Cơ chế quản lý tài chính đảm bảo cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đối với tổng công ty bưu chính việt nam (tt)

Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c kinh t qu c dân *** Nguy n th H ng Thúy ch qu n lý tài m b o cung ng d ch v b u cơng ích i v i t ng cơng ty b u vi t nam Chun ngành: Tài chính, l u thơng ti n t tín d ng Tóm t t lu n v n th c s kinh t Hà N i - 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents IM Tính c p thi t c a U tài t t c qu c gia th gi i, tính thi t y u c a d ch v b u i xã h i c th a nh n Nhà n c ln có trách nhi m trì cung ng d ch v b u nh m ph c v n nh, phát tri n ho t i m b o u hành c a Nhà n c s ng kinh t - xã h i Hi n nay, B u Vi t Nam ang ng tr c yêu c u, th thách to n: - Tách b u vi n thơng - Tách ho t ng cơng ích kinh doanh - M c a th tr ng, h i nh p kinh t qu c t Khi T ng cơng ty B u Vi t Nam ho t ng kinh doanh h ch toán c l p v i vi n thơng ngu n tài tr tr c ti p, bù chéo khép kín t thu nh p ho t ng vi n thông mơ hình m t doanh nghi p khơng cịn n a Trong b i c nh ó, v i sách nhà n i m i kinh t , m c a th tr c, T ng công ty B u Vi t Nam ã ang m t i v trí doanh nghi p, ph i ph n thêm khó kh n cho vi c c th p Vì v y, Nhà n mà Nhà n cs u môi tr ng c a c quy n ng c nh tranh gay g t t ng m b o d ch v b u thi t y u cho xã h i v i m c c ã quy nh d ch v b u ch v cơng ích t hàng th c hi n sách cung ng d ch v b u cơng ích ki n khơng cịn bù chéo t thu nh p ho t ng vi n thông, Nhà n ch tài tr cho T ng công ty B u Vi t Nam ho t ng u c ph i có c c Nhà n c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents t hàng cung ng d ch v b u cơng ích t B u tách kh i Vi n thơng tài: u cơng ích ch qu n lý tài m b o cung ng d ch v i v i T ng cơng ty B u Vi t Nam góp ph n th c hi n yêu c u ang t công tác qu n lý v d ch v công l nh c b u c a Nhà n c M c ích nghiên c u: Phân tích th c tr ng, c thù v ho t ng b u yêu c u c a Nhà c v cung ng d ch v b u cơng ích; t ó xu t c ch qu n lý tài cho vi c cung ng d ch v b u cơng ích ph m vi c n c i i T ng cơng ty B u Vi t Nam it ng ph m vi nghiên c u Nghiên c u c ch qu n lý tài m b o cung ng d ch v cơng ích i v i T ng cơng ty B u Vi t Nam giai Ph n 2003 - 2007 ng pháp nghiên c u Vi c nghiên c u tài c s d ng ph v t l ch s k t h p v i ph so sánh s li u liên quan ng pháp v t bi n ch ng ng pháp nghi p v nh : t ng h p, phân tích, nm c , ph m vi cung c p d ch v b u cơng ích c s s d ng s li u, t li u có ngu n g c rõ ràng Trên c s ó có nh ng nh n th c khoa h c, có s gi i pháp cho v n ánh giá khách quan th c tr ng c ng nh nghiên c u Ý ngh a khoa h c th c ti n c a lu n v n: - Lu n v n h th ng hóa, nghiên c u b sung, lu n gi i nh ng v n lu n c b n v vai trò, trách nhi m kinh t th tr lý m b o cung ng d ch v cơng ích n n ng Qua ó làm n i b t s c n thi t Nhà n c m b o cung ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ch v b u cơng ích, ng th i kh ng nh tính t t y u c a vi c mb o tài tr cho vi c cung ng d ch v b u cơng ích v i m t t m i - T phân tích v sách th c tr ng c ch qu n lý tài cung ng d ch v b u c a T ng cơng ty B u Vi t Nam nh ng n m g n ây có nh ng ánh giá v k t qu t Vi t Nam c, ch nh ng t n i c ch qu n lý tài cung ng d ch v b u cơng ích - Trên c s phân tích nh ng y u t m; lu n gi i c thù, lu n v n trình bày quan xu t v c ch qu n lý tài b u cơng ích u ki n chuy n m b o cung ng d ch i sang n n kinh t th tr ng Vi t Nam phù h p v i l trình chia tách B u - Vi n thông K t c u c a lu n v n Lu n v n g m ba ch Ch ng: ng M t s v n c b n v c ch qu n lý tài cung ng ch v b u cơng ích Ch ng Th c tr ng c ch qu n lý tài i v i vi c cung ng d ch b u cơng ích c a T ng cơng ty B u Vi t Nam Ch cơng ích ng C ch qu n lý tài m b o cung ng d ch v b u i v i T ng cơng ty B u Vi t Nam Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CH TS V N CUNG C NG B NV C CH QU N LÝ TÀI CHÍNH NG D CH V B U CHÍNH CƠNG ÍCH 1.1 D ch v b u cơng ích 1.1.1 Khái ni m ch v b u cơng ích (sau ây vi t t t BCCI) nh ng d ch v thi t y u i v i xã h i ng, giá c c Nhà n c m b o cung c p theo tiêu chu n, ch t c c quan qu n lý nhà n c quy nh 1.1.2 Các lo i hình d ch v b u cơng ích - D ch v b u ph c p (sau ây vi t t t BCPC) d ch v b u c cung c p ng giá c n m i ng c c quan nhà n i dân theo c quy ch v BCPC d ch v th n chi c u ki n v kh i l ng, ch t nh c qu c t có kh i l ng n n 2kg - D ch v b u b t bu c d ch v b u u c a Nhà n c cung c p theo yêu c nh m ph c v phát tri n kinh t - xã h i b o m qu c phòng, an ninh D ch v b u b t bu c g m: + D ch v phát hành báo chí: + D ch v b u b t bu c khác: Các d ch v b u ph c v Nhà n ng, c, ph c v qu c phịng, an ninh, d ch v mang tính kh n c p ph c phòng ch ng thiên tai, d ch b nh d ch v b u khác 1.1.3 T ch c ho t ng cung ng d ch v cơng ích - Các lo i hình doanh nghi p tham gia th c hi n cung ng s n ph m, d ch cơng ích Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents + Các công ty Nhà n c th c hi n m c tiêu ch y u, th ng xuyên n nh cung c p s n ph m, d ch v cơng ích + Các công ty Nhà n c + Các công ty Nhà n c bi t tr c ti p ph c v qu c phòng, an ninh c ho t ng kinh doanh th c hi n ho t ng cơng ích + Các doanh nghi p ho t khác tham gia th c hi n ho t ng kinh doanh thu c thành ph n kinh t ng cơng ích - Các ph ng th c cung ng s n ph m, d ch v cơng ích + Nhà n c t ch c u th u, doanh nghi p th ng th u s th c hi n ho t ng cơng ích + Nhà n c t hàng cho doanh nghi p + Nhà n c giao k ho ch cho doanh nghi p 1.2 C ch qu n lý tài i v i ho t ng cung ng d ch v b u cơng ích * C ch qu n lý tài bao g m: - K ho ch tài - Các hình th c ph th c ph ng pháp phân ph i ngu n tài - hình ng pháp t o l p s d ng qu ti n t - B máy qu n lý tài - Các v n b n pháp quy v tài * Ngu n tài m b o cung ng d ch v BCCI chi phí ho t cung ng d ch v BCCI - H tr tài c gói - Tr c p th ng xuyên t ngân sách nhà n - T ng giá c c d ch v c ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Quy nh vùng d ch v dành riêng - Thi t l p Qu n i b ngành - Nhà n c giao b u s h u c ph n l nh v c kinh doanh có lãi - B u c c p phép kinh doanh m t s d ch v có lãi m ng BCCC (ngân hàng, b o hi m, ) - Các hình th c toán cho doanh nghi p c t hàng s n xu t, cung ng s n ph m, d ch v cơng ích: + Tr giá s n ph m, d ch v cơng ích th c hi n theo ph kho n h tr tài c a ngân sách nhà n c theo m c c n v s n ph m, d ch v cơng ích cho doanh nghi p n ph m, d ch v cơng ích Nhà n c ng th c t hàng nh tính t ng s n xu t cung ng t hàng + Tr c p cho s n xu t cung ng s n ph m, d ch v cơng ích th c hi n theo ph ng th c doanh nghi p t hàng kho n h tr tài c a ngân sách nhà n c cho s n xu t cung ng s n ph m, d ch v cơng ích Nhà n c t hàng - M c tốn theo t ng hình th c: + M c tr giá s n ph m, d ch v cơng ích th c hi n theo ph hàng ph n chênh l ch gi a giá tiêu th theo quy n xu t h p lý c a doanh nghi p cơng ích Nhà n c nh c a Nhà n ng th c t c v i chi phí s n xu t cung ng s n ph m, d ch v t hàng + M c tr c p cho s n xu t cung ng s n ph m, d ch v cơng ích th c hi n theo ph ng th c toán ho c ng t hàng ph n chênh l ch gi a s ti n Nhà n i ch ng s n ph m, d ch v cơng ích tốn v i chi phí s n xu t h p lý c a doanh nghi p ch v cơng ích Nhà n c c t hàng s n xu t cung ng s n ph m, Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CH TH C TR NG C NG CH QU N LÝ TÀI CHÍNH CUNG CH V B U CHÍNH CƠNG ÍCH NG I V I T NG CÔNG TY B U CHÍNH VI T NAM 2.1 Khái quát v T ng cơng ty B u Vi t Nam p ồn B u Vi n thơng Vi t Nam (sau ây vi t t t VNPT) c hình thành c s s p x p, t ch c l i T ng cơng ty B u Vi n thông Vi t Nam (sau ây vi t t t TCT BCVN) TCT BCVN n v h ch toán c l p, n v thành viên c thành l p theo Quy t nh 16/2007/Q -BBCVT ngày 15/6/2007 c a B B u vi n thông (nay Thông tin Truy n thông) Hi n TCT BCVN doanh nghi p l n nh t nh t có quy mô ng, th ph n c s h t ng r ng kh p d ng m ng BCCC m b o cung ng d ch v BCCI kinh doanh d ch v khác theo quy nh c a pháp lu t * C c u t ch c c a TCT BCVN: - Lãnh o g m: T ng giám c, Phó T ng giám c, k toán tr - B máy giúp vi c g m: V n phòng; Ban T ch c - Lao ho ch - ng ng; Ban K u t ; Ban Tài k tốn; Ban Tem b u chính; Ban qu n lý u hành m ng; Ban kinh doanh d ch v ti p th bán hàng; Trung tâm công ngh qu n lý d li u - Các n v thành viên g m: 64 B u hành báo chí Trung u n t nh, thành ph ; Công ty phát ng; Công ty B u liên t nh qu c t ; Cơng ty Tem n; Công ty d ch v ti t ki m b u n; Công ty in tem B u n; Công ty Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents liên doanh VNP-DHL; Công ty c ph n chuy n phát nhanh; Công ty c ph n o hi m B u n; Công ty c ph n du l ch b u n 2.2 Th c tr ng c ch qu n lý tài cung ng d ch v b u cơng ích i v i T ng cơng ty B u Vi t Nam - Nhà n c ch a có m t khung pháp lý ng b i v i vi c cung ng ch v BCCI Th c t cho th y sau tách kh i vi n thơng, kh i b u - c th TCT BCVN s g p nh ng khó kh n l n v tài chính, ịi h i ph i có s h tr a Nhà n c nh ng n m u chia tách ch v BCCI b i c nh chia tách ho t ích, Th t ng Chính ph th c hi n sách cung ng ng kinh doanh ho t ã ban hành Quy t nh s 65/2008/Q -TTg ngày 22/5/2008 v cung ng d ch v BCCI Nh ng cho ban hành v n b n h BCCI ng d n c ch qu n lý tài i v i TCT BCVN theo Quy t - C ch qu n lý giá c ng công n B Tài ch a m b o cung ng d ch v nh c ã l c h u khơng cịn phù h p v i tình hình hi n + C ch c ó m c c c phát hành báo chí hi n c ban hành t n m 1963, c tính b ng 22% theo giá bìa c a báo i kh p vùng mi n ã có nhi u b t h p lý, l c h u +M cc c thu hi n hành 800 hi n t n m 2001 theo Quy t nh s 810/2000/Q -TCB n Tr i qua b y n m th c hi n, s n l tr ng, ti n l ng ã có nhi u bi n u ã làm t ng chi phí bao c p c a Nhà n ng/tem th n u vào d n ng c th c c a T ng c c B u ng t ng ch m giá c th c bi t s bi n n vi c doanh thu không c ngày t ng lên c ã ng m nh giá x ng bù p chi phí, Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - T tr c n nay, VNPT th c hi n h ch tốn t p trung tồn b ho t ng s n xu t kinh doanh kh i b u kh i vi n thơng, ch a h ch toán riêng, rõ hi u qu ho t ng c a t ng kh i, c a t ng d ch v c a t ng thành viên nên vi c xác nh y nh p vi n thơng cho ho t ng b u r t khó kh n nv xác s kinh phí bù chéo t thu - Trong mơ hình h ch tốn ph thu c, khép kín n i b doanh nghi p, TCT BCVN ã ang ph i th c hi n bù chéo, l y lãi t d ch v vi n thông bù p cho nh ng kho n l t d ch v b u - H n n a t tr c n VNPT ch a tách ho t ng cơng ích l nh v c b u nên vi c xác ng kinh doanh ho t nh m c h tr cho ph n cơng ích g p nhi u khó kh n - K ho ch s n xu t kinh doanh vi n thông, không phân bi t ho t c xây d ng t p trung cho c b u ng cơng ích kinh doanh 2.3 ánh giá th c tr ng c a T ng công ty B u Vi t Nam 2.3.1 K t qu t c - Trong th i gian qua, v i c ch qu n lý t p trung VNPT ã t p h p ngu n l c, t o - Th t u ki n h tr cho kh i b u phát tri n ng Chính ph ban hành Quy t nh s 65/Q - TTg v cung ng ch v BCCI vào tháng n m 2008 ã t o c s pháp lý c ng nh pháp tháo g c c khó kh n cho TCT BCVN giai n a gi i u chia tách b u - vi n thơng - Trong su t 60 n m qua, m ng BCCC VNPT trì ã kh ng trị quan tr ng ho t ng c a i s ng kinh t - xã h i nh vai Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 2.3.2 H n ch nguyên nhân * H n ch - C ch qu n lý giá c c, ó có giá c c phát hành báo chí cịn nhi u b t c p, khơng cịn phù h p v i tình hình hi n ng u ó ã làm nh n hi u qu n kinh doanh c a doanh nghi p - Nhà n c ch a ban hành h th ng v n b n h vi c cung ng d ch v BCCI theo h ng d n t i Quy t ng d n ng b nên nh s 65/2008/Q -TTg ch a th tri n khai th c hi n - C ch h ch toán chung gi a d ch v , nh t ho t ho t ng cơng ích t n t i an xen, ch a tách b ch d n ng kinh doanh n khó kh n vi c tính tốn giá thành, ánh giá hi u qu kinh doanh d ch v , khó t o c c ch khuy n khích, thúc y s n xu t kinh doanh phát tri n - C ch qu n lý doanh thu chi phí t p trung nh hi n ch a t o c ng l c thúc y m nh i v i n v thành viên - Vi c xây d ng t p trung k ho ch s n xu t kinh doanh hàng n m cho c u vi n thông ngu n l c o tâm lý c phân b theo k ho ch l i trơng ch c p trên, thi u tính ch c t ng s n xu t kinh doanh - C ch tài phát y u t c thù nhà n u vào, ch a có l trình c ban hành ch a tính ny ut l m u ch nh t ng d n giá c c d ch v BCCI - Lao ng c a m ng BCCC trình n ng su t lao ng th p - Hi u qu s n xu t kinh doanh d ch v b u cịn th p, thu ch a bù chi phí, ph i có s h tr t k t qu kinh doanh d ch v vi n thông Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 11 CH NG CH QU N LÝ TÀI CHÍNH D CH V B U CHÍNH CƠNG ÍCH M B O CUNG NG I V I T NG CÔNG TY B U CHÍNH VI T NAM 3.1 nh h ng xây d ng c ch qu n lý tài ch v b u cơng ích 3.1.1 nh h m b o cung ng i v i T ng cơng ty B u Vi t Nam ng ho t ng cung ng d ch v b u c a T ng cơng ty B u Vi t Nam - Phát tri n b u Vi t Nam theo h c hoá, nh m - t trình hi n ng c gi i hố, t i ngang t m n ng hoá, tin c tiên ti n khu v c u tiên phát tri n m ng thông tin dùng riêng hi n i ph c v ng, Chính ph , qu c phịng, an ninh - y nhanh t c nh d ch v c b n c ph c p d ch v b u c n nh, c Bên y m nh phát tri n d ch v giá tr gia t ng khác - Phát tri n nhanh, a d ng hố, khai thác có hi u qu lo i hình d ch nh m cung c p cho ng 3.1.2 nh h i s d ng d ch v b u v i ch t l ng xây d ng c ch qu n lý tài ch v b u cơng ích bù m b o cung ng d ch v BCCI ng gi m d n tài tr c a nhà n p chi phí c a TCT BCVN qua n m Ch m nh t BCVN t bù p chi phí trì ho t thu chi có lãi m b o cung ng i v i T ng cơng ty B u Vi t Nam Vi c xây d ng c ch qu n lý tài i v i TCT BCVN theo h ng cao c, t ng kh n ng t n h t n m 2013, TCT ng c a m ng BCCC, ti n t i t cân b ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 3.2 C ch qu n lý tài cơng ích m b o cung ng d ch v b u i v i T ng cơng ty B u Vi t Nam 3.2.1 Nhóm gi i pháp t phía nhà n 3.2.1.1 Nhà n ch v BCCI c c c n có c ch t o ngu n tài i v i TCT BCVN Do nhu c u tài tr cho TCT BCVN r t l n có y u t tách, nên Nhà n c c n chia làm giai - Th i k n m u chuy n c l p (d ki n t n m 2008 vi n thơng, có nhi u y u t n, m b o cung ng n sau i: xác c thù chia nh ngu n tài tr c tính t TCT BCVN h ch tốn n 2010) ây th i k chia tách gi a b u c thù, c n n nh d n v lao ng, ti p nh n tài i m i t ch c s n xu t kinh doanh… - Th i k n m ti p theo (giai n 2011-2013), TCT BCVN ã i vào n nh s n xu t kinh doanh Phù h p v i c thù c a th i k trên, ngu n tài tr cho t ng giai n nh sau: * Giai - Ph Nhà n u: có ph ng án ng án (1) Cho phép VNPT kh u tr vào kho n thu ph i n p c i v i s c p bù cho TCT BCVN - Ph VNPT tr BCCC n3n m ng án (2): Nhà n c xác cung ng d ch v BCCI c cho phép tính vào chi phí kinh doanh c a nh l i nhu n ch u thu tồn b s tr c p trì m ng cung ng d ch v BCCI - Ph ng án (3): Nhà n c cho trích t l i nhu n v n ch s h u Nhà c hàng n m c a Công ty m Cơng ty thành viên c a T p ồn * Giai nhà n c n ba n m ti p theo (2011 - 2013): Nhà n toán cho TCT BCVN c s c p t ngân sách Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 * Sau n m 2013, TCT BCVN t cân BCCI c s l trình u ch nh giá c ch v b u dành riêng c a Nhà n 3.2.2.2 Nhà n nghi p mb o i chi phí trì cung c p d ch v c h p lý có s h tr t sách c c c n ban hành c ch toán thu n l i cho doanh n gi n qu n lý nhà n c nh m áp ng yêu c u ch t ng cung ng d ch v BCCI Nhà n c c n xây d ng m t c ch qu n lý toán ch t ch , tinh gi n, nhanh chóng k p th i t khâu xây d ng k ho ch thu n l i cho ho t c ng c a doanh nghi p, m b o ch t l n quy t toán, t o mb o n gi n qu n lý nhà ng d ch v BCCI ch toán linh ho t, k p th i s t o ch th i k ng BCCC Nhà n - Nhà n ng cho TCT BCVN u chia tách, giúp trì n nh ho t cung ng d ch v BCCI v i u ki n tiêu chu n ch t l c quy u ki n ng th ng xuyên c a ng d ch nh c áp d ng c ch t hàng cho TCT BCVN th c hi n cung ng ch v BCCI 3.2.1.3 Nhà n + Nhà n c c n áp d ng sách u ãi v thu c áp d ng mi n thu giá tr gia t ng d ch v BCCI theo quy nh c a Lu t Thu giá tr gia t ng + Cho phép áp d ng u ãi v thu thu nh p doanh nghi p BCVN nh tr ng h p doanh nghi p m i thành l p có ut i v i TCT vùng sâu, vùng xa + Mi n ti n giao ng BCCC t, ti n s d ng t ti n thuê t cho c s c a Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14 3.2.1.4 i m i c ch qu n lý giá c Nhà n ng c cc n i m i c ch qu n lý giá c ng t ch cho TCT BCVN ch qu n lý giá c c d ch v b u c d ch v BCCI theo h t ng doanh thu d ch v BCCI Nhà n c c d ch v BCPC d ch v b u dành riêng, i v i d ch v khác, doanh nghi p cung c p d ch v nh giá c ng c c s giá thành 3.2.1.5 Nhà n c ch ng quy m b o kinh doanh có lãi c c n th c hi n l trình u ch nh t ng giá c c d ch v u cơng ích Kinh nghi m chia tách b u - vi n thơng c a n tách b u ra, óng góp c a ng u ch nh t ng c c cho th y, c d ch v gi i pháp quan tr ng i s d ng d ch v , gi m bao c p c a Nhà n t ng c, t ng tính ch ng cho doanh nghi p i v i chi phí phát hành báo chí, giá c Nhà n c quy nh, giá c c phát hành báo chi b t bu c c báo l i Nhà n c nên cho phép TTC BCVN tho thu n àm phán v i c quan báo chí nguyên t c mb o vi c phát hành báo chí i vùng sâu, vùng xa hi u qu kinh doanh c a doanh nghi p phát hành 3.2.1.6 Các gi i pháp h tr khác m b o cung ng d ch v b u cơng ích - Nhà n c c n nhanh chóng ban hành v n b n h hi n cung ng d ch v BCCI m t cách -V u t : Nhà n c ut ng d n vi c th c ng b , k p th i v n cho m ng BCCC cung ng d ch v BCCI - V qu n lý ch t l chu n ch t l ng d ch v : Nhà n c ban hành công khai tiêu ng d ch v BCCI giám sát, ki m tra tình hình th c hi n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 15 - Quy nh d ch v dành riêng: Nhà n c s quy nh vùng d ch v dành riêng giá c dành riêng cho TCT BCVN tài tr c a Nhà n t p trung l u l c d ch v b u ng, t ng doanh thu, gi m c - Thi t l p Qu t s óng góp c a doanh nghi p b u kinh doanh khác - Nhà n c c n có c ch h tr t o u ki n TCT BCVN c kinh doanh l nh v c, ngành ngh khác em l i ngu n thu mà pháp lu t không m Phát tri n, a d ng hố lo i hình d ch v , t p trung y m nh phát tri n d ch v m i nh n - H tr TCT BCVN gi i quy t lao ng dơi d 3.2.2 Nhóm gi i pháp t phía T p ồn B u vi n thơng Vi t Nam - VNPT có trách nhi m h tr TCT BCVN vi c bàn giao v n, tài n, lao ng chia tách; t o u ki n TCT BCVN qu n lý c s có l i th cho giao d ch b u - H tr ho t ng kinh doanh (ngoài cung ng d ch v BCCI) thơng qua hình th c h p tác, i lý d ch v , t o vi c làm cho lao ng b u dơi d - Có k ho ch t m ng, c p kinh phí k p th i cho TCT BCVN theo c ch toán c a Nhà n c quy nh 3.2.3 Nhóm gi i pháp c a T ng cơng ty B u Vi t Nam 3.2.3.1 a d ng hoá ngu n thu nh m gi m d n tài tr c a Nhà n c, ti n t i t cân b ng thu chi có lãi TCT BCVN c n phát huy l i th c a m ng l i phát huy n i l c b ng cách khai thác t i a d ch v kinh doanh có lãi m ng BCCC nh ngân Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 16 hàng, b o hi m Gi i pháp s giúp cho TCT BCVN t ng l i nhu n, ti n t i cân b ng thu chi kinh doanh có lãi, gi m d n s tài tr c a nhà n 3.2.3.2 ch t l m b o h ch toán minh b ch tình hình s n l c ng, doanh thu ng d ch v BCCI v i d ch v kinh doanh khác c a TCT BCVN 3.2.3.3 Xây d ng hoàn thi n m t s ph nh m c toán hàng n m c a nhà n ng pháp làm c s c - Ph ng pháp xác - Ph ng pháp phân b chi phí trì m ng BCCC cho ho t ích ho t nh nhu c u lao ng c a m ng BCCC ng công ng kinh doanh - Hoàn thi n ph TCT BCVN Xác xác ng pháp xác nh m c toán c a Nhà n c cho cung ng d ch v BCCI nh chi phí cung ng d ch v BCCI C = V x (1+n) x k Trong ó: + C : chi phí trì ho t ng c a m ng BCCC cho ho t ng cung ng ch v BCCI + V: chi phí nhân cơng m ng BCCC + n: h s quan h gi a chi phí khác so v i chi phí nhân cơng c a m ng + k : t l % chi phí trì m ng BCCC nhà n c m b o H s s c cung ng d ch v BCCI u ch nh hàng n m (1) - Chi phí nhân cơng c a m ng BCCC c xác nh theo công th c: V = Vc + Vn Trong ó: Vc chi phí cho lao Vn chi phí v lao ng th c c a m ng BCCC ng thuê khoán c a m ng BCCC Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 17 (2) - Các chi phí khác ngồi chi nhân cơng: Q trình kh o sát m t s a ph ng cho th y chi phí v lao ng chi m t tr ng cao quan h t l gi a hai nhóm vào kho ng 34% - 38% chi phí v lao lao ng, 66% - 62% chi phí cịn l i N u t l chi cho ng ng ch m c 34% quan h gi a chi lao thông qua h s * Xác 1,94 ; ng chi khác c xác i nh m c 35% h s 1,86% ;… nh s n l ng - doanh thu d ch v BCCI Doanh thu d ch v BCCI c xác nh t ng doanh thu t ng d ch v BCCI Doanh thu ng d ch v u cơng ích = n l ng t ng lo i ch v b u cơng ích th c hi n toàn ng BCCC x Giá c c t ng lo i ch v b u cơng ích t ng ng Tn+1= {SLu (1+ X%)} x GU + {SLb (1+ Y%)} x Gb Trong ó: Tn+1 doanh d ch v BCCI thu n m k ho ch (n+1) SLu s n l ng d ch v BCPC n m báo cáo (n m n) GU giá c c d ch v BCPC theo quy SLb S n l nh ng d ch v phát hành báo chí b t bu c th c hi n hàng n m Gb giá c c d ch v phát hành báo chí b t bu c X% t l ph n tr m (%) t ng thêm n m sau so v i n m tr c i v i d ch v BCPC Y% s n l cao h n n m tr c ng d ch v chuy n phát báo chí b t bu c n m sau Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 18 * Xác nh l i nhu n h p lý TCT BCVN có n xác u ki n tích lu , hi n i hoá m ng l nh m c l i nhu n h p lý M c l i nhu n su t trái phi u Chính ph hi n hành Tr trích l p hai qu khen th a b ng hai tháng l ng h p m c l i nhu n khơng ng c tính t i ng m ng BCCC 2.2.3.4 TCT BCVN sau chia tách v i vi n thơng ph i tích c c ch c, qu n lý kinh doanh c xu t tính b ng 1.2 l n lãi ng phúc l i b ng hai tháng l ng c a lao i, nhà n th c hi n t t nhi m v công ích Nhà n hàng phát tri n có hi u qu ho t im i c t m b o cung ng d ch v BCCI i ng kinh doanh khác C th : - C c u l i m ng BCCC - Hi n i hoá m ng BCCC - S p x p, t o lao - ng b u i v i c ch qu n lý kinh doanh n i b 3.3 M t s ki n ngh 3.3.1 i v i B Tài - Ban hành c ch qu n lý tài i TCT BCVN -H ng d n cơng tác h ch tốn ho t ng cung ng d ch v BCCI -H ng d n th c hi n sách u ãi v thu - Ph i h p v i B Thông tin Truy n thông xác nh m c khoán tr c p cho vi c cung ng d ch v BCCI - Trên c s quy t nh ngh c a B Thông tin Truy n thơng, hàng n m có u chuy n l i nhu n sau thu v n ch s h u Nhà n tr c p cho TCT BCVN c t i VNPT Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 19 - Ph i h p v i B Thông tin Truy n thông vi c quy ch v BCCI, giá c c c d ch v b u dành riêng giám sát, ki m tra tình hình cung ng d ch v BCCI theo quy 3.3.2 nh giá c nh c a pháp lu t i v i B Thông tin Truy n thông Thông tin Truy n thông c quan th c hi n ch c n ng qu n lý Nhà n c v d ch v cơng l nh v c b u có trách nhi m: - Quy nh tiêu chu n ch t l ích hình th c cơng b ch t l ng d ch v BCCI, phát hành báo chí cơng ng d ch v - T ch c xây d ng, phê t k ho ch cung ng d ch v BCCI, phát hành báo chí cơng ích; - Ch trì xác t hàng cho TCT BCVN th c hi n k ho ch hàng n m nh quy t nh m c khoán tr c p cho TCT BCVN v cung ng d ch v b u phát hành báo chí cơng ích sau có ý ki n tho thu n c a B Tài - Nghi m thu k t qu th c hi n h p ng t hàng cung ng d ch v BCCI, phát hành báo chí cơng ích hàng n m - Quy nh d ch v b u dành riêng cho B u Vi t Nam - T ch c xây d ng, quy t ph quy ng án giá c nh ho c trình c p có th quy n quy t c d ch v BCCI, giá c nh c d ch v b u dành riêng theo nh c a pháp lu t - Quy nh ch báo cáo, giám sát, ki m tra tình hình cung ng d ch v BCCI t ng h p báo cáo Th t ng Chính ph hàng n m - Ch trì, ph i h p v i B liên quan trình Th t xét s a ng Chính ph xem i, b sung sách v d ch v cơng ích l nh v c b u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 20 phát hành báo chí phù h p v i s bi n ng c a th tr ng tình hình ho t ng c a m ng BCCC 3.3.3 B K ho ch ut - Ph i h p v i B Thông tin Truy n thông vi c ban hành ch báo cáo tình hình cung ng d ch v BCCI giám sát, ki m tra, ánh giá tình hình cung ng d ch v - Ch trì, ph i h p v i B Thơng tin Truy n thơng xây d ng c ch sách u ãi u t phát tri n m ng BCCC t ng b c hi n i, ho t ng hi u qu - T ng h p tình hình cung ng d ch v BCCI vào k ho ch phát tri n kinh - xã h i c a nhà n c theo quy nh c a pháp lu t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 21 T LU N Sau m t th i gian dài kinh doanh h ch toán ph thu c, t p trung v i vi n thông, bây gi TCT BCVN tách h ch toán nh ng thách th c to l n v m b o chi phí trì m ng BCCC ch v b u thi t y u cho ng Thông qua nghiên c u i dân ph m vi c n i v i ho t ch v BCCI c a VNPT mơ hình t p oàn ng l Trong c thù c a ho t ng cung ng xu t h th ng gi i pháp m b o cung c p d ch v BCCI m b o tài cung ng d ch v BCCI m t v n Vi t Nam ti n trình th c hi n ch tr doanh ho t cung ng n kh n ng tài trì m ng BCCC; phân tích th c tr ng c ch qu n lý tài V n t c tài, tơi ã c g ng làm rõ nh ng ng cung ng d ch v b u chi ph i ch qu n lý tài cl p ã ng cơng ích Do tính ch t, ng phân c nh rõ ho t m ho t m i ng kinh ng c a ngành ngh , i, ây n i dung ph c t p, liên quan n nhi u c quan nhà n u ki n ó, ã r t c g ng nh n c s giúp c c a B Thông tin Truy n thông, VNPT, TCT BCVN, song cho r ng c ch qu n lý tài cung ng d ch v BCCI c trình bày t k t qu nghiên c u nói v n cịn ph i ti p t c hoàn thi n, k c ã c Nhà n c ch p thu n ngun c c b n Vì v y, tơi r t mong th y cô, nhà nghiên c u, qu n lý có nhi u góp ý, b sung cho v n ã c trình bày tài n i dung khác có liên quan hồn thành lu n v n này, tơi xin chân thành c m n GS.TS Nguy n V n Nam ã t n tình h ng d n, giúp Tôi c ng xin chân thành c m n Th y Cơ khoa Ngân hàng Tài chính, ã góp ý t o u ki n thu n l i ng nghi p B Thông tin Truy n thơng tơi có th hồn thành lu n v n  ... N LÝ TÀI CHÍNH D CH V B U CHÍNH CƠNG ÍCH M B O CUNG NG I V I T NG CÔNG TY B U CHÍNH VI T NAM 3.1 nh h ng xây d ng c ch qu n lý tài ch v b u cơng ích 3.1.1 nh h m b o cung ng i v i T ng công ty. .. b u cơng ích Ch ng Th c tr ng c ch qu n lý tài i v i vi c cung ng d ch b u cơng ích c a T ng cơng ty B u Vi t Nam Ch cơng ích ng C ch qu n lý tài m b o cung ng d ch v b u i v i T ng cơng ty B... C TR NG C NG CH QU N LÝ TÀI CHÍNH CUNG CH V B U CHÍNH CƠNG ÍCH NG I V I T NG CÔNG TY B U CHÍNH VI T NAM 2.1 Khái quát v T ng cơng ty B u Vi t Nam p ồn B u Vi n thơng Vi t Nam (sau ây vi t t t