Chính sách dồn điền đổi thửa và thực tiễn áp dụng tại huyện thái thụy tỉnh thái bình (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN .3 MỞ ĐẦUMỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẤT NÔNG NGHIỆP Error! Bookmark not defined 1.1 Đất nông nghiệp vai trị đất nơng nghiệp q trình sản xuấtError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, dồn điền đổi thửaError! Bookmark not defined 1.1.2 Vai trị dồn điền, đổi đất nơng nghiệpError! Bookmark not defined 1.3 Cơ sở lý luận, pháp lý thực tiễn thực dồn điền, đổi Error! Bookmark not defined 1.3.1 Cơ sở trị Error! Bookmark not defined 1.3.2 Cơ sở pháp lý dồn điền đổi đất nông nghiệpError! Bookmark not defined 1.3.3 Kinh nghiệm dồn điền, đổi địa phương Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ DỒN ĐIỀN,ĐỔI THỬA ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNH Error! Bookmark not defined 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái BìnhError! Bookmark not defined 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp kết sản xuất nông nghiệp huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Thái Thụy Error! Bookmark not defined 2.2.2 Kết sản xuất nông nghiệp năm vừa qua Error! Bookmark not defined 2.3 Những chủ trƣơng, biện pháp tỉnh Thái Bình thực tiễn thực pháp luật dồn điền, đổi huyện Thái Thụy, tỉnh Thái BìnhError! Bookmark not defined 2.3.1 Những chủ trương, quy định tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực tiễn thực pháp luật dồn điền đổi huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.4 Kết thực dồn điền, đổi huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.4.1 Kết dồn điền, đổi huyện Thái ThụyError! Bookmark not defined 2.4.2 Kết thực dồn điền, đổi địa bàn xã điều tra Error! Bookmark not defined 2.4.3 Kết sản xuất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửaError! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐỂ TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO Ở HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNHError! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2015 – 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu tổng quát Error! Bookmark not defined 3.1.2 Các tiêu chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.1.3 Thuận lợi Error! Bookmark not defined 3.1.3 Khó khăn Error! Bookmark not defined 3.2 Những giải pháp nhằm thực dồn điền đổi để tích tụ ruộng đất huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, thủ tục đất đai tạo dựng môi trường thuận lợi nhằm nâng cao hiệu công tác dồn điền đổi để tích tụ ruộng đất Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp tổ chức Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp khuyến nông ứng dụng tiến kỹ thuậtError! Bookmark not defined 3.2.4 Giải pháp thị trường Error! Bookmark not defined 3.2.5 Giải pháp quản lý sử dụng đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3 Những giải pháp cụ thể thực dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 3.3.1 Phải làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật vận động nhân dân hiểu lợi ích dồn điền, đổi để tích tụ sản xuất tự giác thực hiệnError! Bookmark not defined 3.3.2 Đẩy mạnh công tác cải cách hành nhà nước Error! Bookmark not defined 3.3.3 Dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất phải đảm bảo đoàn kết tốt hộ, hợp tác xã, doanh nghiệp ổn định sản xuất an ninh địa bàn việc làm phức tạp, vất vả, khó khăn, nhiều thời gian, kinh phí liên quan đến tất hộ nông dân Error! Bookmark not defined 3.3.4 Khuyến khích phát triển hình thức liên kết sản xuất nông nghiệpError! Bookmark not defined 3.3.5 Tăng cường công tác, tra, kiểm tra địa bàn thực dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất Error! Bookmark not defined 3.3.6 Hoạch định chiến lược phát triển vùng kinh tế hàng hóa theo địa giới hành Error! Bookmark not defined Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Đất đai tài sản, nguồn lực vô quý giá quốc gia Đối với Việt Nam quốc gia đất chật người đông, đời sống đại phận nhân dân chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp việc sử dụng, khai thác hiệu loại quỹ đất có việc làm có { nghĩa Hiện nay, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam diễn mạnh mẽ Để bước đại hóa sản xuất nơng nghiệp nơng thơn, cần phải hạn chế tình trạng manh mún ruộng đất, xây dựng vùng tập trung với quy mơ lớn, đưa giới hóa vào phục vụ sản xuất nơng nghiệp Vì vậy, dồn điền đổi xem giải pháp tốt để đưa nông nghiệp sản xuất manh mún, nhỏ lẻ trở thành nông nghiệp với quy mô lớn Thực chương trình xây dựng nơng thơn mới, xây dựng vùng chuyên canh Cùng với việc thực Nghị 07 Tỉ nh ủy Thái Bình việc vận động nhân dân tiếp tục chuyển đổi, tích tụ ruộng đất nhằm chuyển dị ch cấu kinh tế, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, thời gian qua huyện Thái Thụy có nhiều cách làm tích cực, đồng liệt, nhận đồng thuận cao nhân dân Để có nghiên cứu nhằm đánh giá tổng kết lại kinh nghiệm, vấn đề tồn đị a phương thực qua đưa khuyến nghị hữu ích cho huyện Thái Thụy thực sách dồn điền đổi để tích tụ ruộng đất, xây dựng cánh đồng mẫu lớn theo tinh thần Nghị Đảng tỉ nh Thái Bình nhiệm kz 2016 – 2021 đặt đạt hiệu quả, đồng thời làm tư liệu tham khảo cho đị a phương khác chưa thực xong sách dồn điền, đổi Vì tơi lựa chọn đề tài: “Chính sách dồn điền, đổi thực tiễn áp dụng huyện Thái Thụy tỉ nh Thái Bình” làm đề tài luận văn Thạc sỹ luật học Thơng qua việc làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn thực sách dồn điền đổi đị a bàn huyện Thái Thụy tỉ nh Thái Bình luận văn đề xuất giải pháp áp dụng tiến hành dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất có khả đem lại hiệu kinh tế cao huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình góp phần ổn đị nh an ninh trị , trật tự an tồn xã hội Để thực mục tiêu luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Phân tích làm rõ vấn đề lý luận chủ yếu dồn điền, đổi đất nông nghiệp - Thực sách dồn điền, đổi đất nơng nghiệp huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình - Đề xuất giải pháp thực tốt việc dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình Để đạt mục tiêu dựa vào phương pháp nghiên cứu chủ yếu như: Phương pháp nghiên cứu kinh tế trị Đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể : Phương pháp so sánh, thống kê, phân tích, tổng hợp để giải vấn đề đặt Nội dung cụ thể 03 chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp lý dồn điền, đổi đất nơng nghiệp 1.1 Đất nơng nghiệp vai trị đất nơng nghiệp q trình sản xuất 1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, dồn điền, đổi Đất nông nghiệp ký hiệu đất sử dụng vào sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối bảo vệ, phát triển rừng Đất nông nghiệp bao gồm: đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Dồn điền, đổi đất nông nghiệp việc chuyển đổi ruộng đất từ ô nhỏ thành lớn hộ nông dân, đẩy mạnh q trình tích tụ ruộng đất để đưa nông nghiệp vốn manh mún, nhỏ lẻ phát triển thành sản xuất hàng hóa qui mơ lớn Hay theo cách hiểu đơn giản: Dồn điển, đổi giải pháp cho vấn đề nảy sinh từ manh mún ruộng đất Dồn điển, đổi trình người sở hữu quyền sử dụng đất trao đổi mảnh đất để nhận lại mảnh khác tương đương giá trị diện tích số lượng mảnh đất diện tích mảnh lớn 1.1.2 Vai trò dồn điền, đổi đất nông nghiệp - Dồn điền, đổi đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún - Quá trình dồn điền, đổi tạo ruộng lớn tảng khoa học kỹ thuật, đưa giới hóa vào sản xuất góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa, nơng nghiệp, nơng thơn 1.2 Cơsởlý luận, pháp lý thực tiễn thực dồn điền, đổi 1.2.1 Cơ sở trị - Ngày 13 tháng 01 năm 1981 Ban Bí thư Trung ương đảng khóa V Chỉ thị số 100/CT-TƯvề cơng tác khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng 6/1991) xác đị nh: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý giao cho hộ nông dân quyền sử dụng lâu dài Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa VII Nghị Tiếp tục đổi phát triển kinh tế-xã hội nông thôn Nghị 06 Bộ Chính trị (khóa VIII) tháng 11-1998 số vấn đề nông nghiệp nông thôn Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa X nơng nghiệp, nông dân nông thôn Kết luận số 22-KL/TW, ngày 25/5/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI việc tổng kết Hội nghị lần thứ bảy BCHTW Đảng (khóa IX) tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kz đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.2.2 Cơ sở pháp lý dồn điền, đổi đất nông nghiệp Hiến pháp năm 1992 công bố: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật” Điều Luật đất đai năm 2003 quy đị nh: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản l{” Nhà nước giao đất cho tổ chức kinh tế, quan nhà nước, trị , xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang, hộ gia đình cá nhân thuê đất Nghị đị nh 64/CP ngày 27/9/1993 Chính phủ ban hành việc: “giao đất cho cá nhân, hộ gia đình sử dụng lâu dài nhằm mục đích sản xuất nơng nghiệp, quy đị nh rõ nguyên tắc giao đất, đối tượng giao đất, thời hạn giao đất đị nh mức giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân” - Quyết đị nh số 800/QĐ TTg ban hành ngày tháng năm 2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010- 2020 chương trình cụ thể hóa QĐ 491/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ - Quyết đị nh số 1600/QĐ TTg ban hành ngày 16 tháng năm 2016 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016- 2020 Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT Bộ Nông Nghiệp phát triển nông thôn về: “Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới” Thơng tư đặt tiêu chí quy hoạch sản xuất nông nghiệp lên đầu đưa giải pháp quy hoạch đề cao vai trò dồn điền đổi - Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực từ ngày 1/7/2014 Nghị đị nh số 43/2014/NĐ CP Chính phủ quy đị nh chi tiết thi hành số điều luật đất đai 1.2.3 Kinh nghiệm dồn điền đổi đị a phương Ởhuyện Bình Lục – Tỉ nh Hà Nam Ởhuyện Thanh Oai - Thành phố Hà Nội Bài học kinh nghiệm Một là: Huyện ủy; UBND huyện, Đảng uỷ, UBND, ngành đoàn thể phải tổ chức quán triệt sâu rộng quy đị nh pháp luật, văn hướng dẫn cấp từ trung ương, tỉ nh, huyện Thông báo kế hoạch, phương án DĐĐT đị a phương tới toàn thể nhân dân để người hiểu chủ trương, quy đị nh Hai là: Phải thống tập trung cao lãnh đạo BCH Đảng bộ, cấp ủy, chi Sự điều hành tập trung, thống nhất, xử lý giải linh hoạt, kị p thời, nguyên tắc Ban đạo đề nghị , kiến nghị nhân dân Ba là: Thực tốt Pháp lệnh dân chủ sở; dân chủ gắn liền với giữ vững nguyên tắc, mục tiêu, pháp luật Chương 2: Thực tiễn thực sách dồn điền, đổi đất nông nghiệp huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình 2.1 Đặc điểm tựnhiên, kinh tế xã hội huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình Đặc điểm tự nhiên - Thái Thụy huyện đồng ven biển nằm vị trí Đơng Bắc tỉ nh Thái Bình, có tọa độ đị a lý từ 20027’ độ vĩ Bắc, 106025’-106050’ độ kinh đơng Phía Đơng giáp biển Đơng, phía Nam Đơng Nam giáp huyện Tiền Hải, phía Tây Nam giáp huyện Kiến Xương, phía Tây giáp huyện Đơng Hưng (Thái Bình), phía Tây Bắc giáp huyện Quỳnh Phụ Về phía Bắc, Thái Thụy giáp với :huyện Vĩnh Bảo, huyện Tiên Lãng Thái Thụy huyện có điều kiện tự nhiên điển hình thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nông nghiệp 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Dân số nguồn nhân lực Theo kết điều tra năm 2014, dân số tồn huyện Thái Thụy có 274.054 người Mật độ trung bình 1065 người/km Số hộ đị a bàn 73.206 hộ Cơ sở vật chất – sở hạ tầng Huyện Thái Thụy có mạng lưới giao thơng rộng khắp, hệ thống mạng lưới giao thơng đường hồn thiện, bao gồm 18km đường quốc lộ 39; 64,2 km đường tỉ nh lộ nối liền huyện, tỉ nh phía Bắc, phía Tây, phía Nam ven biển; với 76,2 km đường huyện, 738,7 km đường xã thôn Trên đị a bàn huyện đường thủy nội đị a qua sông: Sông Trà Lý, sông Diêm sông Hóa với tổng chiều dài 112km Bên cạnh có đường bờ biển dài 27km lợi phát triển vận tải biển lớn thông qua cảng Diêm Điền, nơi trung chuyển hàng hóa, xuất – nhập huyện 2.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp kết sản xuất nông nghiệp huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình 2.2.1 Tình hình sửdụng đất nông nghiệp đị a bàn huyện Thái Thụy Tổng diện tích nhóm đất nơng nghiệp : 18470,4 Trong đất sản xuất nơng nghiệp 15215,7 ha; Đất trồng hàng năm 14192,9 ha; Đất trồng lúa 13271,4ha; Đất trồng hàng năm khác 921,5 ha; Đất trồng lâu năm 1022,8ha, Đất lâm nghiệp 374,2ha, Đất rừng phịng hộ 374,2 ha; Đất ni trịng thủy sản 2927,3 ha; Đất làm muối 48,9ha; Đất nông nghiệp khác 102,3 2.2.2 Kết sản xuất nông nghiệp năm vừa qua - Giá trị bình quân năm tăng 4,74%/năm Trong đó: trồng trọt tăng 3,07%/năm, chăn ni tăng 4,34%/năm, thủy sản tăng 7,36%/năm - Tồn huyện có 28 "Cánh đồng mẫu", diện tích 3.670 ; giới hóa khâu sản xuất thực nhanh, khâu làm đất đạt 95%, cấy sạ hàng đạt 55%; năm 2015 diện tích lúa ngắn ngày đạt 99,3%, lúa chất lượng cao 28%; trì màu truyền thống có giá trị cao, suất, chất lượng hiệu tăng lên rõ rệt, giá trị sản xuất bình quân canh tác tăng từ 85 triệu đồng (2010) lên 120 triệu đồng (2015), suất lao động lĩnh vực nơng nghiệp tăng bình qn 11,4%/năm 2.3 Những chủ trương, biện pháp tỉ nh Thái Bình thực tiễn thực pháp luật dồn điền, đổi huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình 2.3.1 Những chủ trương, quy đị nh tỉ nh Thái Bình - Nghị số 07- NQ/TU, ngày 20/3/2002 “về dồn điền đổi thửa, Nghị số:02 - NQ/TU, ngày 28/4/2011 đồn điền đổi đị nh hướng đến năm 2020; - HĐND tỉ nh có Nghị số: 72/2010/NQ - HĐND việc phê duyệt Kèm theo Đề án dồn điền đổi đất nông nghiệp quy hoạch nông thôn - Quyết đị nh số 214/QĐ – UBND ngày 15/2/2011 việc dồn điền đổi xây dựng nông thôn đị a bàn tỉ nh Thái Bình - Quyết đị nh số: 499/QĐ – UBND ngày 19/2/2016 UBND tỉ nh Thái Bình việc đề cương đề án dồn điền đổi để tích tụ đất nơng nghiệp giai đoạn 2016 – 2020 2.3.2 Thực tiễn thực pháp luật dồn điền, đổi huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình Căn chủ trương Tỉ nh uỷ, Đề án UBND tỉ nh Thái Bình dồn điền, đổi để thực quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Huyện ủy ban hành Nghị số 09; UBND huyện ban hành Kế hoạch số 19/KH – UBND việc thực dồn điền đổi đất nông nghiệp thực quy hoạch nông thôn đị a bàn huyện Thái Thụy UBND huyện thành lập Tổ công tác giúp Ban đạo xây dựng kế hoạch thực Đề án kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn cấp xã thực Công tác chuẩn bị : + UBND xã, thị trấn thu thập tài liệu quản lý, sử dụng đất có, kiểm tra, rà sốt chất lượng, độ tin cậy tài liệu để chọn làm tài liệu phục vụ cho việc dồn điền, đổi thửa, bao gồm: + Bản đồ, sổ mục kê, biểu thống kê, sổ giao nhận diện tích đất nơng nghiệp sau thực dồn điền, đổi (năm 2002) theo Quyết đị nh số 18/2002/QĐ-UB ngày 27/3/2002 UBND tỉ nh; + Danh sách chia ruộng theo Quyết đị nh 652, Quyết đị nh 948, danh sách hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp theo dự án thu hồi đất (nếu có); Danh sách hộ làm thủ tục chuyển quyền; + Tài liệu quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết sản xuất nông nghiệp duyệt theo Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn (bản đồ, thuyết minh đề án quy hoạch…); + Chuẩn bị vật tư phục vụ cho việc xây dựng thực phương án dồn đổi: Cọc tre cọc bê tông, thước dây, máy tính, giấy trơki … - Điều tra trạng: Trên sở tài liệu đồ, sổ sách thu thập, tổ chức điều tra thống kê diện tích đất nơng nghiệp xã (kể diện tích đất xâm canh xã khác), xác đị nh trạng sử dụng đất nông nghiệp hộ - Xây dựng phương án dồn điền, đổi thửa: * Bước 1: Xác đị nh diện tích đất quy hoạch giao thông, thủy lợi nội đồng * Bước 2: Quy vùng diện tích đất 5% cơng ích có xác đị nh diện tích đất thực dồn đổi * Bước 3: Bình loại nhóm đất * Bước 4: Hoàn nh phương án dồn điền, đổi * Bước 5: Thông qua phương án dự thảo, lấy ý kiến đóng góp hồn nh phương án 2.4 Kết thực dồn điền, đổi huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình 2.4.1 Kết thực dồn điền, đổi huyện Thái Thụy Sau dồn điền, đổi manh mún số thửa/ hộ giảm từ 4,5 thửa/hộ xuống 1,4 thửa/ hộ diện tích bình qn tăng từ 463m2 lên 1650m2, tạo điều kiện cho phát triển vùng sản xuất hàng hóa, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp 2.4.2 Kết thực dồn điền, đổi đị a bàn xã điều tra Thực trạng ruộng đất trước sau dồn điền, đổi xã điều tra số lượng thửa/hộ giảm từ 4,5 đến 4,7 thửa/hộ xuống 1,3 đến 1,4 thửa/hộ Diện tích/thửa tăng đáng kể xã Thụy Phúc diện tích/thửa tăng từ 461,1 m2/thửa lên 18.844,7 m2/thửa, diện tích tăng gấp lần 2.4.3 Kết sản xuất nông nghiệp sau dồn điền, đổi Sau tiến hành đổi kết bước đầu xã huyện có hiệu quả, sản lượng nơng nghiệp ( trồng, vật nuôi) số lượng trang trại gia trại tăng So sánh với thời điểm trước dồn điền, đổi hiệu kinh tế thể theo hướng tích cực Chương 3: Một số giải pháp thực dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất đến năm 2020 ởhuyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình 3.1 Đị nh hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình giai đoạn 2015 - 2020 3.1.1 Thuận lợi - Vị trí đị a lý thuận lợi - Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền đem lại tin tưởng cho cán nhân dân huyện 3.1.2 Khó khăn - Tình hình giới có nhiều diễn biến phức tạp - Kết cấu hạ tầng gặp nhiều khó khăn 3.1.3 Phương hướng, mục tiêu tổng quát - Nâng cao sức chiến đấu tổ chức Đảng Sự vào liệt quyền cấp - Phát triển kinh tế xã hội gắn với đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội 3.1.4 Các tiêu chủ yếu - Thu nhập bình quân năm 2020 đạt 49,9 triệu đồng/người (tương đương 2.375,4 USD); Tổng vốn đầu tư công trung hạn năm dự kiến 2.513 tỷ đồng; Phấn đấu 100% số xã đạt nông thôn mới;Cơ cấu kinh tế năm 2020: Nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 17,8%; công nghiệp, XDCB chiếm 65,2%; thương mại- dịch vụ chiếm 17% 3.2 Những giải pháp nhằm thực dồn điền đổi để tích tụ ruộng đất huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, thủ tục đất đai tạo dựng môi trường để nâng cao hiệu cơng tác dồn điền đổi để tích tụ ruộng đất 3.2.2 Giải pháp tổ chức 3.2.3 Giải pháp khuyến nông ứng dụng tiến kỹ thuật 3.2.4 Giải pháp thị trường 3.2.5 Giải pháp quản lý sửdụng đất nông nghiệp 3.3 Những giải pháp cụ thể để thực dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất đị a bàn huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình 3.3.1 Phải làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật vận động để nhân dân hiểu lợi ích dồn điền, đổi để tích tụ sản xuất tự giác thực 3.3.2 Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành nhà nước 3.3.3 Dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất phải đảm bảo đoàn kết tốt hộ, hợp tác xã, doanh nghiệp ổn đị nh sản xuất an ninh đị a bàn việc làm phức tạp, vất vả, khó khăn, nhiều thời gian, kinh phí liên quan đến tất hộ nơng dân 3.3.3 Khuyến khích phát triển hình thức liên kết sản xuất nông nghiệp 3.3.5 Tăng cường công tác, tra, kiểm tra đị a bàn thực dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất 3.3.6 Hoạch đị nh chiến lược phát triển vùng kinh tế hàng hóa theo đị a giới hành ... not defined 2.3.2 Thực tiễn thực pháp luật dồn điền đổi huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Error! Bookmark not defined 2.4 Kết thực dồn điền, đổi huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình Error!... chủ trƣơng, biện pháp tỉnh Thái Bình thực tiễn thực pháp luật dồn điền, đổi huyện Thái Thụy, tỉnh Thái BìnhError! Bookmark not defined 2.3.1 Những chủ trương, quy định tỉnh Thái Bình Error! Bookmark... điền, đổi đất nơng nghiệp - Thực sách dồn điền, đổi đất nông nghiệp huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình - Đề xuất giải pháp thực tốt việc dồn điền, đổi để tích tụ ruộng đất huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái