Hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện thường tín hà nội (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT Error! Bookmark not defined 1.1 Một số khái niệm cần thiết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đấtError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm, vai trò, đặc điểm đất đai Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 1.1.4 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 1.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở pháp lý vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 1.3 Nội dung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 1.4 Yếu tố ảnh hƣởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Error! Bookmark not defined 1.4.1 Các yếu tố chủ quan Error! Bookmark not defined 1.4.2 Các yếu tố khách quan Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN THƢỜNG TÍN, HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hƣởng đến công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Thƣờng Tín, TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình tổ chức quản lý sử dụng đất huyện Thường Tín, TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tình hình tổ chức quản lý đất đai Huyện Thường Tín, TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tình hình sử dụng đất Huyện Thường Tín, TP Hà Nội.Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Thƣờng Tín, TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.3.1 Công tác tuyên truyền, hướng dẫn lập hồ sơ cho người sử dụng đất Error! Bookmark not defined 2.3.2 Các hồ sơ địa thụ lý, tồn đọngError! Bookmark not defined 2.3.3 Xét cấp trao giấy chứng nhận cho người sử dụng đấtError! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Thƣờng Tín, TP Hà Nội Error! Bookmark not defined 2.4.1 Những thành tựu đạt Error! Bookmark not defined 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác cấp giấy chứng nhận Error! Bookmark not defined CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THƢỜNG TÍN, TP HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng sử dụng đất giai đoạn 2018 đến năm 2020Error! Bookmark not defined 3.1.1 Định hướng phát triển sử dụng đất phi nông nghiệpError! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng phát triển đất đô thị Error! Bookmark not defined 3.1.3 Định hướng sử dụng đất khu dân cư nông thônError! Bookmark not defined 3.2 Phƣơng hƣớng mục tiêu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Thƣờng Tín, Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện thƣờng tín, hà nội Error! Bookmark not defined 3.3.1 Giải pháp nhân Error! Bookmark not defined 3.3.2 Giải pháp công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 3.3.3 Giải pháp việc nâng cao độ hài lịng dịch vụ cơngError! Bookmark not defined 3.3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đo đạc, cập nhật đồ địa hồ sơ địa Error! Bookmark not defined 3.3.5 Giải pháp tài Error! Bookmark not defined 3.3.6 Một số giải pháp khác Error! Bookmark not defined 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị quan quản lý đất đaiError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Với phát triển ngày mạnh mẽ kinh tế thị trường giá trị đất đai thể rõ nét Và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng pháp lý để Nhà nước công nhận trao quyền sử dụng đất cho người dân thực quyền lợi từ đất đai Vì cơng tác cấp giấy chứng nhận QSD đất có vai trị đặc biệt, khơng thể thiếu trình quản lý đất đai nhà nước, nhiệm vụ hàng đầu mà nhà nước phải tiến hành tốt chặt chẽ Việc đăng ký cấp GCN giúp cho Nhà nước thực kế hoạch sử dụng đất đề ra, giúp việc sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm hiệu quả, để Nhà nước thu khoản thuế, phí, lệ phí đối tượng, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Đồng thời việc cấp giấy chứng nhận QSD đất đảm bảo quyền lợi thực quyền người sử dụng đất cách thuận tiện, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư sử dụng đất mục đích, hiệu Do nhu cầu sử dụng đất ngày cao, đất đai lại có hạn, khơng sản sinh nên xẩy tượng cạnh tranh mục đích sử dụng đất, vấn đề quản lý đất đai không tốt dẫn đến tượng tranh giành, lấn chiếm, khiếu nại tố cáo ngày nhiều Vì việc cấp GCN cần thiết quan trọng Nhận thức tầm quan trọng việc cấp GCN, thời gian qua Nhà nước cấp, ngành nỗ lực nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCN nhằm tạo hệ thống địa hồn chỉnh phục vụ cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Tuy có cố gắng nay, tỷ lệ cấp GCN thấp, trường hợp chưa cấp GCN, vấn đề gây khó khăn, làm ảnh hưởng đến quyền lợi người sử dụng đất nhiều Thực theo tinh thần Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 17/5/2016 UBND thành phố nhiệm vụ giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn Hà Nội Thành phố Hà Nội nói chung Huyện Thường Tín nói riêng tích cực triển khai, đôn đốc thực nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận, trình triển khai thu số thành định, song bên cạnh cịn nhiều khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ Với mong muốn đóng góp phần cơng sức vào cơng chung tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thường Tín, Hà Nội" làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thường Tín, Hà Nội thời gian qua, thành tựu, hạn chế nguyên nhân, vấn đề đặt cần giải - Đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề kinh tế, tổ chức liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thường Tín, Hà Nội 3.1 Phạm vi nghiên cứu: 3.2.1 Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu, điều tra, khảo sát hoạt động cấp GCN địa bàn Huyện Thường Tín, Hà Nội 3.2.2 Phạm vi thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng khoảng thời gian từ 2011-2016, vấn đề định hướng giải pháp hồn thiện cơng tác cấp GCN địa bàn Huyện Thường Tín, TP Hà Nội cho giai đoạn đến năm 2020 năm Phạm vi nội dung: Luận văn không nghiên cứu tồn cơng tác đăng ký cấp GCN, tập trung nghiên cứu công việc cuối kết công tác đăng ký đất đai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, địa bàn huyện Thường Tín, Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Tác giả luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp chuyên khảo; Phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê Phương pháp dự đốn, dự báo Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ở chương này, tác giả luận văn tập trung vào xây dựng khung lý luận đất đai, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thứ tác giả nghiên cứu khái niệm, vai trò, đặc điểm đất đai, quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết phải cấp GCN Qua giúp người đọc hiểu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vai trị quan trọng việc cấp GCN cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Thứ hai tác giả nêu sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, giúp người đọc nắm yếu tố cần thiết, sở khoa học đắn để đưa định liên quan đến việc cấp GCN Thứ ba tác giả làm rõ nội dung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất bao gồm xác định đối tượng, điều kiện, thẩm quyền trình tự, thủ tục cấp GCN Qua giúp người đọc nắm khung lý thuyết quy trình cơng tác cấp GCN Thứ tư tác giả phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác cấp giấy chứng nhận có nhân tố chủ quan nhân tố khách quan Nhân tố chủ quan gồm: , công tác đo đạc, phân hạng đất lập đồ địa chính; Nguồn gốc đất đai vấn đề tài Nhân tố khách quan gồm: Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội; sách pháp luật đất đai; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai; Sự hoạt động thị trường bất động sản Qua giúp người đọc thấy yếu tố có tầm quan trọng, ảnh hưởng đến cơng tác cấp GCN Chương 2: Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Huyện Thường Tín, TP Hà Nội Trong chương này, tác giả sử dụng khung lý thuyết công tác cấp giấy chứng nhận chương để phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác cấp GCN địa bàn Huyện Thường Tín từ nêu rõ điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu để làm sở đề xuất giải pháp, bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, giới thiệu sơ lược đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến tình hình quản lý sử dụng đất đai Huyện Thường Tín Thứ hai tác giả phản ánh thực trạng cơng tác cấp GCN, tình trạng hồ sơ địa thụ lý, tồn đọng kết cấp GCN Huyện Thường Tín Thứ ba Từ thực trạng nêu tác giả đánh giá thực trạng, nêu lên thành tựu đạt tồn tại,hạn chế, nguyên nhân công tác cấp GCN địa bàn huyện Tác giả phân tích khó khăn, vướng mắc để làm sở đề xuất giải pháp chương Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thường Tín, Hà Nội Dựa phân tích đánh giá thực trạng khó khăn, thuận lợi chương tác giả trình bày số giải pháp hồn thiện cơng tác cấp GCN địa bàn huyện Thường Tín cho năm với nội dung sau: Thứ tác giả đưa mục tiêu phương hướng cấp GCN huyện Thường Tín Thứ hai sở đánh giá thực trạng công tác cấp GCN huyện chương tác giả đưa giải pháp hồn thiện cơng tác cấp GCN bao gồm: + Giải pháp nhân + Giải pháp công nghệ thông tin + Giải pháp việc nâng cao độ hài lịng dịch vụ cơng + Giải pháp tài + Giải pháp hồn thiện công tác đo đạc cập nhật đồ địa hồ sơ địa Thứ ba để thực giải pháp tác giả kiến nghị vấn đề sau: + Kiến nghị với UBND Thành phố Hà Nội + Kiến nghị với Sở Tài nguyên Môi trường Kết luận Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất nhiệm vụ trọng tâm, có vai trị quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chủ trương lớn Đảng nhà nước nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng nguyện vọng tổ chức công dân Xã hội ngày phát triển hoạt động thị trường bất động sản sôi động nhu cầu cấp giấy chứng nhận ngày cần thiết quan trọng xã hội Chính cơng tác cấp giấy chứng nhận địi hỏi phải ln cập nhật, hồn thiện để theo kịp với thay đổi, biến động đất đai nhằm đáp ứng mong đợi, yêu cầu người dân Trong thời gian qua Nhà nước cấp, ngành nỗ lực nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCN nhằm tạo hệ thống địa hồn chỉnh phục vụ cơng tác quản lý Nhà nước đất đai Tuy có cố gắng nay, tỷ lệ cấp GCN thấp, trường hợp chưa cấp GCN, vấn đề gây khó khăn, làm ảnh hưởng đến quyền lợi người sử dụng đất nhiều Từ thực trạng, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cấp GCN địa bàn huyện Thường Tín Mặc dù thân có nhiều nỗ lực cố gắng trình nghiên cứu, khả kinh nghiệm hạn chế, với lượng thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong đóng góp quý báu thầy, cô, nhà khoa học, đồng nghiệp bạn để luận văn tơi hồn thiện  ... trọng, ảnh hưởng đến công tác cấp GCN Chương 2: Thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Huyện Thường Tín, TP Hà Nội Trong... QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thứ tác giả nghiên cứu khái niệm, vai trò, đặc điểm đất đai, quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền. .. với đất Ở chương này, tác giả luận văn tập trung vào xây dựng khung lý luận đất đai, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác cấp giấy chứng nhận