Tiểu luận xử lý tình huống phát sinh có nhiều người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh sơn la

XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA LỜI NÓI ĐẦU Sơn La tỉnh miền núi nằm phía Tây bắc Việt Nam, diện tích tự nhiên 14.125 km2 Phía tây có 250 Km đường biên giới giáp với nước CHDCND Lào; phía Đơng giáp tỉnh Phú Thọ, n Bái; phía Nam giáp tỉnh Thanh Hóa, Hịa Bình; phía Bắc giáp tỉnh Điện Biên, Lào Cai Dân số toàn tỉnh khoảng 1.086.000 người, mật độ dân số trung bình: ≈ 76 người/km 2, có 10 huyện, 01 Thành phố; 206 xã, phường, thị trấn, có 86 xã đặc biệt khó khăn; 3.174 tổ dân phố; 09 đồn biên phòng; 02 cửa khẩu; 17 xã biên giới với 248 biên giới; có 12 dân tộc sinh sống, dân số thành thị chiếm 12,76 %, nông thôn chiếm 87,24% Mật độ dân cư phân bố khơng đồng đều, trình độ dân trí cịn hạn chế so với mặt chung nước, thu nhập bình quân đầu người là: 258 USD/người/năm Sơn La tỉnh đặc biệt khó khăn nước, 80% ngân sách dựa vào trợ cấp Trung ương Hết năm 2009 Sơn La 33% số hộ nghèo, cịn 5/11 huyện, Thành phố có 50% hộ nghèo Tuy nhiên năm qua với phát triển kinh tế xã hội tình hình tội phạm tệ nạn ma tuý diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng, gây xúc đời sống xã hội địa phương - Sơn La có địa hình phức tạp, chia cắt, đường biên giới dài, gần vùng “Tam giác vàng” ma tuý xâm nhập từ biên giới vào nội địa ngày đa dạng, phức tạp khó kiểm sốt tạo lượng cung ma t lớn khơng cho Sơn La mà cho tỉnh khác Thủ đoạn buôn bán ngày tinh vi đặc biệt hình thức bán lẻ dẫn đến cơng tác đấu tranh triệt xoá điểm, tụ điểm tệ nạn ma tuý ngày khó khăn - Phần lớn người nghiện ma t có trình độ văn hố thấp, khơng có nghề nghiệp, khơng có việc làm ổn định Sự đa dạng chủng loại, có nhiều loại ma tuý tổng hợp dễ gây nghiện lại khó cai Các địa bàn chưa làm sau hỗ trợ cai nghiện trở cộng đồng dễ bị kẻ xấu lôi kéo sa ngã, tái nghiện lại - Người nghiện ma tuý có tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS cao, nhiều người có tiền án, tiền sự, ý thức tổ chức kỷ luật có nhiều mặt hạn chế Những định kiến người nghiện ma tuý tồn số phận dân cư với mặc cảm người nghiện sau cai dẫn đến việc tái hoà nhập cộng đồng gặp nhiều khó khăn - Ma túy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến loại tội phạm, vụ án người nghiện ma tuý gây chiếm đến 75% tổng số vụ án địa bàn toàn tỉnh, có đến 93% số người bị nhiễm HIV/AIDS nghiện ma tuý, mà phần lớn độ tuổi lao động, số lượng người mắc nghiện ma tuý ngày tăng cao Điều ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, ảnh hưởng đến giống nòi Với chức năng, nhiệm vụ Ban đạo 50 UBND tỉnh tham mưu, giúp việc cho Chủ tịch UBND tỉnh thực đạo xây dựng chiến lược, chương trình, kế hoạch, tổ chức triển khai thực cơng tác phịng, chống AIDS; phịng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm địa bàn tỉnh Sơn La Vì tơi chọn tập tình “Xử lý tình phát sinh có nhiều nghiện ma tuý địa bàn tỉnh Sơn La” -1 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHỐ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA PHẦN I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Trước năm 2006, cơng tác phịng chống ma tuý tỉnh Sơn La quan tâm, nỗ lực cố gắng triển khai thực Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 30/11/1996 Bộ Chính trị tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo phịng chống kiểm sốt ma t; Luật phịng chống ma t năm 2000; Tuy nhiên văn hướng dẫn bơ, ngành Trung ương tỉnh cịn thiếu cụ thể, khơng sát với tình hình thực tiễn, số nội dung cơng tác phịng chống ma t chưa có văn hướng dẫn Do đó, q trình thực cơng tác phịng chống ma t địa phương khơng thống nhất, chưa có phối hợp chặt chẽ, cịn lúng túng thiếu tính khả thi Về cơng tác xố bỏ thuốc phiện: Thực chủ trương Đảng Nhà nước xoá bỏ thuốc phiện, Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La đạo xố bỏ tồn bộ: 1.804 thuốc phiện trồng trước có lệnh cấm 1.660 lượt thuốc phiện tái trồng, chiếm 99,5% diện tích tái trồng Bên cạnh việc xố bỏ thuốc phiện kiên trì hướng dẫn nhân dân chuyển hướng sản xuất nuôi, trồng loại cây, có hiệu kinh tế cao thay thuốc phiện Đến cuối năm 2009 Sơn La 4.700 m2 tái trồng thuốc phiện, nằm địa bàn khó kiểm sốt, lại khó khăn kịp thời phá bỏ trước thu hoạch Cơng tác đấu tranh triệt xố điểm tụ điểm tội phạm tàng trữ, vận chuyển, buôn bán ma tuý: Tỉnh Sơn La xác định địa bàn trọng điểm buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý Cuối năm 2005, toàn tỉnh có 173/203 xã, phường, thị trấn (85,2%); 1.074 tổ bản/ 3.142 bản, tiểu khu, tổ dân phố (35,6%) có điểm mua bán ma tuý Được đạo giúp đỡ Bộ Công an, Bộ Tư lệnh biên phịng, đường dây bn bán ma t lớn bước bóc gỡ; cơng tác hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin với tỉnh Bắc Lào trì thường xuyên thu kết tốt Trong 12 năm (1997-2009) toàn tỉnh triệt phá 6.264 vụ bắt giữ 8.264 đối tượng phạm tội ma tuý; tang vật thu gồm 235,64 kg heroin (khơng kể 6.068 liều gói heroin bán lẻ); 731,76 kg nhựa thuốc phiện; 37.617 viên ma tuý tổng hợp; 29 súng quân dụng, 132 viên đạn, 07 lựu đạn, 142.804 USD; 2.292,4 triệu VND; 149 điện thoại di động; 18 xe ô tô; 259 xe máy nhiều tang vật khác Tuy nhiên cơng tác triệt xố điểm bán lẻ, chứa chấp, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy thiếu giải pháp đồng bộ, qua số liệu thống kê, số vụ phạm tội ma tuý phát hiện, lượng ma tuý thu ngày tăng Công tác cai nghiện ma tuý: Từ lâu đời số đồng bào dân tộc tỉnh Sơn La có thói quen trồng hút thuốc phiện, lúc đầu số người sử dụng ít, phần lớn người cao tuổi Tuy nhiên khơng có quản lý chặt chẽ, việc sử dụng thuốc phiện trở nên phổ biến nhiều độ tuổi khác đặc biệt lứa tuổi thiếu niên nên gây hậu khôn lường cho gia đình xã hội Theo thống kê năm 1992 tỉnh có gần 5.000 người nghiện ma tuý, nhiên phần lớn sử dụng nhựa thuốc phiện Năm 1996 toàn tỉnh phát -2 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 5.360 người nghiện ma tuý, tháng 5.2001 có 6.514 người nghiện, tháng 12.2005 có 9.478 người nghiện ma tuý; Trong giai đoạn từ năm 1996-2005 tội phạm ma tuý tăng mạnh, diễn biến phức tạp, người nghiện ma tuý bị phân biệt, kỳ thị, số người cai nghiện thấp, tỷ lệ tái nghiện phát sinh người nghiện cao, ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, kìm hãm tốc độ phát triển kinh tế - xã hội toàn tỉnh, nghiêm trọng hơn, nghiện ma tuý nguyên nhân chủ yếu dẫn đến loại tội phạm; tiêm chích ma tuý nguyên nhân dẫn đến lây nhiễm HIV/AIDS (có 70 - 75% vụ vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh liên quan đến ma tuý có đến 93% số người bị nhiễm HIV/AIDS nghiện ma tuý), gây lo lắng nhân dân Những người mắc nghiện ma tuý tỉnh tạo điều kiện cho cai nghiện, song sở vật chất, phương tiện, kinh phí, cán phục vụ cho cơng tác cai nghiện tập trung cịn thiếu yếu nên số lượt người hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện đạt thấp Việc tạo môi trường để người sau cai nghiện phục hồi chức năng, hoà nhập cộng đồng cịn gặp nhiều khó khăn, tạo việc làm cho người không tái nghiện Đặc biệt cơng tác quản lý, thực sách hỗ trợ sau cai người nghiên ma tuý sau thời gian cai nghiện tập trung chưa chặt chẽ, đồng từ tỉnh đến sở, có nỗ lực cơng tác cai nghiện ma tuý hiệu đạt thấp, tỷ lệ tái nghiện cao (có thể nói 100% tái nghiện), đặc biệt tình trạng người nghiện gia tăng nhanh chóng Trước thực trạng Ban Chấp hành Đảng tỉnh có Kết luận số 03KL/TU ngày 07.01.2006 tăng cường công tác lãnh đạo đạo liệt cơng tác phịng chống ma t giai đoạn 2006-2010 Trên sở Kết luận Ban Chấp hành đảng tỉnh, Ban Thường vụ tỉnh uỷ, HĐND-UBND tỉnh; UBMTTQVN tỉnh tập trung lãnh đạo, đạo, có nhiều giải pháp thực liệt cơng tác phòng chống ma tuý với tư tưởng đạo "Tập trung, thống nhất, tồn dân, tồn diện, kiên trì phịng chống ma t" hạnh phúc gia đình an sinh xã hội; phương châm hành động "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", huy động hệ thống trị tồn dân vào Đến năm 2010, toàn tỉnh triển khai tổ chức phát động nhiều đợt tố giác, phát giác, kết có 26.308 người bị phát giác nghi nghiện nghiện ma t; qua cơng tác rà sốt, tư vấn số người tự nhận nghiện ma tuý xét nghiệm kết luận có 18.252 người nghiện ma tuý Người nghiện ma tuý có tất dân tộc, hầu hết lứa tuổi (trong lứa tuổi từ 18 đến 35 chiếm gần 65%), có thành phần kinh tế, cán bộ, công chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang số đảng viên Hình thức sử dụng đa dạng như: hút thuốc phiện, hít Heroin, chích ma tuý, ma tuý viên tổng hợp gây thiệt hại lớn kinh tế cho gia đình xã hội Để giải vấn đề khơng cịn cách khác cần phải tập trung tổ chức cai nghiện triệt để, đồng loạt toàn mười tám ngàn người kết luận nghiện ma túy tỉnh -3 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHỐ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA PHẦN II MỤC TIÊU XỬ LÝ Tổ chức điều trị hỗ trợ cắt nghiện, cai nghiện triệt tất người nghiện ma tuý, người tái nghiện ma tuý địa bàn tỉnh Đưa người nghiện sau hỗ trợ cắt trở lại với gia đình cộng đồng, lấy lại nhân cách, tinh thần, vật chất tình cảm cho người sau hỗ trợ cắt nghiện, phòng tránh tái nghiện Giảm tỷ lệ tái nghiện sau hỗ trợ cắt xuống mức thấp không để phát sinh người nghiện ma tuý Kịp thời động viên, khuyến khích, hỗ trợ, giúp đỡ đối tượng hồn thành quy trình cai nghiện ma tuý, quản lý chặt chẽ, tạo việc làm sớm ổn định sống, hoà nhập cộng đồng phát triển kinh tế Đấu tranh, triệt xoá tất điểm tệ nạn ma tuý, đường dây mua, bán, vận chuyển, buôn bán ma tuý địa bàn tỉnh; ngăn chặn nguồn ma tuý từ vào trung chuyển qua địa bàn tỉnh; không để tái phát điểm tệ nạn ma tuý Xây dựng quan, đơn vị, đoàn thể; xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn khơng có ma tuý PHẦN III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ Nguyên nhân: - Một số địa phương, đơn vị chưa trọng mức đến công tác quán triệt, tuyên truyền chủ trương, sách, văn đạo Trung ương, tỉnh, chưa nhận thức đầy đủ cần thiết tính cấp bách cơng tác phòng chống tệ nạn ma tuý Chưa xác định chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị cá nhân cơng tác phối hợp đạo thực - Cơng tác đấu tranh triệt xố điểm tệ nạn ma tuý chưa đáp ứng yêu cầu; công tác quản lý địa bàn chưa thực sát sao, đối tượng bán lẻ ma tuý hoạt động - Công tác phối hợp quản lý người sau cai nghiện ma tuý từ Trung tâm Giáo dục Lao động trại cải tạo trở địa phương chưa chặt chẽ nên tỷ lệ tái nghiện mức cao Công tác giải việc làm, đào tạo nghề cho người sau cai nghiện lúng túng * Nguyên nhân khách quan: - Với địa hình lại khó khăn, địa bàn rộng, với 250km đường biên với nước bạn Lào Sơn La địa bàn trung chuyển ma tuý lớn từ nước vào, lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng chống ma tuý tỉnh huyện mỏng; hoạt động tội phạm ma tuý nước câu kết với tội phạm ma tuý nước tạo diễn biến phức tạp buôn bán ma tuý Trang bị phục vụ yêu cầu đấu tranh phịng, chống, kiểm sốt ma t cịn thiếu thốn, sơ sài - Tội phạm ma tuý hoạt động với nhiều thủ đoạn tinh vi hơn, khép kín, bí mật, đối tượng phạm tội liên quan đến ma tuý ln mang theo vũ khí nóng để sẵn sàng chống trả lực lượng chức bị phát tận dụng sách nhân đạo Việt Nam để đối phó với phát hiện, xử lý quan chức -4 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHỐ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CÓ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA * Nguyên nhân chủ quan: - Hệ thống máy hoạt động thực cơng tác phịng, chống tệ nạn ma tuý, chưa kiện toàn thành hệ thống tổ chức từ tỉnh đến sở Năng lực số cán yếu; chưa đáp ứng yêu cầu công tác, việc áp dụng văn đạo, hướng dẫn tỉnh vào thực tiễn công tác sở - Chưa có giải pháp đồng để giải việc làm cho người sau cai nghiện, công tác quản lý sau cai nghiện khó khăn Nhiều đơn vị chưa trì quy trình quản lý người sau hỗ trợ cắt nghiện nên việc phát giải người tái nghiện ma tuý chưa kịp thời Hậu quả: - Tệ nạn ma tuý hiểm hoạ nhân loại, gây nhiều tác hại cho toàn xã hội, huỷ hoại nguồn nhân lực, huỷ hoại sức khoẻ người, nguyên nhân lây truyền, phát triển dịch HIV/AIDS; nguyên nhân làm phát sinh gia tăng tội phạm hành vi bạo lực, làm suy thoái nhân cách, phẩm giá người, làm xói mịn đạo đức truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc phá hoại sống yên vui hạnh phúc gia đình Đặc biệt ma tuý xâm nhập vào hệ trẻ, tác động xấu đến đạo đức, lối sống, sức khoẻ, tri thức lực lượng thanh, thiếu niên làm suy yếu nòi giống sức mạnh dân tộc - Tồn tỉnh có 18.252 người nghiện ma t tính trung bình người phải sử dụng 50.000đ/ngày để tiêm chích, hút, hít ngày tỉnh Sơn La thiệt hại gần 01 tỷ đồng, chưa tính đến việc phần lớn người nghiện ma túy không lao động sản xuất, không làm cải vật chất cho xã hội mà gây điều bất an khác, kìm hãm phát triển kinh tế, gây an toàn xã hội PHẦN IV XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT I Các phương án giải quyết: Phương án 01: “Đưa toàn 18.252 người kết luận nghiện ma túy vào chữa trị, cai nghiện ma tuý tập trung Trung tâm giáo dục lao động tỉnh” (Thực theo Quyết định số 1294 ngày 11/5/2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh cai nghiện ma tuý tập trung Trung tâm Giáo dục Lao động) Người nghiện ma tuý bị bắt buộc đưa vào Trung tâm Giáo dục Lao động theo định UBND huyện, thành phố thời gian hỗ trợ 12 tháng, tối đa 24 tháng tổ chức hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện, giáo dục, lao động nhằm thay đổi hành vi, hưởng chế độ, sách thời gian cai nghiện Trung tâm Giáo dục lao động quản lý sau cai cụ thể sau: - Thuốc hỗ trợ cắt nghiện thuốc chữa bệnh thông thường khác: 400.000 đồng/người/đợt điều trị - Tiền xét nghiệm: 35.000 đồng/người/đợt điều trị - Tiền sinh hoạt văn thể: 60.000 đồng/người/đợt điều trị -5 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHỐ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CÓ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA - Tiền xây dựng sở vật chất: 100.000 đồng/người/đợt điều trị - Tiền học văn hoá, học nghề (nếu có nhu cầu): 500.000 đồng/người/đợt điều trị - Tiền điện, nước, vệ sinh: 20.000 đồng/người/tháng - Chi phí quản lý phục vụ: 30.000 đồng/người/tháng - Tiền ăn: 300.000 đồng/người/tháng - Tiền điện, nước, vệ sinh: 40.000 đồng/người/tháng - Tiền quần áo: 200.000 đồng/người/đợt điều trị (đối với đợt điều trị 12 tháng), 400.000 đồng/người/đợt điều trị (đối với đợt điều trị 24 tháng) - Hỗ trợ mai táng phí người nghiện ma tuý cai nghiện tử vong Trung tâm Giáo dục Lao động địa bàn tỉnh, sau: + Đối với học viên tử vong khơng có thân nhân thân nhân không đến kịp, mức hỗ trợ chi phí mai táng tối đa 5.000.000 đồng/ca tử vong + Đối với học viên tử vong có thân nhân đến đưa gia đình, hỗ trợ chi phí mai táng cho gia đình tối đa 3.000.000 đồng/ca tử vong + Đối với trường hợp cần trưng cầu giám định pháp y để xác định nguyên nhân tử vong ngân sách địa phương hỗ trợ Trung tâm tốn chi phí giám định pháp y theo quy định Nhà nước - Người tái nghiện ma tuý có định UBND huyện, thành phố cai tái nghiện bắt buộc Trung tâm Giáo dục Lao động, phải kiểm điểm trước nhân dân bản, tiểu khu, tổ dân phố hỗ trợ chi phí cai tái nghiện - Người nghiện ma tuý chấp hành xong quy trình cai nghiện tỉnh (cai nghiện Trung tâm Giáo dục Lao động, cộng đồng) không tái phạm, chưa có việc làm, thân gia đình thuộc diện khó khăn UBND huyện, thành phố xét trợ cấp tái hoà nhập cộng đồng với mức 750.000 đồng/người để tự tạo việc làm, ổn định đời sống Đây biện pháp tổ chức chữa trị, cai nghiện có hiệu cao, thời gian rèn luyện học viên đảm bảo yêu cầu đề ra, phần lớn học viên sau khỏi Trung tâm có nghề định tự lập sống nhanh chóng tái hịa nhập cộng đồng Tuy nhiên phương án cai nghiện tập trung Trung tâm giáo dục lao động có nhiều mặt hạn chế, khó áp dụng tỉnh Sơn La giai đoạn Phương án 2: “Kết hợp hình thức cai nghiện tập trung Trung tâm giáo dục lao động hình thức hỗ trợ cắt gia đình, cộng đồng” Phương án thực theo quy trình: - Phân loại người nghiện, xác định mức độ nghiện ma túy người để có biện pháp cai phù hợp Kết có khoảng ngàn - 3,5 ngàn người có thời gian dài sử dụng ma túy liều sử dụng lớn nên khả tái nghiện cao Còn lại khoảng 15.000 người có thời gian sử dụng ma túy ngắn, liều lượng sử dụng ít, quản lý tốt tỷ lệ tái nghiện khơng lớn -6 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Với 18 ngàn người nghiện ma tuý phải giải lúc, khơng thể đưa tồn vào trung tâm giáo dục lao động, không đủ trung tâm; sở vật chất Trung tâm thiếu thốn; khơng có cán quản lý đặc biệt cần phải có lượng kinh phí khơng nhỏ để quản lý, cai nghiện tập trung với số người nghiện lớn Căn vào điều kiện hoàn cảnh tỉnh, phương án hỗ trợ cắt gia đình, cộng đồng với hầu hết người nghiện ma tuý sau phân loại phương án có tính khả thi cao Sau 10 ngày hỗ trợ cắt người nghiện ma tuý bàn giao gia đình, địa phương quản lý, sinh hoạt câu lạc sau cai; 10 ngày/lần hỗ trợ tiền ăn, tiền thăm hỏi Hình thức hỗ trợ cắt cộng đồng gia đình thực sở sách hỗ trợ cụ thể sau: - Người nghiện ma tuý tập trung cắt nghiện phương pháp điện châm sở y tế địa bàn tỉnh, hỗ trợ chi phí điều trị 300.000 đồng/người/đợt điều trị, tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày; trường hợp không đủ sức khoẻ để điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma tuý thuốc hướng thần phương pháp điệm châm cấp kinh phí mua loại thuốc khác để điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma tuý Bệnh viện Y học cổ truyền theo phác đồ Bộ Y tế cho phép - Người nhà chăm sóc người nghiện ma tuý không đủ sức khoẻ hỗ trợ cắt nghiện ma tuý thuốc hướng thần, đến kiểm tra sức khoẻ điều trị hỗ trợ cắt nghiện ma tuý Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh hỗ trợ tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày (Chỉ hỗ trợ cho 01 người nhà thời gian người nghiện ma túy điều trị Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh) - Người nghiện ma tuý cắt nghiện cộng đồng, điểm tập trung theo quy trình tỉnh, hỗ trợ chi phí điều trị: 100.000 đồng/người/đợt điều trị (gồm tiền thuốc điều trị, tiền điện, nước, vệ sinh); tiền thăm hỏi 20.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền ăn 10.000 đồng/người/ngày - Người nghiện ma tuý cắt nghiện gia đình theo quy trình tỉnh, hỗ trợ tiền thuốc điều trị 70.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền thăm hỏi 20.000 đồng/người/đợt điều trị; tiền ăn 60.000 đồng/người/đợt điều trị - Người nghiện ma tuý cắt nghiện thuốc hướng thần thời gian bị tạm giam, giữ Trại tạm giam, Nhà tạm giữ quan Công an, hỗ trợ tiền thuốc cắt nghiện: 70.000 đồng/người/đợt điều trị - Người nghiện ma tuý sau điều trị hỗ trợ cắt nghiện, tiếp tục thực quy trình quản lý sau cai gia đình cộng đồng, khơng tái nghiện hỗ trợ tiền ăn 3.000 đồng/người/ngày tiền thăm hỏi 10.000 đồng/người/quý thời gian tối đa 12 tháng - Người nghiện ma tuý chấp hành xong quy trình cai nghiện tỉnh (cai nghiện Trung tâm Giáo dục Lao động, cộng đồng) không tái phạm, chưa có việc làm, thân gia đình thuộc diện khó khăn UBND huyện, thành phố xét trợ cấp tái hoà nhập cộng đồng với mức 750.000 đồng/người để tự tạo việc làm, ổn định đời sống -7 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHỐ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Đây phương án cai nghiện hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, phong tục tập quán đồng bào dân tộc tỉnh Sơn La, có biện pháp giải cách có hiệu số lượng người nghiện ma tuý lớn địa phương Phù hợp với phong tục tập quán mang tính cộng đồng làng xã cao, cộng với tính tương thân tương đồng bào dân tộc Sơn La, việc quản lý người nghiện sau hỗ trợ cắt cộng đồng mang lại hiệu cao Đánh giá ưu điểm, nhược điểm phương án: 3.1 Phương án 01 - Ưu điểm: + Là nơi cai nghiện bắt buộc cưỡng chế có tổ chức quản lý chặt chẽ, khép kín, người nghiện ma túy có thời gian cách ly với bên ngồi xã hội góp phần đảm bảo an ninh, trật tự xã hội; + Trong 12 - 24 tháng người nghiện ma túy lao động, học tập, học nghề để nâng cao kiến thức; + Việc tổ chức cai nghiện tập trung thuận lợi cho công tác quản lý, giáo dục, dạy nghề người nghiện - Nhược điểm: + Do số lượng Trung tâm giáo dục lao động có hạn, khả dung nạp thấp nên khơng thể giải thời điểm toàn số người nghiện ma túy địa bàn tỉnh; + Cai nghiện tập trung không áp dụng cho người không đủ sức khoẻ để hỗ trợ cắt thuốc hướng thần, hạn chế chia sẻ động viên cộng đồng gia đình học viên; + Cai nghiện tập trung địi hỏi khoản kinh phí lớn để phục cho công tác cai nghiện như: Chi phí cho máy cán thuộc Trung tâm Giáo dục lao động; chi phí tiền ăn thời gian dài học viên; Chi phí xây dựng, tu, bảo dưỡng sở vật chất dùng để phục cho công tác cai nghiện… 3.2 Phương án 02 - Ưu điểm: + Tổ chức điều trị hỗ trợ cắt đợt không hạn chế số lượng Phương pháp cắt nhanh, việc di chuyển lại thuận lợi, chi phí tốn kém, hiệu kinh tế, dễ thực tuyến sở, tổ chức đồng loạt lúc; + Học viên không cảm thấy bị phân biệt kỳ thị, quan tâm chia sẻ, động viên, giáo dục xã hội gia đình giúp cho người nghiện có thêm nghị lực, tâm cao việc hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện; + Phương pháp tổ chức điều trị cho tất đối tượng học viên, đặc biệt người không đủ sức khoẻ để hỗ trợ cắt thuốc hướng thần -8 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA hỗ trợ cắt thuốc Cidemex phương pháp điện châm công tác cai nghiện giải triệt để, tạo môi trường khơng có ma túy tỷ lệ tái nghiện thấp đặc biệt gần khơng có người nghiện mới; + Phương án cai nghiện gia đình, cộng đồng huy động hệ thống trị tham gia, thực thời gian ngắn nên tiết kiệm nhiều chi phí biện pháp xã hội hố cơng tác phịng, chống ma t thành cơng - Nhược điểm: + Đòi hỏi phải huy động lúc nhiều lực lượng tham gia tổ chức thực hiện; + Nếu địa bàn có nhiều học viên cần có nhiều địa điểm trạm y tế, phòng học trường hội trường… để tổ chức thực lúc Phương án lựa chọn giải Qua phân tích ưu điểm, nhược điểm hai phương án rễ dàng nhận thấy phương án 02 phương án có nhiều mặt tích cực như: Giải triệt để tệ nạn xã hội, giàu tính nhân văn, đồng thuận cao đông đảo người dân, huy động tồn hệ thống trị, tổ chức trị xã hội quan, đơn vị tham gia; chi phí tổ chức thực khơng lớn đặc biệt có tính bền vững cao, tỷ lệ tái nghiện thấp Với nhiều ưu điểm trội ta khẳng định: Phương án 02 “Kết hợp hình thức cai nghiện tập trung Trung tâm giáo dục lao động hình thức hỗ trợ cắt gia đình, cộng đồng” Là phương án có tính khả thi cao, giải tình nhiều người nghiện ma túy thời điểm phương án lựa chọn PHẦN V KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để khắc phục tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc triển khai thực công tác tổ chức hỗ trợ cắt nghiện, cai nghiện gia đình cộng đồng năm Tôi đề xuất tổ chức thực sau: Ban Chỉ đạo 50 UBND tỉnh tiếp tục quán triệt, triển khai thực chế sách phục vụ cơng tác phịng chống ma t tỉnh; cụ thể hoá văn để thực Nghị Tỉnh uỷ, HĐND-UBND tỉnh; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, chế sách đẩy mạnh cơng tác phịng chống ma t địa bàn tỉnh Sơn La Khâu nối hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra đánh giá tình hình, kết thực ngành, UBND huyện, thành phố việc triển khai tổ chức thực nhiệm vụ phòng chống ma t nói chung cơng tác quản lý đối tượng sau hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện nói riêng Giải kịp thời quy trình, quy định đề nghị, kiến nghị huyện, thành phố cơng tác phịng chống ma t Kiểm tra tình hình kết -9 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA thực sở, ban ngành, quan đơn vị trực thuộc từ tỉnh đến sở Tổ chức hội nghị sơ kết tháng, tháng, tháng tổng kết đánh giá kết thực kế hoạch hàng năm Công an tỉnh phối hợp với Bộ đội biên phòng, Hải quan tăng cường phát hiện, điều tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối tượng sản xuất, buôn bán ma túy trái phép; tập trung giải điểm tệ nạn ma tuý gây xúc nhân dân, triệt xoá tất điểm tệ nạn ma túy địa bàn tồn tỉnh Kiểm sốt chặt chẽ tiền chất dùng để sản xuất ma túy bất hợp pháp Thực đồng biện pháp phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý Phối hợp chặt chẽ lực lượng Công an cấp, cấp xã, phường, thị trấn với quan, tổ chức cấp, gia đình tồn xã hội nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến ma tuý Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phịng tỉnh phối hợp với Cơng an, Hải quan lực lượng chuyên trách phòng chống tội phạm ma túy tổ chức thực nhiệm vụ kiểm soát chặt chẽ khu vực biên giới, ngăn chặn việc thẩm lậu, vận chuyển trái phép chất ma tuý, thuốc gây nghiện qua biên giới vào địa bàn Phối hợp với ngành chức tăng cường mở rộng hợp tác, thực cam kết quốc tế phòng, chống ma túy mà tỉnh Sơn La ký kết với nước bạn Chỉ đạo đồn biên phòng hỗ trợ, giúp đỡ xã giáp biên trình tổ chức triển khai thực nội dung công tác phòng, chống ma tuý Sở Lao động, Thương binh & Xã hội chủ trì, phối hợp với ngành liên quan đạo tổ chức hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện cho toàn số người kết luận nghiện ma tuý chưa hỗ trợ cắt cai tái nghiện tập trung trường hợp tái nghiện theo định uỷ ban nhân dân huyện, thành phố Thường xuyên rà soát, cập nhật số người nghiện ma tuý, nắm số liệu người nghiện ma t phải quản lý để có biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời việc phát sinh người nghiện Tổ chức giáo dục dạy nghề, tạo việc làm, tìm việc làm, tái hồ nhập cộng đồng cho người sau hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện Sở Y tế chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, đoàn thể tăng cường tổ chức điều trị hỗ trợ cắt nghiện cộng đồng gia đình người chưa hỗ trợ cắt nghiện ma tuý; thực hỗ trợ cắt nghiện người không đủ sức khoẻ hỗ trợ cắt thuốc hướng thần điện châm; Kiểm soát quản lý chặt chẽ việc lưu thông, sử dụng tiền chất, chất gây nghiện, chất hướng thần Sở Văn hố, Thể thao & Du lịch chủ trì phối hợp với ngành, uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Luật phòng, chống ma tuý, tác hại biện pháp phịng, chống địa bàn tồn tỉnh; đặc biệt khu vực trọng điểm, phức tạp tệ nạn ma vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn nhóm đối tượng có nguy cao Xây dựng mơ hình tổ, bản, tiểu khu khơng có ma t, khơng có tệ nạn xã hội gắn với tổ, bản, tiểu khu văn hoá -10 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Sở Giáo dục Đào tạo tập trung tuyên truyền phòng chống ma tuý nhà trường, đưa việc tuyên truyền, giáo dục kiến thức kỹ phòng chống ma tuý vào nội dung buổi sinh hoạt lớp trường phổ thông trường chuyên nghiệp để nâng cao hiểu biết tác hại ma tuý ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ công tác đấu tranh phịng chống ma t Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì phối hợp quan liên quan, uỷ ban nhân dân huyện, thành phố đẩy mạnh việc chuyển đổi, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, phát triển cây, giống; bảo quản, bao tiêu sản phẩm; bước xố đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân vùng cao, vùng sâu, vùng xa; đặc biệt quan tâm địa bàn trọng điểm ma tuý, vùng có khả tái trồng thuốc phiện; Sở Tài thực xây dựng dự toán, tổ chức hướng dẫn, cấp phát, tốn, kiểm tra việc sử dụng kinh phí phục vụ cơng tác phịng chống ma t hàng năm, đảm bảo việc chi tiêu theo kế hoạch, mục đích quy định hành Nhà nước; đề xuất đạo thực giải pháp khắc phục tồn hạn chế việc cấp phát, tốn kinh phí 10 Ban Dân tộc: - Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức hội đoàn thể thực tốt công tác đạo tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức phòng chống ma tuý đồng bào dân tộc đặc biệt dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa - Phối hợp với Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn đạo việc chuyển đổi sản xuất, thay có chứa chất ma tuý, phối hợp với ngành chức đạo thực cơng tác phịng, chống ma túy với phòng chống tệ nạn xã hội khác vùng đồng bào dân tộc người 11 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Toà án nhân dân tỉnh: - Chỉ đạo đẩy mạnh công tác truy tố xét xử, thi hành án vụ án tội phạm ma tuý - Tăng cường tổ chức xét xử lưu động vụ án phạm tội ma tuý tệ nạn xã hội khác để tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa chung răn đe đối tượng có biểu vi phạm 12 Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh tổ chức trị xã hội: - Tăng cường công tác đạo tuyên truyền, giáo dục, phối hợp thực biện pháp phòng, chống tệ nạn ma tuý; cộng đồng dân cư công nhân, viên chức, học sinh, sinh viên - Giám sát việc triển khai thực quy định pháp luật; chủ động phát kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống tệ nạn ma tuý địa bàn - Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra cấp hội tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục đoàn viên, hội viên gương mẫu thực tốt cơng tác phịng, chống tệ nạn ma tuý -11 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA T TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA - Thống kê chi tiết giao trách nhiệm quản lý, theo dõi, giúp đỡ đoàn viên, hội viên liên quan đến ma tuý; trọng tâm phối hợp với cấp uỷ, quyền cấp quản lý đoàn viên, hội viên hỗ trợ cắt nghiện, cai nghiện không tái nghiện tái hoà nhập cộng đồng; - Giữ vững xây dựng cơng đồn sở, chi hội, chi đồn đạt tiêu chuẩn khơng có ma t thực ký cam kết; tổ chức hình thức tuyên truyền tìm hiểu cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t 13 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: - Chủ trì đạo tổ chức thực việc bàn giao quản lý địa bàn, không để phát sinh tái phát điểm tệ nạn ma tuý; xã, phường, thị trấn; bản, tiểu khu, tổ dân phố ký tổ chức thực cam kết giữ vững xây dựng đơn vị đạt tiêu chuẩn khơng có ma t, cam kết gia đình với quyền bản, tiểu khu, tổ dân phố để xây dựng gia đình khơng có ma t; - Chủ trì phối hợp với ngành Y tế ngành Lao động thương binh & Xã hội hướng dẫn, đạo xã, phường, thị trấn tổ chức kiểm tra, xét cấp giấy chứng nhận hoàn thành việc cai nghiện người không tái nghiện đủ thời gian quản lý theo quy định; quản lý người cấp giấy chứng nhận hoàn thành cai nghiện PHẦN VI KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ I Kết luận: Thực Kết luận số 03-KL/TU ngày 07.01.2006 Ban Chấp hành đảng tỉnh, công tác phịng chống ma t địa bàn tồn tỉnh có chuyển biến tích cực đạt kết quan trọng toàn diện, đáp ứng tinh thần đạo Trung ương, tỉnh vận dụng sáng tạo phương án cơng tác phịng chống ma tuý để giải 18 ngàn người nghiện ma tuý phải giải lúc, đưa toàn vào trung tâm giáo dục lao động, không đủ trung tâm; sở vật chất Trung tâm cịn thiếu thốn; khơng có cán quản lý đặc biệt cần phải có lượng kinh phí khơng nhỏ để quản lý, cai nghiện tập trung với số người nghiện lớn Căn vào điều kiện hồn cảnh Sơn La sử dụng mơ hình hỗ trợ cắt gia đình, cộng đồng với hầu hết người tự nhận nghiện ma tuý Lúc cao điểm dịp nghỉ hè nhiều trường học, trạm xá trụ sở UBND xã sử dụng để hỗ trợ cắt cai nghiện Sau 10 ngày hỗ trợ cắt người nghiện ma tuý bàn giao gia đình, địa phương quản lý, sinh hoạt câu lạc sau cai; 10 ngày/lần hỗ trợ tiền ăn, tiền thăm hỏi Đây sách hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, phong tục tập quán đồng bào dân tộc tỉnh Sơn La, có biện pháp giải cách có hiệu số lượng người nghiện ma tuý lớn địa phương -12 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Đặc biệt với phong tục tập quán mang tính cộng đồng làng xã cao, cộng với tính tương thân tương đồng bào dân tộc Sơn La, việc quản lý người nghiện sau hỗ trợ cắt cộng đồng mang lại hiệu cao Sau ba năm thực hiện, thống kê sơ cho thấy tỷ lệ tái nghiện số người hỗ trợ cắt cơn, quản lý cộng đồng thấp nhiều so với người cai nghiện tập trung trung tâm giáo dục lao động Đây biện pháp giải nhanh nhất, hiệu quả, để giải tình cho nhiều người có nguyện vọng tham gia hỗ trợ cắt cơn, cai nghiện ma tuý Giảm gánh nặng kinh tế cho gia đình học viên, Nhà nước, hiệu kinh tế, thời gian, tốn chi phí Song cần có tham gia cơng đồng xã hội chia sẻ giúp đỡ người nghiện đỡ mặc cảm huy động hệ thống trị, tồn dân tham gia phịng chống ma t giúp đỡ người nghiện Nghị lực người nghiện chia sẻ, tình thương, hỗ trợ gia đình cộng đồng yếu tố định để cai nghiện thành công Huy động hệ thống trị nhân dân vào cuộc; khơng phát sinh người nghiện mới, tồn người kết luận mắc nghiện ma tuý cai cắt cơn, cai nghiện; điểm tệ nạn ma tuý nhân dân tố giác, lực lượng chức tích cực đấu tranh triệt xố tất điểm tệ nạn ma tuý, kết góp phần quan trọng đảm bảo an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội phát triển kinh tế xã hội địa phương II Kiến nghị: - Tổ chức hỗ trợ cắt nghiện, cai nghiện ma tuý triệt để tất người nghiện ma tuý; tăng cường giải pháp quản lý người sau hỗ trợ cắt nghiện ma tuý gia đình cộng đồng; nghiên cứu bổ sung chế sách huy động tất tổ chức hệ thống trị cấp tồn dân tham gia quản lý, giúp đỡ người sau hỗ trợ cai nghiện, chống tái nghiện; bước tạo việc làm cho người hồn thành quy trình cai nghiện - Tổ chức gặp mặt người cai nghiện ma tuý để trao đổi, nắm bắt thông tin quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng; làm tốt cơng tác phịng ngừa, khơng để phát sinh người nghiện ma tuý mới, thu hẹp dần số người nghiện ma tuý - Nêu cao vai trò, trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức đoàn thể, đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân, hội viên, nhà nhà, người người chung tay phòng chống ma tuý Có chế tài ràng buộc đảng uỷ, quyền tổ chức đồn thể trị xã hội sở việc giữ gìn địa bàn ma tuý bàn giao quản lý - Đẩy mạnh xã hội hoá nhiệm vụ cai nghiện ma tuý, trọng hình thức cai nghiện cộng đồng; khuyến khích tổ chức trị - xã hội tham gia tổ chức cai nghiện cho người nghiện ma tuý Xử lý kiên theo quy định pháp luật đối tượng nghiện ma tuý lâu năm, tái nghiện nhiều lần -13 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA - Nâng cao chất lượng tục tuyên truyền sâu rộng nhân dân nhiều hình thức, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, chế địa phương công phòng, chống ma tuý, để nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngành, cấp, đặc biệt cán bộ, đảng viên, quyền sở nhân dân - Thường xuyên việc tố giác tội phạm ma t; đẩy mạnh cơng truy qt, triệt xố đường dây buôn bán, vận chuyển ma tuý, đối tượng bán lẻ chất ma tuý, tăng cường phối hợp lực lượng chức sử dụng biện pháp nghiệp vụ để ngăn chặn ma tuý thẩm lậu qua biên giới; bàn giao tất địa bàn làm điểm tệ nạn ma tuý cho quyền quản lý - Khen thưởng động viên kịp thời đơn vị, lực lượng, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác đấu tranh phòng chống ma tuý Trên tình hướng giải trình phát sinh nhiều người mắc nghiện ma tuý, kính mong bạn đọc đóng góp ý kiến để có hướng giải tối ưu cơng tác phịng, chống tệ nạn ma tuý./ -14 NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 ... 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA T TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 5.360 người nghiện ma tuý, tháng 5.2001 có 6.514 người. .. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOÁ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CĨ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Với 18 ngàn người nghiện ma tuý... NGUYỄN TRỌNG HẢI - LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHỐ 31 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG PHÁT SINH CÓ NHIỀU NGƯỜI NGHIỆN MA TUÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA