Công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên

MỤC LỤC KẾ HOẠCH THỰC TẬP Thời gian địa điểm thực tập - Thời gian: Từ ngày 28/03/2016 đến ngày 20/05/2016 - Địa điểm: Thanh tra huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên Kế hoạch thực tập Thời gian Tuần (Từ 28/03 đến 01/04/2016) - Tuần (Từ 04/04 đến 08/04/2016) - Tuần (Từ 11/04 đến 15/04/2016) - Tuần (Từ 18/04 đến 22/04/2016) - - - Tuần (Từ 25/04 đến 29/04/2016) - Tuần (Từ 02/05 đến 06/05/2016) - Nội dung công việc dự kiến Đến Thanh tra huyện Tuần Giáo nhận thực tập; Làm quen giới thiệu thân với cán bộ, cơng chức Thanh tra huyện Tuần Giáo; Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra huyện tuần giáo; Tìm hiểu quy chế làm việc quan; Lên kế hoạch báo cáo Quan sát, học hỏi người làm việc; Tìm tài liệu lựa chọn đề tài báo cáo thực tập; Lên kế hoạch thực tập; Tìm tài liệu để hoàn thiện đề cương báo cáo thực tập Gửi giảng viên hưỡng dẫn kế hoạch thực tập đề cương báo cáo thực tập; Tiếp tục quan sát, học hỏi người làm việc; Được tham gia đoàn tra cơng tác phịng, chống tham nhũng Tham gia hoạt động Đoàn niên để chào mừng ngày 30/04; Tiếp thu ý kiến nhận xét giảng viên hướng dẫn đề cương báo cáo hoàn thiện; Tiếp tục hoàn thiện nhiệm vụ giao Tìm tài liệu, nghiên cứu, tổng hợp tài liệu; Tiến hành làm thảo báo cáo thực tập; Được tham gia đoàn tra việc tra; ngân sách số trường học địa bàn huyện Gửi thảo báo cáo thực tập cho giảng viên hưỡng dẫn thực tập; Xin ý kiến đóng góp cán phòng đề tài báo cáo, chỉnh sửa có thiếu xót; - Tuần (Từ 09/05 đến 13/05/2016) - Tuần (Từ 16/05 đến 20/05/2016) - - Tiếp tục hoàn thiện nhiệm vụ giao Chỉnh sửa hoàn thiện báo cáo sau giảng viên hướng dẫn thực tập cho ý kiến chỉnh sửa; Tiếp tục hoàn thiện nhiệm vụ giao; Hoàn chỉnh báo cáo thực tập gửi giảng viên hướng dẫn Tiếp tục hoàn thiện nhiệm vụ giao; Xin đánh giá nhận xét quan thực tập; Cảm ơn cán bộ, công chức quan thực tập; Kết thúc thực tập LỜI MỞ ĐẦU Tham nhũng tệ nạn mang tính tồn cầu, khơng phụ thuộc vào chế độ trị, giàu nghèo, phát triển hay phát triển phát triển Việc ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng nhiều quốc gia xác định thành mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ở nước ta, tham nhũng đã, kìm hãm lớn đến phát triển kinh tế đất nước, làm xói mịn giá trị đạo đức, văn hố gia đình xã hội Điều đáng lo ngại tham nhũng diễn nghiêm trọng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp đặc biệt quản lý, sử dụng đất đai; đầu tư xây dựng bản; quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước… Bối cảnh tồn cầu hóa đặt cho Việt Nam thách thức hội mới, địi hỏi phải có thay đổi tích cực, liệt cơng tác phịng, chống tham nhũng Nhằm xây dựng hành sạch, vững mạnh, nhà nước pháp quyền mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Với mục đích tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với thực tiễn sau học tập, nghiên cứu lý luận quản lý nhà nước, Học viện Hành Quốc gia tổ chức cho sinh viên thực tập để tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ quan hành nhà nước, từ bổ sung thêm kiến thức Sau thời gian tìm hiểu, tiếp cận xuất phát từ thực tiễn cơng tác phịng, chống tham nhũng Thanh tra huyện Tuần Giáo em lựa chọn đề tài: “Cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên” để làm báo cáo tập NHẬT KÝ THỰC TẬP Mục đích thực tập tốt nghiệp - Tìm hiểu cấu tổ chức, hoạt động máy nhà nước thể chế hành nhà nước, chức năng, nhiệm vụ, nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức, viên chức quan thực tập; làm quen với thiết chế tổ chức khác xã hội, đặc biệt làm quen với thủ tục hành phức tạp - Tạo hội để sinh viên thâm nhập làm quen với môi trường làm việc thực tế, cụ thể quan đơn vị, - Bổ sung, nâng cao kiến thức học nhờ có giúp đỡ cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan nơi sinh viên đến thực tập Đặc biệt kỹ nghề ngiệp tâm trước rời trường đại học - Thời gian thực tập hội tốt để sinh viên ứng dụng, rà soát kiến thức kỹ hiểu biết sau năm học đại học vào hồn cảnh cụ thể, từ thực tiễn giúp sinh viên hồn thiện kiến thức Những công việc thực thời gian thực tập Thời gian Tuần (Từ 28/03 đến 01/04/2016) - Tuần (Từ 04/04 đến 08/04/2016) - Tuần - Nội dung công việc thực Đến Thanh tra huyện Tuần Giáo nhận thực tập; Làm quen giới thiệu thân với cán bộ, công chức Thanh tra huyện Tuần Giáo; Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra huyện tuần giáo; Tìm hiểu quy chế làm việc quan; Lên kế hoạch báo cáo Quan sát, học hỏi người làm việc; Tìm tài liệu lựa chọn đề tài báo cáo thực tập; Tìm tài liệu để hoàn thiện đề cương báo cáo thực tập; Thảo luận đoàn tra việc tra ngân sách số trường Tiểu học địa bàn huyện Gửi giảng viên hướng dẫn kế hoạch thực tập đề (Từ 11/04 đến 15/04/2016) - Tuần (Từ 18/04 đến 22/04/2016) - Tuần (Từ 25/04 đến 29/04/2016) - Tuần (Từ 02/05 đến 06/05/2016) Tuần (Từ 09/05 đến 13/05/2016) - - - - - Tuần (Từ 16/05 đến 20/05/2016) - - - cương báo cáo thực tập; Tiếp tục quan sát, học hỏi người làm việc; Được tham gia đoàn tra cơng tác phịng, chống tham nhũng; Soạn thảo văn Tham gia hoạt động Đoàn niên để chào mừng ngày 30/04; Tiếp tục hoàn thiện nhiệm vụ giao; Photo tài liệu; Được thi thực tế đoàn tra việc tra ngân sách trường học Chiềng Sinh Tìm tài liệu, nghiên cứu, tổng hợp tài liệu; Photo tài liệu; Soạn thảo văn bản; Vào sổ công văn; Cùng cán Thanh tra tiếp công dân; Tiếp tục học hỏi công việc Xin ý kiến đóng góp cán phịng đề tài báo cáo, chỉnh sửa có thiếu xót; Tiếp tục hồn thiện nhiệm vụ giao Được thảo luận, lắng nghe Đoàn tra việc giải trình thu chi ngân sách trường tiểu học Chiềng Sinh; Gửi thảo báo cáo thực tập cho giảng viên hưỡng dẫn; Nhập liệu, soạn thảo văn từ sổ thu, chi ngân sách quỹ xã hội hóa giáo dục, quỹ khuyến học, thu học phí học sinh kế toán trường tiểu học Chiền Sinh cấp; Photo tài liệu; Đưa văn đến phịng ban khác Được tham gia Đồn tra việc công bố kết luận tra việc thu chi ngân sách trường tiểu học Chiềng Sinh; Tiếp công dân, hướng dẫn công dân viết đơn khiếu nại; Sắp xếp hồ sơ theo hướng dẫn cán bộ; Được xác minh đơn tố cáo xã Qi Nưa việc Ơng Lị Văn Hà tố cáo chủ tịch UBND xã Quài Nưa Bà Bạc Thị Thúy; Xin xác nhận đánh giá nhận xét quan thực tập; Cảm ơn cán bộ, công chức quan thực - tập; Kết thúc thực tập Chương KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN TUẦN GIÁO, TỈNH ĐIỆN BIÊN 1.1 ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH HUYỆN TUẦN GIÁO 1.1.1 Điều kiện tư nhiên dân số * Vịu trí địa lý: Tuần Giáo huyện cửa ngõ phía Đơng tỉnh Điên Biên; phía Đơng giáp huyện Quỳnh Nhai (tỉnh Sơn La), phía Tây giáp huyện Mường Ảng, phía Nam giáp huyện Thuận Châu (tỉnh Sơn La), phía Bắc giáp huyện Mường Chà, huyện Tủa Chùa * Dân số: 74.031 người (2009), gồm nhiều dân tộc sinh sống Thái, H’mơng, Khơ mũ dân tộc Kinh chiếm đa số * Điều kiện tự nhiên: - Địa hình huyện Tuần Giáo hiểm trở đa dạng Khu vực núi non huyện chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, sườn vách sừng sững tồ thành thiên nhiên với 70% diện tích dãy núi cao từ 800 m trở lên, lại dãy có độ cao 500-700 m, độ dốc trung bình 120-200 Dãy Pú Huổi Lng (xã Nà Sáy) cao 2.179m so với mặt nước biển, dãy Pơ Mu (xã Tênh Phơng) cao 1.848 m - Khí hậu Tuần Giáo thuộc khu vực nhiệt đới gió mùa miền Bắc Việt Nam Mùa hè chịu ảnh hưởng gió phơn tây nam (gió Lào) khơ nóng, khơng có bão lớn Hàng năm có hai mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến tháng 9, mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau - Huyện Tuần Giáo có diện tích tự nhiên 157.949,80 ha, diện tích đất nông nghiệp 93.836,96 đất phi nông nghiệp 2.410,58 ha; lại đất chưa sử dụng 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội: * Kinh tế: - Về sản xuất nông, lâm nghiệp: Tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp bình qn giai đoạn 2011 - 2016 đạt 6,5%/năm; giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2015 đạt 660,4 tỷ đồng; độ che phủ rừng đạt 32% vào năm 2015 - Về công nghiệp dịch vụ: + Về cơng nghiệp: Tốc độ tăng trưởng bình qn giai đoạn 2011 - 2016 đạt 18,5%/ năm, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2015 đạt 242,9 tỷ đồng + Về dịch vụ: Giá trị sản xuất dịch vụ vận tải năm 2015 đạt 681 tỷ đồng với tốc độ tăng bình quân 12%/năm - Về đầu tư phát triển: Vốn đầu tư phát triển địa bàn giai đoạn 2011 2015 khoảng 836 tỷ 482 triệu đồng (trong đó: Vốn ngân sách huyện quản lý 378 tỷ 284 triệu đồng) - Về thu chi ngân sách: Thực giao dự toán thu, chi ngân sách theo Nghị HĐND huyện đảm bảo thời gian; ưu tiên nguồn lực từ ngân sách để thực sách xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, hỗ trợ phát triển sản xuất, đầu tư sở hạ tầng nhiệm vụ chi cấp bách theo yêu cầu * Xã hội: - Tuần Giáo gồm thị trấn Tuần Giáo 18 xã: Chiềng Đông, Chiềng Sinh, Mùn Chung, Mường Khong, Mường Mùn, Mường Thín, Nà Sáy, Nà Tịng, Phình Sáng, Pú Nhung, Pú Xi, Quài Cang, Quài Nưa, Quài Tở, Rạng Đơng, Ta Ma, Tênh Phơng, Tỏa Tình - Về Giáo dục - Đào tạo: Duy trì giữ vững cơng tác phổ cập giáo dục cấp học, trì phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia, đến hết năm 2015 tồn huyện có 45 trường đạt chuẩn Quốc gia (đạt 60,8% tổng số trường) Chỉ đạo tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp, tuyển sinh, kiểm tra, đánh giá kết năm học; Chất lượng chuyển lớp, xét tốt nghiệp đạt tiêu, kế hoạch; trì số lượng học sinh đến trường cấp học Tăng cường thực đầu tư sở vật chất hoàn thiện hệ thống mạng lưới trường lớp, sở vật chất, trang thiết bị trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn, tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 52,8% - Về Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Hệ thống sở y tế bước củng cố, nâng cấp, hoàn thiện Chất lượng khám chữa bệnh bước nâng cao; cơng tác y tế dự phịng tăng cường, chủ động cơng tác phịng, chống dịch bệnh, khơng để lây lan diện rộng Triển khai có hiệu chương trình MTQG y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình Đến hết năm 2015 tồn huyện có 7/19 xã, thị trấn đạt tiêu chí Quốc gia y tế, tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống 18,5% - Về Văn hố - Thơng tin, thể dục thể thao Truyền - Truyền hình: Các lĩnh vực văn hố, thơng tin, thể dục thể thao, phát thanh, truyền hình có bước phát triển Chỉ đạo thực tốt công tác tuyên truyền, tổ chức hoạt động văn nghệ, TDTT, đồng thời phát động nhân dân đồng thuận hưởng ứng tham gia hoạt động lập thành tích chào mừng ngày lễ lớn, kiện trị lớn đất nước tỉnh Đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, thi đua xây dựng quan, đơn vị, trường học, làng khối phố văn hóa Phát triển sâu rộng phong trào văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng Tăng cường quản lý hoạt động thông tin truyền thông địa bàn - Về thực sách an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo đào tạo nghề: Chính sách an sinh xã hội triển khai thực có hiệu quả: Giai đoạn 2011 - 2015, bình quân năm giải việc làm 800 người/năm Công tác đào tạo nghề, đào tạo nghề cho lao động nơng thơn trọng, bình qn năm đào tạo nghề cho 850 lao động Các chương trình vay vốn giải việc làm, cho học sinh, sinh viên vay học đẩy mạnh Công tác giảm nghèo có chuyển biến tích cực; năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo huyện 55,6% (theo chuẩn mới) Các chế độ, sách, gia đình thương binh, liệt sỹ, người có cơng, người nghèo thực đầy đủ kịp thời Phong trào đền ơn đáp nghĩa trì phát triển Các hoạt động bảo hiểm mở rộng; số người tham gia bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế tăng nhanh qua năm, người nghèo 10 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát quan tâm trọng đến biện pháp phịng ngừa tham nhũng tập trung vào lĩnh vực chủ yếu như: Đầu tư xây dựng bản; quản lý sử dụng đất đai; thu chi ngân sách; tài doanh nghiệp có vốn Nhà nước; quản lý sử dụng tài sản công gắn với thực thi chức trách công vụ số lĩnh vực nhạy cảm, dế phát sinh tham nhũng dư luận quan tâm - Quán triệt triển khai thực kê khai công khai kê khai tài sản, thu nhập người có nghĩa vụ phải kê khai thuộc quan, đơn vị tổ chức, Doanh nghiệp Nhà nước theo quy định Nghiêm túc thực hoàn thành việc kê khai tài sản, thu nhập, công khai kê khai tài sản, thu nhập đối tượng thuộc diện phải kê khai năm 2014 Thực chế độ báo cáo thời gian yêu cầu - Các quan, đơn vị, tổ chức tiến hành tra theo thẩm quyền việc thực quy định pháp luật vể công tác tra, tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng quan, đơn vị theo chương trình kế hoạch cơng tác tra 2015 - Nâng cao lực hoạt động tăng cường phối hợp chặt chẽ quan chức cơng tác phịng, chống tham nhũng Nâng cao chất lượng hiệu công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham nhũng, tăng cường phối hợp, tập trung kiểm tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng xử lí kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức vi phạm quy định pháp luật phịng chống tham nhũng, lãng phí Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn, phòng ban, đơn vị huyện, tăng cường đẩy mạnh công tác quản lý Nhà nước; phối hợp chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật tập trung đạo phát điều tra, truy tố đưa xét xử kịp thời, kiên triệt để vụ việc tham nhũng địa bàn; thực có hiệu cơng tác phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tham nhũng; nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đồng thời sẵn sàng đưa vụ việc liên quan đến tham nhũng phát xử lí theo quy định pháp luật 19 - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp chịu trách nhiệm trước cấp ủy Đảng, quyền cấp cấp cơng tác phịng, chống tham nhũng; xử lí trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị xảy tham nhũng nội bộ, đơn vị quản lí theo quy định pháp luật - Phát huy vai trò Ủy ban mặt trận Tổ quốc cấp đồn thể cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng 2.2 ĐÁNH GIÁ VỀ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 2.2.1 Những kết đạt 2.2.1.1 Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng; công tác lãnh đạo, đạo việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng địa bàn huyện - Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo đạo phòng ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn triển khai tuyên truyền văn bản, thị công tác phịng, chống tham nhũng Tăng cường cơng tác giáo dục để từ nâng cao ý thức, nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức nhân dân, người đứng đầu quan, đơn vị việc thực Luật phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm gắn với việc đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm chống lãng phí - Giao cho Phịng Văn hóa - Thơng tin, đài Truyền - Truyền hình huyện tổ chức tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn huện Kịp thời phát biểu dương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Thực lồng ghép tuyên truyền Luật phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí công tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Ban hành văn hưỡng dẫn triển khai thực cơng tác phịng, chống tham nhũng 20 + Nghị định số 48/2014/NĐ-CP ngày 18/9/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí; Thơng tư 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ tài hưỡng dẫn số điều Nghị định 84/2014/NĐ-CP; + Công văn 5052/UBND-TM1 ngày 31/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc triển khai thực Thông tư 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014; + Công văn số 19/CV-UBND ngày 15/01/2015 Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo việc triển khai thực Thơng tư 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ tài tới quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn triên khai thực hiện; + Thông tư số 211/2014/TT-BTC ngày 15/9/2010 Bộ tài quy định tổ chức thực dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; Quyết định số 994/QĐ-UBND ngày 15/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên giao dự toán thu, chi ngân sách địa phương; Nghị 115/2014/NQ-HĐND ngày 29/12/2014 Hội đồng nhân dân huyện khóa XIX, kỳ họp thứ 10 dự toán phân bổ ngân sách địa phương; Quyế định 143/QĐ-UBND ngày 24/03/2015 Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo việc ban hành quản lý, điều hành ngân sách địa phương năm 2015 tới quan đơn vị, Ủy ban nhân dân xã thị trấn đảm bảo quy định quản lý, điều hành sử dụng ngân sách địa phương; + Luật phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11 sủa đổi bổ sung số điều theo Luật số 27/2012/QH13; Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ hưỡng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập; Văn số 333/Tr-NVII ngày 29/11/2014 Thanh tra tỉnh Điện Biên việc hưỡng dẫn công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2014 Uỷ ban ngân dân huyên Tuần Giáo ban hành văn số 07/CV-UBND ngày 08/01/2015 việc triển khai thực kê khai tài 21 sản, thu nhập năm 2014 tới quan, đoàn thể, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực việc kê khai tài sản, thu nhập quy định; + Công văn số 5932/BTC-NSNN ngày 27/4/2015 Bộ tài việc xác định số chi thường xuyên tháng cuối năm 2015 tạm giữ lại; Công văn số 1745/UBND-TM ngày 13/5/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc tăng cường thực nhiệm vụ tài chính, nhân sách năm 2015; Công văn số 594/STC-QLNS ngày 18/5/2015 Sở Tài việc xác định số chi thường xuyên tháng cuối năm 2015 tạm giữ lại Thông báo số 441/TBUBND ngày 25/5/2015 việc tiết kiệm 10% chi thường xuyên theo lĩnh vực chi tháng cuối năm 2015 tạm giữ lại tới phòng ban, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn để thực - Tiếp tục triển khai thực chương trình hành động Đảng huyện Tuần Giáo tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Lồng ghép tuyên truyền phổ biến Luật phịng,chống tham nhũng thơng qua tun truyền, phổ biến pháp luật Qua tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cấp ủy, quyền, cấp, ngành cán bộ, đảng viên nhân dân - Ủy ban nhân dân huyện giao cho Thanh tra huyện có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan như: Công an, Viện kiểm sát, Tòa án huyện để nắm bắt tình hình cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn huyện Giao cho thủ trưởng quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có trách nhiện thường xuyên kiểm tra việc chấp hành pháp luật phòng, chống tham nhũng tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhằm kịp thời phát hành vi tham nhũng 2.2.1.2 Kết thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng - Việc thực quy định công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức đơn vị Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo trực tiếp đạo đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đẩy mạnh việc công khai, minh bạch quy trình, thủ tục giải cơng việc, gắn với cải cách thủ tục hành chính, sách xã 22 hội, cơng khai việc quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, phân bổ dự tốn, cơng khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn Xây dựng quy chế chi tiêu nội bội theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng - Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo đạo đơn vị nghiêm túc thực Quyết định số 94/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế tặng quà, nhận quà nộp quà quan, tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước cán bộ, công chức, viên chức Do thực tốt công tác đạo, kiểm tra, giám sát, năm 2015 khơng có cán bộ, công chức vi phạm quy định việc tặng quà, nhận quà - Việc xây dựng thực quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục thực Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 29/02/2007 Bộ Nội Vụ việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức; Công văn số 1153/CV-UBND ngày 31/7/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Điên Biên việc thực quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức; Công văn số 500/CV-UBND ngày 18/9/2009 việc thực quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức tới quan, ban nghành, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn - Việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng Thực Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức Trong năm 2015 Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo thực việc chuyển đổi số vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức,viên chức huyện + Luân chuyển 04 kế toán xã: Mường Mùn, Mùn Chung, Chiềng Sinh, Tỏa Tình; + Ln chuyển 04 địa xã: Quài Cang, Quài Tở, Quà Nưa, Thị trấn Tuần Giáo; 23 + Luân chuyển, điều động 09 Hiệu trưởng, Hiệu phó trường; 04 nhân viên làm cơng tác tài kế tốn - Việc thực quy định minh bạch tài sản thu nhập Thực Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập; Thông tư 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/năm 2013 Thanh tra Chính phủ hưỡng dẫn thi hành quy định minh bạch tài sản, thu nhập; Văn số 333/Tr-NVII ngày 24/11/2015 Thanh tra tỉnh Điện Biên việc hưỡng dẫn công tác kê khai tài sản, thu nhập năm 2015, UBND huyện Tuần Giáo triển khai thực vào quý I năm 2016 Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo giao phòng Nội vụ, Thanh tra huyện hai đơn vị đầu mối theo dõi, đôn đốc, báo cáo việc kê khai tài sản, thu nhập cá nhân trường hợp phải kê khai Việc kê khai tài sản, thu nhập năm 2014 thực xong với tổng số người phải kê khai 727 người Trong số người kê khai phòng Nội vụ quản lý 237 người; số người Ban Thường vụ huyện ủy quản lý 477 người; số người ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý 13 người - Việc xét xử, xử lý người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy hành vi tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Ủy ban nhân dân huyện Tuần Giáo đạo quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tiến hành kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị thông qua việc đánh giá công chức, viên chức hàng năm với mục đích để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo có phẩm chất đạo đức, có lực chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ giao Trong năm 2015 chưa có trường hợp vi phạm theo Nghị định số 107/2009/NĐ-CP ngày 22/9/2009 Chính phủ Quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách - Việc thực cải cách hành 24 Tiếp tục sửa đỏi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền trình cấp có sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn khơng cịn phù hợp hết hiệu lực theo quy trình cải cách đơn giản hóa thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lí UBND huyện Thực kiểm tra rà sốt thủ tục hành Triển khai thực chế cửa văn phòng UBND – HĐND huyện - Việc áp dụng khoa học cơng nghệ quản lí, điều hành hoạt động quan tổ chức đơn vị Các phòng ban, đơn vị, UBND xã, thị trấn đầu tư trang thiết bị, máy vi tính kết nối internet Nhiều quan, đơn vị xã, thị trấn triển khai việc thực nhận, gửi văn qua hộp thư điện tử, qua email Triển khai thực ứng dụng phần mềm lĩnh vực kế toán – tài quan, đơn vị UBND xã, thị trấn, phần mềm quảm lí văn văn phịng HĐND-UBND huyện Triển khai ứng dụng cơng nghệ thơng tin để xử lí cơng việc hoạt động quản lí điều hành Từ nâng cao hiệu công việc công tác chun mơn cơng tác quản lí điều hành - Việc đổi phương thức toán, trả lương qua tài khoản Thực việc chi trả lương qua tài khoản phần lớn quan đơn vị, UBND xã, thị trấn thực phương thức trả lương qua tài khoản chó cán bộ, cơng chức viên chức Xong bên cạnh cịn số xã vùng sâu, vùng xa chưa thực việc trả lương qua tài khoản( chưa có ATM) Việc trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức qua tài khoản huyện Tuần Giáo nhiều bất cập tren địa bàn huyện có ATM 2.2.1.3 Kết phát hiện, xử lí tham nhũng Kết công tác tra việc phát xử lí tham nhũng qua hoạt động tra, hoạt động tự kiểm tra nội bộ, hoạt động kiểm tra, kiểm tốn, cơng tác giải khiếu nại, tố cáo điều tra, truy tố, xét xử theo thẩm thẩm quyền Chưa có vụ việc tham nhũng xảy 25 ... CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUẦN GIÁO 2.1 TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CƠNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 2.1.1 Tổ chức tun truyền, phổ biến cơng tác phịng, chống. .. xuất phát từ thực tiễn cơng tác phịng, chống tham nhũng Thanh tra huyện Tuần Giáo em lựa chọn đề tài: “Cơng tác phịng, chống tham nhũng địa bàn huyện Tuần Giáo, tỉnh Điện Biên? ?? để làm báo cáo tập... đạo làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước phòng, chống tham nhũng; Luật phòng, chống tham nhũng; Cơng ước Liên hợp quốc phịng, chống tham nhũng; Chương