Luat Thanh Nien va Nghi dinh huong dan thuc hien

Tóm lại: Việc ban hành Luật thanh niên là cần thiết và cấp bách, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội có liên quan đến thanh niên, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành các chính [r]

LUẬT THANH NIÊN

Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10, Luật Thanh niên chính thức thơng qua với điều khoản quy định niên

Chương I

NHỮNG QUI ĐỊNH CHUNG

Thanh niên quy định Luật công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi

Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng

1 Luật quy định quyền nghĩa vụ niên; trách nhiệm của Nhà nước, gia đình xã hội niên; tổ chức niên

2 Luật áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân công dân Việt Nam (sau gọi quan, tổ chức, cá nhân)

3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam có liên quan đến niên Việt Nam áp dụng theo quy định Luật này; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng theo quy định theo quy định điều ước quốc tế

Điều Quyền nghĩa vụ niên

1 Thanh niên có quyền, nghĩa vụ cơng dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật quyền, nghĩa vụ theo quy định Luật

2 Thanh niên không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp tơn trọng bình đẳng quyền nghĩa vụ

Điều Trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên 1 Thanh niên tương lai đất nước, lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm to lớn, xung kích cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đào tạo, bồi dưỡng phát huy niên trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội

2 Nhà nước có sách tạo điều kiện cho niên học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức cơng dân, ý chí vươn lên phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh

3 Cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân có trách nhiệm góp phần tích cực vào việc chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng phát huy vai trò niên

a Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên cơng tác niên

b Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác niên c Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên cơng tác niên

d Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên

2 Trách nhiệm quản lý nhà nước công tác niên quy định sau:

a Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác niên;

b Các bộ, quan ngang thực chức quản lý nhà nước công tác niên theo phân cơng Chính phủ

c ủy ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước công tác niên địa phương theo phân cấp Chính phủ

Điều uỷ ban quốc gia niên Việt Nam Uỷ ban quốc gia thanh niên Việt Nam quan tư vấn Thủ tướng Chính phủ cơng tác niên Tổ chức, hoạt động Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam Thủ tướng Chính phủ quy định

Điều Hợp tác quốc tế công tác niên

1 Hợp tác quốc tế công tác niên với nước, tổ chức quốc tế ngun tắc bình đẳng, tơn trọng chủ quyền, phù hợp với pháp luật nước thông lệ quốc tế

2 Nội dung hợp tác quốc tế công tác niên bao gồm:

a Xây dựng thực chương trình dự án hợp tác quốc tế công tác niên

b Tham gia tổ chức quốc tế , ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế công tác niên

c Giao lưu niên; trao đổi thông tin, kinh nghiệm công tác niên

Điều Các hành vi bị nghiêm cấm

1 Nghiêm cấm niên thực hành vi sau đây:

a Vận chuyển, mua, bán tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý b Hoạt động mại dâm, đánh bạc, tham gia tệ nạn xã hội khác

c Mua, bán, trao đổi, tàng trữ, sử dụng văn hoá phẩm có nội dung độc hại d Gây rối trật tự công cộng

2 Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân dụ dỗ, lôi kéo, ép buộc niên thực hành vi quy định khoản Điều này.

CHƯƠNG II

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA THANH NIÊN Điều Quyền nghĩa vụ niên học tập

1 Được học tập bình đẳng hội học tập.

môn, nghề nghiệp; tham gia xây dựng mơi trường văn hố học đường; trung thực học tập

3 Xung kích tham gia chương trình phát triển giáo dục đào tạo, xây dựng xã hội học tập

Điều 10 Quyền nghĩa vụ niên lao động

1 Lao động để lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng, góp phần xây dựng đất nước

2 Chủ động tiếp cận thông tin thị trường lao động; lựa chọn việc làm và nơi làm việc phù hợp với khả thân nhu cầu xã hội

3 Rèn luyện tác phong công nghiệp, lực quản lý, kinh doanh, tuân thủ kỷ luật lao động; phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật; nâng cao trình độ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học cơng nghệ

4 Xung kích thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn

Điều 11 Quyền nghĩa vụ niên bảo vệ Tổ quốc

1 Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý thanh niên

2 Được huấn luyện chương trình giáo dục quốc phòng; thực nghĩa vụ quân sự, tham gia lực lượng vũ trang theo quy định pháp luật

3 Tham gia xây dựng quốc phòng tồn dân, giữ gìn bí mật quốc gia, xung kích đấu tranh chống hành vi xâm hại đến an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội

Điều 12 Quyền nghĩa vụ niên hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài nguyên, môi trường

1 Được nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống

2 Trung thực có tinh thần hợp tác nghiên cứu khoa học công nghệ

3 Tham gia hoạt động bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên; đấu tranh chống hành vi huỷ hoại tài nguyên, môi trường

Điều 13 Quyền nghĩa vụ niên hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí

1 Được tham gia hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí lành mạnh

2 Thường xuyên rèn luyện đạo đức, tác phong, hành vi ứng xử văn hoá; thực nếp sống văn minh

3 Giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc, bảo vệ di sản văn hố; tích cực tham gia xây dựng đời sống văn hoá cộng đồng

Điều 14 Quyền nghĩa vụ niên bảo vệ sức khoẻ, hoạt động thể dục, thể thao

2 Được chăm lo phát triển thể chất; tích cực tham gia hoạt động thể dục, thể thao, rèn luyện thân thể

3 Phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống ma tuý tệ nạn xã hội khác

Điều 15 Quyền nghĩa vụ niên nhân gia đình.

1 Được giáo dục kiến thức hôn nhân gia đình, thực nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, xây dựng gia đình hạnh phúc

2 Giữ gìn phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam; kính trọng ơng bà, cha mẹ người lớn tuổi; chăm sóc, giáo dục con, em gia đình

3 Gương mẫu thực pháp luật hôn nhân gia đình, dân số và kế hoạch hố gia đình

Điều 16 Quyền nghĩa vụ niên quản lý nhà nước và xã hội

1 Nâng cao ý thức công dân, chấp hành pháp luật, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân

2 Được ứng cử, đề cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật; bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với quan, tổ chức vấn đề mà quan tâm; tham gia góp ý xây dựng sách, pháp luật liên quan đến niên sách, pháp luật khác

3 Tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách, pháp luật Nhà nước

CHƯƠNG III

TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƯỚC, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI ĐỐI VỚI THANH NIÊN

Điều 17 Trong học tập hoạt động khoa học, công nghệ

1 Nhà nước có sách tạo điều kiện cho niên hồn thành chương trình phổ cập giáo dục, học nghề, có hội vươn lên học tập trình độ cao hơn; miễn, giảm học phí, cấp học bổng, cho vay tín dụng để niên học tập; cấp sách giáo khoa, hỗ trợ đời sống cho niên hộ nghèo hồn thành chương trình phổ cập giáo dục; tạo điều kiện cho niên tham gia hoạt động khoa học công nghệ, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống, hỗ trợ thực ý tưởng sáng tạo hoạt động khoa học cơng nghệ; khuyến khích đóng góp tổ chức, cá nhân giúp đỡ niên học tập nghiên cứu khoa học

2 Nhà trường có trách nhiệm thực mục tiêu giáo dục tồn diện đức, trí, thể, mỹ; giáo dục hướng nghiệp, nâng cao lực tự học, kỹ thực hành, phương pháp tư khoa học cho niên

3 Gia đình có trách nhiệm chăm lo cho niên học tập, hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục, phát triển tài năng; phối hợp với nhà trường giáo dục thái độ học tập đắn, rèn luyện nếp học tập định hướng nghề nghiệp cho niên

1 Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân giải quyết việc làm cho niên; ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để phát triển giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu đa dạng học nghề cho niên; phát triển hệ thống sở dịch vụ tư vấn giúp niên tiếp cận thị trường lao động; ưu tiên dạy nghề giải việc làm cho niên nơng thơn, niên sau hồn thành nghĩa vụ qn sự, niên tình nguyện sau hồn thành nhiệm vụ thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội; niên hộ nghèo vay vốn từ quỹ Quốc gia giải việc làm, quỹ xố đói, giảm nghèo, vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tự tạo việc làm

2 Nhà nước có chế, sách giao cho tổ chức niên huy động niên thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chương trình, dự án khác để niên có điều kiện phấn đấu, rèn luyện, lập thân, lập nghiệp

3 Nhà nước có sách ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để khuyến khích doanh nghiệp tạo chỗ cho lao động trẻ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân xây nhà cho thuê, bán cho niên theo phương thức trả dần với thời hạn giá hợp lý nơi tập trung đông lao động trẻ

4 Gia đình có trách nhiệm giáo dục ý thức lao động, tôn trọng lựa chọn nghề nghiệp, việc làm niên; tạo điều kiện cho niên có việc làm

Điều 19 Trong bảo vệ Tổ quốc

1 Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm cho niên giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, truyền thống yêu nước, ý thức xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa

2 Các quan, tổ chức, cá nhân phạm vi chức gia đình có trách nhiệm động viên, giáo dục tạo điều kiện cho niên hồn thành chương trình huấn luyện qn phổ thơng, làm trịn nghĩa vụ qn sự, qn dự bị động viên tham gia lực lượng dân quân tự vệ theo quy định pháp luật

Điều 20 Trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi, giải trí

1 Nhà nước có sách phát triển khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí đáp ứng nhu cầu văn hoá tinh thần niên; hỗ trợ niên hoạt động sáng tạo văn hoá, nghệ thuật; tạo điều kiện cho niên giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại

2 Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm xây dựng sở hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí cho niên

Không sử dụng sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí dành cho niên vào mục đích khác làm ảnh hưởng đến lợi ích niên

3 Gia đình có trách nhiệm giáo dục nhân cách, xây dựng lối sống văn hố, hướng dẫn phịng, chống tệ nạn xã hội cho niên

Điều 21 Trong bảo vệ sức khoẻ hoạt động thể dục, thể thao

sức khoẻ cho niên, tổ chức tư vấn cho niên dinh dưỡng, sức khoẻ tinh thần, sức khoẻ sinh sản, kỹ sống, phòng, chống ma tuý, HIV/AIDS, phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục bệnh xã hội khác

2 Gia đình có trách nhiệm chăm sóc nâng cao sức khoẻ, phát triển thể chất cho niên, khuyến khích niên luyện tập thể dục, thể thao, thực nếp sống vệ sinh, lành mạnh

3 Các tổ chức niên có trách nhiệm vận động niên không nghiện rượu, không say rượu, không hút thuốc

Điều 22 Trong nhân gia đình

1 Gia đình có trách nhiệm tôn trọng quyền niên hôn nhân gia đình; giáo dục tình bạn, tình yêu kỹ cần thiết để niên tổ chức sống gia đình

2 Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia phát triển hoạt động tư vấn tình u, nhân, gia đình, thực kế hoạch hố gia đình cho niên

3 Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổ chức khác thanh niên phối hợp với nhà trường, gia đình tuyên truyền, vận động niên thực hôn nhân tiến bộ, xây dựng gia đình hạnh phúc

Điều 23 Trong tham gia quản lý nhà nước xã hội

1 Nhà nước có sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng thanh niên nhằm xây dựng đội ngũ cán quản lý, lãnh đạo trẻ; tạo điều kiện cho niên tham gia quản lý nhà nước xã hội

2 Các quan, tổ chức trước định chủ trương, sách liên quan đến niên có trách nhiệm lấy ý kiến niên tổ chức niên

3 Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức khác thanh niên có trách nhiệm nghiên cứu nhu cầu, nguyện vọng niên để kiến nghị với quan nhà nước giải quyết, tạo điều kiện cho niên phát triển

Điều 24 Chính sách Nhà nước niên dân tộc thiểu số 1 Nâng cao chất lượng giáo dục trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường dự bị đại học; thực sách cử tuyển bảo đảm đối tượng yêu cầu ngành, nghề cần đào tạo; miễn, giảm học phí, cấp sách giáo khoa sách ưu đãi khác theo quy định pháp luật để tạo điều kiện cho niên dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có hội học tập, tiếp cận thơng tin

2 Khuyến khích hỗ trợ niên dân tộc thiểu số giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, xây dựng nếp sống văn minh, đấu tranh chống hủ tục, tập quán lạc hậu

3 Ưu tiên dạy nghề, giải việc làm cho vay vốn phát triển sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống, phát huy tính động niên dân tộc thiểu số lao động sản xuất, nâng cao chất lượng sống

Điều 25 Chính sách Nhà nước niên xung phong 1 Nhà nước có chế, sách phát huy vai trị xung kích lực lượng niên xung phong thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng, lĩnh vực khó khăn, nhiệm vụ cấp bách Nhà nước; bảo đảm điều kiện để lực lượng niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ giao

2 Nhà nước thực sách sau cán bộ, đội viên niên xung phong:

a) Miễn thực nghĩa vụ lao động cơng ích; tạm hỗn gọi nhập ngũ thời bình làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

b) Được cơng nhận liệt sĩ, hưởng sách thương binh trường hợp làm nhiệm vụ mà hy sinh bị thương theo quy định pháp luật;

c) Tạo điều kiện học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp, hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao, bảo vệ sức khoẻ; ưu tiên giải việc làm sau hoàn thành nhiệm vụ

Điều 26 Chính sách Nhà nước niên có tài năng

1 Nhà nước có chế, sách để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng niên có khiếu, có thành tích xuất sắc học tập, hoạt động khoa học công nghệ, lao động, sản xuất, kinh doanh, quản lý, an ninh, quốc phịng, văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao để trở thành người tài

2 Tôn vinh tạo điều kiện cho niên tài phát triển làm việc để phát huy khả đóng góp cho đất nước

Điều 27 Chính sách Nhà nước niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma t, sau cải tạo

1 Có sách cho niên khuyết tật, niên tàn tật học văn hoá, học nghề, giải việc làm phù hợp, hưởng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ; miễn, giảm học phí sở giáo dục cơng lập; miễn, giảm viện phí khám, chữa bệnh sở y tế Nhà nước; tham gia hoạt động xã hội, hoạt động văn hoá, thể thao

2 Thanh niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo tạo điều kiện chữa bệnh, chăm sóc, phục hồi sức khoẻ, học văn hoá, học nghề, giải việc làm, xố bỏ mặc cảm vươn lên hồ nhập cộng đồng

Thanh niên nhiễm HIV/AIDS khơng có nơi nương tựa gia đình khơng có điều kiện chăm sóc tổ chức chăm sóc sở Nhà nước, tổ chức, cá nhân thành lập theo quy định pháp luật

3 Khuyến khích quan, tổ chức, gia đình cá nhân tham gia chăm sóc, giúp đỡ niên khuyết tật, niên tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo hoà nhập cộng đồng

CHƯƠNG IV

TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƯỚC, GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI TRONG VIỆC BẢO VỆ, BỒI DƯỠNG THANH NIÊN TỪ ĐỦ MƯỜI SÁU TUỔI

Điều 28 Trách nhiệm Nhà nước

1 Có sách bảo đảm cho niên từ đủ mười sáu tuổi đến dưới mười tám tuổi hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục; tạo điều kiện học nghề, lựa chọn việc làm, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao phù hợp với khả lứa tuổi; miễn, giảm phí tham quan bảo tàng, di tích lịch sử, văn hoá, cách mạng

2 Bảo vệ niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi không bị xâm hại tình dục khơng bị lạm dụng sức lao động

3 Bảo đảm việc thực sách hình sự, hành chính, dân sự niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ tạo điều kiện thuận lợi cho niên phát triển lành mạnh

Điều 29 Trách nhiệm gia đình

1 Chăm sóc, bảo vệ, bồi dưỡng tạo điều kiện cho niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi hồn thành chương trình phổ cập giáo dục, học nghề, định hướng nghề nghiệp, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao phù hợp với lứa tuổi

2 Cha mẹ thành viên lớn tuổi khác gia đình có trách nhiệm xây dựng gia đình no ấm, hạnh phúc, bình đẳng, tiến bộ, tạo mơi trường lành mạnh cho phát triển toàn diện nhân cách niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi

3 Có trách nhiệm quản lý, giáo dục niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi không tự ý bỏ học, bỏ nhà, sống lang thang; không hút thuốc lá, uống rượu đồ uống có nồng độ cồn từ 14% trở lên; phịng, chống tệ nạn xã hội và không vi phạm pháp luật

Điều Trách nhiệm nhà trường

1 Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh tạo điều kiện cho niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi say mê học tập, ham hiểu biết, tích cực rèn luyện đạo đức, lối sống

2 Nâng cao chất lượng thực chương trình giáo dục thể chất thẩm mỹ; hướng dẫn chăm sóc sức khoẻ, sức khoẻ sinh sản, tình bạn, tình u, kỹ phịng chống bệnh học đường tệ nạn xã hội cho niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi

3 Phối hợp với quan, tổ chức, gia đình tạo điều kiện cho học sinh tham gia hoạt động văn hố, thể thao, vui chơi, giải trí hoạt động ngoại khoá khác

Điều Áp dụng Công ước quốc tế quyền trẻ em thanh niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi

Nhà nước thực Công ước quốc tế quyền trẻ em mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phê chuẩn áp dụng niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi phù hợp với điều kiện Việt Nam

Điều Tổ chức niên

1 Tổ chức niên tổ chức tự nguyện niên nhằm đoàn kết, tập hợp niên, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp niên; phát huy vai trò niên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

2 Tổ chức niên bao gồm Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam tổ chức khác niên tổ chức hoạt động theo điều lệ tổ chức khuôn khổ Hiến pháp pháp luật

Điều 3 Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh

Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt phong trào niên; tổ chức, hướng dẫn hoạt động thiếu niên, nhi đồng, phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh

Điều Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam

Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tổ chức xã hội rộng rãi niên tổ chức niên, nhằm đoàn kết tập hợp tầng lớp niên Việt Nam phấn đấu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp niên

CHƯƠNG VI:

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Hiệu lực thi hành

Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2006. Điều Hướng dẫn thi hành

Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật này.

Luật Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005.

CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (đã ký)

ĐỀ CƯƠNG TUYÊN TRUYỀN LUẬT THANH NIÊN I Sự cần thiết ban hành Luật niên

1.1 Tình hình niên địi hỏi phải ban hành Luật thanh niên.

Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngày niên có trình độ học vấn, trình độ chun môn kỹ thuật, khoa học công nghệ cao trước, đời sống vật chất, tinh thần sức khoẻ nâng cao, có khát vọng vươn lên, khơng cam chịu đói nghèo, lạc hậu, mong muốn xây dựng đất nước theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ý thức tự lập thân, lập nghiệp, lịng nhân ái, nhân văn, tính tích cực xã hội, tinh thần xung phong tình nguyện niên phát huy thể nhiều lĩnh vực

Tuy nhiên, đứng trước cầu ngày cao cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, niên cịn bộc lộ hạn chế: Trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật có cao trước hạn chế tư sáng tạo, lực vận dụng điều học vào giải vấn đề đặt sống Nhìn chung niên Việt Nam cịn thiếu kiến thức, kỹ cần thiết cho yêu cầu phát triển hội nhập, trình độ tin học, ngoại ngữ, giao tiếp, hợp tác, tính chủ động sáng tạo, khả tự lập, khả thích ứng kinh tế thị trường định hướng XHCN

Công đổi đất nước năm qua đạt thành tựu to lớn kinh tế- xã hội, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo điều kiện tốt cho việc đào tạo, bồi dưỡng phát huy vai trò niên Nhưng đồng thời, niên phải đối mặt với nhiều thách thức mới, phân hoá giàu nghèo, biểu xuống cấp đạo đức xã hội, tỷ lệ ly hôn tăng, cặp vợ chồng trẻ; lối sống thực dụng, chạy theo tiền bạc, coi thường giá trị văn hoá dân tộc tác động trực tiếp đến nhận thức hành vi phận niên Tỷ lệ niên đô thị thất nghiệp, niên khu vực nơng thơn thiếu việc làm cịn cao; số lao động trẻ qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp (mới đạt khoảng 15%) Nhiều niên đào tạo có trình độ, lực chưa sử dụng hợp lý Tầm vóc, thể lực niên tầm vóc thể niên có tiến cịn chưa theo kịp nước khu vực

Tình trạng vi phạm pháp luật, mắc tệ nạn xã hội niên diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng Theo số liệu thống kê quan pháp luật, năm 2002 có 70% số tội phạm hình gần 80% số người mắc tệ nạn ma tuý, mại dâm niên, khoảng 70,6 % số người nhiễm HIV độ tuổi 0.

đi xuất lao động), tỷ lệ niên nghèo, niên có hồn cảnh đặc biệt… cịn cao, tạo nên áp lực lớn công tác quản lý nhà nước việc đảm bảo điều kiện để cải thiện đời sống cho người lao động, có lao động trẻ

Những điểm mạnh, yếu, khó khăn thách thức niên đòi hỏi phải ban hành Luật niên, nhằm điều chỉnh quyền nghĩa vụ niên, điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến niên, tạo môi trường pháp lý, kinh tế, văn hoá xã hội lành mạnh cho niên học tập, rèn luyện phát huy đầy đủ tiềm mình, góp phần hình thành phát huy nguồn nhân lực niên phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước

1.2 Việc ban hành Luật niên thể chế hoá chủ trương, đường lối Đảng niên công tác niên.

Ngay từ đời, Đảng ta xác định công tác niên cơng tác Đảng, vấn đề có ý nghĩa định thành bại cách mạng Tại án nghị Cộng sản niên vận động tháng 10 năm 193 0, Đảng ta khẳng định : "Thanh niên lao động thành lực lượng cách mạng quan trọng không kể tới được" Trải qua 75 năm xây dựng phát triển, Đảng ban hành nhiều nghị quyết, thị, văn quan trọng công tác niên Trong văn này, Đảng ta khơng khẳng định vai trị to lớn niên nghiệp cách mạng Đảng dân tộc, mà khẳng định cần thiết phải tăng cường quản lý nhà nước niên, ban hành Luật niên, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để cấp, ngành công dân chăm lo bồi dưỡng, giáo dục phát huy tiềm to lớn niên Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VII cơng tác niên thời kỳ khẳng định : “Sự nghiệp đổi có thành công hay không, đất nước bước vào kỷ 21 có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên; công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng”

nhiệm vụ công tác niên Nhà nước với tư cách chủ thể quản lý, cấp, ngành, gia đình chủ thể xã hội khác thiếu sở pháp lý chế phối hợp thích hợp, chưa huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội việc bảo vệ, chăm lo bồi dưỡng, phát huy niên đầu tư cho công tác niên, làm cho việc giáo dục, bồi dưỡng phát huy nguồn nhân lực niên tiếp tục khó khăn, lúng túng hiệu chưa thực cao

Nguyên nhân quan trọng tình trạng thiếu sở pháp lý để thực thi cơng tác niên Vì vậy, việc ban hành Luật niên cần thiết cấp bách, q trình thể chế hố đầy đủ chủ trương Đảng công tác niên, tạo môi trường xã hội thuận lợi cho việc giáo dục, bồi dưỡng để hình thành hệ niên kế tục trung thành xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng dân tộc

1.3 Việc ban hành Luật niên đòi hỏi trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN.

Công tác niên Đảng lãnh đạo trực tiếp toàn diện thị, nghị chủ trương công tác khác Nhà nước, đoàn thể, tổ chức chủ trương Đảng để tổ chức triển khai thực Trong thời kỳ mới, Đảng lãnh đạo hệ thống trị thực nhiệm vụ công tác niên không thông qua việc ban hành thị, nghị quyết, chủ trương, mà cịn thơng qua việc lãnh đạo quan nhà nước có thẩm quyền thể chế chủ trương sách, pháp luật, đưa thị, nghị quyết, chủ trương Đảng vào sống Cơng tác niên, quản lý pháp luật, hệ thống tổ chức nhà nước chế phối hợp ngành, cấp, gia đình, nhà trừơng chủ thể xã hội khác Điều 66, Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) khẳng định: “Thanh niên gia đình, Nhà nước xã hội tạo điều kiện học tập, lao động giải trí, phát triển thể lực, trí lực, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân lý tưởng xã hội chủ nghĩa, đầu công lao động sáng tạo bảo vệ Tổ quốc”

Việc ban hành Luật niên trình cụ thể hố Hiến pháp, địi hỏi q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội có liên quan đến niên, góp phần xác định đề cao trách nhiệm Nhà nước, cấp, ngành, gia đình xã hội niên cơng tác niên, tạo sở pháp lý thúc đẩy việc thực chủ trơng xã hội hố cơng tác niên, huy động nguồn lực xã hội việc chăm lo giải nhu cầu đáng niên

1.4 Việc ban hành Luật niên đáp ứng yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế Nhà nước ta, có lĩnh vực niên.

triển quốc gia, dân tộc Quốc gia thịnh hay suy, phát triển hay không phát triển phát triển theo chiều hướng nào, phần quan trọng phụ thuộc vào việc bồi dưỡng, phát huy định hướng cho niên Để làm việc đó, quốc gia ban hành sách/ luật pháp mức độ hình thức khác với đối tượng tác động niên chủ thể xã hội liên quan đến niên, bao gồm hệ thống máy quan nhà nước

Trong bối cảnh đó, việc ban hành Luật niên Việt Nam khơng khẳng định tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, quan tâm Đảng Nhà nước ta niên, mà tạo thêm điều kiện pháp lý cần thiết tương thích, giúp cho việc đào tạo, bồi dưỡng niên phù hợp với yêu cầu chuẩn mực quốc tế niên công tác niên

Tóm lại: Việc ban hành Luật niên cần thiết cấp bách, nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội có liên quan đến niên, tạo sở pháp lý quan trọng cho việc ban hành sách, chế bảo đảm việc thực quyền nghĩa vụ niên, phát huy vai trị xung kích, sáng tạo, tiềm to lớn niên phát triển kinh tế - xã hội mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nước, tổ chức giới, góp phần tăng cường giáo dục, bồi dưỡng niên, bảo vệ niên trước tác động tiêu cực tệ nạn xã hội, công lực thù địch, đề cao trách nhiệm niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc

II Quan điểm đạo việc xây dựng Luật niên

2.1 Quán triệt thể chế hoá quan điểm Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh, cụ thể hố Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) niên công tác niên

2.2 Tư tưởng xuyên suốt dự án Luật niên nhằm chăm lo giáo dục, bồi dưỡng phát huy vai trò, tiềm to lớn niên thời kỳ - thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Dự án Luật Thanh niên cần làm rõ quyền nghĩa vụ niên; làm rõ vai trị, trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội việc đảm bảo cho niên thực quyền nghĩa vụ

Dự án Luật niên xây dựng nhằm tạo sở pháp lý thực chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng phát huy niên, quan tâm, đáp ứng nhu cầu, lợi ích đáng niên để họ trở thành nguồn nhân lực có chất lượng cao đầu cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tăng cường quản lý Nhà nước công tác niên

2.3 Dự án Luật niên phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, bảo đảm tính khả thi bảo đảm phù hợp, thống với luật khác hệ thống pháp luật Việt Nam

III Quá trình xây dựng dự án Luật niên

Dự án Luật niên Hội đồng Nhà nước đưa vào kế hoạch xây dựng pháp luật năm (1981 - 1985) Trung ương Đồn giao chủ trì biên soạn Từ đầu năm 1982, Trung ương Đoàn chủ trì phối hợp với quan có liên quan tiến hành soạn thảo Luật Thanh niên Các khảo sát tình hình niên cơng tác niên triển khai gần tỉnh, thành nước vài chục hội thảo khoa học tổ chức để thu thập ý kiến xây dựng Luật Thanh niên Đến năm 1989, dự án Luật niên dự thảo tới lần thứ 12 trình lên Hội đồng Nhà nước Tuy nhiên, vào thời điểm này, tình hình quốc tế có nhiều biến động lớn Đất nước bắt đầu tiến hành cơng đổi tồn diện từ năm 1986, đặc biệt tiến hành nhiều đổi chế quản lý kinh tế. Nhiều vấn đề đề cập dự thảo lần thứ 12 Luật niên sở nghiên cứu tình hình kinh tế – xã hội giai đoạn trước tỏ khơng cịn phù hợp việc triển khai soạn thảo Luật niên tạm dừng

pháp, cán nghiên cứu, cán quản lý, cán Đoàn, Hội họp lấy ý kiến đóng góp cán bộ, đồn viên, niên địa phương, sở tổ chức Một số hội thảo khoa học thu hút tham gia thảo luận số tổ chức quốc tế Việt Nam Ban Thường vụ, Ban Bí thư Trung ương Đồn khố có nhiều phiên họp thảo luận cho ý kiến đạo việc xây dựng dự án Luật Thanh niên Ban soạn thảo Luật niên tổ chức nghiên cứu chủ trương, đường lối Đảng, quy định pháp luật, tham khảo kết nghiên cứu và nội dung Chiến lược phát triển niên Việt Nam đến năm 2010 Đồng thời, Ban soạn thảo tiến hành tham khảo công ước quốc tế liên quan đến niên kinh nghiệm xây dựng pháp luật niên số nước giới để soạn thảo dự án Luật niên Q trình soạn thảo dự án Luật có phối hợp chặt chẽ Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam, bộ, ngành, đoàn thể, quan có liên quan có đóng góp ý kiến chuyên gia luật pháp, nhà nghiên cứu, hoạt động xã hội, cán làm công tác niên

Tuy vậy, Luật Thanh niên luật đối tượng, nhiều vấn đề nội dung luật khó thể Thanh niên cơng dân, có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân theo quy định Hiến pháp pháp luật Thiết kế nội dung quyền, nghĩa vụ niên phải việc nhắc lại quyền, nghĩa vụ công dân quy định văn pháp luật khác, phải thể trách nhiệm niên đất nước, gia đình, xã hội, làm rõ quyền, nghĩa vụ mang tính đặc thù niên trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội việc thực quyền, nghĩa vụ niên

Bước vào năm kỷ 21, sở kết đạt được, việc xây dựng dự án Luật Thanh niên đẩy mạnh tiến độ trọng nâng cao chất lượng soạn thảo Cuối năm 2002, kỳ họp thứ hai, Quốc hội khoá XI ban hành Nghị số 12/2002/QH11 ngày 16/12/2002 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội nhiệm kỳ khố XI (2002-2007) đó có dự án Luật niên Năm 2004, Quốc hội ban hành Nghị số 3 5/2004/QH11 ngày 25/11/2004 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2005, theo đó, dự án Luật niên Quốc hội xem xét, thông qua năm 2005 Tháng 2/2005, Ban Bí thư Trung ương Đồn tổ chức hai phiên làm việc tập thể xem xét, góp ý việc xây dựng dự án Luật Thanh niên giao cho Ban soạn thảo luật tập trung nỗ lực nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý, bổ sung hoàn thiện dự thảo Luật niên Cuối tháng 2/2005, sau xin ý kiến góp ý Chính phủ, Ban Bí thư Trung ương Đồn thơng qua dự án Luật Thanh niên (dự thảo thứ 18) thức trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến

viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật Thanh niên Ngày 6/6/2005, kỳ họp này, đại biểu Quốc hội phát biểu ý kiến đóng góp dự án Luật Thanh niên Các ý kiến đại biểu Quốc hội bày tỏ tán thành việc ban hành Luật Thanh niên, tán thành dự án Luật Thanh niên góp ý số nội dung đề cần bổ sung, sửa chữa, hoàn thiện

Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đạo quan có liên quan nghiên cứu bổ sung, hồn thiện dự án Luật Thanh niên để trình Quốc hội xem xét thông qua Ngày 26/10/2005, kỳ họp thứ 8, đại biểu Quốc hội nghe báo cáo tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội kỳ họp thứ Uỷ ban Thường vụ Quốc hội trình bày thảo luận hội trường số nội dung ý kiến khác dự án Luật Thanh niên Các ý kiến phát biểu đồng ý cần thiết ban hành Luật Thanh niên góp ý số vấn đề thể rõ trách nhiệm niên đất nước, xã hội, gia đình thân, bổ sung số nội dung sách nhà nước niên… Ngày 29/11/2005, Quốc hội bỏ phiếu thơng qua vấn đề cịn hai loại ý kiến khác bỏ phiếu thông qua Luật Thanh niên với 75% tán thành Ngày 9/12/2005, Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký Lệnh số 24/2005/L/CTN công bố Luật Thanh niên Luật Thanh niên thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2006.

III Nội dung chủ yếu Luật

3 Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Luật niên

+ Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, với tư cách cơng dân, niên có quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp Vì Luật niên khơng đưa quyền, nghĩa vụ quyền nghĩa vụ mà Hiến pháp, pháp luật quy định để tránh trùng lắp nên đề cập quyền nghĩa vụ nhấn mạnh yếu tố đặc thù niên với định hướng đặt là: niên lớp người cần bồi dưỡng, đào tạo Việc phát huy vai trị niên thơng qua việc niên thực quyền, nghĩa vụ công dân; thể thái độ, trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội việc thực quyền, nghĩa vụ niên nhằm phát huy cao vai trò niên

Đồng thời niên chủ thể, lớp người, mà trình trưởng thành, cống hiến họ có quan hệ chặt chẽ, hữu với gia đình, Nhà nước, xã hội tổ chức niên Do đó, Luật niên vừa điều chỉnh quyền, nghĩa vụ niên, vừa điều chỉnh trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên

Vì vậy, Luật niên qui định quyền nghĩa vụ niên; trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên; tổ chức niên Đồng thời áp dụng quan, tổ chức cá nhân

3 Nội dung Dự án Luật Thanh niên. Luật Thanh niên gồm có chương với điều. Chương I: Những quy định chung

nghĩa vụ niên (quy định Điều ) đặc biệt Luật nêu lên vấn đề mang tính ngun tắc bình đẳng quyền nghĩa vụ đối tượng niên “ niên không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp tơn trọng quyền nghĩa vụ” (quy định khoản 2, Điều ); vị trí, vai trị niên, trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên, xã hội hố cơng tác niên (quy định tại Điều 4); Quản lý nhà nước công tác niên, Uỷ ban quốc gia thanh niên Việt Nam, Hợp tác quốc tế niên (quy định từ Điều đến Điều 7) các hành vi bị nghiêm cấm niên (quy định điều 8).

Về độ tuổi niên: từ phân tích phát triển thể chất, tâm lý, sinh lý, phát triển mặt xã hội, ý thức tự lập, tự chủ niên; vừa đảm bảo với tuổi trẻ em quy định Luật Bảo vệ, Chăm sóc giáo dục trẻ em, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam có tham khảo quy định độ tuổi niên nước khu vực giới, Điều 1, Luật thanh niên qui định độ tuổi niên từ đủ 16 tuổi đến tuổi.

Về quan quản lý nhà nước công tác niên: để phù hợp với chủ trương cải cách hành nên Luật khơng quy định tổ chức máy làm nhiệm vụ quản lý công tác niên Việc quản lý nhà nước công tác niên thuộc trách nhiệm Thủ trưởng ngành Chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp Do đó, thành lập quan ngang để thực chức quản lý Nhà nước công tác niên dẫn đến chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Hơn nữa, nước ta, bên cạnh quan Nhà nước cịn có tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh nơi tập hợp, đoàn kết, giáo dục niên, đại diện chăm lo bảo vệ lợi ích niên có trách nhiệm phát triển công tác niên, làm lực lượng nịng cốt trị phong trào niên quyền tham gia hoạt động quản lý Nhà nước xã hội Vì vậy, Điều 6, Luật niên quy định về Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam quan tư vấn Thủ tướng Chính phủ cơng tác niên nhằm tạo điều kiện cho Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam làm tốt chức tư vấn cho Thủ tướng Chính phủ cơng tác niên

Về hành vi bị nghiêm cấm: Với tư cách công dân, niên không thực hành vi bị nghiêm cấm quy định văn quy phạm pháp luật công dân khác Tuy nhiên, theo báo cáo quan pháp luật, tình hình tội phạm tệ nạn xã hội thiếu niên có xu hướng gia tăng, tội phạm ma tuý, mại dâm, gây rối trật tự công cộng… đặc biệt tội đua xe trái phép, sử dụng thuốc lắc…, thực vấn đề đáng lo ngại toàn xã hội Vì vậy, Điều 8, Luật niên quy định hành vi bị nghiêm cấm mang tính đặc thù thường xảy lứa tuổi niên nghiêm cấm tổ chức, cá nhân dụ dỗ , lôi kéo, ép buộc niên thực hành vi

Chương II: Quyền nghĩa vụ niên

với thân mình, dân tộc, đất nước thơng qua việc tích cực thực quyền nghĩa vụ niên để vươn lên tự hồn thiện mình, tích cực học tập, lao động lập thân, lập nghiệp Quyền nghĩa vụ niên quy định chương sở để Nhà nước ban hành sách, xác định trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội nhằm tạo điều kiện cho việc đào tạo, phát huy niên

Chương gồm có điều, từ điều đến điều 16 quy định quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm niên học tập; lao động; bảo vệ Tổ quốc; hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài nguyên mơi trường; hoạt động văn hố, nghệ thuật, du lịch, vui chơi, giải trí; bảo vệ sức khoẻ, thể dục, thể thao; nhân gia đình; việc tham gia quản lý nhà nước xã hội

Chương III Trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên

Những quy định chương thể sách Nhà nước trách nhiệm quan, tổ chức, gia đình, cá nhân nhằm huy động sức mạnh chủ thể chăm lo giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng niên, tạo điều kiện thuận lợi để niên phát huy hết khả rèn luyện, phấn đấu, lập thân, lập nghiệp, góp phần phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước Các sách hướng đến việc tăng cường khả lập thân, lập nghiệp, khả tự giải vấn đề xã hội xúc niên kinh tế thị trường- định hướng XHCN

Chương gồm có 11 điều, từ Điều 17 đến Điều 27.

Từ Điều 17 đến Điều 23 , quy định trách nhiệm Nhà nước, sách Nhà nước niên nói chung lĩnh vực học tập hoạt động khoa học, công nghệ, lao động, bảo vệ tổ quốc, hoạt động văn hố nghệ thuật, vui chơi, giải trí, bảo vệ sức khoẻ hoạt động thể dục, thể thao, nhân gia đình, tham gia quản lý nhà nước xã hội;

Đối với số đối tượng niên có tính đặc thù đối tượng niên có yếu hội phát triển (thanh niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo) có tính tiên tiến, tích cực, có khả cống hiến (thanh niên xung phong, niên có tài năng), Luật có quy định thêm số sách nhằm để hỗ trợ cho nhóm yếu phát huy nhóm niên tích cực, tạo hội bình đẳng phát triển cho đối tượng niên: Từ Điều 24 đến Điều 27, quy định sách cho số đối tượng niên, gồm niên dân tộc thiểu số, niên xung phong, niên có tài năng, niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo

Chương IV Trách nhiệm nhà nước, gia đình xã hội việc bảo vệ, bồi dưỡng niên từ đủ 16 đến 18 tuổi

niên này, tiếp nối với Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Quốc hội khố XI thơng qua kỳ họp thứ năm 2004, tạo nên hệ thống chế định pháp lý để bảo vệ, chăm sóc giáo dục tốt cho trẻ em theo quy định công ước quốc tế quyền trẻ em thể quán thái độ tích cực Nhà nước ta nhằm thực ngày tốt điều mà cam kết với cộng đồng quốc tế Các quy định chương thể ưu tiên việc chăm sóc, bảo vệ, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho niên lứa tuổi phát triển toàn diện trình hình thành nhân cách

Chương gồm có điều, từ Điều 28 đến Điều 1, quy định trách nhiệm nhà nước, gia đình xã hội niên từ đủ 16 đến đủ 18 tuổi; việc áp dụng Công ước quốc tế quyền trẻ em niên từ đủ 16 đến đủ 18 tuổi.

Chương V Tổ chức niên

Thanh niên lực lượng xã hội, lực lượng có tổ chức, lãnh đạo Đảng Trong thực tiễn, tổ chức niên có vai trị quan trọng việc giáo dục, bồi dưỡng phát huy tiềm niên Vì Luật niên có quy định tổ chức niên; vị trí, vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh - tổ chức trị xã hội niên Hội Liên hiệp niên Việt Nam - tổ chức xã hội rộng rãi niên Còn vấn đề cụ thể tổ chức hoạt động tổ chức niên thể điều lệ tổ chức niên không đưa vào Luật

Chương gồm có điều, từ Điều đến Điều 4, quy định khái niệm tổ chức niên; vị trí, vai trị Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp niên Việt Nam

Chương VI Điều khoản thi hành

Chương gồm có điều Điều Điều 6, quy định hiệu lực thi hành Luật niên hướng dẫn thi hành Luật niên

Điều Luật niên quy định: “Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật này”

HỎI VÀ ĐÁP VỀ LUẬT THANH NIÊN

Luật Thanh niên Quốc hội Khoá XI kỳ họp thứ tám ngày 29/11/2005 thơng qua có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 Luật Thanh niên ban hành thể sự quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước ta niên công tác niên Luật Thanh niên văn pháp lý quan trọng thể chế hoá quan điểm Đảng niên công tác niên; quy định quyền nghĩa vụ niên, vai trò, trách nhiệm niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; đồng thời thể trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội nghiệp chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng phát huy niên

Để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi xã hội đơng đảo đồn viên, hội viên niên nội dung Luật Thanh niên, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xuất “Hỏi - đáp Luật Thanh niên” Tài liệu này giúp bạn đọc nắm vững nội dung Luật Thanh niên trình bày dạng hỏi - đáp điều luật vài tình cụ thể; đồng thời đăng lại toàn văn Luật Thanh niên để nghiên cứu Tài liệu biên soạn lần đầu tiên, không tránh khỏi hạn chế định Mong góp ý bạn đọc

Hỏi: Từ năm 1985 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam có những văn bản thể quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng Luật Thanh niên?

Đảng ta đánh giá cao vai trị niên cơng tác niên Văn kiện kỳ Đại hội Đảng xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác niên giai đoạn Bên cạnh đó, Đảng cịn ban hành nhiều thị, nghị chuyên đề thanh niên công tác niên Đặc biệt, từ năm 1985 đến Đảng ta ban hành văn thể quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng Luật Thanh niên, là:

+ Nghị số 26- NQ/TW ngày 1/7/1985 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên” nêu rõ: “…Ban hành Luật Thanh niên để bảo đảm phát huy quyền làm chủ tập thể tuổi trẻ”

+ Nghị số 25- NQ/TW ngày16/4/1991 Bộ Chính trị “ Đổi và tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên” xác định: “Xúc tiến nghiên cứu để ban hành luật bảo đảm cho hệ trẻ phát triển lành mạnh: Luật lao động, Luật Thanh niên, Luật cải cách giáo dục, Luật trẻ em…”

+ Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VII, ngày 14/1/1993 cơng tác niên thời kỳ nhấn mạnh việc ban hành sách, văn pháp quy cơng tác niên: “ Nhà nước ban hành hoàn thiện sách việc làm, thu nhập, giáo dục, văn hố, chăm sóc sức khoẻ sách kinh tế- xã hội khác, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lành mạnh hệ trẻ phong trào niên Xây dựng ban hành văn pháp quy liên quan đến công tác niên.”

+ Văn kiện Đại hội đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) lần thứ VIII (1996) xác định việc xây dựng, ban hành Luật Thanh niên:

Lao động, Luật Giáo dục, Luật Thanh niên Luật Chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em.”

- Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: “…Nghiên cứu ban hành Luật Thanh niên”

Hỏi: Hiến pháp 1992 có quy định niên công tác thanh niên?

Điều 66, Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “Thanh niên gia đình, Nhà nước xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân lý tưởng xã hội chủ nghĩa, đầu công sáng tạo bảo vệ Tổ quốc” Hiến pháp văn có giá trị pháp lý cao nước ta Luật Thanh niên ban hành để cụ thể hoá quy định Hiến pháp điều 66 nói điều khác có liên quan

Hỏi: Mục đích ban hành Luật Thanh niên?

Luật Thanh niên ban hành nhằm mục đích:

- Tạo sở pháp lý để ban hành sách, chế bảo đảm việc thực quyền nghĩa vụ niên;

- Phát huy vai trị xung kích, sáng tạo niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với niên nước, tổ chức giới;

- Tạo chế để huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho cơng tác chăm sóc, giáo dục phát huy niên, bảo vệ quyền lợi đáng niên, ngăn chặn tác động tiêu cực, tệ nạn xã hội “âm mưu diễn biến hồ bình” lực thù địch

Hỏi: Những nét đáng ý trình xây dựng Luật Thanh niên?

Luật Thanh niên bắt đầu xây dựng từ năm 1980 trình xây dựng Luật Thanh niên chia làm hai giai đoạn Giai đoạn từ năm 1982 đến năm 1989, giai đoạn từ năm 1995 đến năm 2005.

Giai đoạn 1: Theo đề nghị Ban Bí thư Trung ương Đồn (khố IV), Hội đồng Nhà nước định đưa Luật Thanh niên vào Kế hoạch xây dựng pháp luật năm năm 1981-1985 giao cho Trung ương Đồn chủ trì soạn thảo Từ đầu năm

1982, Trung ương Đoàn tổ chức soạn thảo Luật Thanh niên, cử nhiều đoàn cán bộ

đi nghiên cứu thực tiễn tình hình niên, cơng tác niên nhiều tỉnh, thành nước, nghiên cứu sở lý luận, khoa học công tác niên tổ chức nhiều hội thảo khoa học lấy ý kiến nhà khoa học, nhà quản lý, cán đồn đơng đảo đoàn viên, niên Đến năm 1989, dự thảo Luật Thanh niên dự thảo đến lần thứ trình lên Hội đồng Nhà nước xem xét. Tuy nhiên, từ năm 1986, đất nước ta tiến hành công đổi mới, tạo những chuyển biến mạnh mẽ kinh tế - xã hội Dự thảo Luật Thanh niên lần thứ bản xây dựng sở lý luận thực tiễn trước thời kỳ đổi mới, nên số nội dung khơng cịn phù hợp với chuyển động thực tiễn, việc soạn thảo Luật Thanh niên tiếp tục nghiên cứu, bổ sung cho phù hợp

tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá VII) cơng tác niên; cục diện tình hình niên phong trào niên nước địi hỏi có bước phát triển mạnh mẽ Cuối năm 1994, Ban Bí thư Trung ương Đồn (khố VII) đề nghị Quốc hội cho tiếp tục xây dựng Luật Thanh niên Năm1995, Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ đã đưa dự án Luật Thanh niên vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội Luật Thanh niên tiếp tục đưa vào Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khoá X, XI Trung ương Đồn tiếp tục giao quan chủ trì soạn thảo Luật Thanh niên

Ngày 25/11/2004, Quốc hội Nghị số 5/2004/NQ-QHXI, đó xác định Luật Thanh niên xem xét thông qua năm 2005; Đến cuối năm 2004, dự án Luật Thanh niên dự thảo tới lần thứ 18 Tháng

2/2005, sau tiếp thu góp ý Chính phủ, dự án Luật Thanh niên trình Uỷ

ban Thường vụ Quốc hội xem xét

Ngày 1/3 /2005, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, góp ý dự án Luật Thanh niên giao cho Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội với Trung ương Đồn hồn thiện dự án Luật Thanh niên trình Quốc hội

Tháng 6/2005, kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI, đại biểu Quốc hội đã nghe Báo cáo trình dự án Luật Thanh niên, Báo cáo thẩm định dự án Luật Thanh niên thảo luận, góp ý cho dự án Luật Thanh niên

Sau tiếp thu, hồn chỉnh theo ý kiến góp ý đại biểu Quốc hội, dự án Luật Thanh niên thảo luận, biểu thông qua kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI ngày 29/11/2005.

Ngày 9/12/2005, Chủ tịch nước ban hành lệnh số 24/2005/L/ CTN công bố Luật Thanh niên

Luật Thanh niên có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2006.

Hỏi:Vai trị Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh việc xây dựng Luật Thanh niên?

Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh có vai trị to lớn quan trọng việc xây dựng Luật Thanh niên Điều thể điểm sau:

Luật Thanh niên xây dựng theo sáng kiến pháp luật Đồn niên Năm 1981, Ban Bí thư Trung ương Đồn khố IV đề xuất với Hội đồng Nhà nước xây dựng, ban hành Luật Thanh niên Sau thời gian nghiên cứu tiếp tục bổ sung, hồn thiện, đến cuối năm 1994, Ban Bí thư Trung ương Đồn khố VII lại đề xuất với Quốc hội tiếp tục xây dựng Luật Thanh niên

Trung ương Đồn quan chủ trì soạn thảo quan trình dự án Luật Thanh niên với Quốc hội Trưởng Ban soạn thảo Luật Thanh niên thời kỳ Bí thư thứ Ban chấp hành Trung ương Đoàn Ban chấp hành, Ban Thường vụ Ban Bí thư Trung ương Đồn có nhiều phiên họp xem xét, góp ý cho lần dự thảo Luật Thanh niên

Xác định rõ vai trò to lớn, quan trọng việc xây dựng Luật Thanh niên, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh thực chức người đại diện cho quyền lợi ích đáng niên

Hỏi: Luật Thanh niên có chương, điều; bao gồm nội dung gì?

Luật Thanh niên gồm có chương với điều Bao gồm nội dung cơ sau đây:

Chương I: Những quy định chung, gồm có điều, từ điều đến điều 8, quy định vấn đề chung nhất, mang tính nguyên tắc như: khái niệm niên, phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng, quyền nghĩa vụ niên, vị trí, vai trị niên, trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên, xã hội hố cơng tác niên; Quản lý nhà nước công tác niên, Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam, Hợp tác quốc tế niên hành vi bị nghiêm cấm niên

Chương II: Quyền nghĩa vụ niên: gồm có điều, từ điều đến điều 16, quy định quyền, nghĩa vụ niên học tập; lao động; bảo vệ Tổ quốc; hoạt động khoa học, công nghệ bảo vệ tài nguyên môi trường; hoạt động văn hoá, nghệ thuật, du lịch, vui chơi, giải trí; bảo vệ sức khoẻ, thể dục, thể thao; nhân gia đình; việc tham gia quản lý Nhà nước xã hội

Chương III: Trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên: có 11 điều, từ Điều 17 đến Điều 27 Từ Điều 17 đến Điều 23 , quy định trách nhiệm Nhà nước, sách Nhà nước niên nói chung lĩnh vực học tập hoạt động khoa học, công nghệ, lao động, bảo vệ tổ quốc, hoạt động văn hố nghệ thuật, vui chơi, giải trí, bảo vệ sức khoẻ hoạt động thể dục, thể thao, hôn nhân gia đình, tham gia quản lý nhà nước xã hội; Từ Điều 24 đến Điều 27, quy định sách cho số đối tượng niên, gồm niên dân tộc thiểu số, niên xung phong, niên có tài năng, niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo

Chương IV: Trách nhiệm nhà nước, gia đình xã hội việc bảo vệ, bồi dưỡng niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi: gồm có điều, từ Điều 28 đến Điều 1, quy định trách nhiệm nhà nước, gia đình xã hội thanh niên từ đủ 16 tuổi đến đủ 18 tuổi; việc áp dụng Công ước quốc tế quyền trẻ em đối với niên từ đủ 16 đến đủ 18 tuổi.

Chương V:Tổ chức niên: gồm có điều, từ Điều đến Điều 4, quy định khái niệm tổ chức niên; vị trí, vai trị Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp niên Việt Nam

Chương VI: Điều khoản thi hành: có điều, Điều Điều 6, quy định hiệu lực thi hành Luật Thanh niên hướng dẫn thi hành Luật Thanh niên

Điều 1, Luật Thanh niên quy định: “Thanh niên quy định Luật là công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi” Căn để quy định độ tuổi niên sau:

Luật Thanh niên quy định độ tuổi niên từ đủ 16 tuổi để đảm bảo tiếp nối tuổi trẻ em với tuổi niên, phù hợp với Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em theo quy định Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em trẻ em người 16 tuổi.

Căn nghiên cứu khoa học tâm sinh lý lứa tuổi, phát triển mặt xã hội niên; truyền thống văn hoá đời sống kinh tế - xã hội đất nước; ý kiến nhà khoa học, chuyên gia ý kiến niên; tham khảo quy định độ tuổi niên nước khu vực giới, Luật Thanh niên xác định độ tuổi cao niên đến tuổi phù hợp. Vì vậy, Luật Thanh niên quy định độ tuổi niên từ đủ 16 tuổi đến tuổi.

Hỏi: Độ tuổi niên quy định Luật Thanh niên có ảnh hưởng gì đến độ tuổi sinh hoạt Đồn, Hội khơng? Tại sao?

Độ tuổi niên quy định Luật Thanh niên khơng ảnh hưởng đến độ tuổi sinh hoạt Đồn, Hội

Độ tuổi niên quy định Luật Thanh niên xuất phát từ khả thực tế nhiệm vụ công tác niên Nhà nước, xuất phát từ thực tiễn phân tầng lứa tuổi dân cư xã hội tính thống luật pháp quốc gia Đối với tổ chức Đoàn Hội, Luật Thanh niên quy định nguyên tắc chức năng, nhiệm vụ phạm vi tổ chức hoạt động; xác định trách nhiệm pháp lý tổ chức Đồn, Hội niên; khơng quy định độ tuổi đoàn viên, hội viên Độ tuổi đoàn viên, hội viên tổ chức Đoàn, Hội quy định Điều lệ tổ chức xuất phát từ tơn chỉ, mục đích Đoàn, Hội Do độ tuổi niên quy định Luật Thanh niên không ảnh hưởng đến độ tuổi đồn viên, hội viên

Hỏi: Tơi 15 tuổi Đồn viên Đồn TNCS Hồ Chí Minh, anh họ tuổi là hội viên Hội LHTN Việt Nam Vậy anh tham gia hoạt động của niên chúng tơi có quyền, nghĩa vụ hưởng sách như niên quy định Luật Thanh niên khơng? Vì sao?

Luật Thanh niên quy định niên công dân từ đủ 16 tuổi đến tuổi, không quy định quyền, nghĩa vụ đoàn viên, trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội đồn viên, hội viên Bạn anh bạn không thuộc nhóm tuổi niên theo quy định Luật Thanh niên, vậy, bạn anh bạn khơng có quyền, nghĩa vụ hưởng sách niên quy định Luật Thanh niên Các bạn tuân thủ quy định Điều lệ Đoàn, Hội với tư cách đoàn viên, hội viên tổ chức Đoàn, Hội

Trong trường hợp bạn tham gia hoạt động niên do Đồn, Hội tổ chức có sách Nhà nước tác động tới bạn thụ hưởng sách hoạt động với tư cách đối tượng mà sách tác động

Hỏi: Phạm vi điều chỉnh Luật Thanh niên?

vực, đồng thời quy định trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội niên, đảm bảo cho niên thực quyền nghĩa vụ mình; quy định một số vấn đề chung vị trí, vai trị tổ chức niên (Khoản điều 2 Luật Thanh niên)

Hỏi: Đối tượng điều chỉnh Luật Thanh niên?

Theo quy định khoản 2, khoản Điều Luật Thanh niên, đối tượng áp dụng Luật Thanh niên bao gồm: “ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân công dân Việt Nam” (gọi chung quan, tổ chức, cá nhân); “cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam có liên quan đến niên Việt Nam ” (trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác)

Hỏi: Vị trí, vai trò niên xác định Luật Thanh niên?

Thanh niên lực lượng xã hội hùng hậu, có nhiều đóng góp to lớn, quan trọng cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, lực lượng trực tiếp kế tục nghiệp cách mạng giai đoạn định tương lai đất nước Nhận thức vị trí, vai trò quan trọng niên, Đảng Nhà nước ta quan tâm chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho niên phát triển phát huy niên; chủ trương xã hội hố cơng tác niên, coi cơng tác niên không trách nhiệm Đảng, Nhà nước mà cịn trách nhiệm gia đình, xã hội

Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VII đánh giá vai trị, vị trí quan trọng niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc: “Sự nghiệp đổi có thành công hay không, đất nước bước vào kỷ 21 có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên; cơng tác niên vấn đề sống cịn dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng” Đồng thời xác định: “Đảng lãnh đạo hệ thống trị thực nhiệm vụ cơng tác niên”

Thể chế hố quan điểm, chủ trương Đảng, khoản Điều Luật Thanh niên quy định: “Thanh niên tương lai đất nước, lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm to lớn, xung kích cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc Đào tạo, bồi dưỡng phát huy niên trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội”

Hỏi: Ai có trách nhiệm chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục phát huy thanh niên?

Luật Thanh niên quy định trách nhiệm chăm lo, bồi dưỡng, giáo dục phát huy niên trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội Khoản khoản

3 , Điều Luật niên quy định sau:

3 Các quan, tổ chức, gia đình cá nhân có trách nhiệm góp phần tích cực

vào việc chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng phát huy vai trò niên.”

Hỏi: Quản lý Nhà nước công tác niên bao gồm nội dung gì?

Khoản Điều Luật Thanh niên quy định: “Nội dung quản lý Nhà nước về công tác niên bao gồm:

a-Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên công tác niên;

b-Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác niên; c-Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên công tác niên;

d-Quản lý hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên”

Hỏi: Cơ quan có trách nhiệm quản lý Nhà nước công tác thanh niên?

Trách nhiệm quản lý Nhà nước công tác niên quy định

Khoản Điều Luật Thanh niên sau:

“a) Chính phủ thống quản lý Nhà nước công tác niên; b) Các bộ, quan ngang thực chức quản lý Nhà nước công tác niên theo phân cơng Chính phủ;

c) Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý Nhà nước công tác niên địa phương theo phân cấp Chính phủ”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định Uỷ ban Quốc gia thanh niên Việt Nam?

Điều Luật Thanh niên quy định:

“Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam quan tư vấn Thủ tướng Chính phủ cơng tác niên Tổ chức, hoạt động Uỷ ban quốc gia niên Việt Nam Thủ tướng Chính phủ quy định”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định nghiêm cấm niên có hành vi nào? Tại sao?

-Khoản Điều Luật Thanh niên quy định: “Nghiêm cấm niên thực hành vi sau đây:

-Vận chuyển, mua, bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; -Hoạt động mại dâm, đánh bạc, tham gia tệ nạn xã hội khác;

-Mua, bán, trao đổi, tàng trữ, sử dụng văn hoá phẩm có nội dung độc hại; -`Gây rối trật tự cơng cộng”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định nghiêm cấm hành vi tổ chức cá nhân? Ý nghĩa quy định nghiêm cấm hành vi đó?

Khoản Điều Luật Thanh niên quy định: “Nghiêm cấm tổ chức, cá nhân có hành vi dụ dỗ, lơi kéo, ép buộc niên thực hành vi quy định khoản Điều này”.

Thanh niên giai đoạn phát triển tâm lý, trí tuệ, thể chất, thích tự khẳng định thân, thiếu kinh nghiệm sống dễ bị phần tử xấu lợi dụng, kích động, lơi kéo bị lừa dối, ép buộc có hành vi trái với đạo đức xã hội chí vi phạm pháp luật Để bảo vệ niên tránh bị lợi dụng phần tử xấu, Luật Thanh niên quy định nghiêm cấm tổ chức, cá nhân có hành vi dụ dỗ, lôi kéo, ép buộc niên thực hành vi vận chuyển, mua, bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý, hoạt động mại dâm, đánh bạc, tham gia tệ nạn xã hội, mua, bán, trao đổi, tàng trữ, sử dụng văn hố phẩm có nội dung độc hại, gây rối trật tự công cộng

Hỏi: Phấn chấn đội bóng đá đội nhà thắng đội bạn, D (3 tuổi) rủ một số niên đua xe tốc độ cho phép, vừa lạng lách bóp cịi inh ỏi làm rối loạn dòng người đường phố Hành vi D số thanh niên vi phạm quy định Luật Thanh niên?

Hành vi đua xe D số niên nói vi phạm quy định mục d khoản Điều Luật Thanh niên hành vi gây rối trật tự Hành vi rủ số thanh niên đua xe D vi phạm khoản Điều Luật Thanh niên hành vi lôi kéo niên thực hành vi gây rối trật tự công cộng

Hỏi: Quyền, nghĩa vụ niên quy định Luật Thanh niên?

Thanh niên lớp người trình hồn thiện trưởng thành cần quan tâm chăm sóc, giáo dục, bồi dưỡng phát huy niên nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việc quy định quyền, nghĩa vụ niên nhằm định hướng cho niên rèn luyện, phấn đấu, nâng cao ý thức trách nhiệm thân, gia đình đất nước; đồng thời, thơng qua việc thực quyền, nghĩa vụ để vươn lên tự hồn thiện mình, tích cực học tập, lao động lập thân, lập nghiệp

Hỏi: Nói niên bình đẳng quyền nghĩa vụ, nguyên tắc hiểu Luật Thanh niên?

Khoản Điều Luật Thanh niên quy định: “Thanh niên không phân biệt dân tộc, nam, nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp tơn trọng bình đẳng quyền nghĩa vụ” Điều có nghĩa là: niên có quyền nghĩa vụ theo quy định Hiến pháp, pháp luật quyền nghĩa vụ theo quy định Luật Thanh niên, không kể niên người dân tộc nào, nam hay nữ, thành phần xuất thân, không theo theo tôn giáo, theo tôn giáo hay tôn giáo khác, người có trình độ văn hố cao hay thấp, có nghề nghiệp hay nghề nghiệp khác đối xử trước pháp luật

Hỏi: Luật Thanh niên quy định cụ thể nhằm phát huy vai trị xung kích của niên?

Thanh niên lực lượng xã hội có nhiều tiềm to lớn, có đóng góp to lớn vào cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc, bên cạnh việc quy định trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội việc chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng cho niên Luật Thanh niên quy định quyền, nghĩa vụ niên số lĩnh vực, có số quy định nhằm phát huy vai trị xung kích, tích cực niên Cụ thể:

Khoản Điều quy định niên: “Tích cực học tập hồn thành chương trình phổ cập giáo dục vươn lên học tập trình độ cao hơn”;

Khoản Điều quy định niên: “Xung kích tham gia chương trình phát triển giáo dục đào tạo”;

Khoản Điều 10 quy định niên: “Xung kích thực chương trình phát triển kinh tế – xã hội vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế – xã đặc biệt khó khăn”;

Khoản Điều 11 quy định niên: “ xung kích đấu tranh chống mọi hành vi xâm hại đến an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội”;

Khoản Điều 13 quy định niên: “ tích cực tham gia xây dựng đời sống văn hoá cộng đồng”;

Khoản Điều 14 quy định niên: “ tích cực tham gia hoạt đông thể dục, thể thao, rèn luyện thân thể”;

Khoản Điều 15 quy định niên: “Gương mẫu thực pháp luật về nhân, gia đình, dân số kế hoạch hố gia đình”

Hỏi: Khoản điều Luật Thanh niên quy định: “Tích cực học tập hồn thành chương trình phổ cập giáo dục” Vậy điều hiểu nào trong Luật Giáo dục quy định phổ cập giáo dục nước ta đến trung học cơ sở?

sau phổ cập trung học sở, mục tiêu hướng đến giáo dục đào tạo nước ta tiếp tục phổ cập trung học phổ thông cao Thời điểm Luật Thanh niên có hiệu lực ngày 1/7/2006, quy định cứng Luật Thanh niên với trình độ phổ cập giáo dục trung học sở thống với Luật Giáo dục hành nhanh chóng phải điều chỉnh Luật Giáo dục có thay đổi phổ cập giáo dục trình độ cao Do quy định Luật Thanh niên theo hướng mở linh hoạt “thanh niên có nghĩa vụ tích cực hồn thành chương trình phổ cập giáo dục” có nghĩa là, có điều chỉnh quy định việc phổ cập giáo dục đến trình độ niên có nghĩa vụ phải hồn thành chương trình phổ cập trình độ Quy định vừa khơng trái với quy định hành vừa có hướng đón đầu trình độ phổ cập giáo dục thời gian tới

Hỏi: Luật Thanh niên quy định sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho niên để hoàn thành phổ cập giáo dục?

Theo quy định khoản Điều 17 Luật Thanh niên, niên chưa hồn thành chương trình phổ cập giáo dục nhà nước tạo điều kiện để tiếp tục theo học hồn thành chương trình phổ cập giáo dục, thực sách miễn, giảm học phí học tập; trường hợp niên hộ nghèo cấp sách giáo khoa, hỗ trợ đời sống để theo học hồn thành chương trình phổ cập giáo dục

Hỏi: Là niên tơi chưa hồn thành chương trình phổ cập trung học sở Luật Thanh niên quy định cụ thể trường hợp tơi muốn hồn thành chương trình phổ cập trung học sở ?

Luật Thanh niên quy định trường hợp bạn sau: khoản Điều 17 Luật Thanh niên quy định: “Nhà nước có sách tạo điều kiện cho niên hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục” Nhưng bạn độ tuổi từ đủ

16 đến 18 tuổi áp dụng quy định khoản Điều 28 trách nhiệm của

Nhà nước: “Có sách bảo đảm cho niên từ đủ 16 đến 18 hồn thành chương trình phổ cập”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định việc hỗ trợ, tạo điều kiện cho niên trong hoạt động khoa học công nghệ nào?

Theo quy định khoản Điều 17 Luật Thanh niên, Nhà nước có sách “tạo điều kiện cho niên tham gia hoạt động khoa học công nghệ, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống; hỗ trợ niên thực ý tưởng sáng tạo hoạt động khoa học công nghệ” Đồng thời quy định, Nhà nước có sách “Khuyến khích đóng góp tổ chức, cá nhân giúp đỡ niên học tập nghiên cứu khoa học”

Hỏi: Tại Luật Thanh niên quy định quyền nghĩa vụ niên trong lĩnh vực lao động?

Đáp: Thanh niên nằm giai đoạn đầu lứa tuổi lao động, việc bồi dưỡng phát huy vai trị niên lao động góp phần quan trọng chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lượng cao cho đất nước Mặt khác, lao động quyền nghĩa vụ quan trọng giúp niên tạo lập sống thân, nhanh chóng trở thành người trưởng thành tham gia đóng góp cho xã hội

Luật Thanh niên quy định đối tượng niên sau ưu tiên dạy nghề giải việc làm:

Khoản 1, Điều 18 Luật Thanh niên quy định: “Ưu tiên dạy nghề giải quyết việc làm cho niên nơng thơn, niên sau hồn thành nghĩa vụ qn sự, niên tình nguyện sau hồn thành nhiệm vụ thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội.” Và theo quy định khoản , Điều 24 Luật Thanh niên có thêm đối tượng, niên dân tộc thiểu số

Luật Thanh niên quy định sách niên hộ nghèo trong lĩnh vực lao động?

Khoản 1, Điều 18 Luật Thanh niên quy định sách niên của hộ nghèo lĩnh vực lao động sau: “thanh niên hộ nghèo vay vốn từ quỹ Quốc gia giải việc làm, quỹ xố đói, giảm nghèo, vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tự tạo việc làm”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định tổ chức niên huy động niên thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội đâu, theo chế nào, nhằm mục đích gì?

Khoản 2, Điều 18 Luật Thanh niên quy định: “Nhà nước có chế, sách giao cho tổ chức niên huy động niên thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chương trình dự án khác để niên có điều kiện phấn đấu, rèn luyện, lập thân, lập nghiệp”

Theo quy định trên, Nhà nước cho phép tổ chức niên huy động niên thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chương trình dự án khác sở thực chế giao nhiệm vụ không nhằm mục đích kinh tế mà để niên có điều kiện phấn đấu, rèn luyện, lập thân, lập nghiệp Tuy nhiên việc thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội tổ chức niên phải đạt hiệu kinh tế - xã hội định đạt mục đích trên, đồng thời thể rõ vai trị vị trí tổ chức niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội

Hỏi: Luật Thanh niên quy định tổ chức, cá nhân tổ chức dạy nghề, phát triển hình thức dạy nghề gắn với giải việc làm cho niên được hưởng sách gì?

Khoản 1, Điều 18 Luật Thanh niên quy định Nhà nước có sách tổ chức, cá nhân tổ chức dạy nghề, phát triển hình thức dạy nghề gắn với giải việc làm cho niên sau:

-Khuyến khích tổ chức, cá nhân giải việc làm cho niên;

- Ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để phát triển giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu đa dạng học nghề cho niên; phát triển hệ thống sở dịch vụ tư vấn giúp niên tiếp cận thị trường lao động

Hỏi: Luật Thanh niên quy định sách hỗ trợ tổ chức, cá nhân tạo chỗ cho niên?

Khoản , Điều 18, Luật Thanh niên quy định Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp tạo chỗ cho lao động trẻ doanh nghiệp có sách ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để tổ chức, cá nhân xây nhà cho thuê, bán cho niên theo phương thức trả dần có thời hạn giá hợp lý nơi tập trung đông lao động trẻ

Hỏi: Tại Luật Thanh niên quy định quyền nghĩa vụ thanh niên bảo vệ Tổ quốc?

Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “Bảo vệ Tổ quốc là nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân” Điều 77, Luật Nghĩa vụ quân (sửa đổi năm 2005) quy định, lứa tuổi nhập ngũ từ đủ 18 tuổi đến hết 25 tuổi Theo quy định đó, đối tượng thực nghĩa vụ quân công dân nằm độ tuổi niên Như vậy, thấy, niên lực lượng chiếm vị trí quan trọng lĩnh vực bảo vệ Tổ quốc, Luật Thanh niên quy định quyền nghĩa vụ niên bảo vệ Tổ quốc nhằm bồi dưỡng phát huy vai trò niên lĩnh vực

Hỏi: Luật Thanh niên quy định trách nhiệm Nhà nước, các quan, tổ chức việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ thanh niên bảo vệ Tổ quốc?

Về trách nhiệm Nhà nước, quan, tổ chức việc thực quyền nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc niên, Điều 19 Luật Thanh niên quy định:

“1 Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm cho niên giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, truyền thống yêu nước, ý thức xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa

2 Các quan, tổ chức, cá nhân phạm vi chức gia

đình có trách nhiệm động viên, giáo dục tạo điều kiện cho niên hoàn thành chương trình huấn luyện qn phổ thơng, làm trịn nghĩa vụ quân sự, quân dự bị động viên tham gia lực lượng dân quân tự vệ theo quy định pháp luật”

Hỏi: Luật Thanh niên có quy định sách Nhà nước, gia đình xã hội sở hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí cho thanh niên?

Điều 20 Luật Thanh niên có quy định sách Nhà nước, gia đình xã hội sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí cho niên Cụ thể sau:

Khoản điều 20 quy định “Nhà nước có sách phát triển khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng sở hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí đáp ứng nhu cầu văn hoá tinh thần niên”;

Hỏi: Gần Nhà văn hố niên huyện tơi bố trí số diện tích của Nhà văn hóa để mở qn bia Vậy Nhà Văn hóa niên có vi phạm Luật Thanh niên không? Vi phạm quy định nào?

Việc mở quán bia Nhà văn hoá niên huyện làm cho diện tích sử dụng vào hoạt động phục vụ niên bị thu hẹp, chưa kể việc gây ồn ào, trật tự quán bia làm ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động niên Nhà văn hóa Vì Nhà văn hoá niên huyện vi phạm quy định khoản Điều

20 Luật Thanh niên: “Không sử dụng sở hoạt động văn hoá, nghệ

thuật, vui chơi, giải trí dành cho niên vào mục đích khác làm ảnh hưởng đến lợi ích niên”

Hỏi: Trong thực quyền nghĩa vụ bảo vệ sức khoẻ thanh niên, Luật Thanh niên có quy định trách nhiệm tổ chức niên?

Khoản điều 21 Luật Thanh niên có quy định trách nhiệm tổ chức niên niên thực quyền nghĩa vụ bảo vệ sức khoẻ niên sau: “ Các tổ chức niên có trách nhiệm vận động niên khơng nghiện rượu, không say rượu, không hút thuốc lá”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định trách nhiệm Nhà nước, gia đình tổ chức niên bảo đảm thực quyền nghĩa vụ của thanh niên hôn nhân gia đình?

Điều 22 Luật Thanh niên quy định trách nhiệm Nhà nước, gia đình và tổ chức niên bảo đảm thực quyền nghĩa vụ niên hôn nhân gia đình sau:

Gia đình có trách nhiệm tơn trọng quyền niên hôn nhân gia đình; giáo dục tình bạn, tình yêu kỹ cần thiết để niên tổ chức sống gia đình

Nhà nước có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia phát triển hoạt động tư vấn tình u, nhân, gia đình, thực kế hoạch hố gia đình cho niên

Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổ chức khác niên phối hợp với nhà trường, gia đình tuyên truyền, vận động niên thực nhân tiến bộ, xây dựng gia đình hạnh phúc

Hỏi: Luật Thanh niên quy định quyền nghĩa vụ niên trong quản lý nhà nước xã hội bao gồm nội dung có ý nghĩa thế nào?

Khoản Điều 16 Luật Thanh niên quy định, niên có số quyền trong quản lý nhà nước, xã hội, cụ thể sau: “Được ứng cử, đề cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp theo quy định pháp luật; bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với quan, tổ chức vấn đề mà quan tâm; tham gia góp ý xây dựng sách, pháp luật liên quan đến niên sách, pháp luật khác”

Quy định niên “bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với quan, tổ chức vấn đề mà quan tâm; tham gia góp ý xây dựng sách, pháp luật liên quan đến niên sách, pháp luật khác” tạo điều kiện cho niên thể kiến vấn đề niên quan tâm tôn trọng lắng nghe ý kiến niên trình xây dựng hoạch định sách, pháp luật

Khoản khoản Điều 16 Luật Thanh niên quy định niên có số nghĩa vụ tham gia quản lý nhà nước xã hội, cụ thể sau:

“1 Nâng cao ý thức cơng dân, chấp hành pháp luật, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tham gia tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách, pháp luật Nhà nước.”

Quy định mặt đòi hỏi thân niên tự phải thực số nghĩa vụ để góp phần tham gia quản lý Nhà nước xã hội Bên cạnh đó, yêu cầu niên phải phát huy vai trị tích cực vận động người khác thực

Hỏi: Luật Thanh niên quy định để tạo điều tạo điều kiện cho niên thực quyền nghĩa vụ tham gia quản lý Nhà nước xã hội quy định có ý nghĩa gì?

Để niên tham gia hoạt động quản lý Nhà nước xã hội, Điều 23 Luật Thanh niên quy định sau:

“1 Nhà nước có sách quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng niên nhằm xây dựng đội ngũ cán quản lý, lãnh đạo trẻ; tạo điều kiện cho niên tham gia quản lý Nhà nước xã hội

Các quan, tổ chức trước định chủ trương, sách liên quan đến niên có trách nhiệm lấy ý kiến niên tổ chức niên

Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức khác thanh niên có trách nhiệm nghiên cứu nhu cầu, nguyện vọng niên để kiến nghị với quan nhà nước giải quyết, tạo điều kiện cho niên phát triển.”

Đây quy định có ý nghĩa quan trọng Nhà nước có sách để xây dựng đội ngũ cán quản lý, lãnh đạo trẻ từ niên điều thể quan tâm tin tưởng vào niên, tạo điều kiện hội để niên rèn luyện, phấn đấu, trưởng thành để có vị trí đội ngũ cán lãnh đạo tương lai đất nước, địa phương, có niên có điều kiện tham gia quản lý Nhà nước xã hội có hiệu

của niên để kiến nghị với quan nhà nước giải nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho niên việc phản ánh tâm tư nguyện vọng với tổ chức đại diện

Hỏi: Tơi muốn tham gia đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật của Nhà nước đề xuất giải pháp quản lý Nhà nước xã hội, tơi có thể đề xuất với ai, quan nào?

Khoản Điều 16 Luật Thanh niên quy định niên có quyền bày tỏ ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị với quan, tổ chức vấn đề quan tâm; tham gia góp ý xây dựng sách, pháp luật liên quan đến niên sách pháp luật khác Quyền Nhà nước bảo đảm thực quy định Khoản 1, Điều 23 Luật Thanh niên “Nhà nước ; tạo điều kiện cho niên tham gia quản lý nhà nước xã hội”

Như bạn có quyền Nhà nước bảo đảm thực việc tham gia đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật Nhà nước đề xuất giải pháp quản lý Nhà nước xã hội

Tuy nhiên việc tham gia đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật Nhà nước đề xuất giải pháp quản lý Nhà nước xã hội phải thực theo quy định pháp luật Bạn thực hai hình thức trực tiếp gián tiếp

- Hình thức tham gia trực tiếp: bạn đến gặp quan có thẩm quyền giải vấn đề góp ý bạn địa phương cấp cao để trực tiếp bày tỏ ý kiến gửi ý kiến góp ý đến quan đăng tải ý kiến góp ý phương tiện thơng tin tun truyền;

- Hình thức gián tiếp: khoản Điều 23 Luật Thanh niên quy định: “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức khác niên có trách nhiệm nghiên cứu nhu cầu, nguyện vọng niên để kiến nghị với quan Nhà nước giải quyết, tạo điều kiện cho niên phát triển” Theo đó, bạn thơng qua tổ chức niên đại diện cho để góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật Nhà nước đề xuất giải pháp quản lý Nhà nước xã hội

Hỏi: Trong học tập văn hoá, học nghề, Luật Thanh niên có quy định ưu tiên đối niên dân tộc thiểu số?

Ngoài sách chung học tập niên khác, khoản

1, Điều 24 Luật Thanh niên có quy định sách ưu tiên niên dân

năng động niên dân tộc thiểu số lao động sản xuất, nâng cao chất lượng sống”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định sách Nhà nước thanh niên xung phong nào?

Thanh niên xung phong lực lượng xung kích Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức, tham gia tích cực có đóng góp to lớn hai kháng chiến chống ngoại xâm Trong công xây dựng đất nước, nhiều địa phương TNXP tham gia đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt vùng sâu, vùng xa nhiệm vụ khó khăn cấp bách Ngày nay, nhiệm vụ quan trọng mang tính xã hội - trị đất nước cần đến lực lượng xung kích Đồn niên Để phát huy lực lượng TNXP tham gia phát triển kinh tế - xã hội, Luật Thanh niên quy định sách Nhà nước TNXP sau:

- Khoản 1, Điều 25 Luật Thanh niên quy định “Nhà nước có chế, chính sách phát huy vai trị xung kích lực lượng niên xung phong thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng, lĩnh vực khó khăn, nhiệm vụ cấp bách Nhà nước; bảo đảm điều kiện để lực lượng niên xung phong hoàn thành nhiệm vụ giao

- Khoản 2, Điều 25 quy định Nhà nước thực sách sau đối với cán bộ, đội viên TNXP:

+ TNXP làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn miễn thực nghĩa vụ lao động cơng ích, tạm hỗn gọi nhập ngũ thời bình

+ Được cơng nhận liệt sĩ, hưởng sách thương binh trường hợp làm nhiệm vụ mà hy sinh bị thương theo quy định pháp luật + Được tạo điều kiện học tập nâng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp, hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục thể thao, bảo vệ sức khoẻ; ưu tiên giải việc làm sau hoàn thành nhiệm vụ

Hỏi: Luật Thanh niên có quy định thể quan tâm đến đối tượng có tài niên?

Khoản Điều 26 Luật Thanh niên quy định: “Nhà nước có chế, sách để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng niên có khiếu, có thành tích xuất sắc học tập, hoạt động khoa học công nghệ, lao động, sản xuất, kinh doanh, quản lý, an ninh, quốc phịng, văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao để trở thành người tài năng”

Như Luật xác định đối tượng để Nhà nước có chế, sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng niên có tài bao gồm niên có khiếu, có thành tích xuất sắc lĩnh vực đời sống xã hội để tạo điều kiện cho họ phấn đấu trở thành người tài Đồng thời họ trở thành tài “tơn vinh tạo điều kiện cho niên tài năng phát triển làm việc để phát huy khả đóng góp cho đất nước” ( Khoản 2 Điều 26).

Thanh niên khuyết tật, niên tàn tật hưởng sách quy định từ Điều 17 đến Điều 23 Luật Thanh niên, Nhà nước cịn có số sách riêng niên khuyết tật, niên tàn tật quy định khoản khoản , Điều 27 Luật Thanh niên sau:

“ Có sách cho niên khuyết tật, niên tàn tật học văn hoá, học nghề, giải việc làm phù hợp, hưởng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ; miễn, giảm học phí sở cơng lập; miễn, giảm viện phí khám, chữa bệnh sở y tế Nhà nước, tham gia hoạt động xã hội, hoạt động văn hố thể thao”

3 Khuyến khích quan, tổ chức, gia đình cá nhân tham gia chăm sóc,

giúp đỡ niên khuyết tật, niên tàn tật … hoà nhập cộng đồng.”

Hỏi: Luật Thanh niên quy định sách đối tượng niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo?

Thanh niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo

cũng hưởng sách quy định từ Điều 17 đến Điều 23 Luật Thanh niên, ngồi Nhà nước cịn có số sách riêng niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo quy định khoản 2 và khoản , Điều 27 Luật Thanh niên sau:

“2 Thanh niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo tạo điều kiện chữa bệnh, chăm sóc, phục hồi sức khoẻ, học văn hố, học nghề, giải việc làm, xoá bỏ mặc cảm vươn lên hoà nhập cộng đồng Thanh niên nhiễm HIV/AIDS khơng có nơi nương tựa gia đình khơng có điều kiện chăm sóc tổ chức chăm sóc sở Nhà nước, tổ chức, cá nhân thành lập theo quy định pháp luật

3 Khuyến khích quan, tổ chức, gia đình cá nhân tham gia chăm sóc,

giúp đỡ… niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo hồ nhập cộng đồng.”

Hỏi: Tơi niên cai nghiện Hiện gặp nhiều khó khăn trong sống Vậy, tơi có hưởng sách hỗ trợ để ổn định cuộc sống không?

Theo quy định khoản Điều 27 Luật Thanh niên, bạn hưởng chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện chữa bệnh, chăm sóc, phục hồi sức khoẻ, học văn hoá, học nghề, giải việc làm để xoá bỏ mặc cảm vươn lên sống Luật Thanh niên quy định khuyến khích quan, tổ chức, gia đình cá nhân tham gia chăm sóc, giúp đỡ niên sau cai nghiện ma tuý hoà nhập cộng đồng

Hỏi: Luật Thanh niên quy định trách nhiệm gia đình tạo điều kiện cho niên thực quyền nghĩa vụ mình?

Luật Thanh niên quy định trách nhiệm gia đình góp phần tích cực vào việc chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng niên tạo điều kiện cho niên phát triển phát huy vai trị xung kích niên, tạo điều kiện cho niên thực tốt quyền nghĩa vụ sau:

năng; phối hợp với nhà trường giáo dục thái độ học tập đắn, rèn luyện nếp học tập định hướng nghề nghiệp cho niên”

Khoản Điều 18 Luật Thanh niên quy định: “Gia đình có trách nhiệm giáo dục ý thức lao động, tôn trọng lựa chọn nghề nghiệp, việc làm niên; tạo điều kiện cho niên có việc làm”

Khoản Điều 19 Luật Thanh niên quy định: “ gia đình có trách nhiệm động viên, giáo dục tạo điều kiện cho niên hoàn thành chương trình huấn luyện qn phổ thơng, làm trịn nghĩa vụ quân sự, quân dự bị động viên tham gia lực lượng dân quân tự vệ theo quy định pháp luật”

Khoản Điều 20 Luật Thanh niên quy định: “Gia đình có trách nhiệm giáo dục nhân cách, xây dựng lối sống văn hoá, hướng dẫn phòng, chống tệ nạn xã hội cho niên”

Khoản Điều 21 Luật Thanh niên quy định: “Gia đình có trách nhiệm chăm sóc nâng cao sức khoẻ, phát triển thể chất cho niên, khuyến khích niên luyện tập thể dục, thể thao, thực nếp sống vệ sinh, lành mạnh”

Khoản Điều 22 Luật Thanh niên quy định: “Gia đình có trách nhiệm tôn trọng quyền niên hôn nhân gia đình; giáo dục tình bạn, tình yêu kỹ cần thiết để niên tổ chức sống gia đình”

Hỏi: Vì Luật Thanh niên dành riêng Chương IV quy định trách nhiệm của Nhà nước, gia đình, xã hội niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi?

Theo Bộ luật Dân Việt Nam, niên từ đủ 16 đến 18 tuổi người chưa thành niên, lớp người mà pháp luật Việt Nam giành quy định ưu tiên, quan tâm so với người thành niên để chăm lo giáo dục, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho họ giai đoạn phát triển hoàn thiện thân trở thành người trưởng thành Đồng thời, theo công ước quốc tế quyền trẻ em Liên hiệp quốc mà nước ta ký kết gia nhập năm 1990, người 18 tuổi trẻ em Vì vậy, Luật Thanh niên dành riêng chương quy định trách nhiệm Nhà nước, gia đình xã hội lớp niên này, tiếp nối với Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Quốc hội khố XI thơng qua Kỳ họp thứ năm

2004, tạo nên hệ thống chế định pháp lý để bảo vệ, chăm sóc giáo dục tốt

hơn cho trẻ em theo quy định công ước quốc tế quyền trẻ em thể quán thái độ tích cực Nhà nước ta nhằm thực ngày tốt điều mà cam kết với cộng đồng quốc tế Các quy định chương thể ưu tiên việc chăm sóc, bảo vệ, bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho niên lứa tuổi phát triển toàn diện trình hình thành nhân cách

Hỏi: Thanh niên từ đủ 16 đến 18 tuổi hưởng sách ưu tiên so với lứa tuổi niên khác?

Thanh niên độ tuổi Nhà nước quan tâm có số sách ưu tiên so với lứa tuổi niên khác Điều thể nội dung cụ thể sau đây:

điều kiện” mà Trong lĩnh vực khác học nghề, lựa chọn việc làm, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao đối tượng tạo điều kiện “phù hợp với khả lứa tuổi” riêng đối tượng “ miễn, giảm phí tham quan bảo tàng, di tích lịch sử, văn hố, cách mạng” Lứa tuổi niên người chưa thành niên, Luật Thanh niên thêm quy định để bảo vệ họ so với đối tượng niên thuộc lứa tuổi khác, là:“ Bảo vệ niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi khơng bị xâm hại tình dục khơng bị lạm dụng sức lao động” (khoản Điều 18)” “Bảo đảm việc thực sách hình sự, hành chính, dân niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ tạo điều kiện thuận lợi cho niên phát triển lành mạnh” (khoản 3 Điều 18).

Hỏi: Tại phải áp dụng Công ước quốc tế quyền trẻ em thanh niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi?

Theo định nghĩa Cơng ước quốc tế trẻ em người 18 tuổi Nhưng điều kiện cụ thể Việt Nam, Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em quy định: Trẻ em người 16 tuổi Những người độ tuổi từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi theo quy định Luật Thanh niên họ niên theo cơng ước quốc tế họ cịn trẻ em Vì vậy, để nhằm đảm bảo quyền cho lứa tuổi niên này, Điều Luật Thanh niên đã quy định việc áp dụng Công ước quốc tế quyền trẻ em mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phê chuẩn phù hợp với điều kiện Việt Nam niên từ đủ mười sáu tuổi đến mười tám tuổi

Hỏi: Theo quy định Luật Thanh niên, gia đình có trách nhiệm thế nào việc bảo vệ, chăm sóc, bồi dưỡng niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi?

Trong thực tế, phần lớn niên Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi chịu quản lý, chi phối lớn từ phía gia đình Luật Thanh niên nhấn mạnh trách nhiệm gia đình việc chăm sóc, bảo vệ, bồi dưỡng tạo điều kiện cho họ “hoàn thành chương trình phổ cập giáo dục, học nghề, định hướng nghề nghiệp, vui chơi, giải trí, hoạt động văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao phù hợp với lứa tuổi” (khoản1 điều 9)

và đồ uống có nồng độ cồn từ 14% trở lên; phịng, chống tệ nạn xã hội khơng vi phạm pháp luật” (khoản3 điều 29).

Hỏi: Luật Thanh niên quy định về tổ chức niên?

Khoản1 Điều3 Luật Thanh niên xác định vị trí, vai trị tính chất tổ chức niên mối quan hệ với niên, là: “Tổ chức niên tổ chức tự nguyện niên nhằm đoàn kết, tập hợp niên bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp niên, phát huy vai trò niên xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”

Khoản Điều Luật Thanh niên khẳng định tổ chức niên hiện có quy định địa vị pháp lý tổ chức niên, cụ thể: “Tổ chức niên bao gồm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp niên Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam tổ chức khác niên tổ chức hoạt động theo điều lệ tổ chức khuôn khổ Hiến pháp pháp luật”

Hỏi: Vị trí Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam niên công tác niên Luật Thanh niên xác định cụ thể nào?

Điều 3 Luật Thanh niên quy định vị trí Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh niên cơng tác niên sau: “Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt phong trào niên”

Điều Luật Thanh niên quy định vị trí Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam niên công tác niên sau: “Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tổ chức xã hội rộng rãi niên tổ chức niên, nhằm đoàn kết tập hợp tầng lớp niên Việt Nam phấn đấu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp niên”

Hỏi: Luật Thanh niên có quy định trách nhiệm Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thiếu niên nhi đồng? ý nghĩa quy định này?

CHÍNH PHỦ

Số:120/2007/NĐ-CP

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2007

NGHỊ ĐỊNH

HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THANH NIÊN _

CHÍNH PHỦ

Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thanh niên ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, NGHỊ ĐỊNH

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh

Nghị định hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên sách, trách nhiệm Nhà nước việc bảo đảm thực quyền nghĩa vụ niên; trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp công tác niên

Điều Đối tượng áp dụng

Nghị định áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân công dân Việt Nam (sau gọi chung quan, tổ chức, cá nhân); quan, tổ chức nước ngoài, cá nhân người nước người Việt Nam định cư nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam liên quan đến niên Việt Nam

Điều Bảo đảm thực quyền nghĩa vụ niên

1 Thanh niên có trách nhiệm xung kích thực nghĩa vụ công dân theo quy

định pháp luật nghĩa vụ niên theo quy định Luật Thanh niên

2 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân và

Ủy ban nhân dân cấp vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tạo điều kiện cho niên thực đầy đủ quyền, nghĩa vụ niên theo quy định pháp luật phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh để huy động niên xung kích, tình nguyện tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc

Điều Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau:

1 "Xung kích" sẵn sàng, tình nguyện đầu thực nghĩa vụ thanh

niên, sẵn sàng nhận nhiệm vụ vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, sẵn sàng đảm nhận cơng việc khó khăn, gian khổ, cấp bách, nguy hiểm để đóng góp sức lực, trí tuệ, nhiệt tình sáng tạo tuổi trẻ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc

2 "Công tác niên" hoạt động Đảng, Nhà nước xã hội

thành, đồng thời phát huy vai trị xung kích, sức sáng tạo tiềm to lớn niên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc

3 "Thanh niên hộ nghèo" niên hộ gia đình có mức thu nhập

bình qn đầu người chuẩn nghèo theo quy định Chính phủ

4 "Thanh niên sau cai nghiện ma tuý" niên cai nghiện ma tuý gia

đình, cộng đồng sở cai nghiện ma tuý quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cai nghiện ma tuý

5 "Thanh niên sau cải tạo" niên quan, người có thẩm

quyền cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù, cải tạo khơng giam giữ biện pháp giáo dục bắt buộc sở giáo dục, sở chữa bệnh, trường giáo dưỡng

Chương II

BẢO ĐẢO QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA THANH NIÊN Điều Trong học tập hoạt động khoa học, công nghệ

1 Tạo điều kiện cho niên hồn thành chương trình phổ cập giáo dục:

a) Thanh niên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, niên hộ nghèo cấp sách giáo khoa, miễn học phí để hồn thành chương trình phổ cập giáo dục Trường hợp niên hộ nghèo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hỗ trợ học bổng 50% kinh phí đào tạo học sinh dân tộc nội trú để hồn thành chương trình phổ cập giáo dục theo cấp học;

b) Tổ chức, cá nhân tổ chức lớp phổ cập giáo dục cho niên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Nhà nước hỗ trợ đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết ban đầu để bảo đảm điều kiện tổ chức lớp học;

c) Những người giáo viên thường xuyên trực tiếp tham gia giảng dạy chương trình phổ cập giáo dục cho niên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo hưởng phụ cấp ưu đãi giáo viên giảng dạy trường công lập theo quy định pháp luật;

d) Kinh phí thực sách quy định điểm a, điểm b, điểm c khoản 1 Điều bố trí từ ngân sách địa phương theo quy định pháp luật

2 Tạo điều kiện cho niên học tập, công tác trường đại

học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề công lập:

a) Thanh niên hộ nghèo có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, vượt khó học tập ưu tiên vay tín dụng học tập; miễn, giảm học phí, hỗ trợ giáo trình học tập;

b) Nhà trường tạo điều kiện cần thiết hỗ trợ kinh phí để niên tham gia nghiên cứu, thực đề tài, cơng trình khoa học

3 Trong hoạt động khoa học công nghệ, ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản

xuất đời sống:

a) Thanh niên chủ trì thực đề tài, dự án không thuộc kế hoạch khoa học, công nghệ Nhà nước quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cơng nhận có giá trị lý luận thực tiễn, quan, đơn vị tạo điều kiện, hỗ trợ kinh phí để thực hiện;

khoa học công nghệ quốc gia, Quỹ phát triển khoa học công nghệ Bộ, ngành, địa phương

4 Cơ quan, tổ chức tạo điều kiện cho niên gia nhập đội hình thanh

niên xung kích, niên tình nguyện để tham gia thực chương trình phổ cập giáo dục, phổ biến tin học chương trình phát triển giáo dục khác; phổ biến, chuyển giao ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất đời sống

Điều Trong lao động, việc làm

1 Tổ chức, cá nhân có chương trình, dự án phát triển sản xuất, kinh doanh,

phát triển nghề truyền thống, chuyển đổi cấu kinh tế, tạo việc làm cho niên khu vực nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo tạo điều kiện vay vốn từ Quỹ Quốc gia giải việc làm

2 Thanh niên hộ nghèo giảm tối thiểu 20% phí học nghề ưu tiên tư

vấn, giới thiệu việc làm sở công lập; vay vốn từ Quỹ Quốc gia giải việc làm, Quỹ xố đói, giảm nghèo, vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tự tạo việc làm để lập thân, lập nghiệp

3 Thanh niên nơng thơn, niên tình nguyện hồn thành nhiệm vụ thực

hiện chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội giảm tối thiểu 20% phí học nghề ưu tiên tư vấn, giới thiệu việc làm sở công lập

4 Thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân hưởng sách ưu

đãi học nghề giải việc làm theo quy định khoản Điều các quy định pháp luật chế độ, sách niên hoàn thành nghĩa vụ quân

5 Thanh niên tốt nghiệp đại học, cao đẳng niên có tay nghề cao tình

nguyện đến cơng tác xã thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn với thời hạn từ hai năm trở lên hưởng sách cụ thể theo chương trình, dự án

6 Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy nghề, phát triển hình thức dạy nghề gắn với

giải việc làm cho niên ưu tiên sử dụng đất đai theo quy định pháp luật

7 Tổ chức, cá nhân có dự án xây nhà cho thuê, bán cho niên theo phương

thức trả dần với thời hạn giá hợp lý nơi tập trung lao động trẻ tạo điều kiện thủ tục đầu tư xây dựng, đền bù giải phóng mặt bằng, ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất theo quy định pháp luật

8 Cơ quan, tổ chức, cá nhân tạo điều kiện cho niên gia nhập lực lượng

thanh niên xung phong, đội hình niên xung kích, niên tình nguyện tham gia thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để niên cống hiến, rèn luyện, lập thân, lập nghiệp

Điều Trong bảo vệ Tổ quốc

giữ gìn an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội quan Ủy ban nhân dân cấp hỗ trợ kinh phí điều kiện cần thiết để hoạt động

Điều Trong hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí

1 Thanh niên tham gia hoạt động văn hoá, nghệ thuật tổ chức thanh

niên tổ chức nhằm giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống dân tộc giảm phí tham quan bảo tàng, di tích lịch sử, văn hố, cách mạng, xem phim, biểu diễn nghệ thuật theo quy định pháp luật

2 Thanh niên có đề án sáng tạo văn hố, nghệ thuật quan có thẩm

quyền cơng nhận, hỗ trợ kinh phí để nghiên cứu, sáng tác theo quy định pháp luật

3 Thanh niên có tác phẩm, cơng trình có giá trị văn hố, nghệ thuật, có

thành tích xuất sắc hoạt động văn hố, nghệ thuật tôn vinh, khen thưởng theo quy định pháp luật

4 Tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui

chơi, giải trí vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đáp ứng nhu cầu văn hoá tinh thần niên ưu tiên sử dụng đất đai, ưu đãi thuê sở vật chất địa phương, miễn, giảm thuế theo quy định pháp luật

Điều Trong bảo vệ sức khoẻ hoạt động thể dục, thể thao

1 Tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tư vấn dinh dưỡng, sức khoẻ tâm

thần, sức khoẻ sinh sản, phòng chống HIV/AIDS, phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục bệnh xã hội khác, phịng chống ma t; tư vấn tình u, nhân, gia đình, thực kế hoạch hố gia đình cho niên khuyến khích hỗ trợ tài liệu, cung cấp thông tin, tập huấn nghiệp vụ

2 Các sở y tế tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng có tổ chức hoạt động hỗ

trợ chăm sóc sức khoẻ tâm thần, sức khoẻ sinh sản, kế hoạch hố gia đình phịng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục, phịng chống HIV/AIDS cho niên khuyến khích, ưu tiên sử dụng đất đai, vay vốn tín dụng ưu đãi theo quy định pháp luật

3 Tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng sở hoạt động thể dục, thể thao cho

thanh niên hưởng sách khuyến khích sở vật chất, đất đai, thuế, tín dụng theo quy định Nghị định số 53 /2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập

Điều 10 Đối với niên dân tộc thiểu số

1 Thanh niên dân tộc thiểu số diện cử tuyển học nghề nội trú với thời gian đào

tạo từ 03 tháng trở lên sở dạy nghề công lập hưởng trợ cấp xã hội và sách khác học sinh trung học phổ thông dân tộc nội trú

2 Thanh niên dân tộc thiểu số hộ nghèo không thuộc đối tượng quy định tại

khoản Điều này, theo học sở dạy nghề công lập hỗ trợ 70% học phí và khơng q 05 tháng/người/khố học nghề.

3 Kinh phí thực sách quy định khoản 1, khoản Điều bố trí

mục tiêu từ nguồn kinh phí dự án “Tăng cường lực đào tạo nghề” thuộc Chương trình quốc gia giáo dục - đào tạo

4 Thanh niên dân tộc thiểu số hộ nghèo, vùng có điều kiện kinh tế - xã

hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo học chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ miễn học phí, cấp học bổng, giáo trình học tập ưu tiên bố trí chỗ ký túc xá

5 Thanh niên dân tộc thiểu số có thành tích học tập, hoạt động kinh tế,

hoạt động xã hội, quốc phòng, an ninh ưu tiên quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng để trở thành cán cán lãnh đạo, quản lý

6 Tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư phát triển loại hình hoạt động văn hoá,

nghệ thuật, thể dục, thể thao để niên dân tộc thiểu số giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc, xây dựng nếp sống văn minh, đấu tranh chống hủ tục, tập quán lạc hậu khuyến khích ưu đãi thuế, đất đai theo quy định

Điều 11 Đối với niên có tài năng

1 Thanh niên có khiếu lĩnh vực ưu tiên tuyển chọn đào

tạo, bồi dưỡng, huấn luyện trường khiếu, trường chuyên nước đào tạo, bồi dưỡng nước ngoài; cấp học bổng, hỗ trợ điều kiện, phương tiện học tập, huấn luyện theo quy định để phát triển trở thành người tài

2 Thanh niên có thành tích xuất sắc học tập, hoạt động khoa học công

nghệ, lao động, sản xuất, kinh doanh, quản lý, quốc phịng, an ninh, văn hố, nghệ thuật, thể dục, thể thao ưu tiên tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ; ưu tiên tuyển dụng vào sở nghiên cứu khoa học giảng dạy Nhà nước; ưu tiên quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng để trở thành cán khoa học, lãnh đạo, quản lý

3 Thanh niên có tài lĩnh vực Nhà nước tạo môi trường,

điều kiện làm việc thuận lợi để phát huy tài nhiệt huyết tuổi trẻ đóng góp cho đất nước; đãi ngộ tương xứng với cống hiến; tôn vinh khen thưởng theo quy định

Điều 12 Đối với niên tàn tật

1 Thanh niên tàn tật hưởng sách ưu đãi khám, chữa bệnh

theo quy định pháp luật

2 Thanh niên tàn tật bị suy giảm khả hoạt động khiến cho sinh hoạt, học

tập gặp nhiều khó khăn miễn, giảm học phí học nghề theo quy định Nghị định số 81/CP ngày 23 tháng 11 năm 1995 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động người tàn tật Nghị định số 116/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2004 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/CP ngày 23 tháng 11 năm 1995.

3 Ngân sách địa phương bảo đảm kinh phí thực sách hỗ trợ quy

định khoản 1, khoản Điều này.

Điều 13 Đối với niên nhiễm HIV/AIDS

1 Thanh niên nhiễm HIV/AIDS theo học sở dạy nghề hỗ trợ học

2 Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy nghề, phát triển hình thức dạy nghề gắn với

giải việc làm cho niên nhiễm HIV/AIDS ưu tiên sử dụng đất đai, miễn, giảm thuế, vay vốn tín dụng theo quy định pháp luật

Điều 14 Thanh niên sau cai nghiện ma tuý sau cải tạo

1 Thanh niên sau cai nghiện ma tuý sau cải tạo quyền sở,

gia đình tổ chức tiếp nhận, tư vấn nghề nghiệp, việc làm; tạo điều kiện học nghề, tìm việc làm, vay vốn sản xuất, kinh doanh; tạo điều kiện tham gia hoạt động xã hội để hoà nhập cộng đồng

2 Thanh niên sau cai nghiện ma tuý sau cải tạo hộ nghèo gia

đình có điều kiện kinh tế khó khăn quyền địa phương xác nhận, học nghề áp dụng theo quy định khoản Điều 12 Nghị định này.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI THANH NIÊN TỪ ĐỦ 16 TUỔI ĐẾN DƯỚI 18 TUỔI Điều 15 Trong phổ cập giáo dục trung học sở

1 Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi hộ nghèo miễn học phí,

cấp sách giáo khoa để hồn thành chương trình phổ cập giáo dục

2 Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi chưa hồn thành chương trình phổ

cập giáo dục trung học sở học tập trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục cộng đồng giảm tối thiểu 50% học phí, cấp sách giáo khoa để hồn thành chương trình phổ cập

Điều 16 Trong học nghề

Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi học xong trung học sở mà không theo học trung học phổ thông ưu tiên tư vấn lựa chọn nghề nghiệp, việc làm, giảm tối thiểu 25% phí học nghề sở dạy nghề công lập; trường hợp hộ nghèo giảm tối thiểu 50% phí học nghề.

Điều 17 Trong hoạt động giáo dục truyền thống

Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi tham gia hoạt động giáo dục truyền thống tổ chức niên nhà trường tổ chức miễn, giảm phí sử dụng dịch vụ cơng cộng giao thơng, giải trí, tham quan bảo tàng, di tích cách mạng, lịch sử, cơng trình văn hố, theo quy định pháp luật

Điều 18 Trong chăm sóc sức khoẻ sinh sản bảo vệ khơng bị xâm hại tình dục, lạm dụng sức lao động

1 Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi nhà trường, tổ chức thanh

niên, tổ chức xã hội phổ biến, hướng dẫn kiến thức giới tính, sức khoẻ sinh sản; tư vấn miễn phí giới tính, sức khoẻ tâm thần, sức khoẻ sinh sản, phòng chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy, phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục; kiến thức, kỹ tự bảo vệ, tố cáo hành vi xâm hại nhân phẩm, sức khoẻ

2 Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị xâm hại tình dục gia đình,

3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân gia đình có trách nhiệm tổ chức, thực các

biện pháp phòng ngừa, phát ngăn chặn hành vi xâm hại, lạm dụng tình dục, lạm dụng sức lao động niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi.

4 Tổ chức cá nhân có thẩm quyền chịu trách nhiệm áp dụng biện pháp

cần thiết để xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi xâm hại, lạm dụng tình dục, lạm dụng sức lao động niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi.

Điều 19 Chính sách niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm pháp luật

1 Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp giáo dục, phòng

ngừa, tạo điều kiện cho niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm pháp luật giáo dục gia đình cộng đồng; trường hợp vi phạm nghiêm trọng áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc trại giam, sở giáo dục, sở chữa bệnh theo quy định pháp luật

2 Thanh niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi chấp hành xong thời hạn giáo

dục bắt buộc trại giam sở giáo dục mà khơng có nơi nương tựa, quyền sở tạo điều kiện học văn hố, học nghề để có hội tìm việc làm

Chương IV

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP

Điều 20 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ

1 Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Trung ương

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hướng dẫn việc tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách ưu đãi niên có tài quan nhà nước

2 Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan và

Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thực nội dung sau: a) Xây dựng trình Chính phủ ban hành Đề án việc hồn thành chương trình phổ cập giáo dục cho niên đồng với chương trình phổ cập giáo dục quốc gia;

b) Xây dựng sách tạo điều kiện cho niên dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có hội học tập, tiếp cận thông tin; niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV học văn hố; sách bảo đảm cho niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi hồn thành chương trình phổ cập giáo dục;

c) Phát triển hệ thống tư vấn nghề nghiệp, tư vấn tâm lý vấn đề xã hội, giáo dục kỹ sống lành mạnh cho niên nhà trường

3 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và

trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, niên dân tộc thiểu số, niên khuyết tật, tàn tật, niên nhiễm HIV/AIDS, niên sau cai nghiện ma tuý, sau cải tạo

4 Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Trung ương

Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hướng dẫn thực sách tài quy định Chương II Chương III Nghị định này; xây dựng trình quan có thẩm quyền ban hành sách thuế, tín dụng để hỗ trợ phát triển giáo dục nghề nghiệp giải việc làm, sở y tế, văn hoá, nghệ thuật, vui chơi giải trí, thể dục thể thao cho niên; sách tín dụng ưu đãi để niên học tập, nghiên cứu khoa học, tự tạo việc làm

5 Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan và

Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng chế, sách khuyến khích, tạo điều kiện cho niên tham gia nghiên cứu khoa học công nghệ, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống; xây dựng chế huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ phát triển thực đề tài, dự án sáng tạo khoa học công nghệ cho niên

6 Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao

động - Thương binh Xã hội Bộ, ngành liên quan xây dựng trình quan có thẩm quyền ban hành sách ưu đãi sử dụng đất đai sở dạy nghề, phát triển giáo dục nghề nghiệp, xây dựng nhà cho lao động trẻ khu công nghiệp, sở y tế, hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao cho niên

7 Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Bộ, ngành liên quan Trung ương

Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng quy hoạch phát triển sở y tế, tư vấn sức khoẻ, sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao cho niên; xây dựng chế khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng sở y tế, tư vấn sức khoẻ, sở hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao cho niên

8 Bộ Văn hoá - Thơng tin chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan và

Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng chế, sách khuyến khích hỗ trợ niên tham gia giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc, xây dựng nếp sống văn minh, đấu tranh chống hủ tục, tập quán lạc hậu, lối sống không lành mạnh

9 Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Trung ương Đoàn

Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng sách khuyến khích phát triển hệ thống trung tâm tư vấn sức khoẻ tâm thần, sức khoẻ sinh sản, phòng chống HIV/AIDS, phòng ngừa bệnh lây truyền qua đường tình dục bệnh xã hội khác, phịng chống ma tuý cho niên

10 Bộ Quốc phịng:

b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an xây dựng chương trình giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng bảo vệ an ninh Tổ quốc cho niên

11 Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Trung ương

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng chế khuyến khích hỗ trợ niên tham gia phòng, chống tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự an tồn xã hội

12 Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hố - Thơng tin, Bộ Giáo dục và

Đào tạo, Bộ, ngành liên quan Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên

13 Ủy ban Thể dục Thể thao chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan và

Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng quy hoạch phát triển sở hoạt động thể dục thể thao cho niên; xây dựng chế, sách khuyến khích niên rèn luyện thân thể, phát triển thể chất, tham gia hoạt động thể dục, thể thao quần chúng, thi đấu thể thao nước quốc tế

14 Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên

quan Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng sách khuyến khích quan, tổ chức, cá nhân phát triển hoạt động tư vấn tình u, nhân gia đình, thực kế hoạch hố gia đình cho niên; xây dựng chính sách bảo vệ, bồi dưỡng niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi theo quy định Chương III Nghị định

15 Căn vào chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quản lý nhà nước theo

ngành lĩnh vực Bộ, quan ngang Bộ có trách nhiệm lồng ghép mục tiêu, tiêu phát triển niên việc xây dựng thực chiến lược, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội thuộc Bộ, ngành quản lý; phối hợp, tạo điều kiện cho Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, tổ chức khác niên huy động niên xung kích tham gia phát triển kinh tế - xã hội

Điều 21 Trách nhiệm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp 1 Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng chế, sách thu hút niên xung kích tham gia chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trình Hội đồng nhân dân cấp phê duyệt để giao cho tổ chức niên địa phương thực Kiểm tra, giám sát chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội tổ chức niên đảm nhiệm;

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xây dựng quy hoạch đầu tư phát triển sở giáo dục, y tế, tư vấn sức khoẻ, sở hoạt động văn hoá, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao cho đối tượng thiếu niên phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp phê duyệt để tổ chức thực ;

d) Thành lập Hội đồng công tác niên làm công tác tư vấn giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác niên Tổ chức hoạt động Hội đồng công tác niên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định sau thống với Ủy ban Quốc gia niên Việt Nam

2 Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực

hiện quy định khoản Điều theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Điều 22 Trách nhiệm Ủy ban Quốc gia niên Việt Nam

1 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan Trung ương Đồn thanh

niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng quy chế phối hợp quản lý nhà nước công tác niên nước

2 Chủ trì, phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh,

thành phố trực thuộc Trung ương Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định Luật Thanh niên quy định Nghị định

3 Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan thống kê, tổng hợp định kỳ

hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực sách pháp luật niên cơng tác niên nước

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực thi hành

Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 24 Trách nhiệm hướng dẫn thi hành

Ủy ban Quốc gia niên Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Bộ: Nội vụ, Giáo dục Đào tạo, Lao động - Thương binh Xã hội, Tài chính, Khoa học Cơng nghệ, Tài ngun Mơi trường, Kế hoạch Đầu tư, Văn hố - Thơng tin, Y tế, Quốc phịng, Cơng an, Tư pháp, Ủy ban Thể dục Thể thao, Ủy ban Dân số, Gia đình Trẻ em Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hướng dẫn thực Nghị định

Điều 25 Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm phối hợp với Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thi hành Nghị định này./

Nơi nhận:

- Ban Bí thư Trung ương Đảng;

- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ,cơ quan thuộc CP; - VP BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước;

- Hội đồng Dân tộc Ủy ban QH; - Văn phòng Quốc hội;

- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước;

- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; - Ủy ban Quốc gia niên Việt Nam;

TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (đã ký)

- VPCP: BTCN, PCN,