TĨM TẮT LUẬN VĂN Có thể thấy nhân tố then chốt tạo nên chất lượng công tác Quy hoạch sử dụng đất công tác lập Quy hoạch sử dụng đất Việc đánh giá công tác lập Quy hoạch sử dụng đất chìa khóa để đảm bảo phát huy tính hiệu thực tiễn cơng tác Quy hoạch sử dụng đất Công tác Quy hoạch sử dụng đất thể vai trò tích cực làm tiền đề, phân bổ, sử dụng đất đai Tuy nhiên, công tác lập Quy hoạch sử dụng đất tồn nhiều bất cập Nhiều tỉnh, thành phố quỹ đất để đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng chưa tính tốn khoa học, chưa sát với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội nhu cầu thị trường bất động sản, dẫn đến tình trạng vừa thiếu, vừa thừa quỹ đất Việc lập quy hoạch sử dụng đất theo đơn vị hành khơng đảm bảo tính kết nối liên vùng, không phát huy mạnh vùng, có tình trạng địa phương lợi ích cục đề xuất quy hoạch thiếu đồng Công tác lập Quy hoạch sử dụng đất thành phố Thái Ngun khơng tránh khỏi bất cập Sau năm năm nâng cấp lên đô thị loại I, có thay đổi đáng kể cơng tác lập Quy hoạch sử dụng đất, góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên Tuy nhiên chất lượng công tác lập Quy hoạch sử dụng đất thấp dẫn đến q trình thực cịn gặp nhiều khó khăn, hiệu chưa cao Từ thực tiễn công tác lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 thành phố Thái Nguyên, tác giả lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác lập quy hoạch sử dụng đất – Nghiên cứu thực tế địa bàn thành phố Thái Nguyên” cho luận văn tốt nghiệp Luận văn kết cấu thành chương sau: Chương 1: Cơ sở khoa học quy hoạch lập quy hoạch sử dụng đất Chương 2: Thực trạng công tác lập quy hoạch sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Ngun Chương 3: Các giải pháp hồn thiện cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên Trong chương luận văn trình bày vấn đề liên quan đến Quy hoạch sử dụng đất: khái niệm, cần thiết phải có quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất thực cần thiết phát triển kinh tế - xã hội địa phương QHSDĐ tổ chức lại việc sử dụng đất, phân bổ hợp lý quỹ đất cho ngành tránh gây lãng phí đất đai làm quan trọng xác định kế hoạch sử dụng đất theo giai đoạn Không thế, QHSDĐ sở để giải mâu thuẫn tranh chấp đất đai, sở để tính nguồn thu từ đất đai làm giao đất, cho thuê đất Chương đề cập nội dung công tác lập QHSDĐ: khái niệm, cứ, nguyên tắc lập, nội dung trình tự lập QHSDĐ nhân tố ảnh hưởng tới công tác lập QHSDĐ Đồng thời tác giả đưa kinh nghiệm lập QHSDĐ cấp huyện số quốc gia giới rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác lập QHSDĐ bao gồm nhân tố khách quan: sách pháp luật đất đai sách có liên quan; yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương; mục tiêu việc lập quy hoạch Nhân tố chủ quan: lực quan quản lý đất đai địa phương; đơn vị tư vấn phối hợp đơn vị có liên quan Trên sở đó, tác giả đưa số tiêu chí để đánh giá hiệu công tác lập QHSDĐ làm để đánh giá công tác lập QHSDĐ thành phố Thái Nguyên Tác giả lựa chọn tiêu chí đánh giá theo tiêu chí: sở pháp lý ; sở khoa học công nghệ; chuyên môn nghiệp vụ để lập QHSDĐ; mức độ phù hợp phương án QHSDĐ tính khả thi phương án QHSDĐ Trong tính khả thi phương án QHSDĐ tiêu chí quan trọng Trong chương luận văn sâu vào việc đánh giá công tác lập QHSDĐ địa bàn thành phố Thái Nguyên Thứ giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên Thứ hai, luận văn đánh giá thực trạng công tác lập QHSDĐ địa bàn thành phố giai đoạn 2011-2020 Từ công tác chuẩn bị, q trình lập quy hoạch cơng tác tổ chức thực 05 năm vừa qua, đưa khó khăn, vướng mắc q trình lập QHSDĐ giai đoạn Về công tác lập QHSDĐ thành phố Thái Nguyên đáp ứng phần nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố xem xét dài hạn chưa thực đáp ứng để đạt mục tiêu đề Thứ ba, luận văn đánh giá công tác lập QHSDĐ theo tiêu chí đánh giá đưa chương I hạn chế công tác lập QHSDĐ địa bàn thành phố Thái Nguyên Tác giả tập trung phân tích tiêu chí quan trọng công tác lập QHSDĐ Về mức độ phù hợp phương án QHSDĐ với chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, tác giả đưa kết phát triển kinh tế -xã hội năm qua để kiểm chứng Với kết đó, cơng tác lập QHSDĐ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đối với yếu tố tính khả thi phương án QHSDĐ, kết sử dụng đất thu hồi đất năm vừa qua thấp, cho thấy tính khả thi phương án QHSDĐ lập chưa cao Bên cạnh đó, lực chun mơn nghiệp vụ; sở khoa học – công nghệ trình lập chưa cao Trên sở đánh giá thực trạng công tác lập QHSDĐ địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020, Tác giả xác định hạn chế công tác lập QHSDĐ Chương 3: Tập trung vào việc phân tích giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác lập QHSDĐ để đáp ứng yêu cầu công tác lập điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020 lập QHSDĐ giai đoạn Trong chương này, luận văn nêu phương hướng sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thái Nguyên Xuất phát từ hạn chế công tác lập QHSDĐ thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 Tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể: - Thống quy hoạch ngành; - Bổ sung nguồn vốn để hoàn thiện sở vật chất phục vụ công tác lập QHSDĐ; - Thực cơng tác lập QHSDĐ theo trình tự bảo đảm thời gian; - Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cán làm công tác lập QHSDĐ; - Thống nguồn tài liệu đầu vào phục vụ lập QHSDĐ; - Nâng cao nhận thức người dân QHSDĐ Trong giải pháp thống quy hoạch ngành, tác giả đề xuất làm rõ sở pháp lý quy hoạch phát triển ngành địa bàn thành phố Rà soát kỹ nội dung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Lập danh mục cơng trình, dự án có sử dụng đất nội dung chi tiết vị trí, diện tích, trích lục đồ cơng trình Bổ sung nguồn vốn để hoàn thiện sở vật chất phục vụ công tác lập QHSDĐ, đặc biệt hệ thống thông tin đất đai – sở tin cậy để thực công tác lập QHSDĐ Việc thực cơng tác lập QHSDĐ theo trình tự thời gian, tác giả đưa số đề xuất q trình điều tra, thu thập thơng tin xây dựng kế hoạch điều tra chi tiết Rà soát, điều tra chi tiết thơng tin cơng trình, dự án vẽ, trích lục cơng trình, dự án Điều giúp cho tiến độ lập QHSDĐ đảm bảo Để nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ người làm công tác lập QHSDĐ, quan quản lý nhà nước đất đai thành phố đơn vị tư vấn lập QHSDĐ cần xây dựng kế hoạch đào tạo, tái đào tạo cán Đồng thời nâng cao giám sát quan quản lý với đơn vị tư vấn Xác nhận nâng cao vai trị người chủ trì, chịu trách nhiệm dự án lập QHSDĐ nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, chất lượng công tác lập QHSDĐ Đối với giải pháp thống nguồn tư liệu, tài liệu đầu vào lập QHSDĐ, cần trọng đến nguồn tài liệu số liệu đồ Xây dựng tiêu chí để đánh giá nguồn cung cấp số liệu trước lựa chọn làm lập QHSDĐ Đối với đồ thể phương án QHSDĐ cần thể thông tin kinh tế - xã hội kèm theo để phương án QHSDĐ đưa thuyết phục Giải pháp nâng cao nhận thức người dân QHSDĐ đưa chủ yếu tun truyền sách pháp luật Đất đai nói chung cho người dân Khi lập QHSDĐ cần tham vấn ý kiến người dân, đặc biệt lập quy hoạch đất nông nghiệp cần thông báo rộng rãi sau phương án QHSDĐ đưa Trong nội dung chương 3, Tác giả đề xuất số kiến nghị để thực giải pháp: kiến nghị với UBND thành phố Thái Nguyên, kiến nghị với Bộ Tài Nguyên Môi trường Để đảm bảo thực giải pháp đạt hiệu quả, UBND thành phố cần xác định vai trị cơng tác lập QHSDĐ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo tập huấn cán làm công tác chuyên môn, tăng cường phối kết hợp phòng, ban ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động tham gia người dân Bộ Tài Ngun Mơi trường cần tiếp tục rà sốt bất cập, khó khăn pháp luật lập QHSDĐ song song với việc đạo địa phương thực công tác lập điều chỉnh QHSDĐ kỳ cuối (2016-2020) Cuối phần kết luận tóm lược lại vấn đề đề cập luận văn nhận định khái quát kết thực hạn chế nghiên cứu tác giả ... hồn thiện cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất địa bàn thành phố Thái Nguyên Trong chương luận văn trình bày vấn đề liên quan đến Quy hoạch sử dụng đất: khái niệm, cần thiết phải có quy hoạch sử dụng. .. công tác lập QHSDĐ địa bàn thành phố Thái Nguyên Thứ giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên Thứ hai, luận văn đánh giá thực trạng công tác lập QHSDĐ địa. .. bàn thành phố giai đoạn 2011-2020 Từ công tác chuẩn bị, q trình lập quy hoạch cơng tác tổ chức thực 05 năm vừa qua, đưa khó khăn, vướng mắc q trình lập QHSDĐ giai đoạn Về công tác lập QHSDĐ thành