ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM

ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM Khoa Kế toán – Kiểm toán Kế toán công ĐỀ TÀI SỐ 15 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM GVHD: PHẠM QUANG HUY HVTH: NGUYỄN THỊ HỒNG HẠNH TP.HCM, ngày 20 tháng 10 năm 1012 Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM MỤC LỤC PHẦN I - MỞ ĐẦU PHẦN II - GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Khái niệm BHXH BHXH Việt Nam tổ chức quản lý theo hệ thống dọc, tập trung thống từ trung ương đến địa phương, gồm có : Vị trí chức BHXH 4 Bản chất đặc điểm Tài BHXH Nguyên tắc quản lý tài Nguồn tài BHXH Việt Nam 7 Kế hoạch tài PHẦN III - CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Quản lý, sử dụng toán tài Quản lý, sử dụng phân bổ lệ phí chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH trợ cấp thất nghiệp Quản lý nguồn thu toán thu quỹ bảo hiểm 10 Hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm 10 Hoạt động cho vay BHXH Việt Nam 11 Chi phí quản lý máy 12 Chi đầu tư phát triển 14 Nguồn trích chi phí quản lý máy chi đầu tư phát triển 14 Các nguồn kinh phí khác 15 PHẦN IV -KẾT LUẬN – VÀ CÁC ĐÓNG GÓP CHÍNH VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM PHẦN I - MỞ ĐẦU Bảo Hiểm Xã Hội sách lớn Đảng Nhà nước góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm thu nhập bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa sở quỹ tài đóng góp bên tham gia BHXH, có bảo hộ Nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm an toàn đời sống cho người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội Chính sách BHXH phận quan trọng sách kinh tế xã hội Nhà nước, chủ trương, quan điểm, nguyên tắc BHXH để giải vấn đề xã hội liên quan đến tầng lớp đông đảo người lao động vấn đề kích thích phát triển kinh tế thời kỳ Trong giai đoạn phát triển khinh tế khác nhau, sách BHXH Nhà nước đề thực phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn Để thực tốt chức tổ chức thực chế độ, sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN, BHYT; tổ chức thu, chi, quản lý sử dụng quỹ; BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN, BHYT theo qui định pháp luật Vì cần có chế quản lý tài biên chế hoạt động BHXH Việt Nam rõ rang nhằm nâng cao hiệu quả, chất lýợng công tác; thực hành tiết kiệm chống lãng phí để tạo điều kiện đầu tư phát triển; tăng thu nhập, cải thiện đời sống cán bộ, công chức, viên chức gắn liền với lợi ích cán bộ, công chức, viên chức hoạt động nghiệp vụ Quản lý tài giúp nâng cao hiệu việc sử dụng biên chế kinh phí quản lý giao, thúc đẩy việc sếp, tổ chức máy tinh gọn, nâng cao hiệu việc thực nhiệm vụ giao PHẦN II GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Khái niệm BHXH “BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ có biến cố rủi ro làm suy giảm sức khỏe, khả lao động, việc làm, chết; gắn liền với tŕnh tạo lập quỹ tiền tệ tập trung h́ nh thành bên tham gia BHXH đóng góp việc sử dụng quỹ cung cấp tài đảm bảo mức sống cho Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM thân người lao động người ruột thịt (bố , mẹ, vợ/chồng, con) người lao động trực tiếp phải nuôi dưỡng, góp phần đảm bảo an toàn xă hội” BHXH Việt Nam tổ chức quản lý theo hệ thống dọc, tập trung thống từ trung ương đến địa phương, gồm có : - Ở Trung ương BHXH Việt Nam Ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc BHXH Việt Nam Ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh BHXH huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc BHXH tỉnh Vị trí chức BHXH - - BHXH Việt Nam quan thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực chế độ, sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT bắt buộc, BHYT tự nguyện; tổ chức thu, chi chế độ BHTN; quản lý sử dụng quỹ: BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHTN (sau gọi chung BHXH), BHYT bắt buộc, BHYT tự nguyện (sau gọi chung BHYT) theo quy định pháp luật BHXH Việt Nam chịu quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội BHXH, Bộ Y tế BHYT, Bộ Tài chế độ tài quỹ BHXH, BHYT Bản chất đặc điểm Tài BHXH Bản chất - Tài BHXH tổng thể mối quan hệ kinh tế phát sinh trình hình thành quỹ BHXH tập trung thống đóng góp bên tham gia theo quy định pháp luật Việc phân phối sử dụng nguồn quỹ tài nhằm đảm bảo ổn định sống cho người lao động gia đình họ, từ góp phần ổn định kinh tế xă hội - Quỹ BHXH thuật ngữ nội dung vật chất Tài BHXH, nói lên số lượng tiền nhiều hay hình thành đóng góp từ đâu, đồng thời sử dụng chủ yếu để chi trả cho chế độ BHXH người lao động theo quy định pháp luật Đặc điểm Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - Quỹ BHXH quỹ tiền tệ tập trung, giữ vị trí khâu trung gian hệ thống tài quốc gia, hoạt đông quỹ không áp dụng theo luật doanh nghiệp - Phân phối quỹ BHXH vừa mang tính chất hoàn trả, vừa mang tính chất không hoàn trả - Sự đời, tồn phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, xă hội quốc gia vào điều kiện lịch sử thời kỳ nước - Quản lý BHXH nói chung chế quản lý BHXH nói riêng mối quan tâm hàng đầu quốc gia lĩnh vực BHXH Cơ chế quản lý hiểu chung phương thức, cách thức biện pháp chủ thể quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý Trong BHXH có mối quan hệ ba bên: Người sử dụng lao động với tư cách giới chủ, người lao động đại diện giới thợ, Nhà nước đại diện cho giới chủ giới thợ - Vì vậy, chế quản lý BHXH nhằm tác động vào mối quan hệ này, vừa ràng buộc bên thực trách nhiệm nghĩa vụ mình, đồng thời kiểm soát lạm dụng chủ thể quản lý mối quan hệ lợi ích nhằm đạt mục tiêu kinh tế mục tiêu xă hội BHXH - Để thực sách BHXH, chủ thể quản lý phải thực nhiều nội dung quản lý, xét phương diện tài th́ thực chất quản lý nội dung: quản lý thu BHXH, quản lý chi BHXH, quản lý đầu tư quỹ BHXH Để quản lý nội dung trước hết phải nắm nguyên tắc Tài BHXH, nguồn tài việc lập kế hoạch tài Nguyên tắc quản lý tài Tôn trọng pháp luật Quỹ BHXH nguồn tài quan trọng việc đảm bảo sống cho người lao động họ già hay gặp rủi ro, nguồn tài quan trọng nhằm thực việc ổn định xă hội Do việc làm cho quỹ tăng trưởng ổn định quan trọng, hoạt động không nhằm bảo tồn tăng trưởng riêng quỹ BHXH Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM mà đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế theo lĩnh vực đất nước, lượng vốn nhàn rỗi đem thực đầu tư tăng trưởng lớn, hoạt động cần phải tiến hành quy đinh Nhà nước, pháp luật kinh tế…Đây yêu cầu cần thiết để đảm bảo quỹ không bị thất thu, tổn hại, để người lao động an tâm, tin tưởng, để thị trường vốn nước vận động lành mạnh Giữ chữ tín hoạt động tài Quỹ BHXH thành lập dựa đóng góp bên tham gia BHXH chủ yếu, để thực tốt hoạt động thu, chi BHXH cần phải tin tưởng người tham gia BHXH, từ đóng BHXH đầy đủ tự nguyện Đây sở quan trọng để thực sách BHXH rộng khắp, thuận lợi Hơn việc giữ chữ tín hoạt động BHXH tạo hội cho ngành BHXH đầu tư nguồn quỹ tạm thời nhàn rỗi vào dự án khả thi có khả sinh lời cao góp phần gia tăng quỹ BHXH Để giữ chữ tín cần nghiêm túc tuân thủ pháp luật, kỉ luật toán, nội dung hợp đồng kinh tế đă kí, xây dựng đội ngũ cán công chức có lĩnh trị sáng sẵn sàng phục vụ lợi ích người lao động Đảm bảo an toàn hiệu Đây phương châm quan trọng để bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH Bởi đưa định tài cần cân nhắc, xem xét nhiều góc độ khác Có thể chấp nhận phương án đầu tư đưa lại mức lợi nhuận vừa phải vững phương án có lợi nhuận cao phưu lưu mạo hiểm Đồng thời trước định đem vốn đầu tư cần cân nhắc xem xét để đảm bảo đáp ứng nhu cầu toán thường xuyên cho việc chi trả chế độ BHXH phát sinh, phải thực hình thức đầu tư linh hoạt đa dạng Đảm bảo quyền lợi cho người lao động Nguyên tắc đòi hỏi phải đảm bảo quyền lợi người lao động tương ứng với nghĩa vụ đóng góp họ phải đảm bảo thực cách kịp thời, với người lao động muốn hưởng quyền lợi BHXH phải có nghĩa vụ đóng góp phí BHXH thời gian lao động Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Đảm bảo cân thu chi Các tŕnh quản lý tài BHXH cân đối thu chi phải tính toán so sánh trạng thái động v́ lý sau: - Quỹ BHXH thường chia quỹ thành phần ( chế độ, nội dung chi) có chế độ dài hạn, có chế độ ngắn hạn Các chế độ ngắn hạn thường cân đối phạm vi năm, chế độ dài hạn thường cân đối nhiều năm - Tài BHXH không người lao động người sử dụng lao động đóng góp mà ngân sách Nhà nước tài trợ Trong Ngân sách Nhà nước cấp phải theo kế hoạch - Số người tham gia đóng BHXH biến động, v́ vấn đề chi tiêu BHXH thường xuyên biến động số Nguồn tài BHXH Việt Nam Nguồn tài BHXH Việt Nam quản lý bao gồm: • • • • • Quỹ BHXH bắt buộc Quỹ BHXH tự nguyện; Quỹ BHTN; Quỹ BHYT; Các nguồn tài khác theo quy định pháp luật Kế hoạch tài Hàng năm, thời gian quy định lập dự toán ngân sách nhà nước, BHXH Việt Nam lập kế hoạch tài chính, bao gồm kế hoạch thu, chi BHXH thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, trình Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam thông qua báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, bao gồm: a) Thu, chi BHXH bắt buộc; b) Thu, chi BHXH tự nguyện; c) Thu, chi BHTN; Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM d) Thu, chi BHYT; đ) Kế hoạch đầu tư để bảo toàn tăng trưởng quỹ bảo hiểm e) Chi quản lý máy g) Chi đầu tư phát triển Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Y tế xem xét, tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ định giao kế hoạch tài cho BHXH Việt Nam Căn kế hoạch tài Thủ tướng Chính phủ giao, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam định giao dự toán thu, chi cho đơn vị trực thuộc, BHXH cấp tỉnh, BHXH thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Khi nhà nước ban hành sách, chế độ làm tăng giảm số thu, chi so với tiêu kế hoạch tài giao cho BHXH Việt Nam, Bộ Tài tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh cho phù hợp PHẦN III CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Quản lý, sử dụng toán tài Các Quỹ bảo hiểm quản lý sử dụng theo quy định Luật BHXH, Luật BHYT văn hướng dẫn; hạch toán độc lập cân đối thu, chi theo quỹ BHXH Việt Nam tổ chức thực công tác hạch toán kế toán, thống kê theo quy định pháp luật kế toán, thống kê chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Luật BHXH Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Các đơn vị giao dự toán thu, chi từ quỹ bảo hiểm có trách nhiệm lập báo cáo toán theo chế độ quy định gửi quan có thẩm quyền để xét duyệt, thẩm định theo trình tự quy định sau: - Các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH cấp huyện, BHXH cấp tỉnh lập báo cáo toán gửi đơn vị cấp trực thuộc theo quy định BHXH Việt Nam; - BHXH thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ; Bộ Lao độngThương binh Xã hội lập báo cáo toán năm gửi BHXH Việt Nam; - BHXH Việt Nam xét duyệt, thẩm định toán năm thông báo kết xét duyệt, thẩm định cho đơn vị trực thuộc, BHXH cấp tỉnh, BHXH thuộc Bộ Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Quốc phòng, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ Bộ Lao động-Thương binh Xã hội; tổng hợp lập báo cáo toán năm trình Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam thông qua, gửi Bộ Tài chính, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Y tế Bộ Tài thẩm định toán năm thông báo kết thẩm định cho BHXH Việt Nam; tổng hợp tình hình thu, chi quỹ bảo hiểm, chi phí quản lý máy chi đầu tư phát triển BHXH Việt Nam báo cáo Thủ tướng Chính phủ Quản lý, sử dụng phân bổ lệ phí chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH trợ cấp thất nghiệp Đối với lệ phí chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH cho đối tượng ngân sách nhà nước bảo đảm: - Mức lệ phí chi trả 0,78% tổng số chi trả chế độ lươnghưu, trợ cấp BHXH theo quy định (trừ khoản chi đóng BHYT) - Hàng tháng, Bộ Tài cấp lệ phí chi trả cho BHXH Việt Nam với cấp kinh phí chi lươnghưu, trợ cấp BHXH Sau toán năm duyệt lệ phí chi trả trích lớn nhỏ so với lệ phí bố trí dự toán chi phí quản lý máy giao cho BHXH Việt Nam, Bộ Tài tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh dự toán chi phí quản lý máy năm sau BHXH Việt Nam Toàn số kinh phí trích theo mức lệ phí chi trả sử dụng sau: - Trích 2% lập quỹ dự phòng rủi ro công tác chi trả lươnghưu, trợ cấp BHXH trợ cấp thất nghiệp để sử dụng chi bù đắp cho số tiền bị thiếu hụt công tác chi trả nguyên nhân khách quan Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam xem xét, định việc quản lý sử dụng quỹ - Phần lại sử dụng để chi cho nội dung sau đây: • Chi in ấn biểu mẫu, phiếu lĩnh lươnghưu, danh sách đối tượng chi trả; • Chi lệ phí chuyển tiền vào tài khoản cá nhân đối tượng hưởng mở ngân hàng thương mại; • Chi phí phát hành thẻ ATM cho đối tượng hưởng lươnghưu, trợ cấp BHXH hàng tháng có yêu cầu toán qua thẻ ATM; • Thuê phương tiện vận chuyển tiền lực lýợng bảo vệ trình vận chuyển tiền đến điểm chi trả xã, phường, thị trấn; thuê địa điểm chi trả lực lýợng bảo vệ ngày chi trả xã, phường, thị trấn; • Mua sắm két sắt, máy đếm tiền, bao gói đựng tiền trang bị cho tổ chức, cá nhân làm đại lý chi trả xã, phường, thị trấn; • Chi thù lao cho tổ chức, cá nhân làm đại lý để thực chi trả lươnghưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp trực tiếp đến đối tượng quản lý đối tượng hưởng địa bàn; Page ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM • Chi thưởng cho tổ chức, cá nhân làm đại lý thực tốt công tác chi trả lươnghưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp • Chi khác theo quy định quan có thẩm quyền Bộ Tài hướng dẫn quản lý, sử dụng lệ phí chi trả quy định Điều bảo đảm mục đích, đối tượng, công khai, minh bạch Quản lý nguồn thu toán thu quỹ bảo hiểm - - Khi nhận chứng từ liên quan đơn vị sử dụng lao động nộp tiền đóng BHXH, BHTN, BHYT, quan BHXH thực hạch toán thu quỹ theo thứ tự sau: Thu đủ tiền đóng vào quỹ BHYT, kể số tiền lãi phát sinh thời gian chậm đóng (nếu có) Thu đủ tiền đóng vào quỹ BHTN, kể số tiền lãi phát sinh thời gian chậm đóng (nếu có) Phần lại, hạch toán thu quỹ BHXH bắt buộc Nếu thiếu, quan BHXH đôn đốc đơn vị sử dụng lao động thực nộp cho đủ Đối với số tiền lãi thu chậm đóng BHXH, BHTN, BHYT, quan BHXH cấp tổng hợp toán riêng với BHXH Việt Nam Căn số liệu toán địa phương, BHXH Việt Nam xử lý sau: Đối với số tiền lãi chậm đóng BHXH tổng hợp toán vào quỹ hưu trí tử tuất Đối với số tiền lãi chậm đóng BHYT tổng hợp toán vào quỹ dự phòng khám bệnh, chữa bệnh BHYT Đối với số tiền lãi chậm đóng BHTN tổng hợp toán vào quỹ BHTN Số toán thu quỹ BHXH, BHTN, BHYT, gồm: số tiền thực thu đối tượng năm, số tiền ngân sách nhà nước đóng hỗ trợ tiền đóng tương ứng (bao gồm số tiền quan tài cấp số phải cấp) tiền lãi phạt chậm đóng (nếu có) Cơ quan BHXH cấp phải mở sổ kế toán để theo dõi khoản phải thu nợ tiền đóng BHXH, BHTN, BHYT, kể tiền lãi phạt chậm đóng (nếu có) quan, đơn vị, tổ chức có trách nhiệm đóng liên quan; định kỳ, tổng hợp báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm Kết thúc năm tài chính, BHXH Việt Nam tổng hợp toàn số tiền sinh lời thực thu năm hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm tiền lãi phát sinh tài khoản tiền gửi quỹ bảo hiểm (không bao gồm lãi tiền gửi chi quản lý máy Page 10 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Đối với số tiền lãi phân bổ vào quỹ BHXH bắt buộc bổ sung vào quỹ hưu trí, tử tuất Việc trích lập sử dụng quỹ dự phòng rủi ro hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm thực sau: - Mức trích 2% tổng số tiền sinh lời thực thu năm hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm - Căn tình hình thực đầu tư, khả cân đối quỹ bảo hiểm nguồn dự phòng rủi ro, BHXH Việt Nam báo cáo Hội đồng quản lý định việc sử dụng theo nội dung sau đây: • Chi bù đắp rủi ro nguyên nhân khách quan hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm; • Trích bổ sung vào quỹ BHXH bắt buộc (quỹ hưu trí tử tuất), BHXH tự nguyện, BHTN, BHYT (quỹ dự phòng khám bệnh, chữa bệnh BHYT) theo tỷ lệ vốn kết dư bình quân quỹ tương ứng; • Chi khác theo định Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam mở sổ kế toán để theo dõi số tiền lãi phải thu hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm, kể tiền lãi phạt chậm trả (nếu có), chi tiết theo hình thức đầu tư Hoạt động cho vay BHXH Việt Nam - - - - - Cho vay ngân sách nhà nước: Mức cho vay Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam định vào nhu cầu vay vốn ngân sách nhà nước phương án đầu tư năm Hội đồng quản lý phê duyệt; Thời hạn cho vay tính kể từ ngày cho vay đến ngày thu nợ; thời hạn cho vay cụ thể hợp đồng cho vay BHXH Việt Nam Bộ Tài thỏa thuận tối đa không 10 năm; Lãi suất cho vay lãi suất trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn phát hành thời điểm cho vay Trường hợp thời điểm cho vay không đấu thầu bảo lãnh phát hành trái phiếu Chính phủ có kỳ hạn, lãi suất Chủ tịch Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam định; Thu hồi nợ: tiền gốc toán lần đến hạn; tiền lãi toán hàng năm; thời điểm toán lãi vào ngày tròn năm tính từ Bộ Tài nhận vốn vay Cho vay Ngân hàng thương mại Nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội (sau gọi bên vay): Mức cho vay Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam định vào nhu cầu vay vốn, khả trả nợ bên vay phương án đầu tư năm Hội đồng quản lý phê duyệt; Page 11 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - - Thời hạn cho vay tính kể từ ngày cho vay đến ngày thu nợ; thời hạn cho vay cụ thể hợp đồng cho vay BHXH Việt Nam bên vay thỏa thuận tối đa không năm; Lãi suất cho vay bên thỏa thuận không thấp mức lãi suất huy động bình quân kỳ hạn bốn sở giao dịch chi nhánh địa bàn thành phố Hà Nội thuộc bốn Ngân hàng thương mại Nhà nước tương ứng thời điểm cho vay Trong thời gian thực hợp đồng cho vay, mức lãi suất huy động bình quân kỳ hạn nêu có biến động tăng giảm đến 30% so với mức lãi suất hợp đồng có hiệu lực BHXH Việt Nam bên vay xem xét điều chỉnh lãi suất cho vay theo tỷ lệ tương ứng để bảo đảm quyền lợi bên Trường hợp BHXH Việt Nam thực cho vay với lãi suất cao mức lãi suất huy động kỳ hạn cao bốn sở giao dịch chi nhánh Ngân hàng thương mại Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội thời điểm cho vay, số tiền lãi thu từ phần lãi suất cho vay cao sử dụng sau: • Trích 50% bổ sung dự toán chi quản lý máy sử dụng bổ sung quỹ khen thưởng, phúc lợi ngành BHXH Việt Nam • Số lại sử dụng hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm Thu hồi nợ: tiền gốc toán lần đến hạn, tiền lãi toán hàng tháng Đến hạn trả lãi, bên vay không trả trả không đầy đủ lãi theo quy định với việc phải trả đủ số tiền lãi chưa trả, phải trả lãi số tiền lãi chậm trả theo mức lãi suất cho vay hạn tương ứng với thời gian chậm trả; - Trong thời gian thực hợp đồng cho vay, bên vay có quyền trả lại vốn trước hạn, phải trả toàn lãi thời hạn cho vay lại hợp đồng cho vay tương ứng với số tiền gốc trả nợ trước hạn lãi suất cho vay hạn áp dụng thời điểm trả nợ trước hạn; - Đến hạn trả nợ gốc, bên vay có nhu cầu gia hạn nợ vay lại phải có văn đề nghị, gửi BHXH Việt Nam xem xét giải Căn đề nghị bên vay, BHXH Việt Nam xem xét gia hạn nợ lần với thời hạn tối đa không (sáu) tháng cho vay lại; thủ tục cho vay lại thực cho vay lần đầu Lãi suất hạn đối tượng cho vay BHXH Việt Nam 150% mức lãi suất cho vay thời điểm đến hạn trả nợ Việc cho vay theo quy định Điều phải lập thành hợp đồng Bộ Tài quy định thủ tục cho vay, nội dung mẫu hợp đồng cho vay - Chi phí quản lý máy Mức chi phí quản lý máy hàng năm BHXH Việt Nam gồm: Page 12 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - - - - Chi tiền lýơng, tiền công, phụ cấp lươngvà khoản đóng đóng theo lươngthực theo chế độ Nhà nước quy định Chi quản lý hành xác định sở tiêu biên chế quan nhà nước có thẩm quyền giao định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo quy định Thủ tướng Chính phủ; Chi thường xuyên đặc thù chi không thường xuyên, bao gồm phần bảo đảm chi thường xuyên đặc thù chi không thường xuyên cho hoạt động BHXH, BHTN, BHYT Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính phủ hoạt động BHTN ngành Lao động - Thương binh Xã hội xác định sở nhiệm vụ giao mức chi theo chế độ quy định Nội dung chi: Chi quản lý hành chính: thực theo quy định hành Thủ tướng Chính phủ việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước; Chi thường xuyên đặc thù, gồm: • Chi phục vụ công tác thu BHXH, BHTN BHYT; chi thù lao cho tổ chức, cá nhân làm đại lý để thực thu BHXH tự nguyện thu BHYT xã, phường, thị trấn sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; • Chi phục vụ công tác chi BHXH, BHTN BHYT • Chi làm sổ BHXH, thẻ BHYT; • Chi phí in, mua biểu mẫu, chứng từ, báo cáo dùng cho chuyên môn; • Chi tuyên truyền BHXH, BHTN, BHYT; • Chi phí vận chuyển bảo vệ tiền; • Lệ phí chuyển tiền; • Lệ phí chi trả lươnghưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp thất nghiệp; • Chi hoạt động Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam; • Các khoản chi khác theo quy định quan có thẩm quyền - Các khoản chi không thường xuyên, gồm: chi mua ô tô, mua sắm trang thiết bị phương tiện làm việc; chi đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ; chi nghiên cứu khoa học; khoản chi khác theo quy định pháp luật BHXH Việt Nam xếp lao động, tinh giản biên chế, tiết kiệm kinh phí sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ giao Trong phạm vi dự toán quản lý máy giao nguồn kinh phí khác sử dụng theo quy định, BHXH Việt Nam thực biện pháp tiết kiệm kinh phí, số kinh phí tiết kiệm sử dụng sau: - Bổ sung thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức: BHXH Việt Nam áp dụng hệ số tăng thêm quỹ tiền lươngtối đa 1,0 lần so với mức tiền lươngngạch, bậc, chức vụ Nhà nước quy định; - Trích quỹ khen thưởng, phúc lợi tối đa 03 tháng tiền lýơng, tiền công thu nhập thực tế thực năm để thưởng thường kỳ đột xuất cho cá nhân, Page 13 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - - - - tập thể đơn vị; thưởng cho cá nhân đơn vị ngành BHXH có thành tích đóng góp hỗ trợ cho hoạt động ngành; chi phúc lợi tập thể; Trích quỹ dự phòng ổn định thu nhập để bảo đảm ổn định thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức nguyên nhân khách quan làm giảm thu nhập; hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH gặp hoàn cảnh khó khăn, mắc bệnh hiểm nghèo trường hợp đặc biệt khác; Trích quỹ phát triển hoạt động nghiệp để bổ sung vốn đầu tư xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, trợ giúp thêm đào tạo, huấn luyện nâng cao lực công tác cho cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH; Trợ cấp thêm sách chung cho người lao động biên chế tự nguyện nghỉ chế độ trình xếp, tổ chức lại lao động; chi hỗ trợ đơn vị nghiệp trực thuộc BHXH Việt Nam; Số kinh phí tiết kiệm đến cuối năm chưa sử dụng hết chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng Trong năm thực hiện, BHXH Việt Nam bổ sung dự toán chi để đảm bảo nhiệm vụ chi quản lý máy thực tế tăng tương ứng đối tượng tham gia bảo hiểm tăng so với kế hoạch cấp có thẩm quyền giao đầu năm phấn đấu vượt thu so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (sau loại trừ yếu tố tăng thu khách quan) Bộ Tài thẩm định mức tăng chi quản lý máy hàng năm trình Thủ tướng Chính phủ định giao bổ sung dự toán cho BHXH Việt Nam Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm xây dựng ban hành định mức, chế độ chi tiêu cho phù hợp với hoạt động ngành sở vận dụng định mức, chế độ Nhà nước quy định phạm vi mức kinh phí giao; định phương án sử dụng kinh phí tiết kiệm để công khai thực toàn ngành Chi đầu tư phát triển Mức chi đầu tư phát triển hàng năm BHXH Việt Nam xác định sở dự án đầu tư, dự án phát triển công nghệ thông tin cấp có thẩm quyền phê duyệt Nội dung chi, bao gồm: - Đầu tư xây dựng trụ sở nhà làm việc giao dịch; - Phát triển đại hóa công nghệ thông tin; - Mua sắm tài sản cố định, nâng cấp sở vật chất Việc quản lý sử dụng kinh phí chi đầu tư phát triển BHXH Việt Nam theo quy chế quản lý vốn đầu tư xây dựng hành pháp luật đảm bảo phù hợp với nguồn vốn đặc thù ngành Nguồn trích chi phí quản lý máy chi đầu tư phát triển Page 14 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - Chi phí quản lý máy chi đầu tư phát triển hàng năm trích từ nguồn sau đây: Tiền sinh lời hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH bắt buộc; Tiền sinh lời hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH tự nguyện; Quỹ BHTN; Quỹ BHYT Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam định mức trích cụ thể từ nguồn Các nguồn kinh phí khác - Ngoài dự toán chi quản lý máy chi đầu tư phát triển giao theo quy định Điều Điều 10 Quyết định này, hàng năm BHXH Việt Nam sử dụng khoản kinh phí sau: Tiền lãi phát sinh tài khoản tiền gửi chi phí quản lý máy mở Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng thương mại Nhà nước; Hỗ trợ ngân sách nhà nước để thực nhiệm vụ quan nhà nước có thẩm quyền giao; Hỗ trợ tổ chức, cá nhân nước nước ngoài; Các khoản thu hợp pháp khác (nếu có) Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam định việc quản lý sử dụng khoản kinh phí PHẦN IV - KẾT LUẬN – VÀ CÁC ĐÓNG GÓP CHÍNH VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Chính sách bảo hiểm xă hội BHYT sách xă hội quan trọng, đă Đảng Nhà nước ta quan tâm thực người lao động lực lượng vũ trang từ sau Cách mạng tháng Tám thành công Chính sách đă bước bổ sung, sửa đổi hoàn thiện cho phù hợp với giai đoạn lịch sử đấu tranh thống Tổ quốc xây dựng đất nước Việt Nam xă hội chủ nghĩa Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu hệ thống Bảo hiểm xă hội Việt Nam tổ chức thu BHXH, giải chi trả chế độ BHXH, thực hoạt động đầu tư để bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH; kiến nghị với Chính phủ quan có liên quan việc sửa đổi, bổ sung sách, chế độ BHXH cho phù hợp với tình hình đất nước giai đoạn Bảo hiểm xă hội Việt Nam đă tăng nhanh số đối tượng tham gia BHXH Quỹ BHXH chủ yếu người lao động người sử dụng lao động đóng góp có số dư ngày lớn Tổ chức chi trả chế độ cho người lao động tương đối kịp thời, đảm bảo xác, đầy đủ, làm ổn định đời sống người lao động bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, sức lao động Page 15 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM nghỉ hưu; góp phần làm ổn định, an toàn an ninh xă hội; tạo công bằng, dân chủ làm lành mạnh quan hệ xă hội Quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi đă tham gia hoạt động đầu tư để phát triển kinh tế - xă hội đất nước đă đem lại hiệu tương đối tốt Điều cho thấy nổ lực phủ quan BHXH Việt Nam để đổi hoàn thiện chế quản lý tài quan BHXH Hoàn thiện chế quản lý tài giúp quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu loại vốn, nguồn vốn tài sản Nhà nước, góp phần thúc đẩy BHXHVN phát triển ổn định, vững Tuy nhiên có nhiều hạn chế, bất cập liên quan đến sách, chế độ, chế quản lý tài quan BHXH Việt Nam sau: Hiện nay, có nhiều đối tượng có khả tiếp cận hiểu rõ sách, chế độ bảo hiểm lợi dụng BHXH để trục lợi cho than quỹ bảo hiểm chưa thật đem đến quyền lợi cho người hưởng Ví dụ, BHYT, nhân viên y tế lợi dụng sơ hở nhiều người có thẻ BHYT hay tìm nhiều cách để có thẻ BHYT, sau kê đơn thuốc khống nhằm chiếm dụng thuốc BHYT, thông đồng với nhà thuốc tư nhân bán lại thuốc với giá thị trường Điều không ảnh hưởng đến quỹ BHYT mà hạn chế khả tiếp cận BHYT cho người dân thật có nhu cầu Về BHTN người lao động không dễ dàng nhận trợ cấp thất nghiệp chậm trễ từ phía doanh nghiệp, thủ tục rườm rà, thời gian yêu cầu hoàn tất hồ sơ lại ngắn người lao động không kiph thời nhận trợ cấp Cơ chế quản lý thu chi ngân sách Tình trạng thất thoát lớn ngân sách nhà nước khâu thu chi tồn dai dẳng từ lâu Điều nhiều nguyên nhân, tình trạng tham ô, lãng phí đối tượng hưởng kinh phí đặc biệt quan có trách nhiệm quản lý ngân sách nguyên nhân quan trọng Công tác tổ chức cán đóng vai trò định việc vận hành chế quản lý Tuy nhiên, máy chậm đổi mới, cồng kềnh, hiệu lực Công tác quản lý cán bị coi nhẹ Vì vậy, hoạt động tra phải thường xuyên trọng phát sơ hở, thiếu sót bất hợp lý máy chế quản lý nhà nước Đặc biệt sơ hở thiếu sót máy nguyên nhân điều kiện đẻ nạn tham nhũng Quan hệ Trung ước địa phương Trong mối quan hệ tổ chức này, tra với mục đích đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng, cần ý hai biểu sau đây: - Quan hệ cấp pháp định ngân sách, tài chính, xây dựng bản, đầu tư Đây mối quan hệ mà Trung ương cho địa phương thực Như nảy sinh quan hệ “xin – cho” Trong mối quan hệ mà bên có quyền bên phải cầu cạnh, xin xỏ trách khỏi tùy tiện tiêu Page 16 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - cực Thủ tục “xin xỏ” ta lại rắc rối nhiều tầng nấc, phiền hà lại giản đơn bất chấp thủ tục tránh khỏi tham nhũng nảy sinh mối quan hệ Quan hệ mà phải xin phép Trung ương không cần xin phép Trung ương, địa phương thực Qua xin có số ý kiến trích số ý kiến mà tham khảo sau: BHXH Việt Nam cần phối hợp với đơn vị có liên quan để đảm bảo quyền lợi người dân thực tốt góp phần vào việc quản lý tài hiệu hữu hiệu Cần tuyên truyền nghĩa vụ quyền lợi người dân có từ quỹ bảo hiểm xem xét lại thủ tục giúp người dân hưởng chế độ bảo hiểm nhanh chóng kịp thời Theo kinh nghiệm nhiều nước, để đấu tranh chống tham nhũng có hiệu quả, cần phải đặc biệt quan tâm đến việc phòng ngừa tệ nạn tầng cao máy quản lý nhà nước Bởi tầng cao, xảy tham nhũng hậu lớn, kéo theo tầng trung tầng thấp tham nhũng Tuy thế, nước ta chưa có chế hữu hiệu phòng ngừa nạn tham nhũng tầng cao máy, cần sớm hình thành thể chế chống tham nhũng tầng cao máy Kinh nghiệm thực tiễn đấu tranh chống tham nhũng thành công máy, người chủ trương, sách, pháp luật tầng cao sáng, rõ ràng, mạch lạc, đồng với chế giám sát, kiểm tra chặt chẽ Và tầng trung, tầng trực tiếp đấu tranh chống tham nhũng gương tuân thủ pháp luật am hiểu sâu sắc pháp luật, chế quản lý nhà nước lĩnh vực khác đời sống thời điểm định Những lỗ hổng nội dung quản lý điều kiện môi trường cho tệ tham nhũng tồn phát triển Hơn nữa, chế quản lý thành tố thuộc yếu tố nội dung quản lý đổi hoàn thiện suốt trình quản lý Thanh tra hoạt động thường xuyên thuộc yếu tố mặt quản lý chế, hoạt động không tách rời với trình đổi hoàn thiện nội dung chế quản lý./ Page 17 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg quản lý tài BHXH Việt Nam – ban hành ngày 20/01/2011 Thông tư Số: 134/2011/TT-BTC Quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quản lý tài BHXH Việt Nam Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 08 năm 2008 Chính Phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam Trang báo điện tử BHXH Việt Nam: baohiemxahoi.gov.vn Quyết định số Số: 845 /QĐ-BHXH ngày 18/06/2007 Về việc ban hành Quy định quản lý, chi trảcác chế độ BHXH bắt buộc Sự lựa chọn hợp lý – nâng cao lực cho trình sách y tế dựa chứng – Nhà Xuất Y Học 2009 Giáo trình Kế toán hành nghiệp – Nhà xuất Phương Đông CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH: BHXH BHYT: BHYT BHTN: BHTN Page 18 [...]... BHXH Việt Nam để đổi mới và hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại cơ quan BHXH Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính giúp quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả các loại vốn, nguồn vốn và tài sản của Nhà nước, góp phần thúc đẩy BHXHVN phát triển ổn định, vững chắc Tuy nhiên hiện nay cũng có nhiều hạn chế, bất cập liên quan đến chính sách, chế độ, cơ chế quản lý tài chính tại cơ quan BHXH Việt Nam như... Thanh tra là một hoạt động thường xuyên thuộc yếu tố bộ mặt quản lý của cơ chế, hoạt động của nó không tách rời với quá trình đổi mới và hoàn thiện nội dung cơ chế quản lý. / Page 17 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg về quản lý tài chính đối với BHXH Việt Nam – ban hành ngày 20/01/2011 Thông tư Số: 134/2011/TT-BTC... BHXH Việt Nam bằng 150% mức lãi suất cho vay tại thời điểm đến hạn trả nợ Việc cho vay theo quy định tại Điều này phải được lập thành hợp đồng Bộ Tài chính quy định thủ tục cho vay, nội dung và mẫu hợp đồng cho vay - 6 Chi phí quản lý bộ máy Mức chi phí quản lý bộ máy hàng năm của BHXH Việt Nam gồm: Page 12 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - - - - Chi tiền lý ng,... của tổ chức, cá nhân ở trong nước và nước ngoài; Các khoản thu hợp pháp khác (nếu có) Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quyết định việc quản lý và sử dụng các khoản kinh phí này PHẦN IV - KẾT LUẬN – VÀ CÁC ĐÓNG GÓP CHÍNH VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Chính sách bảo hiểm xă hội và BHYT là những chính sách xă hội quan trọng, đă được Đảng và Nhà nước ta quan tâm thực hiện... Page 15 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM và nghỉ hưu; góp phần làm ổn định, an toàn và an ninh xă hội; tạo ra sự công bằng, dân chủ và làm lành mạnh các quan hệ xă hội Quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi đă tham gia các hoạt động đầu tư để phát triển kinh tế - xă hội của đất nước đă đem lại hiệu quả tương đối tốt Điều này cũng cho thấy những nổ lực của chính phủ và cơ quan. .. nhu cầu vay vốn, khả năng trả nợ của bên vay và phương án đầu tư trong năm đã được Hội đồng quản lý phê duyệt; Page 11 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - - Thời hạn cho vay được tính kể từ ngày cho vay đến ngày thu nợ; thời hạn cho vay cụ thể của từng hợp đồng cho vay do BHXH Việt Nam và bên vay thỏa thuận nhưng tối đa không quá 5 năm; Lãi suất cho vay do các bên...ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Đối với số tiền lãi phân bổ vào quỹ BHXH bắt buộc được bổ sung vào quỹ hưu trí, tử tuất Việc trích lập và sử dụng quỹ dự phòng rủi ro trong hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm thực hiện như sau: - Mức trích bằng 2% tổng số tiền sinh lời thực thu được trong năm của hoạt động đầu tư từ các quỹ bảo hiểm - Căn cứ tình... quyết định về ngân sách, tài chính, xây dựng cơ bản, đầu tư Đây là mối quan hệ mà Trung ương cho thì địa phương mới thực hiện được Như vậy sẽ nảy sinh quan hệ “xin – cho” Trong mối quan hệ mà một bên có quyền và một bên phải cầu cạnh, xin xỏ thì không thể trách khỏi sự tùy tiện và tiêu Page 16 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - cực Thủ tục “xin xỏ” hiện nay của ta... tiền lươngngạch, bậc, chức vụ do Nhà nước quy định; - Trích quỹ khen thưởng, phúc lợi tối đa bằng 03 tháng tiền lý ng, tiền công và thu nhập thực tế thực hiện trong năm để thưởng thường kỳ hoặc đột xuất cho cá nhân, Page 13 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - - - - tập thể trong đơn vị; thưởng cho những cá nhân và đơn vị ngoài ngành BHXH có thành tích đóng góp... máy và chi đầu tư phát triển Page 14 ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở VIỆT NAM - Chi phí quản lý bộ máy và chi đầu tư phát triển hàng năm được trích từ các nguồn sau đây: Tiền sinh lời của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH bắt buộc; Tiền sinh lời của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH tự nguyện; Quỹ BHTN; Quỹ BHYT Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam quyết định mức trích cụ thể từ các nguồn