Đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh thái nguyên giai đoạn 1995 2020 (tt)

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đầu tư trực tiếp nước lý luận thực tiễn chứng minh có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội quốc gia nói chung địa phương quốc gia nói riêng Trong năm qua, đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên hạn chế số lượng quy mô, cấu dự án Chỉ năm 2013 đến nay, Thái Nguyên thật có bước tiến đầu tư trực tiếp nước trở thành điểm đến nhiều nhà đầu tư quan tâm Trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, với mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại trước năm 2020, Thái Nguyên xác định FDI nguồn lực quan trọng Bên cạnh kết đáng ghi nhận thu hút FDI gần đây, Thái Nguyên cần tiếp tục thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “ Đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế đầu tư Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, bố cục luận văn chia làm chương: Chương 1: Tổng quan chung tình hình nghiên cứu đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Chương 3: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014 Chương 4: Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Nội dung cụ thể sau: Trong chương “ Tổng quan chung tình hình nghiên cứu đề tài”, tác giả trình bày tính cấp thiết lý chọn nghiên cứu đề tài “ Đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2020” Việc nghiên cứu đề tài xuất phát từ tầm quan trọng FDI phát triển kinh tế xã hội tỉnh, vài năm gần Thái Nguyên có khởi sắc đầu tư trực tiếp nước ngồi, tồn khơng hạn chế Chính vậy, cần có cơng trình nghiên cứu cụ thể đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh để đánh giá kết đạt được, tìm nguyên nhân hạn chế hoạt động đầu tư trực tiếp nước Thái Nguyên đưa giải pháp để khắc phục tình trạng Đồng thời, tác giả đưa nhìn tổng quan tình hình nghiên cứu cơng trình có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước đưa nhận xét: Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước ngồi số cơng trình nghiên cứu FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên hạn chế, vài năm trở lại đây, FDI tỉnh Thái Nguyên có chuyển biến mạnh mẽ Chính vậy, địi hỏi cần có nghiên cứu cách đầy đủ thực trạng đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Ngun giai đoạn 1995 – 2014 từ tìm giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Thái Nguyến đến năm 2020 Bên cạnh đó, chương tác giả trình bày mục tiêu nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu luận văn Trong mục tiêu nghiên cứu hệ thống hóa góp phần hồn thiện lý luận đầu tư đầu tư trực tiếp nước ngồi, phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ 1995-2014, đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Từ đề xuất giải pháp cho đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Phương pháp tác giả sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên thu thập số liệu thứ cấp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh Trong chương “ Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh”, tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài, cụ thể: Tác giả đưa khái niệm đầu tư trực tiếp nước theo khái niệm tổ chức giới, theo luật pháp theo nhìn nhận tác giả Luận văn đưa phân tích ưu nhược điểm số hình thức chủ yếu đầu tư trực tiếp nước như: hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hợp đồng BOT, BTO, BC Để hiểu nguồn gốc đời đầu tư trực tiếp nước ngoài, tác giả đưa nhóm lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ngồi là: Các lý thuyết vi mơ Các lý thuyết vĩ mơ Bên cạnh đó, để thấy ảnh hưởng FDI tỉnh tiếp nhận, tác giả phân tích tác động hoạt động FDI phát triển kinh tế xã hội địa phương phương diện tích cực tiêu cực Theo đó: Đầu tư trực tiếp nước ngồi có ảnh hưởng tích cực tới tỉnh tiếp nhận, thể sau: - Vốn FDI nguồn vốn quan trọng bổ sung cho thiếu hụt nguồn vốn nước địa bàn tỉnh - Đầu tư nước góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh - Tiếp thu công nghệ đại, kinh nghiệm, trình độ chun mơn, trình độ quản lý tiên tiến nước - Đầu tư trực tiếp nước góp phần tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực - Đầu tư nước thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động xuất nhập - Góp phần làm tăng nguồn thu ngân sách - Khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, phát triển sở hạ tầng, kích thích tăng trưởng kinh tế Bên cạnh ưu điểm trên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn bộc lộ nhiều mặt hạn chế: - Tác động xấu đến môi trường tỉnh tiếp nhận đầu tư - FDI dẫn đến chuyển dịch cấu kinh tế khơng hợp lý địa bàn tỉnh - Có thể dẫn đến tiếp nhận công nghệ lạc hậu - Tạo cạnh tranh với doanh nghiệp nước - Hoạt động đầu tư trực tiế p nước ngồi còn có th ể gây tác ̣ng tiêu cực khác bất ổn trị, mang theo nhiều tệ nạn xã hội mới Luận văn đưa xem xét yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh tiếp nhận Theo đó, đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh phụ thuộc vào nhóm nhân tố: Những nhân tố thuộc môi trường đầu tư quốc gia, nhân tố thuộc môi trường đầu tư tỉnh, nhân tố thuộc nhà đầu tư nước ngồi mơi trường đầu tư quốc tế Ngồi ra, luận văn xem xét kinh nghiệm đầu tư trực tiếp nước ngồi địa phương có số điểm tương đồng với Thái Nguyên thành tựu hoạt động FDI tỉnh Hưng Yên tỉnh Bắc Ninh Theo đó, để tăng cường hoạt động FDI địa bàn tỉnh, Thái Nguyên cần làm tốt việc sau: - Tập trung làm tốt công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Cần tăng cường quản lý Nhà nước địa bàn tỉnh FDI - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư - Làm tốt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt - Quan tâm đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu thu hút FDI Trong chương “Thực trạng đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014”, tác giả trình bày khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên có ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh, thuận lợi khó khăn Thái Nguyên đầu tư trực tiếp nước Tiếp đó, tác giả vào phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014 khía cạnh: Cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 2014, Tình hình thực dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Ngun giai đoạn 1995 -2014 Theo đó, cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Ngun có vai trị đặc biệt quan trọng, tác giả phân tích đánh giá trên khía cạnh: Cơng tác quy hoạch, Chính sách thu hút FDI, Cải thiện môi trường đầu tư, Công tác xúc tiến đầu tư, Hoạt động cấp giấy phép đầu tư, hỗ trợ sau giấy phép Trong phần Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014, tác giả đưa đánh giá quy mô dự án FDI cấp phép mới, giai đoạn từ 1995 đến 2010, số dự án quy mơ dự án FDI cịn với quy mô nhỏ Tuy nhiên, giai đoạn 2011-2014, FDI có bước tiến đáng kể, đặc biệt năm 2013, 2014 Nhờ đó, tính lũy kế hết 2014, Thái Nguyên 70 dự án FDI cịn hiệu lực, đứng thứ 10/63 tỉnh, thành phố có đầu tư trực tiếp nước Ngoài ra, tác giả cịn phân tích tình hình điều chỉnh vốn FDI tỉnh Thái Nguyên đưa nhận xét, giai đoạn năm 2013, 2014 năm có số dự án điều chỉnh vốn với lượng vốn điều chỉnh lớn Thái Nguyên có cải thiện mơi trường đầu tư, tạo dựng lịng tin nhà đầu tư nước Tiếp theo, tác giả phân tích kết thu hút FDI Thái Nguyên xét khía cạnh cấu đầu tư Trong đó, đánh giá tình hình thu hút FDI theo cấu ngành kinh tế, theo hình thức đầu tư theo đối tác đầu tư Trong cấu phân theo ngành kinh tế, tác giả đưa nhận định: Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm qua ngày phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Cơ cấu FDI theo ngành, lĩnh vực phản ánh thực định hướng phát triển kinh tế xã hội với mục tiêu xây dựng Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại trước năm 2020 Trong cấu phân theo hình thức đầu tư, địa bàn tỉnh Thái Nguyên , tất dự án FDI kể dự án khơng cịn hiệu lực thực đầu tư theo hình thức là: doanh nghiệp 100% vốn nước với 77 dự án tương ứng với 88,5 % tổng số dự án chiếm 96,09% vốn đăng ký toàn giai đoạn, số doanh nghiệp liên doanh 10 doanh nghiệp chiếm 11,5% tổng số dự án chiếm 3,91% vốn đăng ký toàn giai đoạn Theo cấu đối tác, giai đoạn 1995 -2014, có nhiều nhà đầu tư thuộc quốc gia vùng lãnh thổ Hàn Quốc, Trung Quốc, Đài Loan, Singapore, Malaysia, Đức, hợp tác đầu tư địa bàn tỉnh Có thể dễ dàng nhận thấy nhà đầu tư Châu Á nhà đầu tư vào Thái Nguyên nhiều nhất, đứng đầu Hàn Quốc, sau đối tác Hàn Quốc đối tác Trung Quốc Đài Loan Trong đó, kết thu hút dự án đến từ châu lục khác khiêm tốn, việc thu hút dự án đến từ quốc gia có công nghiệp phát triển Tiếp đến, luận văn đánh giá tình hình thực dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014 Tính đến 31/12/2014, vốn thực lũy kế dự án FDI hiệu lực địa bàn tỉnh Thái Nguyên 1.594.540.000 USD Tuy nhiên, tỷ lệ vốn thưc lũy kế/ tổng vốn đăng ký thời kỳ 1995 -2014 cịn chưa cao, đạt 22,86% Bên cạnh đó, năm có lượng vốn đăng ký cao lại có tỷ lệ vốn thực hiện/ vốn đăng ký thấp Đồng thời, số dự án FDI bị thu hồi chấm dứt hoạt động chiếm tỷ lệ cao, chiếm tới 20,24% tổng số dự án FDI từ trước tới Điều đánh giá có ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh mơi trường đầu tư địa phương Sau phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014, luận văn đưa đánh giá tác động tích cực đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế xã hội tồn hạn chế đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên Theo đó, giai đoạn 1995 – 2014, Thái Nguyên đạt kết đầu tư trực tiếp nước ngồi, có tác động tích cực phát triển kinh tế xã hội tỉnh Từ tỉnh nằm nhóm điều hành tương đối thấp, năm 2011 đứng vị trí 57/63 tỉnh thành số PCI (chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh), sau năm, năm 2013, Thái Nguyên đứng vị trí thứ 25, đến năm 2014, Thái Nguyên vượt 49 bậc vươn lên vị trí thứ Tính lũy hết 2014, Thái Nguyên thu hút 87 dự án FDI với tổng vốn đăng ký gần tỷ USD, đứng thứ 10 nước thu hút FDI giai đoạn Tuy nhiên, đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên tồn hạn chế như: tỷ lệ vốn thực hiện/vốn đăng ký dự án FDI thu hút giai đoạn từ 1995 – 2014 chưa cao, tình hình triển khai đầu tư xây dựng số KCN chậm, số lượng dự án FDI địa bàn Thái Nguyên bị rút phép giải thể cao, cân đối cấu đầu tư, tác động xấu đến môi trường làm ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng bền vững Giải thích cho hạn chế trên, luận văn đưa số nguyên nhân chủ yếu là: - Cơng tác quy hoạch chưa hồn thiện - Công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn hạn chế - Hoạt động xúc tiến đầu tư thiếu hiệu - Hệ thống sở hạ tầng nhiều hạn chế, cơng tác giải phóng mặt cịn gặp nhiều vướng mắc - Sự yếu lực chuyên môn thiếu tinh thần trách nhiệm phận cán công chức nhà nước làm công tác quản lý FDI - Chất lượng nguồn lao động chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI Trong chương “ Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020”, luận văn trình bày định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, là: Xây dựng tỉnh Thái Nguyên trở thành trung tâm kinh tế (công nghiệp, thương mại, du lịch), văn hóa, giáo dục, y tế Vùng trung du miền núi Bắc Bộ; có hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối đại đồng bộ; có văn hóa lành mạnh đậm đà sắc dân tộc; quốc phòng - an ninh vững mạnh; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng nâng cao Bên cạnh đó, luận văn trình bày quan điểm định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Theo đó, hệ thống quan điểm thu hút FDI đến năm 2020 tỉnh Thái Nguyên là: - Xác định FDI nguồn vốn bổ sung đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội - Chiến lược thu hút, sử dụng quản lý FDI tỉnh phải thiết kế khuôn khổ chiến lược chung nước, đồng với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Duy trì qn, ổn định, lâu dài sách thu hút FDI - Thu hút FDI kèm với ổn định trị, xã hội Đồng thời, luận văn đưa định hướng thu hút FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, cụ thể sau: - Định hướng lĩnh vực đầu tư: Bên cạnh việc tiếp tục thu hút đầu tư FDI vào ngành công nghiệp công nghệ cao, Thái Nguyên dành quan tâm đặc biệt cho nghành lĩnh vực khác trên sở phát huy mạnh lợi so sánh địa phương cơng nghiệp khai khống chế biến khống sản chế biến mặt hàng nông lâm sản - Định hướng địa bàn đầu tư: FDI vào KCN tỉnh Thái Nguyên tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh coi trọng xác định nguồn lực quan trọng với nhóm nguồn lực khác làm động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế TrSong thời gian tới, tỉnh tập trung liệt thu hút dự án đầu tư vào KCN, nâng cao tỷ lệ lấp đầy KCN - Định hướng đối tác: Trong thời gian tới, Thái Nguyên tiếp tục đa dạng hóa đối tác đầu tư nước ngồi Tiếp đó, dựa vào định hướng phát triển kinh tế xã hội định hướng thu hút FDI tỉnh năm tiếp theo, tác giả có dự báo nhu cầu đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 -2020 Theo đó, để đạt mục tiêu kinh tế xã hội, tỉnh Thái Nguyên cần tới từ 275.000 tỷ đồng đến 300.000 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển Và lượng FDI cần thiết giai đoạn chiếm khoảng 20% tổng vốn đầu tư, tức vào khoảng từ 56.000 tỷ đồng đến 60.000 tỷ đồng Cuối cùng, để khắc phục hạn chế tăng cường đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020, tác giả đưa số giải pháp là: - Nâng cao chất lượng quy hoạch - Hoàn thiện sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trực tiếp nước - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước - Nâng cấp cải thiện sở hạ tầng địa phương - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư - Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư giám sát đầu tư sau cấp phép  ... động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 2014, Tình hình thực dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh. .. khó khăn Thái Nguyên đầu tư trực tiếp nước Tiếp đó, tác giả vào phân tích thực trạng đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1995 – 2014 khía cạnh: Cơng tác quản lý Nhà nước hoạt... chế đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên Theo đó, giai đoạn 1995 – 2014, Thái Nguyên đạt kết đầu tư trực tiếp nước ngồi, có tác động tích cực phát triển kinh tế xã hội tỉnh Từ tỉnh