- Tại Đại hội, Hội nghị toàn thể, mọi hội viên đều có quyền đề cử người đủ tiêu chuẩn để hiệp thương cử vào Ủy ban Hội và hiệp thương làm đại biểu đi dự Đại hội, Hội nghị đại biểu Hội [r]
(1)HỘI LHTN VIỆT NAM ỦY BAN TRUNG ƯƠNG
Số: 132/HD-TƯH Ngày 17 tháng năm 2005 HƯỚNG DẪN
Thực Điều lệ Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam
Căn Điều lệ Hội Liên hiệp Thanh niên (LHTN) Việt Nam thơng qua Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ V Quyết định số: 42/QĐ-BNV ngày
26/4/2005 Bộ Nội vụ việc phê duyệt Điều lệ (sửa đổi) Hội LHTN Việt Nam, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Hội LHTN Việt Nam hướng dẫn việc thực Điều lệ sau:
Phần I
NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ HỘI VIÊN VÀ THÀNH VIÊN TẬP THỂ CỦA HỘI LHTN VIỆT NAM
I NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ HỘI VIÊN 1 Việc công nhận niên vào Hội
a Nam, nữ niên Việt Nam từ 15 đến 35 tuổi, bao gồm niên Việt Nam đang học tập, lao động, cơng tác nước ngồi có điều kiện:
- Tán thành điều lệ Hội; - Tự nguyện gia nhập Hội;
- Tự nguyện sinh hoạt tổ chức Hội thực quyền hạn, nhiệm vụ hội viên xét công nhận vào Hội
Những người 35 tuổi có nguyện vọng ảnh hưởng tích cực đến hoạt động Hội kết nạp vào Hội
b Những niên sau không xem xét công nhận vào Hội:
- Đang thời gian thi hành án phạt tù, giáo dục cải tạo tập trung, cải tạo không giam giữ, thời gian tạm giam, tạm giữ, bị hạn chế số quyền công dân
- Mắc bệnh tâm thần c Quy trình cơng nhận hội viên:
- Các cấp Hội truyên truyền, giới thiệu Hội LHTN Việt Nam cho niên
- Thanh niên đề đạt nguyện vọng gia nhập Hội với chi hội trưởng, chủ nhiệm Câu lạc (CLB) đội, nhóm trưởng đơn ghi tên vào danh sách gia nhập Hội
(2)sách báo cáo lên Ủy ban Hội cấp trực tiếp
- Ủy ban Hội cấp trực tiếp định công nhận hội viên theo danh sách chi hội, CLB, đội nhóm đề nghị (trong trường hợp chưa có dấu đóng dấu xác nhận Ban chấp hành Đoàn cấp hay Ủy ban Hội cấp trên)
- Tổ chức lễ công nhận Hội viên theo Nghi thức Hội d Việc xóa tên rút tên danh sách hội viên:
- Hội viên rút tên danh sách hội viên hết tuổi Hội khơng có nguyện vọng hay điều kiện tham gia sinh hoạt Hội Trước rút tên phải báo cáo với chi hội, CLB, đội nhóm bàn giao xong cơng việc mà hội viên có liên quan đến tổ chức Hội
- Hội viên khơng tham gia sinh hoạt khơng đóng Hội phí theo quy định Điều lệ Hội Hội sở mà khơng có lý đáng chi hội, CLB, đội nhóm xem xét định xóa tên danh sách hội viên, đồng thời báo cáo lên Ủy ban Hội cấp trực tiếp
- Đối với chi hội, CLB, đội nhóm bị giải thể Ủy ban Hội cấp giới thiệu hội viên có nhu cầu nguyện vọng sinh hoạt chi hội, CLB, đội, nhóm phù hợp
2 Quyền đề cử, ứng cử hội viên a Quyền đề cử:
- Tại Đại hội, Hội nghị toàn thể, hội viên có quyền đề cử người đủ tiêu chuẩn để hiệp thương cử vào Ủy ban Hội hiệp thương làm đại biểu dự Đại hội, Hội nghị đại biểu Hội cấp trên; Đại biểu thức Đại hội đại biểu, Hội nghị đại biểu có quyền đề cử người đủ tiêu chuẩn để hiệp thương vào Ủy ban Hội đề cử đại biểu thức vào danh sách hiệp thương cử đại biểu dự Đại hội, Hội nghị đại biểu Hội cấp (người đề cử có trách nhiệm cung cấp thông tin, phiếu nhận xét, sơ yếu lý lịch người đề cử cho đoàn Chủ tịch Đại hội)
- Các ủy viên Ủy ban Hội có quyền đề cử ủy viên Ủy ban Hội để hiệp thương vào chức danh lãnh đạo Hội
- Khi đề cử người vào danh sách hiệp thương cử làm ủy viên Ủy ban Hội (đối với người đề cử đại biểu Đại hội), người đề cử phải cung cấp hồ sơ (đơn đề cử, sơ yếu lý lịch, nhận xét Ủy ban Hội cấp sở) người đề cử cho Ủy ban Hội cấp triệu tập Đại hội
b Quyền ứng cử:
- Mọi hội viên có quyền ứng cử để cấp Hội tổ chức thành viên giới thiệu ứng cử để hiệp thương cử vào quan lãnh đạo cấp Hội
(3)sinh hoạt vòng 15 ngày trước họp Đại hội, Hội nghị
- Tại Đại hội tồn thể, hội viên có quyền ứng cử để hiệp thương cử làm đại biểu dự Đại hội Hội cấp Tại Đại hội đại biểu, Hội nghị đại biểu, đại biểu thức có quyền ứng cử để hiệp thương cử làm đại biểu dự Đại hội đại biểu hay Hội nghị đại biểu Hội cấp
- Ủy viên Ủy ban Hội cấp có quyền ứng cử để hiệp thương vào chức danh lãnh đạo cấp Hội
3 Việc quản lý hội viên
- Tổ chức sở Hội phải có sổ ghi danh sách hội viên (có mẫu chi tiết phần phụ lục).
- Hội thường xuyên giao nhiệm vụ Hội cho hội viên
- Hàng năm, nhiệm vụ giao cho hội viên, chi hội, CLB, đội, nhóm tổ chức đánh giá biểu dương, khen thưởng hội viên hồn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời góp ý với hội viên chưa hoàn thành nhiệm vụ
4 Hội viên danh dự Hội a Việc cơng nhận:
- Mục đích việc cơng nhận “Hội viên danh dự” nhà hoạt động trị, xã hội, giáo dục, văn hóa, nghệ thuật, nhà khoa học, doanh nhân, nhà hảo tâm… nhiệt tình, có ảnh hưởng tích cực đến hoạt động tổ chức Hội nhằm tăng thêm ủng hộ tinh thần, vật chất cho Hội huy động nhiều lực lượng xã hội tham gia giáo dục niên, góp phần mở rộng ảnh hưởng Hội xã hội
- Tổ chức Hội cấp có quyền cơng nhận hội viên danh dự Hội Việc công nhận hội viên danh dự định văn công bố họp tổ chức Hội Dịp công bố tốt buổi hoạt động tập trung có ý nghĩa, Đại hội, ngày lễ lớn dân tộc, ngày truyền thống Hội (15 tháng 10)
- Ủy ban Hội cấp mời đồng chí lãnh đạo Đảng, quyền, ngành làm Chủ tịch, phó Chủ tịch Hội danh dự Ủy ban Hội cấp trực tiếp định công nhân chức danh danh dự
b Quyền nhiệm vụ hội viên danh dự: Hội viên danh dự có quyền:
- Được cấp thẻ hội viên danh dự
- Tham gia sinh hoạt, hoạt động Hội
- Thảo luận góp ý kiến công việc Hội phong trào thanh, thiếu niên
(4)chức Hội giải xong việc có liên quan tới tổ chức Hội Hội viên danh dự có nhiệm vụ:
- Tơn trọng điều lệ Hội
- Tích cực tham gia đóng góp ý kiến vào chương trình cơng tác Hội tham gia hoạt động Hội có yêu cầu, có điều kiện
- Góp phần tuyên truyền mở rộng ảnh hưởng tổ chức Hội thanh, thiếu niên xã hội sở uy tín hoạt động cụ thể
5 Hướng dẫn tổ chức lễ công nhận hội viên mới a Ý nghĩa:
Thanh niên công nhận hội viên Hội LHTN Việt Nam, hay thành viên loại hình sinh hoạt, hoạt động tổ chức Hội (câu lạc bộ, đội, nhóm…) kỷ niệm đáng ghi nhớ, trân trọng, tự hào với danh hiệu mình, đồng thời nhận biết hội viên với nhau, hội viên với niên
b Thủ tục công nhận hội viên:
- Thanh niên tham gia sinh hoạt, thực chương trình, cơng việc chi hội, câu lạc bộ, đội, nhóm… đạt kết bật, có đơn xin gia nhập Hội, tập thể tín nhiệm, giới thiệu đại diện chi hội, câu lạc bộ, đội, nhóm… lên Ủy ban Hội sở (xã, phường, nơi có tổ chức Hội) Ban Thường vụ Đoàn sở (nơi chưa có tổ chức Hội cấp xã, phường) xem xét Quyết định công nhận hội viên Thời gian xem xét định công nhận không 10 ngày từ nộp đơn xin gia nhập Hội
- Việc giới thiệu niên để đề nghị cơng nhận hội viên phải tín nhiệm đa số đại diện tập thể niên giới thiệu; song phương pháp tiến hành nhẹ nhàng, tế nhị, tạo tự giác, thoải mái gây ấn tượng tốt cho niên Do việc chọn niên để đề nghị kết nạp vào Hội phải xem xét, cân nhắc trước đưa tập thể niên trao đổi, thống
c Tổ chức lễ công nhận: Bước chuẩn bị:
- Tổ chức lễ công nhận niên vào Hội phải thật gọn nhẹ, chọn thời điểm kỷ niệm ngày lễ lớn, ngày truyền thống Hội, nhân chuyến hoạt động du khảo, nguồn, ngày qn làm cơng trình…
- Địa điểm không thiết hội trường mà địa điểm làm cơng trình, nơi du khảo, nguồn, hoạt động dã ngoại…
- Nơi tổ chức lễ công nhận hội viên có điều kiện trang trí cờ Tổ quốc, ảnh Bác, biểu trưng Hội, băng rôn khung bảng… ghi dịng chữ “Lễ kết nạp hội viên mới” (nếu có điều kiện)
Chương trình lễ cơng nhận:
(5)- Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu
- Chào cờ, hát Quốc ca, Hội ca (thực theo nghi thức Hội)
- Một đại diện Ban điều hành chi hội (câu lạc bộ, đội, nhóm…) giới thiệu tóm tắt niên đề nghị công nhận hội viên đọc định công nhận, gắn huy hiệu Hội, trao thẻ hội viên giấy chứng nhận hội viên (nếu có)
- Hội viên tuyên thệ (nếu công nhận nhiều hội viên lúc cử đại diện thay mặt tuyên thệ) Nội dung tuyên thệ:
"Vinh dự người hội viên Hội LHTN Việt Nam, trước tập thể chi hội (câu lạc bộ, đội, nhóm) tơi (chúng tôi) xin hứa:
* Là công dân tốt Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
* Thực nghiêm chỉnh Điều lệ Hội, giữ gìn uy tín danh Hội”. Khi đọc xong hô “Xin hứa”
- Đại diện chi hội (câu lạc bộ, đội, nhóm) chúc mừng đón chào hội viên giao nhiệm vụ Phát biểu cảm tưởng hội viên
- Tuyên bố kết thúc buổi lễ
(Có mẫu Quyết định cơng nhận hội viên phần phụ lục tham khảo) II THÀNH VIÊN TẬP THỂ CỦA HỘI
1 Đối tượng, điều kiện, thủ tục công nhận thành viên tập thể Hội
Thành viên tập thể Hội bao gồm: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vai trị nịng cốt trị tổ chức hoạt động Hội; Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Doanh nghiệp trẻ Việt Nam; Hội Trí thức Khoa học Cơng nghệ Trẻ Việt Nam; đội hình niên xung phong, tổ chức niên theo ngành nghề, sở thích; tổ chức niên Việt Nam nước tuân thủ Hiến pháp, Pháp luật Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, tán thành Điều lệ Hội Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ương Hội xét công nhận
Điều kiện để trở thành thành viên tập thể Hội LHTN Việt Nam:
- Là tổ chức niên yêu nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh, tuân thủ Hiến pháp, Pháp luật Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
- Là tổ chức hợp pháp Ủy ban nhân dân có thẩm quyền cho phép hoạt động
- Tán thành Điều lệ Hội tự nguyện tham gia thành viên tập thể Hội Thủ tục công nhận thành viên tập thể:
- Tổ chức niên làm đơn đề nghị, kèm theo tư liệu tổ chức mình, gửi Đồn chủ tịch Ủy ban Trung ương Hội
- Đoàn chủ tịch Ủy ban Trung ương Hội xem xét định công nhận đủ điều kiện
(6)a Quan hệ thành viên tập thể:
Điều chương III Điều lệ Hội quy định: “Quan hệ thành viên Hội quan hệ hiệp thương, phối hợp thống hành động mục tiêu chung”, cụ thể:
- Hiệp thương, phối hợp thống hành động:
+ Các thành viên tập thể có trách nhiệm có quyền đề xuất chương trình hoạt động tổ chức chương trình chung Hội
+ Các thành viên tập thể dân chủ bàn bạc, thảo luận hiệp thương thống chương trình hành động chung
+ Phối hợp đóng góp nhân lực, tài để thực chương trình
+ Các thành viên tập thể có trách nhiệm tham gia toàn hay phần chương trình hoạt động Hội; cổ vũ thành viên khác tham gia vào chương trình mà tổ chức khơng có điều kiện tham gia
- Hiệp thương, chọn cử đại diện tổ chức vào Ủy ban Hội cấp: + Phát biểu ý kiến trình hiệp thương để xây dựng đề án tổ chức (tiêu chuẩn, cấu, số lượng…) Ủy ban Hội cấp
+ Chủ động lựa chọn đại diện để giới thiệu vào quan lãnh đạo Hội theo cấu, tiêu chuẩn, số lượng hiệp thương thống Việc thay đổi rút tên đại diện tổ chức thành viên Ủy ban Hội cấp phải Ủy ban Hội cấp thảo luận, thống đề nghị cấp trực tiếp công nhận thông báo cho Ủy ban Hội cấp dưới, tổ chức thành viên biết
b Quan hệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam:
Điều chương III Điều lệ Hội quy định: “Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành viên tập thể có vai trị nịng cốt trị tổ chức hoạt động Hội”, cụ thể:
- Đồn TNCS Hồ Chí Minh với Hội LHTN Việt Nam:
+ Định hướng trị, tư tưởng hoạt động Hội thông qua Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đoàn cấp
+ Lựa chọn phân cơng cán bộ, đồn viên đủ lực phẩm chất để hiệp thương chọn cử vào làm nòng cốt Ủy ban Hội cấp làm nòng cốt tổ chức sở Hội
+ Tơn trọng phát huy tính chủ động, sáng tạo Hội, tạo điều kiện sở vật chất, kinh phí để Hội thực tốt chương trình hoạt động theo mục tiêu thống
+ Đoàn chủ động tổ chức hoạt động huy động đồn viên tham gia tích cực vào vào chương trình chung Hội tổ chức Cán bộ, đồn viên phải tích cực, gương mẫu hoạt động Hội
- Hội LHTN Việt Nam với Đồn TNCS Hồ Chí Minh:
(7)+ Tơn trọng vai trị nịng cốt Đồn TNCS Hồ Chí Minh
+ Vận động hội viên, niên hưởng ứng chương trình, phong trào Đồn phát động
+ Tích cực tham gia xây dựng tổ chức Đồn vững mạnh thơng qua việc chủ động đóng góp ý kiến vào chủ trương cơng tác Đồn xây dựng chương trình hoạt động thống chung, giới thiệu hội viên tích cực, có nguyện vọng, đủ tiêu chuẩn vào Đồn để Đoàn xem xét kết nạp đào tạo, bồi dưỡng bổ sung cho đội ngũ cán Đoàn, Hội
Phần 2
NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ TỔ CHỨC CỦA HỘI
I NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI
Điều 12 Điều lệ Hội quy định: “Hội LHTN Việt Nam tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản; hiệp thương dân chủ; đồn kết; chân thành tơn trọng lẫn nhau; hợp tác bình đẳng, phối hợp thống hành động” Nội dung nguyên tắc là:
1 Mọi niên tham gia vào tổ chức hoạt động Hội sở tự nguyện
2 Mọi cán bộ, hội viên, thành viên tập thể Hội bàn bạc, hiệp thương dân chủ, đoàn kết chân thành tôn trọng lẫn nhau, thống định nội dung, chương trình, kế hoạch cơng tác Hội, chọn cử vào chức danh lãnh đạo Hội cấp đại biểu dự Đại hội, Hội nghị đại biểu Hội cấp
3 Mọi cán bộ, hội viên, thành viên tập thể Hội có trách nhiệm đề xuất, bàn bạc dân chủ để thống chương trình hoạt động Hội, hợp tác bình đẳng đóng góp nhân lực, tài để thực chương trình hiệp thương thống
II VIỆC TỔ CHỨC ĐẠI HỘI CÁC CẤP
1 Trách nhiệm Ủy ban Hội cấp triệu tập Đại hội
Chuẩn bị mặt cho việc tổ chức Đại hội Quyết định đề án tổ chức Đại hội; Đề án số lượng, cấu đại biểu; Đề án xây dựng Ủy ban Hội khóa giao lại cho Đoàn Chủ tịch (đối với TW Hội), Ban Thư ký (đối với cấp tỉnh), Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội (đối với cấp huyện xã) để tiến hành hiệp thương thống với Đoàn cấp; Báo cáo cấp ủy Đảng, quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức thực công việc chuẩn bị tiến hành Đại hội
2 Đại biểu Đại hội
(8)định vấn đề Đại hội Do đại biểu có trách nhiệm tích cực tham gia thảo luận, sáng suốt định nội dung Đại hội, đồng thời tiếp thu đầy đủ nội dung Đại hội báo cáo lại với Ủy ban Hội hội viên, niên địa phương đơn vị
- Số lượng đại biểu: Ủy ban Hội cấp triệu tập Đại hội định số lượng đại biểu phù hợp với khả tổ chức, điều kiện thực tế ngân sách cho phép
- Ủy ban Hội cấp triệu tập Đại hội định Đề án số lượng, cấu, phân bổ đại biểu Việc phân bổ đại biểu cần dựa yếu tố: số lượng hội viên, số lượng tổ chức Hội trực thuộc, số lượng niên, tính đặc thù đơn vị tổ chức… cho vừa có số lượng hợp lý vừa có cấu thích hợp, thể tính mặt trận rộng rãi tầng lớp niên
- Thành phần đại biểu tham dự Đại hội, Hội nghị đại biểu bao gồm: Ủy viên Ủy ban Hội đương nhiệm cấp; đại biểu Ủy ban Hội cấp cử đi; tổ chức thành viên hiệp thương chọn cử; cá nhân tiêu biểu cá nhân đại diện cho ngành, lĩnh vực ngành, quan, đơn vị hiệp thương giới thiệu đại biểu định
- Đại biểu ủy viên đương nhiệm Ủy ban Hội cấp triệu tập Đại hội Các đại biểu Ủy viên Ủy ban Hội cấp triệu tập Đại hội sinh hoạt công tác đơn vị đại biểu thức đồn đại biểu
- Hiệp thương chọn cử đại biểu vào đề án số lượng thành phần, cấu đại biểu dự Đại hội Ủy ban Hội cấp định, Thường trực Hội cấp triệu tập Đại hội có cơng văn đề nghị quan, đơn vị hiệp thương giới thiệu làm đại biểu thức tham dự Đại hội
- Đại biểu định: Ủy ban Hội cấp triệu tập Đại hội quyền định số đại biểu có uy tín ảnh hưởng tích cực đến phong trào niên dự Đại hội Số lượng đại biểu định không vượt 10% so với tổng số đại biểu triệu tập - Đại biểu dự khuyết: Đại hội, Hội nghị đại biểu định số lương tiến hành hiệp thương chọn cử đại biểu dự khuyết để thay đại biểu thức vắng mặt khơng dự Đại hội Hội cấp Việc cử đại biểu dự khuyết thay đại biểu thức Thương trực Ban thư ký Ủy ban Hội (đối với cấp tỉnh tương đương), Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội (đối với cấp huyện, xã tương đương) định
3 Nhiệm vụ Đoàn chủ tịch Đoàn thư ký Đại hội
Đoàn chủ tịch Đoàn thư ký Ban Tổ chức Đại hội Ủy ban Hội đương nhiệm hiệp thương giới thiệu Đại hội định có nhiệm vụ sau:
a Đồn chủ tịch:
- Điều khiển Đại hội theo chương trình Đại hội định
(9)đoàn đại biểu dự Đại hội Hội cấp (nếu có) - Giải vấn đề phát sinh Đại hội
- Quyết định lưu hành tài liệu, kết luận vấn đề Đại hội, Hội nghị - Tổng kết Đại hội
b Đoàn thư ký Đại hội:
- Ghi biên Đại hội, tổng hợp ý kiến phát biểu biểu - Dự thảo văn Đoàn chủ tịch Đại hội
- Nhận đọc thư, điện chào mừng Đại hội 4 Chương trình Đại hội
Tùy theo điều kiện, đặc điểm khả Ủy ban Hội mà xây dựng chương trình Đại hội Đại hội diễn ngồi trời, hội trường, gắn với hoạt động niên… Tuy nhiên Đại hội thiết phải thực phần sau: - Làm bước theo nghi thức Hội quy định
- Hiệp thương cử Đoàn chủ tịch, Đoàn thư ký Đại hội - Báo cáo tình hình đại biểu dự Đại hội
- Trình bày báo cáo Ủy ban Hội thảo luận, đóng góp ý kiến cho báo cáo, đóng góp vào văn kiện Đại hội cấp (nếu có)
- Phát biểu cấp ủy, Ban Thường vụ Đoàn cấp, Hội cấp (nếu có) - Hiệp thương chọn cử Ủy ban Hội nhiệm kỳ đại biểu dự Đại hội Hội cấp (nếu có)
- Thông qua nghị Đại hội - Bế mạc, tổng kết Đại hội
5 Thủ tục đề nghị Ủy ban Hội cấp công nhận Ủy ban Hội mới
Sau Đại hội, Ủy ban Hội hoàn tất hồ sơ để Ủy ban Hội cấp trực tiếp công nhận Ủy ban Hội Hồ sơ gồm:
- Công văn đề nghị Ủy ban Hội cấp công nhận Ủy ban Hội; chức danh lãnh đạo; Ban Kiểm tra (đối với cấp tỉnh) nhiệm kỳ
- Danh sách trích ngang Ủy viên Ủy ban Hội (có chữ ký người thay mặt Đồn Chủ tịch Đại hội, có đóng dấu treo, ghi theo thứ tự: Chủ tịch Hội, Phó chủ tịch, Ủy viên thư ký Ủy viên)
- Biên Đại hội, biên họp Ủy ban Hội
III HIỆP THƯƠNG CHỌN CỬ ỦY BAN HỘI CÁC CẤP 1 Quyền giới thiệu nhân sự
(10)- Ban Thường vụ Đồn cấp có quyền cử nhân có đủ điều kiện tín nhiệm để hiệp thương tham gia Ủy ban Hội khóa
- Các tổ chức thành viên có quyền cử đại diện vào Ủy ban Hội cấp tham gia
- Ủy ban Hội cấp có quyền giới thiệu nhân tín nhiệm cấp vào danh sách hiệp thương chọn cử Ủy ban Hội cấp trực tiếp
- Theo đề nghị Ủy ban Hội đương nhiệm, quan, đơn vị giới thiệu nhân để hiệp thương vào Ủy ban Hội khóa
- Ủy ban Hội đương nhiệm có trách nhiệm chuẩn bị cho việc hiệp thương chọn cử, quyền giới thiệu người đủ tiêu chuẩn vào Ủy ban Hội nhiệm kỳ
- Khi giới thiệu người vào danh sách hiệp thương, người tổ chức giới thiệu có trách nhiệm cung cấp hồ sơ người giới thiệu theo yêu cầu Đại hội, Hội nghị
2 Trách nhiệm hiệp thương chọn cử Ủy ban Hội vào chức danh lãnh đạo của Hội cấp
- Đại hội, Hội nghị cấp hiệp thương, chọn cử Ủy ban Hội cấp - Hiệp thương chọn cử Đoàn Chủ tịch, Ban thư ký, chức danh lãnh đạo:
+ Ủy ban Trung ương Hội hiệp thương cử Đồn chủ tịch, Chủ tịch, Phó chủ tịch Đoàn chủ tịch Thường trực gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch ủy viên Đồn chủ tịch chuyên trách thay mặt Đoàn Chủ tịch để điều hành công việc hàng ngày Hội
+ Ủy ban Hội cấp tỉnh tương đương hiệp thương cử Ban thư ký số Ủy viên Ủy ban Hội gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch số Ủy viên thư ký Ban thư ký có Thường trực gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch chuyên trách, Ủy viên thư ký chuyên trách để thay mặt Ban thư ký điều hành công việc hàng ngày Hội
+ Ủy ban Hội cấp huyện tương đương; cấp xã tương đương hiệp thương cử Chủ tịch, Phó chủ tịch để điều hành cơng việc hàng ngày Ủy ban Hội
+ Chi hội cử chi hội trưởng, chi hội phó; CLB, đội nhóm cử chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, nhóm trưởng, nhóm phó, đội trưởng, đội phó để điều hành công việc hàng ngày
- Hiệp thương chọn cử Ban Kiểm tra Ủy viên phụ trách công tác kiểm tra:
+ Ủy ban Trung ương Hội hiệp thương chọn cử Ban Kiểm tra, số Ủy viên Ủy ban Hội; số lượng Ban Kiểm tra Ủy ban Trung ương Hội định, Ban Kiểm tra có Trưởng ban, Phó ban
+ Ủy ban Hội cấp tỉnh tương đương hiệp thương cử Ban Kiểm tra, số Ủy viên Ủy ban Hội có số lượng khơng q 03 người, có Trưởng ban
(11)- Nhiệm vụ Ban Kiểm tra (ở Trung ương, tỉnh) Ủy viên phụ trách công kiểm tra (ở cấp huyện, xã) gồm:
+ Tham mưu cho Ủy ban Hội cấp kiểm tra việc thực Nghị quyết, chủ trương, chương trình cơng tác thi đua, khen thưởng Hội
+ Kiểm tra cán bộ, hội viên kể Ủy viên Ủy ban Hội cấp tổ chức Hội cấp có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Hội
+ Tham mưu cho Ủy ban Hội giải đơn khiếu nại, tố cáo cán bộ, hội viên, bảo vệ quyền lợi hợp pháp hội viên, thành viên tập thể theo phân cấp
3 Các bước tiến hành hiệp thương chọn cử Ủy ban Hội chức danh lãnh đạo Hội cấp
Bước 1: Ủy ban Hội đương nhiệm xây dựng đề án tổ chức Ủy ban Hội (tiêu chuẩn cấu, số lượng) quan thường trực nhiệm kỳ có hiệp thương thống với Ban Thường vụ cấp, gồm vấn đề sau:
- Số lượng gồm: Tổng số ủy viên Ủy ban Hội, số lượng Thường trực; số lượng tùy thuộc tình hình cụ thể để đáp ứng việc điều hành công việc hàng ngày Hội việc nở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp niên; Ủy ban Hội cấp tỉnh không 70 người, Ủy ban Hội cấp huyện không 40 người, Ủy ban Hội cấp xã không 30 người
- Tiêu chuẩn ủy viên Ủy ban Hội cấp là:
+ Trung thành tích cực phấn đấu cho nghiệp đoàn kết thống tầng lớp niên nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh, phát triển tốt đẹp tuổi trẻ Việt Nam
+ Có khả tinh thần trách nhiệm để đại diện bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp hội viên
+ Nắm vững Điều lệ Hội, có khả tổ chức hoạt động lực vận động quần chúng thực chủ trương, chương trình hoạt động Hội; có tín nhiệm hội viên niên, nhiệt tình gương mẫu công tác Hội
- Cơ cấu: Trong cấu chung có đại diện tổ chức thành viên, đại diện Ủy ban Hội cấp trực tiếp, đại diện tầng lớp niên, ngành, lĩnh vực Chú ý cấu hợp lý số ủy viên cũ, ủy viên mới; tỷ lệ nữ độ tuổi để đảm bảo tính kế thừa Bước 2: Tiến hành thủ tục giới thiệu nhân sự:
- Thống quy trình thời gian để Ủy ban Hội cấp trực tiếp, tổ chức thành viên ngành chọn cử đại diện tham gia vào Ủy ban Hội nhiệm kỳ
(12)- Căn vào đề án xây dựng Ủy ban Hội thông qua, Thường trực Ủy ban Hội đương nhiệm có văn hướng dẫn Ủy ban Hội cấp trực tiếp, tổ chức thành viên cơng văn gửi ngành có liên quan giới thiệu đại diện tham gia Ủy ban Hội nhiệm kỳ
- Thường trực Ủy ban Hội đương nhiệm lập danh sách trao đổi ý kiến, thống với Ban Thường vụ Đoàn cấp Ủy ban Hội trước tiến hành Đại hội
- Gửi báo cáo lên Ủy ban Hội cấp
Bước 3: Hiệp thương chọn cử Ủy ban Hội Đại hội:
- Đoàn Chủ tịch Đại hội người chủ trì hội nghị trình bày báo cáo trình chuẩn bị nhân kết hiệp thương giới thiệu nhân để đại biểu thảo luận xem xét, sau thơng qua biểu giơ tay (chung cho danh sách) Việc chọn cử phải nửa số đại biểu có mặt Đại hội, hội nghị tán thành việc chọn cử nhân vào Ủy ban Hội có giá trị
- Trường hợp cá biệt không thống nhân cụ thể xử lý sau: + Nếu nhân đại diện Ủy ban Hội cấp trực tiếp tổ chức thành viên tập thể không đảm bảo tiêu chuẩn Ủy ban Hội đương nhiệm thống nhất, yêu cầu tổ chức giới thiệu người khác thay
+ Nếu có ý kiến trái ngược Đại hội, hội nghị người giới thiệu đủ tiêu chuẩn Ủy ban Hội cấp tổ chức thành viên bảo lưu việc giới thiệu, sau thảo luận Đại hội, hội nghị không trí tiến hành biểu trường hợp (có thể giơ tay phiếu kín theo yêu cầu Đại hội)
- Ủy ban Hội nhiệm kỳ trước phải chuẩn bị kỹ việc hiệp thương chọn cử Ủy ban Hội mới, đặc biệt kiểm tra tiêu chuẩn người giới thiệu Cần phát kịp thời hiệp thương lại trước Đại hội để tránh làm thời gian Đại hội
Bước 4: Hiệp thương chọn cử Thường trực Ủy ban Hội cấp:
Quá trình hiệp thương chọn cử Thường trực Ủy ban Hội giống việc chuẩn bị Ủy ban Hội cấp
- Việc hiệp thương chọn cử nhân Thường trực tiến hành họp Ủy ban Hội lần thứ Người triệu tập điều hành họp nêu yêu cầu, tiêu chuẩn cần có Chủ tịch Hội nhiệm kỳ mới, kết hiệp thương giới thiệu Ủy ban Hội nhiệm kỳ cũ Ban Thường vụ Đoàn cấp nhân giữ chức vụ Chủ tịch Hội nhiệm kỳ
- Sau cử, Chủ tịch chủ trì Hội nghị Hội nghị tiếp tục hiệp thương chọn cử chức danh cịn lại: Phó chủ tịch, ủy viên Đoàn chủ tịch (đối với quan Trung ương); Phó chủ tịch, ủy viên thư ký (đối với cấp tỉnh); Phó chủ tịch (đối với cấp huyện, xã)
(13)định hội nghị
IV HIỆP THƯƠNG CHỌN CỬ ĐOÀN ĐẠI BIỂU ĐI DỰ ĐẠI HỘI, HỘI NGHỊ ĐẠI BIỂU HỘI CẤP TRÊN
- Căn vào số lượng, cấu, yêu cầu việc hiệp thương chọn cử Đoàn đại biểu dự Đại hội, Hội nghị đại biểu Hội cấp trên, Ủy ban Hội làm việc với Ban Thường vụ Đoàn cấp tiến hành chuẩn bị nhân trình Đại hội
- Đoàn Chủ tịch Đại hội người chủ trì Hội nghị báo cáo với Đại hội, Hội nghị định phân bổ đại biểu Ủy ban Hội cấp việc chuẩn bị nhân để thảo luận xem xét, sau thơng qua biểu giơ tay (chung cho danh sách) Việc hiệp thương chọn cử phải nửa số đại biểu có mặt Đại hội, Hội nghị tán thành
- Trường hợp không thống nhân cụ thể Đại hội, Hội nghị giới thiệu thêm ngồi danh sách nhân chuẩn bị xử lý sau:
+ Nhân giới thiệu đại biểu thức Đại hội, Hội nghị Nếu nhân giới thiệu không đảm bảo yêu cầu cấu yêu cầu giới thiệu lại
+ Đoàn Chủ tịch Đại hội, người chủ trì Hội nghị có quyền cho phép rút tên hay không rút tên danh sách đề cử (sau người đề cử hay người đề cử xin rút) + Nếu có ý kiến trái ngược Đại hội, Hội nghị người giới thiệu đủ tiêu chuẩn tập thể hay cá nhân người giới thiệu bảo lưu việc giới thiệu, sau thảo luận Đại hội, Hội nghị khơng trí tiến hành biểu trường hợp (có thể giơ tay phiếu kín theo yêu cầu Đại hội)
V VIỆC RÚT TÊN VÀ BỔ SUNG ỦY VIÊN ỦY BAN HỘI, CHỦ TỊCH HỘI, PHÓ CHỦ TỊCH HỘI, ỦY VIÊN ĐOÀN CHỦ TỊCH, ỦY VIÊN THƯ KÝ CỦA ỦY BAN HỘI CÁC CẤP
1 Việc rút tên, xóa tên danh sách Ủy ban Hội cho chức vụ
- Việc cho rút tên, xóa tên danh sách Ủy ban Hội, cho chức vụ ủy viên Ủy ban Hội cấp hội nghị Ủy ban Hội cấp thảo luận thống Sau Ủy ban Hội có cơng văn đề nghị (kèm theo biên họp) để Ủy ban Hội cấp định cơng nhận việc rút tên, xóa tên danh sách Ủy ban Hội, cho giữ chức vụ bổ sung nhân thay (nếu có)
- Nếu rút tên người Ủy ban Hội người khơng cịn Ủy viên Đồn Chủ tịch (cấp Trung ương), Ủy viên thư ký (cấp tỉnh), Phó Chủ tịch, Chủ tịch (nếu có) Nếu thơi giữ chức Phó Chủ tịch, Ủy viên thư ký, ủy viên Ủy ban Hội
(14)quyền chọn cử người khác thay 2 Việc bổ sung
- Trường hợp bổ sung thay người rút tên, xóa tên danh sách Ủy ban Hội, giữ chức vụ thực theo hướng dẫn (mục III.1.)
- Trường hợp mở rộng số lượng Ủy ban Hội Đại hội định số lượng hội viên thành viên tập thể Hội tăng lên phải đồng ý văn Thường trực Hội cấp Số lượng mở rộng không vượt qua số lượng Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Hội quy định Sau có văn đồng ý, Ủy ban Hội hiệp thương chọn cử bổ sung đề nghị cấp trực tiếp công nhận
- Số lượng ủy viên Ủy ban Hội bổ sung nhiệm kỳ không 2/3 số lượng ủy viên Ủy ban Hội Đại hội đầu nhiệm kỳ định (trường hợp số lượng bổ sung 2/3 phải tổ chức Hội nghị đại biểu định) báo cáo Ủy ban Hội cấp trực tiếp công nhận (kèm theo cơng văn đề nghị trích ngang lý lịch người bổ sung)
3 Việc chọn cử người giữ chức vụ Chủ tịch, phó chủ tịch, Ủy viên thư ký Hội, Ủy viên kiểm tra
- Nếu người hiệp thương giới thiệu giữ chức vụ ủy viên Ủy ban Hội cấp Ủy ban Hội cấp thảo luận, thơng qua biểu quyết, sau có văn đề nghị lên Ủy ban Hội cấp công nhận
- Nếu người giới thiệu giữ chức vụ chưa phải Ủy viên Ủy ban Hội cấp, Ủy ban Hội cấp thảo luận thông qua việc bổ sung vào Ủy ban Hội Sau thảo luận biểu chức vụ khác Ủy ban Hội Có văn trình lên Ủy ban Hội cấp công nhận
Phần 3
QUY TRÌNH THÀNH LẬP TỔ CHỨC HỘI THEO NGHỀ NGHIỆP CỦA THANH NIÊN LÀ THÀNH VIÊN TẬP THỂ CỦA HỘI LIÊN HIỆP THANH NIÊN VIỆT NAM
I NHỮNG VẤN ĐỀ CĨ TÍNH NGUN TẮC
1 Qn triệt Nghị Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ (khóa IX) phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Nghị Hội nghị BCH Trung ương Đồn lầ thứ (khóa VIII) tăng cường, củng cố mở rộng mặt trận đồn kết, tập hợp niên “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”
(15)3 Tổ chức khảo sát nắm thực trạng đối tượng niên cần vận động tập hợp vào Hội nhu cầu nguyện vọng; tình hình hoạt động nhóm niên theo nghề nghiệp hoạt động tự phát
4 Thường trực Hội thống chủ trương với Ban Thường vụ Đoàn cấp làm việc với Bộ, Sở, ngành có liên quan trực tiếp đến đối tượng niên cần tập hợp để hỗ trợ trình vận động chịu trách nhiệm Nhà nước tổ chức Hội thành lập
II QUY TRÌNH
- Thành lập Ban vận động, Ban vận động cần chọn 01 nhân ngành, lĩnh vực có uy tín, nhiệt tình làm Trưởng ban Thường trực Ban thư ký Hội phân cơng người tham gia giữ vai trị Phó ban vận động thành viên khác
- Ban Thư ký Hội thống với Ban Thường vụ Đồn cấp Bộ, Sở, ngành có liên quan trực tiếp định thành lập Ban vận động
- Ban vận động xây dựng tài liệu tuyên truyền vận động niên tham gia, tập hợp danh sách
- Xây dựng hồ sơ thành lập Hội: + Đơn đề nghị thành lập Hội
+ Báo cáo tiến hành vận động thành lập Hội + Danh sách dự kiến Ban điều hành
+ Chương trình hoạt động…
- Báo cáo xin chủ trương cấp ủy (do Ban Thường vụ Đoàn cấp đề nghị) đề nghị quyền cho phép thành lập Hội
- Tiến hành tổ chức Đại hội thành lập (khi có định) Phần 4
KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT I KHEN THƯỞNG
1 Những nguyên tắc chung
- Việc khen thưởng Hội LHTN Việt Nam tập thể cá nhân ghi nhận thành tích, cổ vũ động viên cấp Hội, cán bộ, hội viên người có cơng đóng góp cho nghiệp đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục hệ trẻ; xây dựng, phát triển tổ chức Hội mở rộng mặt trận đoàn kết niên
- Việc xét khen thưởng cấp Hội cần tiến hành kịp thời, nghiêm túc, xác, đối tượng, tiêu chuẩn, tỷ lệ khen thưởng theo quy định nhằm đảm bảo vừa động viên tổ chức, cá nhân có thành tích, vừa có tác dụng nêu gương thúc đẩy phong trào thi đua chung
(16)- Cấp Trung ương: Cờ, Bằng khen, Bằng công nhận, Giải thưởng
- Cấp tỉnh tương đương: Cờ, Giấy khen, Bằng công nhận, Giải thưởng - Cấp huyện tương đương: Giấy khen
Mẫu kích thước Cờ, Bằng khen, Bằng công nhận in theo mẫu thống Trung ương Hội
Ủy ban Hội LHTN Việt Nam từ cấp huyện tương đương trở lên xét khen thưởng tập thể cá nhân thuộc phạm vi phụ trách xét duyệt, đề nghị Ủy ban Hội cấp trực tiếp khen thưởng với hình thức cao
3 Đối tượng hình thức khen thưởng
- Giấy khen Ủy ban Hội cấp tỉnh, cấp huyện tương đương tặng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc chương trình cơng tác lớn năm, nhiệm kỳ công tác
- Bằng khen Trung ương Hội tặng cho tổ chức Hội, tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tồn diện xuất sắc mặt cơng tác công tác Hội phong trào niên năm, chương trình cơng tác lớn, nhiệm kỳ công tác
- Cờ Ủy ban Hội Trung ương, cấp tỉnh tặng thưởng cho tập thể, tổ chức Hội cấp có thành tích xuất sắc chương trình cơng tác lớn sau ba năm, năm năm, nhiệm kỳ công tác
- Các Giải thưởng Ủy ban Hội Trung ương, tỉnh, thành phố tặng thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc chương trình cơng tác Hội 4 Thời điểm xét khen thưởng
- Việc khen thưởng xét khen thưởng thường xuyên cấp Hội tiến hành vào dịp tổng kết cơng tác năm, tổng kết chương trình trọng tâm, kết thúc nhiệm kỳ công tác
- Việc xét khen thưởng đột xuất Ủy ban Hội cấp đề xuất Ủy ban Hội cấp trực tiếp định
5 Hồ sơ xét khen thưởng Hồ sơ xét khen thưởng gồm:
- Báo cáo thành tích cá nhân tập thể đề nghị khen thưởng có xác nhận Ủy ban Hội cấp trực tiếp phụ trách
- Văn đề nghị hình thức khen thưởng Ủy ban Hội cấp trực tiếp phụ trách cá nhân đơn vị đề nghị khen thưởng
(17)II KỶ LUẬT
Căn vào mức độ tính chất khuyết điểm mà áp dụng vào hình thức kỷ luật khác theo nguyên tắc cấp trực tiếp định thi hành kỷ luật
1 Đối với tập thể Có hình thức:
- Cảnh cáo: Trong trường hợp tổ chức Hội phạm sai lầm nguyên tắc tổ chức, hoạt động làm ảnh hưởng tới phát triển phong trào niên suy yếu tổ chức Hội
- Khiển trách: Trong trường hợp tổ chức Hội phạm sai lầm phương pháp công tác, không chấp hành nghiêm túc nghị Đại hội, thiếu trách nhiệm với phong trào niên
- Thôi công nhận thành viên tập thể, đề nghị quan có thẩm quyền thu hồi Quyết định cho phép thành lập, dấu (nếu có) trường hợp tổ chức Hội hoạt động trái với Điều lệ Hội, làm tổn hại đến uy tín Hội, làm ảnh hưởng đến phong trào Hội LHTN Việt Nam
2 Đối với cá nhân hội viên:
Căn vào đề nghị tập thể nơi hội viên sinh hoạt nửa số hội viên tán thành sau thảo luận dân chủ, có hình thức kỷ luật với hội viên: Thơi cơng nhận hội viên Hội, Cảnh cáo, Khiển trách
- Thôi công nhận hội viên Hội: Ủy ban Hội cấp quyền định kỷ luật công nhận hội viên vi phạm nghiêm trọng Điều lệ Hội, làm tổn hại đến uy tín Hội
Chi hội, CLB, đội, nhóm quyền áp dụng hình thức kỷ luật cảnh cáo khiển trách:
- Cảnh cáo: Đối với hội viên vi phạm Điều lệ Hội làm tổn hại đến uy tín Hội, gây đồn kết, chia rẽ nội gây ảnh hưởng đến phong trào niên
- Khiển trách: Đối với hội viên mắc khuyết điểm mức độ thấp mức cảnh cáo
- Ủy ban Hội cấp áp dụng hình thức cho thơi chức vụ Ủy viên Ủy ban Hội cấp quản lý trường hợp cá nhân khơng đủ khả đại diện hoàn thành nhiệm vụ giao
Phần 5
TÀI CHÍNH CỦA HỘI
(18)chức hoạt động Hội
2 Các cấp Hội cần phát huy tính sáng tạo, tìm cách tạo nguồn kinh phí cho Hội thơng qua chương trình dự án, hoạt động kinh tế, lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học… Các nguồn thu hợp pháp khác ủng hộ vật chất, tài sản, tiền, cá nhân, tập thể, tổ chức kinh tế - xã hội nước
3 Kinh phí thu từ khoản Hội phí, hoạt động kinh tế, lao động sản xuất Hội chi vào hoạt động phục vụ thiết thực cho phong trào niên công tác Hội
4 Việc quản lý thu chi hội phí nguồn thu khác thực theo quy định pháp luật cơng khai tài
TM ĐOÀN CHỦ TỊCH UBTƯ HỘI LHTN VIỆT NAM CHỦ TỊCH
(Đã ký)