiết khách quan phải thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai 14 1.1.4 Các nhân tố tác động đến thay đổi việc làm thu nhập người nông dân sau THĐ 17 1.1.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 20 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 20 1.2.1 Tình hình lao động, việc làm thu nhập Việt Nam 20 1.2.2 Kinh nghiệm giải việc làm, ổn định đảm bảo sống cho người dân vùng THĐ nước giới 21 ii 1.2.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 21 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA NGƯỜI DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NINH BÌNH 28 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội TP Ninh Bình .28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình đất đai .28 2.1.1.2 Khí hậu thời tiết 29 uế 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29 2.1.2.1Tình hình sử dụng đất đai TP Ninh Bình qua năm 29 H 2.1.2.2 Tình hình dân số lao động TP Ninh Bình qua năm 32 2.2 Tình hình thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất thành phố Ninh Bình qua tế năm (2008 – 2010) 33 2.3 Khái quát tình hình việc làm thu nhập người dân địa bàn thành phố Ninh Bình h trước sau trình thu hồi đất .35 in 2.3.1 Biến động đất đai trước sau thu đất hộ điều tra .35 cK 2.3.2 Thực trạng lao động, việc làm thu nhập hộ điều tra 37 2.3.2.1 Thực trạng biến đổi ngành nghề trước sau thu hồi đất hộ điều tra .37 2.3.2.2 Thực trạng lao động hộ điều tra sau thu hồi đất 39 họ 2.3.2.2.1 Độ tuổi lao động hộ điều tra 41 2.3.2.2.2 Chất lượng nguồn lao động nhóm hộ điều tra 43 2.3.2.3 Thực trạng việc làm hộ điều tra trước sau thu hồi đất 45 Đ ại 2.3.2.4 Thực trạng thu nhập hộ điều tra trước sau thu hồi đất 54 2.3.3 Những khó khăn việc chuyển đổi ngành nghề, phát triển sản xuất hộ bị THĐ 60 3.1 Định hướng đề xuất số giải pháp để tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động bị THĐ địa bàn thành phố Ninh Bình 63 3.1.1 Một số chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước vấn đề tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân sau THĐ 63 3.1.2 Quan điểm, định hướng thành phố Ninh Bình vấn đề người dân sau THĐ 64 iii 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm ổn định nâng cao thu nhập cho người dân sau THĐ địa bàn thành phố Ninh Bình 66 3.2.1 Các giải pháp chung .66 3.2.1.1 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động .66 3.2.1.2 Giải pháp phát triển ngành nghề phi nông nghiệp 67 3.2.1.3 Giải pháp chuyển dịch cấu trồng hợp lý 68 3.2.1.4 Giải pháp vốn 68 3.2.1.5 Các giải pháp khác 68 uế 3.2.2 Các giải pháp cụ thể địa bàn nghiên cứu 69 3.2.2.1 Giải pháp chung cho hai nhóm hộ 69 H 3.2.2.2 Giải pháp nhóm hộ 70 3.2.2.3 Giải pháp nhóm hộ 72 tế PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .73 Kết luận .73 h Kiến nghị .74 Đ ại họ cK in TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : Cơng nghiệp hóa - đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng BQC : Bình quân chung BQ : Bình quân ĐVT : Đơn vị tính NN : Nơng nghiệp GO : Giá trị sản xuất IC : Chi phí trung gian TC : H tế h cK in Tổng chi phí : Sản xuất kinh doanh : Khu công nghiệp họ SXKD uế CNH-HĐH KCN : Ủy ban thành phố Trđ : Triệu đồng Ngđ : Nghìn đồng KHKT : Khoa học kỹ thuật THĐ : Thu hồi đất Đ ại UBTP v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG BIỂU Bảng 1.Tình hình sử dụng đất đai TP Ninh Bình qua năm 301 Bảng Tình hình dân số lao động TP Ninh Bình qua năm 33 Bảng Tình hình thu hồi đất TP Ninh Bình 3334 uế Bảng 4: Tình hình đất đai hộ điều tra trước sau THĐ 36 Bảng 5: Tình hình biến đổi ngành nghề SX – KD hộ điều tra trước sau THĐ H 38 tế Bảng 6.a Độ tuổi lao động nhóm hộ điều tra 421 Bảng 6.b Trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật lao động nhóm hộ 4343 h Bảng Tổng hợp tình hình biến động việc làm LĐ nhóm điều tra in trước sau THĐ Error! Bookmark not defined.1 cK Bảng Cơ cấu thu nhập bình quân nhóm hộ điều tra trước sau THĐ 543 Bảng Tổng hợp biến động thu nhập hộ điều tra sau THĐ 566 họ Bảng 10 Thực trạng sử dụng tiền đền bù nhóm hộ điều tra 57 Bảng 11 Những khó khăn việc chuyển đổi ngành nghề, phát triển sản xuất Đ ại hộ bị THĐ 610 vi ĐƠN VỊ QUY ĐỔI = 24 m2 15 thước = sào 360 m2 = Đ ại họ cK in h tế H uế thước vii PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Chúng ta biết, để đạt mục tiêu mà Đảng Nhà nước ta đề đại hội Đảng toàn Quốc lần thứ VIII “Phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020”, năm qua q trình thị hố cơng nghiệp hoá (CNH) diễn mạnh mẽ lan toả nhanh chóng từ thành phố lớn vùng phụ cận nông thôn Việt Nam Biểu q trình thời uế gian qua hàng trăm khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp xây dựng, tính H đến hết năm 2010 nước có 228 KCN, KCX (bao gồm 225 KCN 03 KCX) thành lập Chính trình này, dẫn tới việc chuyển đổi đất từ sản xuất tế nông nghiệp sang phục vụ cho việc xây dựng KCN khu chế xuất, đồng thời trình kéo theo trình chuyển dịch cấu lao động từ nông nghiệp sang h lĩnh vực khác Có thể nói việc thu hồi đất để xây dựng KCN yêu cầu in khách quan, mang tính tất yếu q trình CNH, đại hoá (HĐH) đất nước Mặc dù việc thu hồi đất phục vụ cho trình CNH phần tạo điều kiện thuận lợi để cK phát triển công nghiệp dịch vụ xây dựng khu đô thị mới, tạo điều kiện thu hút đầu tư, đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế Tuy nhiên trình họ đặt nhiều vấn đề xúc đời sống người dân bị thu hồi đất, đặc biệt vấn đề việc làm, ổn định thu nhập đảm bảo đời sống kinh tế nhiều hộ nông dân đất Điều khiến cho sống hàng triệu nông dân gặp Đ ại nhiều khó khăn sau bị THĐ, thực tế mà người dân phải đối mặt là: Nếu khơng tìm việc làm mới, quay lại nghề nông đất nông nghiệp khơng cịn họ lại bị rơi vào cảnh thất nghiệp cận kề nghèo đói Chính câu hỏi lớn đặt làm để giải vấn đề cấp bách trên, đảm bảo đời sống người dân tốt trước thu hồi tối thiểu trước thu hồi, câu hỏi Đảng nhà nước quan tâm tháo gỡ Thành phố Ninh Bình thuộc tỉnh Ninh Bình nằm cách Hà Nội 93 km, có quốc lộ 1A quốc lộ 10 tỉnh duyên hải Bắc Bộ tới Quảng Ninh, nên có vai trị trung tâm kinh tế - văn hóa tỉnh Ninh Bình Thực chủ trương CNH – HĐH, năm gần q trình thị hóa tỉnh diễn mạnh mẽ với nhiều khu công nghiệp, khu đô thị mới, tuyến đường giao thông cơng trình phúc lợi khác quy hoạch xây dựng Quá trình gắn liền với việc thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng số loại đất, chủ yếu đất nông nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp để xây dựng cơng trình Do người dân thành phố Ninh Bình phải đối mặt với tình trạng dần diện tích đất canh tác, đồng nghĩa với việc thiếu việc làm uế Xuất phát từ vấn đề thực tế trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Việc làm thu nhập người nông dân sau thu hồi đất sản xuất để xây dựng khu công H nghiệp địa bàn Thành Phố Ninh Bình” làm luận văn tốt nghiệp tế 2.Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu h Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích thực trạng việc làm thu nhập cK - Phạm vi nghiên cứu in lao động nông hộ bị thu hồi đất đất để xây dưng khu công nghiệp + Thời gian: Việc làm thu nhập người dân thời gian trước sau họ bị thu hồi đất từ năm 2008 đến năm 2010 + Không gian: Xã Ninh Phúc – Thành Phố Ninh Bình Đ ại Mục đích nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất để xây dựng KCN - Đánh giá thực trạng việc làm lao động nông nghiệp sau thu hồi đất - Đề xuất giải pháp để giải việc làm cho lao động nông nghiệp sau bị thu hồi đất địa bàn năm tới 4.Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra thu thập thông tin - Chọn địa điểm điều tra: Qua tìm hiểu tình hình thực tế tơi chọn xã Ninh Phúc, Thành phố Ninh Bình địa điểm điều tra Trong đó, xã Ninh Phúc có tổng 319 hộ bị thu hồi đất Căn vào tiêu chí: Số lượng diện tích đất bị thu hồi, chia 319 hộ bị THĐ thành nhóm uế + Nhóm 1: Nhóm hộ có diện tích thu hồi ≥ 50% tổng diện tích đất NN hộ + Nhóm 2: Nhóm hộ có diện tích thu hồi