Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện vĩnh tân 4

Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN NAM PHONG NGHIÊN CỨU CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢM BẢO AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG DỰ ÁN NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN VĨNH TÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ TPHCM, NĂM 2018 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN NAM PHONG NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẢM BẢO AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG DỰ ÁN NHÀ MÁY NHIỆT ĐIỆN VĨNH TÂN Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS Võ Công Hoang PGS.TS Đồng Kim Hạnh TPHCM, NĂM 2018 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 TRẦN NAM PHONG LUẬN VĂN THẠC SĨ TPHCM, NĂM 2018 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 LỜI CAM ĐOAN Tôi, Trần Nam Phong học viên lớp cao học 24QLXD21-CS2 chuyên ngành “Quản lý xây dựng” niên hạn 2016 - 2018, Trường Đại học Thủy Lợi – Cơ sở TP HCM Là tác giả luận văn thạc sĩ với đề tài “Nghiên Cứu Công Tác Quản lý Đảm bảo An Tồn Lao Động Trong Thi Cơng Xây Dựng Dự Án Nhà Máy Nhiệt Điện Vĩnh Tân 4” Hiệu trưởng trường Đại học Thủy Lợi giao nghiên cứu Quyết định số 4208/QĐ-ĐHTL ngày 26 tháng 12 năm 2017 Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Trần Nam Phong Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 LỜI CÁM ƠN Sau thời gian thu thập tài liệu, nghiên cứu thực hiện, đến tác giả hoàn thành Luận văn Thạc sĩ với đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác an tồn lao động thi cơng xây dựng dự án nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4”, chuyên ngành Quản lý Xây dựng Tác giả xin cảm ơn Thầy TS Võ Công Hoang, Cô PGS.TS Đồng Kim Hạnh, Giảng viên Trường Đại học Thủy Lợi, trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ để hoàn thành tốt nhiệm vụ luận văn đề Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, Thầy Cơ phịng Đào tạo đại học sau đại học, thầy cô thư viện, Khoa Cơng trình tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên, khích lệ suốt q trình học tập thưc luận văn Mặc dù Luận văn hồn thành với tất cố gắng, nhiệt tình lực thân, tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả kính mong nhận góp ý, bảo q thầy cơ, đồng nghiệp để cố gắng hồn thiện q trình cơng tác nghiên cứu sau Xin chân thành cảm ơn! TpHCM, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả Trần Nam Phong Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG 16 1.1 Tình hình ATLĐ Việt Nam số năm qua .16 1.2 Tình hình ATLĐ ngành Xây dựng số năm qua .23 1.3 Tình hình ATLĐ ngành Điện số năm qua .25 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ ATLĐ TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 40 2.1 Khái niệm chung ATLĐ 40 2.1.1 An toàn – vệ sinh lao động 40 2.1.2 Bảo hộ lao động .40 2.1.3 Điều kiện lao động 41 2.1.4 Tai nạn lao động 43 2.1.5 Mục đích, ý nghĩa, tính chất nội dung công tác ATVSLĐ 43 2.2 Biện pháp phòng ngừa TNLĐ 45 2.2.1 Giải pháp kỹ thuật: 45 2.2.2 Biện pháp quản lý: 45 2.2.3 Biện pháp tuyên truyền, huấn luyện: .46 2.3 Quản lý ATLĐ Xây dựng 46 2.4 Cơ sở pháp lý ATLĐ Xây dựng 52 2.4.1 Bộ Luật, Luật văn Luật 52 2.4.2 Tổ chức thực 57 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRƯỜNG XÂY DỰNG NMNĐ VĨNH TÂN 58 3.1 Tổng quan Cơng trình NMNĐVT 58 3.1.1 Giới thiệu Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 58 3.1.2 Quy mô sản xuất Công nghệ sản xuất 58 3.1.3 Kết cấu cơng trình .62 3.1.4 Điều kiện tự nhiên khu vực dự án .68 3.2 Công tác thi công xây dựng NMNĐVT 71 3.2.1 Công tác đất .72 3.2.2 Công tác cọc 72 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 3.2.3 Công tác bê tông cốt thép 73 3.2.4 Công tác lắp đặt kết cấu thép thiết bị 74 3.2.5 Công tác thi công lắp đặt kết cấu phụ trợ 76 3.3 Thực trạng công tác an tồn lao động cơng trường NMNĐ Vĩnh Tân 81 3.3.1 Những yêu cầu chung 81 3.3.2 Kế hoạch Quản lý ATVSMT dự án .82 3.3.3 Một vài cố xây dựng cơng trình 88 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác quản lý an tồn lao động cơng trình xây dựng NMNĐ Vĩnh Tân .97 3.4.1 Một số biện pháp với đơn vị quản lý .97 3.4.2 Biện pháp tăng cường Quản lý ATVSLĐ thi công Dự án NMNĐ Vĩnh Tân 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1-1: Sập cần cẩu thi cơng đường tơ cao tốc Hà Nội - Hải Phịng 17 Hình 1-2: Vụ sập giàn giáo công trường Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp Formosa – Hà Tĩnh 18 Hình 1-3: Rơi vận thăng nhà Lilama (Hà nội) 19 Hình 1-4: Sập giàn giáo cơng trình TP Cần Thơ 19 Hình 1-5: Ssạt lở vách đá mỏ đá Yên Định, Thanh hoá 20 Hình 1-6: Nổ nồi Cơ sở chế biến Gion Lan Anh, tỉnh Thái Bình 21 Hình 1-7: Vụ đứt dây cáp cẩu dầm cầu Ba Vì – Việt Trì .22 Hình 1-8: Vụ nổ khoan thủng tường phía sau nhà kho làm đổ sập tường bao nơi giáp ranh với công ty TNHH My Sơn 37 Hình 1-9: Hiện trường vụ tai nạn dự án NMNĐ Sông Hậu 38 Hình 2-1: Các yếu tố nguy hiểm lao động sản xuất 42 Hình 2-2: Các yếu tố có hại lao động sản xuất 42 Hình 3-1: Sơ đồ tổ chức cơng tác EHS Vinh Tan TPP 86 Hình 3-2: Cẩu bị gãy nằm mặt đất .88 Hình 3-3: Cọc PHC bị gãy làm ba (03) đoạn 89 Hình 3-4: Sập tường cừ chống đỡ làm hố móng ngập nước .90 Hình 3-5: Sập tường cừ chống đỡ làm hố móng ngập nước .90 Hình 3-6: Cháy Tháp hấp thụ số 92 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1: Thống kê tình hình TNLĐ năm qua .23 Bảng 1-2: Thống kê tình hình TNLĐ năm qua ngành Xây dựng 24 Bảng 1-3: Thống kê tình hình TNLĐ năm qua ngành Điện 36 Bảng 3-1: Thơng số lị NMĐ Vĩnh Tân 59 Bảng 3-2: Thông số Tua bin NMĐ Vĩnh Tân 59 Bảng 3-3: Thông số máy phát điện NMĐ Vĩnh Tân 60 Bảng 3-4: Tình hình số liệu khí tượng thuỷ văn hải dương học vùng .69 Bảng 3-5: Nhiệt độ khơng khí trạm Phan Rang, giai đoạn 1993-2013 (0C) 69 Bảng 3-6: Tốc độ gió cực đại ga Phan Rang (m/s) 70 Bảng 3-7: Lượng mưa số ngày mưa trạm Cà Na, giai đoạn 1978-2013 .71 Bảng 3-8: Danh sách tài liệu thơng tin 86 Bảng 3-9: Một số hình ảnh minh họa sau cố cháy FGD#1 .93 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ (Xếp theo thứ tự A, B, C chữ đầu viết tắt) AT – An toàn ATLĐ – an toàn lao động ATVSLĐ – an toàn vệ sinh lao động BLĐTBXH – Bộ Lao động Thương binh Xã hội CĐT – Chủ đầu tư DHI – Doosan Heavy Industries & Construction – Công ty Công nghiệp nặng Xây dựng Doosan EHS – Environmental, Health and Safety – Mơi trường, Sức khoẻ An tồn EP – Environment Plan – Kế hoạch Môi trường EVN – Tập đoàn Điện lực Việt Nam GĐ – Giám đốc GS – Giám sát GSAT – Giám sát an toàn GSV – Giám sát viên HSP – Health and Safety Plan – Kế hoạch An toàn sức khoẻ JICA – Japan International Cooperation Agency – Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản NLĐ – Người lao động NMNĐ – Nhà máy nhiệt điện NTP – Nhà thầu phụ NSDLĐ – Người sử dụng lao động TNLĐ – Tai nạn lao động 10 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 - Toàn giá đỡ giằng bên tháp hấp thụ bị biến dạng hư hỏng; - Vòi thổi bụi bên trao đổi nhiệt bị cong; - Các cánh trao đổi nhiệt (heating element) bị cháy biến dạng; - Roto trao đổi nhiệt bị cong; - Đường dẫn khói vào hấp thụ từ cao độ 14m đến 27.6m bị biến dạng; - Tôn bọc bảo ôn đường ống dẫn khói vào hấp thụ bị biến dạng; - Khớp giãn nỡ đường ống dẫn khói vào tháp hấp thụ, đường ống dẫn khói tháp hấp thụ, khớp giãn nỡ trao đổi nhiệt bị cháy; - Một số gạch chịu nhiệt ống khói bị nứt Bảng 3-9: Một số hình ảnh minh họa sau cố cháy FGD#1 TT Diễn giải Sơn bên bên tháp hấp thụ bị cháy Lining bên tháp hấp thụ bị cháy Hình ảnh trước cháy 93 Hình ảnh sau cháy Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 Thân tháp hấp thụ bị cong vênh Ống sợi thủy tinh vòi phun bị cháy Khớp giãn nở nối ống phun sương bên bên tháp hấp thụ bị hư hỏng 94 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Bộ sương cháy Thanh giằng đường dẫn khói vào tháp hấp thụ bị biến dạng Vòi thổi bụi trao đổi nhiệt bị cong Bộ trao đổi nhiệt bị cháy hư hỏng nặng Lớp: 24QLXD21-CS2 khử bị 95 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong 10 Ống dẫn khói vào tháp hấp thụ bị cong vênh 11 Tơn bọc cách nhiệt đường dẫn khói vào tháp hấp thụ bị biến dạng 12 Gạch chịu nhiệt ống khói bị nứt Lớp: 24QLXD21-CS2 Sự cố làm hư hỏng số thiết bị làm hai (02) cán an toàn Tổng thầu (Doosan) bị bỏng  Nhận xét chung: 96 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 Dự án xây dựng nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân dự án trọng điểm Quốc gia có quy mơ vốn đầu tư lớn, đầu tư nguồn vốn vay Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC), Ngân hàng Xuất Nhập Hàn Quốc (KEXIM) & Tổng Công ty Bảo hiểm thương mại Hàn Quốc (KSURE), công tác đầu tư chuẩn bị theo thông lệ Quốc tế Mặc dù Chủ đầu tư, Tổ hợp Nhà thầu Tư vấn giám sát có nhiều kinh nghiệm việc quản lý thực đầu tư xây dựng gói thầu EPC, q trình xây dựng khơng thể tránh khỏi thiếu sót, có thiệt hại người (01 người tử vong) ảnh hưởng trực tiếp nghiêm trọng đến tài sản doanh nghiệp, NLĐ chủ yếu NTP Việt Nam Bởi vậy, cần phải tăng cường công tác quản lý nhà nước công tác đạo kiểm tra, giám sát theo chức nhiệm vụ Chính phủ giao Đẩy mạnh cơng tác truyền thông ý nghĩa, tác dụng, hiệu việc giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp Lãnh đạo CĐT, Nhà thầu TVGS Nhà thầu thi công tất NLĐ công trường thực ATVSLĐ 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý an tồn lao động cơng trình xây dựng NMNĐ Vĩnh Tân Thực đầu tư dự án NMĐ Vĩnh Tân gặp nhiều điều kiện thuận lợi, nguồn vốn đầy đủ, kịp thời, có giám săt chặt chẽ Bên Cho vay, Tư vấn giám sát, đặc biệt Bộ Xây dựng; CĐT có nhiều kinh nghiệm quản lý số dự án tương tự Trên thực tế, cơng tác quản lý ATVSLĐ cịn nhiều tồn cần giải quyết:  CĐT có thành lập phận theo dõi giám sát công tác ATVSLĐ thực tế hoạt động chưa hiệu quả, sâu vào chuyên đề quản lý tác động môi trường xây dựng dự án  Nhà thầu thi công thực quy định công tác quản lý ATVSLĐ không đủ cán chuyên sâu để quản lý lĩnh vực  Nhà thầu thi công xây dựng chưa coi trọng việc tổ chức quản lý công tác ATVSLĐ 3.4.1 Một số biện pháp với đơn vị quản lý Nhằm nâng cao hiệu QLDA, cơng tác quản lý ATVSLĐ phải thực biện pháp quản lý sau: 97 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong - Lớp: 24QLXD21-CS2 Công trường xây dựng phải lập biện pháp an toàn tổng thể cho người cơng trình - Nhà thầu thi công, CĐT bên liên quan phải thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ - Thường xuyên đào tạo, hướng dẫn, phổ biến quy định ATVSLĐ Nghiêm cấm sử dụng lao động chưa đào tạo hướng dẫn ATVSLĐ - Thiết kế phê duyệt BPTC phải phù hợp, an toàn cho người, máy, thiết bị khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng thi cơng xây dựng - Cơng trình phải thực hiên biện pháp bảo đảm môi trường xây dựng cho NLĐ công trường (chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải, thu dọn trường…) - Bảo vệ môi trường khu vực dự án xung quanh (có biện pháp bao che, vệ sinh mơi trường, đưa rác thải đến nơi quy định…) - Thường xuyên giám sát việc bảo vệ môi trường Qua số liệu điều tra phân tích luận văn, kết hợp với nghiên cứu lý thuyết quản lý nói chung cụ thể quy định bắt buộc, sở tồn cơng tác quản lý ATVSLĐ dự án NMĐ Vĩnh Tân 4, tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý ATVSLĐ sau: Chủ đầu tư: Củng cố phận ATVSLĐ có đủ trình độ chun mơn lực, phận phải nằm đạo trực tiếp lãnh đạo Ban, nhằm để kiểm tra việc thực quy định ATVSLĐ nhà thầu thi công xây dựng công trường Thường xuyên kiên yêu cầu nhà thầu thực công tác đảm bảo ATVSLĐ, có biện pháp tích cực xử lý kịp thời nhà thầu có dấu hiệu vi phạm ATVSLĐ (điều khoản phải bổ sung đầy đủ điều kiện riêng Hợp đồng) Chủ đầu tư phải trọng công tác đào tạo tuyên truyền NLĐ công tác Nhà thầu thi công 98 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 Hoàn thiện mạng lưới phận quản lý công tác ATVSLĐ công trường cách lựa chọn gửi đào tạo cán chuyên trách; đồng thời quy định cụ thể công việc trách nhiệm cá nhân quản lý cơng tác ATVSLĐ q trình thi cơng Kịp thời khắc phục xảy cố TNLĐ Cụ thể, phải cung ứng đầy đủ tài để khơng bỏ qua giải pháp thi công phê duyệt biện pháp thi công tổng thể Bên cạnh đó, lưu ý việc tổ chức lập kế hoạch tổng hợp an tồn lao động trước thi cơng xây dựng cơng trình; đưa máy, thiết bị, vật tư có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động vào sử dụng công trường sau kiểm định đảm bảo an toàn; hướng dẫn người lao động nhận diện yếu tố nguy hiểm có nguy xảy tai nạn biện pháp ngăn ngừa tai nạn công trường; yêu cầu người lao động sử dụng đủ dụng cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân trình làm việc; kiểm tra, giám sát việc tuân thủ yêu cầu an toàn lao động người lao động; quản lý số lượng người lao động làm việc công trường Dừng thi công xây dựng phát nguy xảy tai nạn lao động, cố gây an tồn lao động có biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn trước tiếp tục thi công Đối với TVGS Tăng cường công tác quản lý chung, buộc hướng dẫn nhà thầu thực đầy đủ thành phần công việc biện pháp thi công Nhà thầu lập CĐT phê duyệt Tư vấn cho CĐT có biện pháp chế tài, khen thưởng hợp lý để tăng cường tuân thủ ATLĐ NLĐ, khuyến khích NLĐ dự án chấp hành nội quy ATLĐ tuyên truyền cho NLĐ khác làm theo để nâng cao chất lượng ATLĐ dự án Bên cạnh đó, phải tư vấn cho CĐT biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Thông tư 04/2017/TT-BXD, ngày 30/3/2017 Bộ Xây dựng quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình văn quy phạm pháp luật có liên quan đến tất NLĐ cơng trường 99 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 3.4.2 Biện pháp tăng cường Quản lý ATVSLĐ thi công Dự án NMNĐ Vĩnh Tân 3.4.2.1 Những rủi ro xảy thi cơng NMĐ Vĩnh Tân - Mất ATLĐ thi công móng: Sạt lở, sụt lún… - Mất ATLĐ thi công khoan cọc nhồi, khoan hạ cọc PHC: đứt cáp cẩu lồng thép, cáp cẩu cọc, cọc gãy, ngã đổ máy đóng cọc … - Mất ATLĐ thi cơng cọc Cảng: tràn dầu, ngã đổ máy đóng cọc… - Mất ATLĐ thi công bê tông cốt thép (trên bờ cảng): bục ván khuôn, gãy chống… - Mất ATLĐ lắp dựng kết cấu thép cơng trình - Mất ATLĐ lắp dựng vận hành thử thiết bị nhà máy… - Mất an toàn giao thông cao điểm (đầu cuối giờ) điểm giao cắt với đường quốc lộ ATLĐ không xảy TNLĐ chấp hành kỷ luật lao động, tuỳ mơi trường lao động có biện pháp ATLĐ khác 3.4.2.2 Các biện pháp tăng cường ATVSLĐ thi công NMĐ Vĩnh Tân Biện pháp kỹ thuật Thường xuyên tổ chức tập huấn, cập nhật hướng dẫn thực văn pháp luật ATVSLĐ cho tồn thể cán cơng nhân viên làm việc công trường Thường xuyên tổ chức phổ biến an toàn (TBM: Tool Box Meeting) trước thực cơng tác địi hỏi nghiêm ngặt ATLĐ Ví dụ như: TBM trước tiến hành công tác hàn điện, làm việc ban đêm, làm việc không gian giới hạn Tăng cường tuyên truyền, phổ biến tiêu mục tiêu ATVSLĐ, mơ hình quản lý cơng nghệ thi cơng thân thiện với NLĐ môi trường Tiến hành treo biển báo, biển nhắc nhở an toàn vị trí làm việc vị trí mà NLĐ dễ dàng nhận biết trước, sau thực cơng việc Ví dụ treo biển báo “Bắt buộc mang đầy đủ trang bị BHLĐ cá nhân” cổng vào công trường; treo 100 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 biển báo “cấm hút thuốc mang bật lửa vào khu vực làm việc” trước cửa, lối an tồn vào vị trí làm việc cấm lửa dễ xảy hoả hoạn… Tiến hành nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ Đồng thời đẩy mạnh việc thực chương trình nghiên cứu, ứng dụng công nghệ công tác ATVSLĐ Việc thấy rõ công tác phát sinh nhiệt công tác hàn cắt; sử dụng bạt chống cháy, chịu nhiệt để che chắn khu vực hàn cắt khơng cho tia lửa hàn, cắt bắn ngồi, sử dụng máng có lót bạt chống cháy để hứng ngăn xỉ hàn bắn môi trường xung quanh… Bên cạnh đó, vị trí làm việc có khả phát sinh nhiệt (Hot Work) yêu cầu phải có bình chữa cháy di động để ứng phó kịp thời xảy cháy Các bình chữa cháy di động phải thường xuyên kiểm tra định kỳ để đảm bảo hoạt động bình thường có cố xảy Sử dụng biện pháp tiên tiến, sinh tia lửa nhiệt để hạn chế tác động nhiệt lượng sinh hàn cắt đến môi trường xung quanh (ví dụ sử dụng hàn tig (Tungsten Inert Gas) thay cho hàn hơi, hàn hồ quang thông thường…) Đối với vị trí làm việc cao, có khả xảy ATLĐ rơi, ngã… phải bố trí lưới chống rơi (safety net), dây cứu sinh (lifeline)… để chống rơi ngã cho NLĐ công cụ vật dụng gây ATLĐ cho NLĐ làm việc phía bên dưới; khu vực làm việc giới hạn (Confined space) việc phải thường xun kiểm tra nồng độ khơng khí đảm bảo điều kiện làm việc, phải bố trí đầy đủ ánh sáng, thơng gió… Biện pháp Quản lý, kiểm tra giám sát đảm bảo ATVSLĐ Trong trình thi công xây dựng, thực thi đánh giá tác động môi trường, kế hoạch quản lý môi trường biện pháp đảm bảo ATVSLĐ, chương trình giám sát quản lý thi cơng Xây dựng quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải hoạt động xây dựng cơng trình Áp dụng chương trình tiết kiệm lượng: Giảm thiểu phát thải, tái chế, tái sử dụng chất thải; Nghiên cứu xây dựng định mức tiêu hao nhiên liệu, áp dụng giải 101 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 pháp sử dụng nhiên liệu tiết kiệm hiệu quả; sử dụng nhiên liệu sạch, nhiên liệu thay Không cho phép xả thải trực tiếp nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý Nước thải sinh hoạt phải xử lý đơn vị chuyên trách có trách nhiệm, có thẩm quyền Sử dụng thiết bị tách nước nhiễm dầu, nhiễm than Nước nhiễm dầu, nhiễm than xả thải xử lý tới nồng độ < nồng độ cho phép dầu than nước biển Việc xả thải nước nhiễm dầu than phải ghi lại văn Áp dụng biện pháp cần thiết để hạn chế rị rỉ, tràn dầu hố chất xảy trình xây dựng thử nghiệm gây ô nhiễm nguồn nước (nước mặt nước biển) ln đảm bảo máy móc thiết bị hoạt động tình trạng kỹ thuật tốt nhất; Trang bị phương tiện, thiết bị để chuẩn bị sẵn sàng đối phó với cố tràn dầu, tràn hố chất xảy Không cho phép xả thải nước thải từ tàu biển (tàu đóng cọc, tàu chở than…) khu vực quy định bảo vệ môi trường biển, khu vực nhạy cảm có tầm quan trọng đặc biệt sinh thái Thiết lập khu vực không xả thải để bảo vệ vị trí đặc biệt Thực phối hợp quan, tổ chức có liên quan để chuẩn bị sẵn sàng đối phó với cố ATLĐ, tràn dầu hố chất xảy Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc tuân thủ ATLĐ khu vực làm việc cơng trường (ví dụ lấy số lượng giám sát ATLĐ GSAT / 30 công nhân…); thường xuyên đôn đốc việc thực biện pháp đảm bảo an tồn lao động thi cơng xây đựng cơng trình theo quy định định kỳ kiểm tra phương tiện BHLĐ cá nhân xem có phù hợp với khu vực làm việc, kiên loại bỏ phương tiện cũ, lỗi thời, không phù hợp không đáp ứng điều kiện làm việc; thường xuyên nhắc nhở NLĐ tuân thủ điều kiện ATLĐ khu vực làm việc; thường xun kiểm tra, rà sốt vị trí hố ga, hố thu, rãnh nước, vị trí có nguy gây an tồn cơng trường có biển cảnh báo, che chắn an tồn nơi nguy hiểm như: hố ga, kênh mương hở, lỗ mở, lưới chống rơi… làm việc cao, vùng trũng, cống rãnh, hào kỹ thuật 102 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 Biện pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ATVSLĐ Tập huấn kỹ quản lý ATVSLĐ cho tồn thể cán quản lý cơng nhân làm việc cơng trường Đồng thời rà sốt, biên soạn lại giáo trình nội dung huấn luyện ATLĐ Hồn thiện quy trình, quy định, hồ sơ quản lý kỹ thuật an tồn lao động cơng trường Tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tư 04/2017/TT-BXD, ngày 30/3/2017 Bộ Xây dựng quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình văn quy phạm pháp luật có liên quan; tiêu mục tiêu ATVSLĐ, tiến hành treo biển báo, biển nhắc nhở an tồn tồn cơng trường vị trí làm việc vị trí mà NLĐ dễ dàng nhận biết trước, sau thực cơng việc Ví dụ treo biển báo “Bắt buộc mang đầy đủ trang bị BHLĐ cá nhân” cổng vào công trường; treo biển báo “bắt buộc phải đeo dây an toàn” trước, lối an tồn vào vị trí làm việc cao dễ xảy rơi ngã… bố trí lưới chống rơi 10m để hạn chế việc công cụ dụng cụ lao động vật liệu rơi từ cao xuống; bên cạnh đó, cơng cụ dụng cụ lao động cầm tay phải kiểm tra có dây buộc vào dây đeo ao tồn (safety belt) có túi đựng đảm bảo khơng bị rơi rớt làm việc cao Trước làm việc, sau tập thể dục buổi sáng (Fitness), thông báo tình hình ATLĐ cơng trường, nhắc nhở sơ nội dung ATLĐ cho toàn thể cán cơng nhân viên cơng trường; trình bày ngắn gọn nội dung yêu cầu thực ngày nhắc nhở cán công nhân viên tuân thủ nội quy, qui định ATVSLĐ làm việc công trường Tổ chức buổi họp kỹ thuật (Tool box meeting) ATVSLĐ trước tiến hành cơng việc vị trí làm việc Tại buổi họp này, phổ biến lại quy định ATLĐ công việc, yêu cầu người lao động sử dụng đủ dụng cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân trình làm việc; kiểm tra, giám sát việc tuân thủ yêu cầu an toàn lao động người lao động; quản lý số lượng người lao động làm việc công trường Tại vị trí làm việc, ln bố trí cán GSAT để thường xuyên kiểm tra, giám sát nhắc nhở việc tuân thủ quy định ATLĐ thực 103 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 công việc Trước kết thúc buổi làm việc, nhắc nhở công nhân thu dọn trường, xếp gọn gàng công cụ, dụng cụ lao động Định kỳ, tổ chức buổi tuyên dương gương cán nhân viên chấp hành tốt công tác ATVSLĐ có phần thưởng để động viên, kích thích nâng cao tinh thần chấp hành quy định ATVSLĐ Tại vị trí giao với đường giao thơng (Quốc lộ 1A), vào cao điểm (đầu cuối giờ) bố trí cán an tồn trực điều phối giao thơng để đảm bảo an tồn giao thơng khung KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ VỀ NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO: Kết luận I Thi công xây dựng cơng trình lĩnh vực có nhiều yếu tố rủi ro cao, đặc biệt cơng trình nguồn điện có điều kiện xây dựng phức tạp, vốn đầu tư thường lớn, cơng trình có nhiều đơn vị tham gia thi công, điều kiện thời tiết ảnh hưởng đến việc gây TNLĐ, cố cơng trình Để quản lý ngăn ngừa, hạn chế TNLĐ đến mức thấp cần phải tăng cường trách nhiệm toàn xã hội Các quan quản lý nhà nước, quản lý ngành phải tăng cường lực trách nhiệm mình; quan trọng phải kiểm tra giám sát theo hệ thống từ cao xuống thấp theo quy định cảu nhà nước phân công Làm tốt công tác mang lại lợi ích cho tồn xã hội, cụ thể doanh nghiệp NLĐ Những kết đạt được: Luận văn đạt kết nghiên cứu sau: - Đã nêu tổng quan tình hình ATLĐ nước nói chung; ngành Xây dựng ngành Điện nói riêng Có thể thấy rằng, với phát triển Xã hội kinh tế, công tác ATLĐ ngày quan tâm sâu sắc, trọng đặc biệt - Xác định trách nhiệm chủ thể tham gia công trình xây dựng từ NLĐ cơng trường bên liên quan CĐT, nhà thầu, Tư vấn… 104 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 - Đánh giá tác động liên quan đến ATVSLĐ - Đưa biện pháp kiểm soát, đảm bảo ATVSLĐ cho dự án NMĐ Vĩnh Tân - Đề xuất số giải pháp nhằm đảm bảo công tác quản lý ATVSLĐ dự án đầu tư xây dựng Hạn chế đề tài: Công tác nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý ATVSLĐ dự án NMĐ Vĩnh Tân chủ yếu dựa thực tế nên kinh tế khó khăn nước; tồn tại, bất cập công tác quản lý ATVSLĐ nhiều bất cập chưa thể khắc phục hết Do hiểu biết, kinh nghiệm lĩnh vực thời gian nghiên cứu tác giả hạn chế định nên nôi dụng luận văn khơng thể tránh khỏi lỗi lầm, sai sót II Kiến nghị Đối với CĐT Dự án Cần xem xét kỹ lựa chọn nhà thầu thi công, CĐT cần tham khảo ý kiến quan quản lý nhà nước để hiểu rõ thêm doanh nghiệp chuẩn bị ký hợp đồng Yêu cầu nhà thầu thi cơng báo cáo phương án an tồn cho hạng mục cơng trình, u cầu TVGS thẩm định phương án an tồn đó; có trách nhiệm kiểm tra việc thực biện pháp an toàn q trình thi cơng, cương đình phát thấy có nguy xảy cố TNLĐ Nhà thầu thi công dự án - Khi xây dựng phương án thi công phải xây dựng cụ thể phương án đảm bảo an toàn cho hạng mục - Tổ chức huấn luyện ATVSLĐ theo quy định - Trang bị đầy đủ phương tiện BHLĐ cho NLĐ theo quy định - Trang bị đầy đủ tiêu chuẩn an tồn liên quan đến cơng việc có 105 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 Đơn vị TVGS - Phải tư vấn, xem xét góp ý cho tất phương án an tồn nhà thầu thi cơng - Phải thường xun có mặt cơng trường thời gian thi cơng Kiên đình phát thấy có nguy xảy cố TNLĐ Cơ quan quản lý nhà nước - Hướng dẫn đơn vị thi công thực quy định pháp luật - Nâng cao số lượng chất lượng tra viên chuyên ngành, chỉnh sửa điều khoản khơng cịn phù hợp với thực tế luật văn pháp quy liên quan - Kiên xử lý vấn đề vi phạm pháp luật liên quan, kể vấn đề vi phạm có đủ yếu tố cấu thành tội phạm, kiên đề nghị quan tố tụng truy cứu trách nhiệm hình 106 Luận văn Thạc Sỹ Học viên: Trần Nam Phong Lớp: 24QLXD21-CS2 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Thông báo số 653/TB-LĐTBXH ngày 27/02/2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội thơng báo tình hình TNLĐ năm 2014 [2] Thông báo số 537/TB-LĐTBXH ngày 26/02/2016 Bộ Lao động Thương binh Xã hội thơng báo tình hình TNLĐ năm 2015 [3] Thơng báo số 1152/TB-LĐTBXH ngày 28/03/2017 Bộ Lao động Thương binh Xã hội thơng báo tình hình TNLĐ năm 2016 [4] Thông báo số 908/TB-LĐTBXH ngày 08/03/2018 Bộ Lao động Thương binh Xã hội thông báo tình hình TNLĐ năm 2017 [5] Văn số 5317/EVN-AT ngày 27/12/2014 việc phổ biến rút kinh nghiệm TNLĐ năm 2014 [6] Văn số 1329/EVN-AT ngày 09/04/2015 việc phổ biến tình hình TNLĐ quý I năm 2015 [7] Văn số 2678/EVN-AT ngày 06/07/2015 việc phổ biến tình hình TNLĐ quý II năm 2015 [8] Văn số 4274/EVN-AT ngày 14/10/2015 việc phổ biến tình hình TNLĐ quý III năm 2015 [9] Văn số 305/EVN-AT ngày 23/01/2017 việc phổ biến TNLĐ quý IV rút kinh nghiệm TNLĐ, TNGT tai nạn điện dân năm 2016 [10] Văn số 196/EVN-AT ngày 15/01/2018 việc phổ biến TNLĐ quý IV năm 2017 rút kinh nghiệm TNLĐ, TNGT tai nạn điện dân năm 2017 [11] Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 [12] Thông tư 04/2017/TT-BXD ngày 30/03/2017 Bộ Xây dựng quy định quản lý an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình [13] Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật an toàn, vệ sinh lao động [14] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 [15] Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 [16] Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [17] Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [18] DHI, Vinh Tan TPP Environmental and Social Management Plan (Rev.F), 2017 [19] DHI, Vinh Tan TPP Project Occupational Health and Safety Management Plan (Rev.D), 2017 [20] DHI, Vinh Tan TPP EHS Manual, 2017 [21] JICA, The Guidance for Management of Safety for Construction Works in Japanese ODA Projects, 2014 107 ... văn nghiên cứu công tác quản lý an tồn lao động cơng trường xây dựng nói chung công trường xây dựng nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân nói riêng - Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu cơng tác quản lý an tồn... thi? ??u TNLĐ, đề tài ? ?Nghiên cứu công tác quản lý đảm bảo an tồn lao động thi cơng xây dựng nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4? ?? tác giả lựa chọn để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản. .. đề tài ? ?Nghiên Cứu Cơng Tác Quản lý Đảm bảo An Tồn Lao Động Trong Thi Công Xây Dựng Dự Án Nhà Máy Nhiệt Điện Vĩnh Tân 4? ?? Hiệu trưởng trường Đại học Thủy Lợi giao nghiên cứu Quyết định số 42 08/QĐ-ĐHTL