Biến đổi khí hậu - Thực trạng, thách thức, giải pháp.
Tài liệu phục vụ Nhiệm vụ: “Tổ chức nâng cao nhận thức thi tìm hiểu BĐKH cho 7000 đoàn viên niên Bộ TN-MT" BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU - THỰC TRẠNG, THÁCH THỨC, GIẢI PHÁP GS.TSKH Nguyễn Đức Ngữ I 1.1 BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TOÀN CẦU Thực trạng Báo cáo đánh giá lần thứ Ban Liên Chính phủ biến đổi khí hậu (IPCC) công bố tháng năm 2007 nhận định rằng: Sự nóng lên hệ thống khí hậu trái đất chưa có rõ ràng từ quan trắc tăng lên nhiệt độ khơng khí đại dương trung bình tồn cầu, tan chảy băng tuyết phạm vi rộng lớn dâng lên mực nước biển trung bình tồn cầu - Xu tăng nhiệt độ chuỗi số liệu 100 năm (1906 - 2005) 0,74 oC, lớn xu tăng nhiệt độ 100 năm thời kỳ 1901 - 2000, riêng Bắc cực nhiệt độ tăng 1,5 oC, gấp đôi tỷ lệ tăng trung bình tồn cầu - Xu tăng nhiệt độ 50 năm gần 0,13 oC/thập kỷ, gấp gần lần xu tăng nhiệt độ 100 năm qua Nhiệt độ tăng tổng cộng từ 1850 - 1899 đến 2001 - 2005 0,76 oC (0,58 - 0,95oC) - 11/12 năm gần (1995 - 2006) nằm số 12 năm nóng chuỗi số liệu quan trắc máy kể từ 1850 Nhiệt độ trung bình bề mặt tồn cầu từ năm 1860 đến năm 2000 - Mực nước biển trung bình tồn cầu tăng với tỷ lệ trung bình 1,8mm/năm thời kỳ 1961 - 2003 với tỷ lệ 3,1mm/năm thời kỳ 10 năm 1993 - 2003 Tổng cộng, mực nước biển dâng quan trắc 0,31m ( 0,07)/100 năm gần - Diện tích băng biển trung bình năm Bắc cực thu hẹp với tỷ lệ trung bình 2,7%/1 thập kỷ Riêng mùa hè 7,4%/1 thập kỷ Diện tích cực đại lớp phủ băng theo mùa bán cầu Bắc giảm 7% kể từ 1990, riêng mùa xuân giảm tới 15% - Các báo cáo Hội nghị Quốc tế BĐKH họp Brucxen (Bỉ) vừa qua cho biết, trung bình năm, núi băng cao nguyên Thanh Hải (Trung Quốc) bị giảm 7% khối lượng 50 - 60m độ cao, uy hiếp nguồn nước sông lớn Trung Quốc Trong 30 năm qua, trung bình năm diện tích lớp băng cao nguyên Tây Tạng bị tan chảy khoảng 131km 2, chu vi vùng băng tuyết bên sườn cao nguyên năm giảm 100 - 150m, có nơi tới 350m Tất làm cạn kiệt hồ nước Thanh Hải -1 hồ lớn Trung Quốc - đe dọa bị biến vòng 200 năm tới Nếu nhiệt độ trái đất tiếp tục tăng, khối lượng băng tuyết khu vực cao nguyên giảm 1/3 vào năm 2050 nửa vào năm 2090, đe dọa hệ thống đường sắt cao nguyên - Ở Bắc cực, khối băng có độ dày khoảng 3km mỏng dần mỏng 66cm Ở Nam cực, băng tan với tốc độ chậm núi băng Tây Nam cực đổ sụp Ở Greenland, lớp băng vĩnh cửu tan chảy Ở Alaska (Bắc Mỹ), nhiệt độ trung bình năm gần tăng 1,50C so với trung bình nhiều năm, làm tan băng diện tích lớp băng vĩnh cửu giảm 40%, lớp băng hàng năm thường dày 1,2m 0,3m 1.2 Xu BĐKH kỷ 21 - Năm 2005, nồng độ khí CO2, loại khí nhà kính lớn khí đạt 379ppm, tăng khoảng 30% so với thời kỳ tiền công nghiệp (280ppm) Tổng lượng phát thải khí nhà kính tồn cầu đạt 48 tỷ CO2 tương đương vào 2004 - Dự tính, đến cuối kỷ 21, hàm lượng khí CO2 khí đạt 540 - 970ppm, nghĩa tăng gấp đôi so với thời kỳ tiền công nghiệp (1750) Và vậy, nhiệt độ trung bình tồn cầu tăng 2,0 - 4,5oC Mực nước biển trung bình dâng lên tương ứng 0,18m đến 0,59m vào thời kỳ 2090 - 2099 so với trung bình thời kỳ 1980 - 1999 - Thực tế, lượng phát thải khí nhà kính tồn cầu 15 năm qua, kể từ có Cơng ước Khung Liên hiệp quốc BĐKH, tiếp tục tăng Nếu theo chiều hướng 15 năm tới, nhiệt độ trung bình tồn cầu tăng vượt q 0C so với thời kỳ tiền cơng nghiệp, nghĩa tình trạng "BĐKH nguy hiểm" với thảm họa sinh thái tránh khỏi - Để tránh xảy tình trạng "BĐKH nguy hiểm", nước phát triển phải giảm 80% lượng phát thải, đến năm 2020 phải giảm 30% so với mức phát thải năm 1990 1.3 1.3.1 Nguyên nhân BĐKH Nguyên nhân BĐKH Nguyên nhân biến đổi khí hậu nay, tiêu biểu nóng lên tồn cầu khẳng định hoạt động người Kể từ thời kỳ tiền công nghiệp (khoảng từ năm 1750), người sử dụng ngày nhiều lượng, chủ yếu từ nguồn nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí đốt), qua thải vào khí ngày tăng chất khí gây hiệu ứng nhà kính, làm tăng hiệu ứng nhà kính khí quyển, dẫn đến tăng nhiệt độ trái đất Những số liệu hàm lượng khí CO2 khí xác định từ lõi băng khoan Greenland Nam cực cho thấy, suốt chu kỳ băng hà gian băng (khoảng 18 nghìn năm trước), hàm lượng khí CO2 khí khoảng 180 - 200ppm (phần triệu), nghĩa khoảng 70% so với thời kỳ tiền công nghiệp (280ppm) Từ khoảng năm 1800, hàm lượng khí CO2 bắt đầu tăng lên, vượt số 300ppm đạt 379ppm vào năm 2005, nghĩa tăng khoảng 31% so với thời kỳ tiền cơng nghiệp, vượt xa mức khí CO tự nhiên khoảng 650 nghìn năm qua Hàm lượng khí nhà kính khác khí mêtan (CH4), ôxit nitơ (N2O) tăng từ 715ppb (phần tỷ) 270ppb thời kỳ tiền công nghiệp lên 1774ppb (151%) 319ppb (17%) vào năm 2005 Riêng chất khí chlorofluoro cacbon (CFCs) vừa khí nhà kính với tiềm làm nóng lên tồn cầu lớn gấp nhiều lần khí CO 2, vừa chất phá hủy tầng zơn bình lưu, có khí người sản xuất kể từ cơng nghiệp làm lạnh, hóa mỹ phẩm phát triển Đánh giá khoa học IPCC cho thấy, việc tiêu thụ lượng đốt nhiên liệu hóa thạch ngành sản xuất lượng, công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng v.v đóng góp khoảng nửa (46%) vào nóng lên tồn cầu, phá rừng nhiệt đới đóng góp khoảng 18%, sản xuất nơng nghiệp khoảng 9%, ngành sản xuất hóa chất (CFC, HCFC) khoảng 24%, cịn lại (3%) hoạt động khác (chơn rác thải v.v ) 1.3.2 Khí nhà kính hiệu ứng nhà kính Trong thành phần khí trái đất, khí nitơ chiếm tới 78% khối lượng khí quyển, khí oxy chiếm 21%, cịn lại khoảng 1% khí khác acgon, đioxit cacbon, mêtan, ơxit nitơ, nêơn, hêli, hydro, ôzôn v.v nước Tuy chiếm tỷ lệ nhỏ, khí vết này, đặc biệt khí điơxit cacbon, mêtan, ơxit nitơ CFCs, loại khí có khí từ công nghệ làm lạnh phát triển, khí có vai trị quan trọng sống trái đất Trước hết, chất khí nói có khả hấp thụ xạ hồng ngoại mặt đất phát ra, sau đó, phần lượng xạ lại chất khí phát xạ trở lại mặt đất, qua hạn chế lượng xạ hồng ngoại mặt đất ngồi khoảng khơng vũ trụ giữ cho mặt đất khỏi bị lạnh nhiều, ban đêm khơng có xạ mặt trời chiếu tới mặt đất Các chất khí nói trên, trừ CFCs, tồn từ lâu khí gọi khí nhà kính tự nhiên Nếu khơng có chất khí nhà kính tự nhiên, trái đất lạnh khoảng 33oC, tức nhiệt độ trung bình bề mặt trái đất khoảng -18oC Hiệu ứng giữ cho bề mặt trái đất ấm so với trường hợp khơng có khí nhà kính gọi "hiệu ứng nhà kính" Ngồi ra, khí ơzơn tập trung thành lớp mỏng tầng bình lưu khí có tác dụng hấp thụ xạ tử ngoại từ mặt trời chiếu tới trái đất qua bảo vệ sống trái đất Kể từ thời kỳ tiền cơng nghiệp trước, khoảng 10 nghìn năm, nồng độ khí nhà kính thay đổi, khí CO2 chưa vượt q 300ppm Chỉ riêng lượng phát thải khí CO2 sử dụng nhiên liệu hóa thạch tăng hàng năm trung bình từ 6,4 tỷ cacbon (~ 23,5 tỷ CO2) năm 1990 lên đến 7,2 tỷ cacbon (~ 45,9 tỷ CO 2) năm thời kỳ 2000 - 2005 Như vậy, tăng lên hàm lượng khí nhà kính từ thời kỳ tiền cơng nghiệp đến làm tăng hiệu ứng nhà kính khí dẫn đến tăng lên nhiệt độ trung bình tồn cầu kéo theo hậu khác khẳng định hoạt động người Nồng độ khí cacbonic khí tăng lên từ năm 1870 đến năm 2000 II BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng - Trong khoảng 70 năm qua, nhiệt độ trung bình năm tăng lên, trung bình 0,1 oC/1 thập kỷ (0,07 - 0,15oC) Nhiệt độ trung bình thập kỷ gần (1961 - 2000) cao thập kỷ trước (1931 - 1960) Nhiệt độ trung bình năm thập kỷ 1991 - 2000 Hà Nội cao trung bình nhiều năm (1961 - 1990) 0,7oC Nhiệt độ trung bình năm thập kỷ 1991 - 2000 nơi Hà Nội, Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh, cao trung bình năm thập kỷ 1931 - 1940 với trị số 0,8 oC, 0,4oC 0,7oC Năm 2007, nhiệt độ trung bình năm nơi cao trung bình của thập kỷ nêu 0,8 - 1,3oC 0,4 - 0,5oC Bảng 1: So sánh nhiệt độ trung bình năm (oC) thập kỷ 1991 - 2000 1931 - 1940 Thập kỷ Hà Nội Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh 1931 - 1940 23,3 25,4 26,9 1991 - 2000 24,1 25,8 27,6 Chênh lệch 0,8 0,4 0,7 20071 0,8 0,4 0,7 Nhiệt độ trung bình tháng tháng nơi nói có xu tương tự, tăng 0,5 1,1 C tháng 0,5 - 0,8oC tháng o Bảng 2: So sánh nhiệt độ trung bình tháng tháng (oC) thập kỷ 1991 - 2000 1931 - 1940.p kỷ 1991 - 2000 1931 - 1940 1991 - 2000 1931 - 1940 1931 - 1940 Thập kỷ Hà Nội Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh Số liệu 2007 theo công điện hàng tháng I VII I VII I VII 1931 - 1940 15,9 28,6 21,1 28,7 25,8 26,8 1991 - 2000 17,0 29,4 21,7 29,2 26,3 27,4 Chênh lệch 1,1 0,8 0,6 0,5 0,6 0,6 2007* 16,9 30,4 21,3 29,4 27,3 27,7 - Lượng mưa biến đổi khơng qn, có nơi tăng, nơi giảm, Hà Nội TP Hồ Chí Minh có xu giảm thập kỷ gần đây, Đà Nẵng lại tăng Ở tỉnh Nam Trung Bộ, lượng mưa có xu giảm, tình trạng khơ hạn có phần tăng lên Lượng mưa lớn 24 có phần tăng lên thập kỷ gần - Hoạt động bão Biển Đơng có xu giảm thập kỷ qua (1961 - 2000) Bão ảnh hưởng đến Việt Nam giảm rõ rệt thập kỷ 1991 - 2000 Năm 2007, có bão đổ ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta trung bình nhiều năm Bảng 3: Số bão hoạt động Biển Đông số bão ảnh hưởng ng 3: Số bão hoạt động Biển Đông số bão ảnh hưởng bão hoạt động Biển Đông số bão ảnh hưởng n bão hoạt động Biển Đông số bão ảnh hưởng t động Biển Đông số bão ảnh hưởng ng Biển Đông số bão ảnh hưởng n Đông số bão ảnh hưởng ông 1931 - 1940 số bão hoạt động Biển Đông số bão ảnh hưởng bão ảng 3: Số bão hoạt động Biển Đông số bão ảnh hưởng nh hưởng ng đến Việt Nam thập kỷ qua (1961 - 2000)n Việt Nam thập kỷ qua (1961 - 2000)t Nam thập kỷ 1991 - 2000 1931 - 1940.p kỷ 1991 - 2000 1931 - 1940 qua (1961 - 2000) Thập kỷ Bão Biển Đông Bảo ảnh hưởng đến Việt Nam 1961 - 1970 114 74 1971 - 1980 113 76 1981 - 1990 109 77 1991 - 2000 103 68 Tuy nhiên, số bão mạnh có chiều hướng gia tăng Mùa hoạt động bão kéo dài cuối năm số bão ảnh hưởng đến tỉnh phía Nam nhiều - Tần số hoạt động không khí lạnh Bắc Bộ có xu giảm rõ rệt thập kỷ qua, từ 288 đợt thập kỷ 1971 -1980, 287 đợt thập kỷ 1981 - 1990, xuống 249 đợt thập kỷ 1991 - 2000 - Số ngày mưa phùn giảm rõ rệt Thí dụ: Hà nội, trung bình năm có 29,7 ngày mưa phùn thập kỷ 1961 - 1970, giảm xuống 14,5 ngày/năm thập kỷ 1991 - 2000 - Mực nước biển trung bình quan trắc khoảng 50 năm qua trạm Cửa Ơng Hịn Dấu cho thấy, trung bình thập kỷ tăng lên 2,5 - 3,0cm - Hiện tượng ENSO (El Nino La Nina) ảnh hưởng đến nước ta mạnh mẽ thập kỷ 1991 - 2000 so vi trc ú biến trình nhiều nămvà xu Nhiệt độ không khí trung bình năm trạm hà nội biến trình nhiều năm xu Nhiệt độ không khí trung bình năm trạm đà nẵng 26.5 27.0 26.5 y = 0.0056x + 23.388 24.5 23.5 T(0C) T(0C) 25.5 26.0 25.5 25.0 22.5 y = 0.0038x + 25.565 24.5 năm nm biến trình nhiều năm xu Nhiệt độ không khí trung bình năm trạm tân sơn 29.0 28.5 T(0C) 28.0 27.5 27.0 y = 0.0104x + 26.789 26.5 26.0 25.5 năm Hình 1: Biến trình nhiều năm xu nhiệt độ khơng khí trung bình năm số trạm khí tượng biÕn tr×nh nhiỊu năm xu Nhiệt độ không khí trung bình tháng i trạm đà nẵng biến trình nhiều nămvà xu Nhiệt độ không khí trung bình tháng I trạm hµ néi 21.5 25.0 20.5 24.0 19.5 23.0 T(0C) T(0C) 18.5 17.5 16.5 15.5 21.0 20.0 14.5 13.5 22.0 y = 0.0068x + 21.162 19.0 y = 0.0022x + 16.525 18.0 12.5 nm nm biến trình nhiều năm xu Nhiệt độ không khí trung bình tháng i trạm tân sơn 28.5 T(0C) 27.5 26.5 25.5 24.5 y = 0.0095x + 25.541 23.5 năm Hình 2: Biến trình nhiều năm xu nhiệt độ khơng khí trung bình tháng I số trạm khí tượng biÕn trình nhiều năm xu Nhiệt độ không khí trung bình tháng VII trạm đà nẵng 31.0 31.0 30.0 30.0 T(0C) T(0C) biến trình nhiều nămvà xu Nhiệt độ không khí trung bình tháng VII trạm hà nội 29.0 28.0 y = 0.0091x + 28.62 27.0 29.0 28.0 y = 0.0054x + 28.919 27.0 năm năm biÕn trình nhiều năm xu Nhiệt độ không khí trung bình tháng Vii trạm tân sơn 29.0 T(0C) 28.0 27.0 y = 0.0136x + 26.675 26.0 25.0 năm Hình 3: Biến trình nhiều năm xu nhiệt độ khơng khí trung bình tháng VII số trm khớ tng biến trình nhiều năm xu l ợng m a năm biến trình nhiều năm xu l ợng m a năm trạm hà nội trạm đà nẵng 3000 4000 3500 3000 2000 R(mm) R(mm) 2500 1500 1000 2500 2000 1500 y = 0.3391x + 1644.8 1000 500 500 y = 1.0261x + 1930.7 năm nm biến trình nhiều năm xu l ợng m a năm trạm tân sơn 3000 R(mm) 2500 2000 1500 1000 y = 2.1373x + 1831.8 500 năm Hình 4: Biến trình nhiều năm xu lượng mưa năm số trạm khí tượng 2.2 Xu BĐKH kỷ 21 Trên sở hướng dẫn Ban Liên phủ biến đổi khí hậu, phát thải khí nhà kính tồn cầu, kế thừa kết nghiên cứu nước từ năm 1994 đến nay, xem xét tình hình thực tế BĐKH toàn cầu diễn năm gần đây,hai kịch phát thải khí nhà kính tồn cầu kịch trung bình nhóm kịch phát thải cao (kịch A 2) kịch trung bình nhóm kịch phát thải vừa(kịch B2) lựa chọn để xây dựng cac kịch biến đổi nhiệt độ, lượng mưa; kịch A 1FI kịch B2 sử dụng để xây dựng kịch mực nước biển dâng cho Việt Nam kỷ 21 Kết cho thấy: Về nhiệt độ, theo kịch cao (A2), nhiệt độ trung bình năm vào năm 2100 tăng 3,1 3,6 C Bắc Bộ Bắc Trung Bộ, 2,1-2,6 oC Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Nam Bộ so với trung bình thời kỳ 1980-1999 o Theo kịch trung bình (B2), số tương ứng 2,4 - 2,8 1,6-2,0oC Về lượng mưa, theo kịch cao (A2), vào cuối kỷ 21, lượng mưa năm tăng khoảng - 10% so với trung bình thời kỳ 1980 - 1999 Bắc Bộ Bắc Trung Bộ, 4- 5% Nam Trung Bộ 2% Tây Nguyên Nam Bộ Theo kịch trung bình, số tương ứng 7-8% 2-3% Về mực nước biển, theo kịch cao (A 1FI), mực nước biển trung bình dâng lên 30 33cm vào năm 2050 74 -100cm vào năm 2100 so với trung bình thời kỳ 1980-1999 2.3 Tác động BĐKH Việt Nam 2.3.1 Tác động BĐKH đến môi trường tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 2.3.1.1 Thiên tai tượng thời tiết cực đoan gia tăng - Nóng lên tồn cầu gây biến đổi hồn lưu khí đại dương, đặc biệt hồn lưu gió mùa hồn lưu nhiệt - muối dẫn đến biến động nhiệt độ, lượng mưa tượng thời tiết - Tăng lượng bốc lục địa đại dương dẫn đến tăng hàm lượng ẩm khí tăng hội tụ ẩm vận tải từ đại dương vào lục địa làm tăng khả mưa lớn lục địa - Tăng tính biến động, tính dị thường cực đoan yếu tố khí hậu tượng thời tiết nắng, nóng, rét, bão, lũ, mưa hớn, hạn hán, tố, lốc, v.v…, đặc biệt trường hợp liên quan đến hoạt động El Nino, La Nina 2.3.1.2 Tác động thủy văn tài nguyên nước - Những thay đổi hồn lưu gió mùa, bao gồm nhiễu động khí quyển, hàm lượng ẩm khí bốc làm thay đổi lượng mưa phân bố mưa theo không gian thời gian, dẫn đến thay đổi chế độ thủy văn tài nguyên nước thiên tai liên quan đến nước, ảnh hưởng đến hoạt động hồ chứa Theo IPCC 2007, lượng dòng chảy trung bình năm có khả tăng 10 - 40% vùng vĩ độ cao số vùng ẩm nhiệt đới, giảm 10 - 30% số vùng khơ thuộc vĩ độ trung bình nhiệt đới Vì thế, vùng bị ảnh hưởng hạn mở rộng hơn, kiện mưa lớn tăng lên tần suất nguy lũ, lụt gia tăng - Các mô mưa cho thời kỳ 2050 - 2070 theo kịch BĐKH Việt Nam cho thấy, hầu hết vùng, lượng mưa mùa mưa tăng với mức độ khác nhau: - 5% Tây Bắc, Đông Bắc, đồng Bắc Bộ, Tây Nguyên, Nam Bộ; - 10% Bắc Trung Bộ, Trung Trung Bộ phía Bắc Nam Trung Bộ Lượng mưa mùa khô Tây Bắc, Đông Bắc, đồng Bắc Bộ, Tây Nguyên Nam Bộ tăng giảm -5 đến +5%, Bắc Trung Bộ, Trung Trung Bộ phía Bắc Nam Trung Bộ tăng - 5% Như vậy, có khả dòng chảy lũ tăng lên hầu hết vùng, Bắc Trung Trung Bộ, dịng chảy kiệt giảm vùng có lượng mưa mùa khô giảm, đáng ý Tây Nguyên, Nam Bộ cực Nam Trung Bộ, nơi hàng năm chịu hạn hán nặng nề vào mùa khô Kết mô cho thấy, vào năm 2070, dịng chảy năm sơng Hồng biến đổi từ +5,8% đến -19,0%; sông Mê Kông +4,2% đến -14,5% so với Dòng chảy kiệt biến đổi từ -10,3% đến -14,5% sông Hồng từ -2,0% đến -24,0% sông Mê Kông 2.3.1.3 Tác động hệ sinh thái tự nhiên - Tính động (đàn hồi) nhiều hệ sinh thái vượt qua giới hạn kỷ kết hợp điều kiện chưa có BĐKH liên quan đến biến động hạn hán, a xít hốn nước biển v.v… hậu biến đổi khí hậu tồn cầu khác thay đổi sử dụng đất, ô nhiễm môi trường, khai thác mức tài nguyên - Hấp thụ cacbon tinh hệ sinh thái lục địa dự kiến tăng lên đạt đỉnh vào kỷ này, sau giảm dần, chí ngược lại - thải cacbon góp phần làm tăng BĐKH - Dự tính, khoảng 20 - 30% loài thực vật động vật đánh giá tình trạng nguy bị tiêu diệt tăng lên, nhiệt độ trung bình tồn cầu tăng vượt q 1,5 - 2,5 oC - Nếu nhiệt độ trung bình tồn cầu tăng vượt 1,5 - 2,5 oC, kết hợp với hàm lượng khí CO2 khí tăng, dẫn đến thay đổi cấu trúc chức hệ sinh thái, tương tác sinh thái loài phân bố địa lý chúng với hậu tiêu cực tính đa dạng sinh học, sản phẩm dịch vụ hệ sinh thái, vấn đề cung cấp nước thực phẩm - Nhiệt độ tăng làm dịch chuyển ranh giới khí hậu dẫn đến dịch chuyển ranh giới nhiệt hệ sinh thái lục địa phía Bắc lên cao Kết thực vật nhiệt đới phát triển xa phía Bắc lên độ cao cao hơn, thực vật ôn đới nhiệt đới bị thu hẹp lại bị khơng thích nghi kịp (thí dụ: vùng núi cao Hoàng Liên Sơn) - Hệ sinh thái biển ven biển bị thay đổi mực nước biển dâng, nhiệt độ độ mặn thay đổi với thay đổi dịng chảy, sóng, biên độ thủy triều, xâm nhập mặn xói lở bờ biển Các rạn san hô dễ bị tổn thương nhiệt độ nước biển tăng lên khả thích ứng Nhiệt độ mặt nước biển tăng - oC làm cho san hô bị biến màu thành trắng chết hàng loạt Vùng đất ướt ven biển bao gồm đầm lầy rừng ngập mặn bị ảnh hưởng tiêu cực mực nước biển dâng, nơi chúng bị áp lực từ phía bờ bị chết đói bồi lắng Những tác động nghiêm trọng nước phát triển lực thích ứng hạn chế - Nhiệt độ tăng với khơ hạn làm tăng vụ cháy rừng vào mùa khô 2.3.2 Tác động BĐKH đến kinh tế, xã hội BĐKH đe dọa phát triển bền vững hầu hét nước châu Á kết hợp với áp lực lên tài nguyên thiên nhiên môi trường tình hình thị hóa, cơng nghiệp hóa phát triển kinh tế 2.3.2.1 Tác động nông nghiệp - Sản lượng trồng nông nghiệp dự tính tăng lên vùng vĩ độ trung bình vĩ độ cao nhiệt độ địa phương tăng - 3oC tùy thuộc vào loại trồng, giảm số vùng khác Ở vùng vĩ độ thấp, vùng nhiệt đới có mùa khơ, sản lượng nơng nghiệp dự tính giảm đi, nhiệt độ địa phương tăng lên Nói chung, phạm vi tồn cầu, sản lượng lương thực dự tính tăng lên, nhiệt độ trung bình tăng - 3oC, vượt giới hạn này, sản lượng lại giảm - Nhiệt độ tăng làm thay đổi cấu mùa vụ cấu trồng số nơi vụ mùa kéo dài hơn, vụ đông bị rút ngắn lại - Sự gia tăng xâm nhập mặn nước biển dâng làm giảm đáng kể diện tích đất nơng nghiệp vùng đồng châu thổ ven biển, đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng - Thái Bình - Thiên tai tượng thời tiết cực đoan tăng lên, đáng ý hạn hán, lũ lụt nhiều vùng, với sâu bệnh, dịch bệnh phát triển 2.3.3 Tác động thủy sản - Những biến đổi khu vực phân bố sinh sản loài cá nóng lên tồn cầu ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngành thủy sản nghề cá - Sự suy giảm rừng ngập mặn nước biển dâng yếu tố môi trường thay đổi ảnh hưởng đến điều kiện sinh thái số loài thủy sản tự nhiên - Xâm nhập mặn vào sâu nội địa làm nơi sinh sống số loài thủy sản nước - Một số loài thủy sản phải di cư điều kiện có nhiều rào cản tự nhiên hoạt động người, số lồi khác khơng thích ứng kịp bị suy giảm 2.3.4 Tác động lượng, công nghiệp, giao thông, vận tải, xây dựng - Những hoạt động công nghiệp dễ bị tổn thương xảy dải ven biển vùng đồng châu thổ thường bị lũ lụt, nơi mà kinh tế phụ thuộc chặt chẽ vào tài nguyên khí hậu nhạy cảm nơi dễ xảy tượng thời tiết cực đoan, vùng thị hóa nhanh - Nhiệt độ tăng với số ngày nắng nóng tăng lên làm tăng nhu cầu tiêu thụ lượng cho việc làm mát thơng gió hoạt động công nghiệp, giao thông dân dụng, thành phố, khu công nghiệp - Những thay đổi phân bố mưa, bốc ảnh hưởng đến tài nguyên nước tác động đến hoạt động hồ chứa nguồn lượng thủy điện 10 - Nước biển dâng, thiên tai, bão, mưa lớn, ngập lụt ảnh hưởng đến dàn khoan hệ thống vận chuyển dầu khí biển, cơng trình xây dựng lượng, cảng biển, giao thơng, dân dụng ven biển 2.3.5 Tác động sức khỏe, đời sống, nghỉ ngơi du lịch - Hàng chục triệu người bị ảnh hưởng thường xuyên ngập lụt hàng năm mực nước biển dâng vào năm 2080 Nguy lớn xảy vùng thấp có mật độ dân cư cao khả thích nghi kém, đặc biệt phải đối mặt với tác động khác bão, nước dâng sụt lún địa phương Số người bị ảnh hưởng nhiều đồng châu thổ châu Á, châu Phi đảo nhỏ - Các cộng đồng nghèo khổ, đặc biệt vùng tập trung nhiều rủi ro bị tổn thương nhiều khả thích ứng phụ thuộc nhiều vào tài nguyên khí hậu nhạy cảm nguồn nước việc cung cấp thực phẩm - Nhiệt độ tăng với đợt nắng nóng kéo dài làm gia tăng áp lực nhiệt thể người, làm tăng nguy tử vong, người già, trẻ em, người có bệnh tim mạch, thần kinh, người làm việc hầm lò, xưởng đúc, luyện kim v.v… - Tăng khả phát sinh loại vi khuẩn, côn trùng bệnh nhiệt đới sốt rét, sốt xuất huyết v.v… - Thiên tai tượng khí hậu cực đoan tăng lên làm tăng thiệt hại người tài sản, ô nhiễm môi trường, làm suy giảm điều kiện dinh dưỡng đổ vỡ kinh tế, xã hội, hội việc làm thu nhập - BĐKH, đặc biệt nước biển dâng tác động đến nơi cư trú cộng đồng dân cư ven biển sở hạ tầng du lịch (khu nghỉ dưỡng, khách sạn ven biển) ảnh hưởng đến đời sống dân cư làm giảm tính hấp dẫn khu nghỉ dưỡng du lịch vùng núi cao Những điều ảnh hưởng đến số lượng khách du lịch hàng năm, mùa hè 2.3.6 Tác động BĐKH đến sở hạ tầng kỹ thuật ven biển Nước biển dâng với sóng, gió, triều cường nước dâng bão gia tăng làm tăng ngập lụt xói lở bờ biển, uy hiếp trực tiếp cơng trình xây dựng biển ven bờ dàn khồn, hệ thống vận chuyển dầu khí, nhà máy điện chạy khí hệ thống chuyển tải, phân phối điện, cảng biển, bến bãi, kho tàng, cơng trình xây dựng cơng nghiệp, hệ thống giao thông ven biển, hệ thống đê biển, thành phố, đô thị, khu công nghiệp, khu nghỉ mát, du lịch khu dân cư ven biển, làm gia tăng chi phí cho việc bảo vệ, gia cố, tu, bảo dưỡng di dời Một số cơng trình bị phá hủy khơng có khả bảo vệ Mức độ tác động phụ thuộc vào điều kiện cụ thể địa phương tình trạng cơng trình hạ tầng kỹ thuật III CHIẾN LƯỢC ỨNG PHĨ VỚI BĐKH 3.1 Nhận thức quan điểm Chiến lược ứng phó với BĐKH bao gồm chiến lược giảm nhẹ BĐKH chiến lược thích ứng với BĐKH 11 Chiến lược giảm nhẹ BĐKH có nội dung chủ yếu giảm phát thải khí nhà kính tăng cường bể hấp thụ khí nhà kính Chiến lược thích ứng với BĐKH nhằm mục tiêu ngăn chặn hạn chế tác động tiêu cực BĐKH hệ thống tự nhiên hệ thống xã hội Đối với nước ta, nước phát triển, chưa có nghĩa vụ giảm phát thải khí nhà kính theo Cơng ước Khung Liên hiệp quốc BĐKH Nghị định thư Kyoto, yêu cầu phát triển để xóa đói, giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách với nước phát triển mục tiêu hàng đầu Vì vậy, chiến lược thích ứng với BĐKH phải xác định trọng tâm, nhằm bảo đảm phát triển bền vững, thích ứng với BĐKH có khả tiềm tàng làm giảm tác động bất lợi khai thác tác động có lợi BĐKH Ngồi ra, nhiều giải pháp thích ứng có tác động giảm phát thải khí nhà kính Ngồi cịn lý sau đây: Xu nóng lên tồn cầu dâng lên mực nước biển bất khả kháng, kỷ 21, cho dù nước phát triển thực tốt cam kết giảm phát thải theo quy định Nghị định thư Kyoto nhằm ổn định nồng độ khí nhà kính khí mức năm 2000 Hậu tác động BĐKH nước ta đánh giá nghiêm trọng, nguy hữu mục tiêu xóa đói, giảm nghèo nguy tiềm tàng mục tiêu phát triển thiên niên kỷ tương lai 3.2 Chiến lược giảm nhẹ chiến lược thích ứng với BĐKH 3.2.1 Chiến lược giảm nhẹ BĐKH Nhằm giảm phát thải khí nhà kính tập trung vào việc hồn thiện áp dụng công nghệ tăng hiệu suất sử dụng lượng từ nhiên liệu hóa thạch, khai thác sử dụng dạng lượng cacbon, lượng dư thừa, lượng Cải tiến kỹ thuật canh tác nông nghiệp, quản lý chất thải, quản lý sử dụng đất, tăng cường trồng rừng, quản lý, bảo vệ rừng 3.2.2 Chiến lược thích ứng với BĐKH Cần thực tất quy mô, ngành, lĩnh vực; Các hệ thống tự nhiên xã hội có khả năng, mức độ định, thích ứng cách tự nhiên với BĐKH Song, việc thích ứng có kế hoạch, chủ động thơng qua giải pháp lựa chọn bổ sung cho thích ứng tự nhiên hệ thống Chiến lược thích ứng với BĐKH bao gồm tất điều chỉnh hoạt động cấu kinh tế, chế, sách, hạ tầng sở, hệ thống tự nhiên xã hội tương lai nhằm giảm nhẹ khả tổn hại ngăn ngừa rủi ro phát triển BĐKH Như vậy, thích ứng (lồng ghép) tốt với BĐKH góp phần bảo đảm phát triển bền vững Trái lại, thích ứng khơng tốt, chẳng hạn đề sách, định khuyến khích phát triển khu vực rủi ro cao thiếu thông tin, thiếu hiểu biết BĐKH dựa đánh giá phiến diện hay tầm nhìn hạn chế dẫn đến tổn thất to lớn Các hoạt động thích ứng phải triển khai từ có nhiều triển vọng đạt hiệu cao việc giảm tổn thất trước mắt lâu dài, tiềm lực ta đáp ứng 12 Việc thích ứng với biến động khí hậu kiện khí hậu cực đoan thường đem lại nhiều lợi ích, đồng thời tạo sở cho việc phát triển chiến lược ứng phó với BĐKH tương lai Khả tổn hại BĐKH nhiều khu vực cộng đồng chịu áp lực khác (tăng dân số, đói nghèo v.v ), sách nhằm giảm nhẹ áp lực lên nguồn tài nguyên, cải tiến quản lý rủi ro môi trường, tăng cường phúc lợi thành phần nghèo xã hội giúp tăng cường lực thích ứng giảm nhẹ khả tổn hại BĐKH Xây dựng tăng cường lực thích ứng cho hệ thống tự nhiên xã hội, hệ thống nhạy cảm với BĐKH phần quan trọng chiến lược thích ứng Xây dựng chiến lược đa mục tiêu, chiến lược bao gồm nhiều giải pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu lâu dài mức cao mà không bị tổn hại trình phát triển hướng cần thực 3.3 Các sách giảm phát thải khí nhà kính Việt Nam có sách giảm phát thải khí nhà kính cho lĩnh vực chủ yếu sau đây: 3.3.1 Định hướng sách giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực lượng Để thực chiến lược môi trường Nhà nước, nguyên tắc chung Chiến lược phát triển ngành lượng bảo đảm trì kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định, giảm nhẹ khí nhà kính, góp phần bảo vệ hệ thống khí hậu Nguyên tắc thực thông qua định hướng chiến lược sau đây: - Nâng cao hiệu sử dụng bảo tồn lượng - Phát triển sử dụng nguồn lượng mới, lượng tái tạo - Sử dụng lượng tiết kiệm 3.3.2 Định hướng sách giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực lâm nghiệp Định hướng phát triển lâm nghiệp có tính đến yếu cầu giảm phát thải khí nhà kính Việt Nam sở chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001 - 2020, phát triển hoạt động giảm nhẹ phát thải, tăng cường bể chứa khí nhà kính Các định hướng chiến lược bao gồm: - Đẩy mạnh thực trồng triệu rừng, đưa độ che phủ lên 43%; - Bảo vệ rừng có; - Phục hồi rừng tổng hợp; - Phòng chống cháy rừng 3.3.3 Định hướng sách giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực nơng nghiệp Mục tiêu chiến lược nông nghiệp Việt Nam 20 năm đầu kỷ XXI xây dựng nơng nghiệp hàng hóa đa dạng, phát triển bền vững, tiếp cận nhanh áp dụng có hiệu thành tựu khoa học, cơng nghệ mới, cơng nghệ cao có khả cạnh tranh nước quốc tế, thỏa mãn nhu cầu lương thực người dân cho xuất Định hướng chiến lược 13 phát triển nơng nghiệp có tính đến yêu cầu giảm phát thải khí nhà kính Việt Nam là: - Xây dựng triển khai áp dụng biện pháp kỹ thuật canh tác nông nghiệp tăng sản giảm nhẹ khí nhà kính; - Cải thiện quản lý tưới tiêu ruộng trồng lúa; - Tăng cường lực sở nghiên cứu nông nghiệp; - Cải tiến thành phần bữa ăn khơng có gạo chủ yếu 3.4 Các sách thích ứng với biến đổi khí hậu 3.4.1 Tài nguyên nước - Xây dựng hồ chứa nước lũ với tổng dung tích tăng thêm 15-20 tỷ m3 - Nâng cấp mở rộng quy mơ cơng trình tiêu úng - Sử dụng nguồn nước khoa học hợp lý - Khai thác nguồn nước đơi với trì bảo vệ nguồn nước - Đầu tư nghiên cứu dự báo dài hạn tài nguyên nước 3.4.2 Nông nghiệp - Xây dựng cấu trồng phù hợp với biến đổi khí hậu - Sử dụng có hiệu có quy hoạch nước tưới - Tăng cường hệ thống tưới tiêu cho nơng nghiệp - Phát triển giống có khả chống chịu với điều kiện ngoại cảnh khắc nghiệt - Bảo tồn giữ gìn giống trồng địa phương, thành lập ngân hàng giống - Xây dựng biện pháp kỹ thuật canh tác phù hợp với biến đổi khí hậu - Khai thác hợp lý đất đai chưa sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp, đặc biệt vùng đồi núi trung du Bắc Bộ 3.4.3 Lâm nghiệp - Tăng cường trồng rừng, trước hết rừng đầu nguồn, phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, bảo vệ phát triển rừng ngập mặn - Bảo vệ rừng tự nhiên, tiến tới đóng cửa rừng tự nhiên, tăng cường phòng chống cháy rừng - Thành lập ngân hàng giống rừng tự nhiên nhằm bảo vệ số giống rừng quý - Tăng cường hiệu suất sử dụng gỗ kiềm chế sử dụng nguyên liệu gỗ - Chọn nhân giống số loại trồng thích hợp với điều kiện tự nhiên có tính đến khả biến đổi khí hậu 3.4.4 Thủy sản - Chuyển đổi cấu canh tác số vùng ngập nước từ lúa sang luân canh nuôi cá 14 cấy lúa - Xây dựng sở hạ tầng, bến bãi neo đậu thuyền có tính đến mực nước biển dâng nhiệt độ tăng - Có kế hoạch phát triển nghề nuôi trồng thủy sản cho vùng nước lợ Trung Bộ - Xây dựng tuyến đê quai phía tạo thành vùng đệm vùng canh tác nông nghiệp biển - Xây dựng hệ thống phòng tránh bão dọc bờ biển tuyến đảo - Thiết lập khu bảo tồn sinh thái tự nhiên, đặc biệt vùng rạn đảo san hô 3.4.5 Vùng ven bờ biển - Thực đồng thời lựa chọn, tùy theo vùng phương án chiến lược ứng phó với mực nước biển dâng: - Bảo vệ đầy đủ: bảo vệ toàn diện để bảo vệ trạng, đối phó có hiệu với mực nước biển dâng - Thích ứng: cải tạo sở hạ tầng chuyển đổi cấu kinh tế, tập quán sản xuất, sinh hoạt dân cư ven bờ để thích ứng với mực nước biển dâng - Rút lui: né tránh tác động tự nhiên nước biển dâng tái định cư, di dời nhà cửa, sở hạ tầng khỏi vùng có nguy bị đe dọa - Nâng cấp hệ thống đê biển đê vùng cửa sơng có bước xây dựng tuyến đê biển - Kiềm chế tốc độ tăng dân số quy hoạch khu dân cư vùng ven biển 3.4.6 Năng lượng giao thông vận tải - Xây dựng kế hoạch phát triển lượng giao thơng vận tải có tính đến yếu tố biến đổi khí hậu - Nâng cấp cải tạo cơng trình giao thơng vận tải vùng thường bị đe dọa lũ lụt nước biển dâng - Bảo đảm quản lý nhu cầu lượng (DSM) sở hiệu suất lượng cao, sử dụng tiết kiệm hợp lý lượng - Xây dựng chiến lược ứng phó thích ứng với diễn biến bất thường thời tiết 3.4.7 Y tế sức khỏe người - Nâng cao nhận thức vệ sinh văn hóa gia đình dân chúng thơng qua Chương trình: nước sạch,VAC, Biogas - Xây dựng kế hoạch chương trình nhằm kiểm sốt giám sát y tế vùng có nguy lây nhiễm cao - Thiết lập nhiều khu vực xanh - - đẹp - Nâng cao nhận thức cơng chúng biến đổi khí hậu 15 - Đề phịng lây nhiễm truyền bệnh từ bên ngồi IV MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ 4.1 Định hướng chiến lược sách thích ứng với BĐKH 4.1.1 Chiến lược sách thích ứng với BĐKH phải đặt trọng tâm Chiến lược ứng phó với BĐKH bao gồm chiến lược giảm nhẹ BĐKH chiến lược thích ứng với BĐKH Chiến lược giảm nhẹ biến đổi khí hậu có nội dung chủ yếu chiến lược giảm khí nhà kính, nghĩa giảm nguồn phát thải khí nhà kính đồng thời với tăng bể hấp thụ khí nhà kính phạm vi tồn cầu Trong đó, Chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu có mục tiêu ngăn chặn tác động biến đổi khí hậu, kể biến đổi tự nhiên biến đổi nhân tạo, hệ thống tự nhiên hệ thống xã hội trái đất Do tính chất bất khả kháng xu nóng lên tồn cầu mực nước biển dâng, kỷ 21, nên vấn đề quan trọng hàng đầu việc ứng phó với BĐKH Việt Nam phải thích ứng với BĐKH, nói cách khác vấn đề thích ứng phải đặt trọng tâm, giảm nhẹ BĐKH Hơn nữa, Việt Nam nước phát triển, chưa có nghĩa vụ phải giảm phát thải chất khí gây hiệu ứng nhà kính theo Cơng ước Khung Liên Hiệp Quốc BĐKH, tổng lượng phát thải lượng phát thải tính theo đầu người cịn nhỏ bé so với nước phát triển khác, yêu cầu phát triển để xóa bỏ đói nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển mục tiêu hàng đầu Thích ứng với BĐKH bao gồm tất điều chỉnh hoạt động (cách ứng xử), cấu trúc kinh tế chế, sách nhằm giảm nhẹ khả bị tổn hại BĐKH gây cho người, hệ thống tự nhiên kinh tế - xã hội 1/ Các hoạt động thích ứng với BĐKH phải lồng ghép có hiệu vào chiến lược, sách, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội tất quy mô ngành, lĩnh vực, địa phương, nhằm mục đích bảo đảm tính hiệu bền vững kế hoạch phát triển, ngăn ngừa rủi ro xảy kế hoạch BĐKH hậu chưa lường hết môi trường xã hội việc thực kế hoạch gây Như vậy, lồng ghép tốt hoạt động thích ứng vào kế hoạch phát triển góp phần bảo đảm phát triển bền vững 2/ Các hoạt động thích ứng với BĐKH phải triển khai từ Việc triển khai sớm hoạt động thích ứng có nhiều triển vọng đạt hiệu cao việc giảm tổn thất trước mắt lâu dài, BĐKH tiếp tục diễn với mức độ ngày tăng, mà tiềm lực người khả tài chịu đựng, tốn nhiều so với chi phí khắc phục hậu với chi phí để giảm nhẹ hậu BĐKH tương lai, nhiều vượt khả 3/ Việc thích ứng với BĐKH cần phải thực tất ngành, lĩnh vực địa phương, song trọng tâm đối tượng sau đây: - Giải ven biển (bao gồm vùng đồng châu thổ) 16 - Nông nghiệp, thủy sản - Cơ sở hạ tầng (công nghiệp, giao thông vận tải, thủy lợi, lượng, thông tin, du lịch v.v ) - Nơi cư trú sức khỏe cộng đồng, cộng đồng dân cư ven biển, ven sông, nông thôn, miền núi, khu nhà tạm thị 4.1.2 Tăng cường lực thích ứng với BĐKH BĐKH không tác động độc lập lên hệ thống tự nhiên xã hội mà diễn đồng thời với nhiều áp lực khác Các áp lực BĐKH (ơ nhiễm mơi trường, thiên tai, đói nghèo, nhận thức hành vi ứng xử v.v ) làm trầm trọng thêm làm tăng khả tổn hại rủi ro hệ thống Vì vậy, cần có biện pháp nâng cao lực thích ứng hệ thống tự nhiên xã hội, hệ thống có nguy tổn hại cao BĐKH đồng thời cần có biện pháp làm giảm nhẹ áp lực ngồi BĐKH lên hệ thống Lồng ghép vấn đề thích ứng với BĐKH vào quy hoạch phát triển kế hoạch liên quan khác (kiểm sốt nhiễm mơi trường, phịng chống thiên tai, xóa đói giảm nghèo v.v ) giúp nâng cao lực thích ứng hệ thống 4.1.3 Thể chế hóa tăng cường tổ chức việc thực chiến lược ứng phó với BĐKH 1/ BĐKH vấn đề toàn cầu, đồng thời vấn đề quốc gia Ứng phó với BĐKH vừa vấn đề cấp bách, vừa có tính chiến lược, lâu dài, địi hỏi có tham gia ngành, người hợp tác rộng rãi nước quốc tế Song, ứng phó với BĐKH vấn đề cịn mẻ Vì vậy, khó khăn lớn việc thực chiến lược giải pháp ứng phó với BĐKH cộng đồng quốc tế quốc gia hạn chế nhận thức xã hội vấn đề thể chế tổ chức để thực Các quan điểm, sách hoạt động ứng phó với BĐKH cần thể chế hóa văn pháp luật để điều chỉnh toàn hoạt động liên quan đến BĐKH ứng phó với BĐKH Điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai hoạt động ứng phó với BĐKH, tranh thủ hội hợp tác, thu hút dầu tư tài trợ nước tổ chức quốc tế, (thông qua quỹ đa phương hợp tác song phương) , hạn chế tình trạng tự phát, manh mún, hiệu quả, chí thích ứng khơng tốt dẫn đến hậu xấu xã hội môi trường thiếu định hướng chiến lược chung nhà nước, thiếu hiểu biết tậm nhìn hạn chế 2/ Ứng phó với BĐKH cịn địi hỏi chế, sách chế tài phù hợp, nhằm thut hút, khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế, tầng lớp xã hội, tổ chức cộng đồng nước, quốc tế đầu tư vào hoạt động thích ứng giảm nhẹ BĐKH Việt Nam Về vấn đề này, khoảng trống lớn, cần bổ sung, hồn thiện hệ thống sách văn quy phạm pháp luật liên quan, nhằm bảo đảm lồng ghép tốt vấn đề BĐKH ứng phó với BĐKH tất chiến lược, sách kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, mơi trường 17 3/ Cùng chung hồn cảnh vấn đề nhận thức thể chế, sách, hệ thống quản lý nhà nước quan, tổ chức điều hành từ trung ương đến địa phương ngành liên quan đến vấn đề BĐKH, ứng phó với BĐKH tác động tiềm tàng chúng, lâu dài, hạn chế, mối quan hệ quan, tổ chức với với tổ chức quốc tế liên quan đến toàn hoạt động quản lý nghiệp vụ BĐKH chưa xác lập rõ ràng 4.2 Định hướng chiến lược Mặc dù Việt Nam chưa có nghĩa vụ phải giảm phát thải khí nhà kính theo Nghị định thư Kyoto, song nhiều hoạt động thích ứng đồng thời có tác động giảm nhẹ BĐKH, tức giảm phát thải khí nhà kính Mặt khác, Việt Nam cần khai thác hội việc thực Cơng ước Khí hậu Cơ chế phát triển Nghị định thư Kyoto, góp phần giảm nhẹ BĐKH Đó thực giải pháp sách công nghệ, nhằm: - Nâng cao hiệu sử dụng bảo tồn lượng - Phát triển nguồn lượng chất thải, lượng tái tạo (mặt trời, gió, địa nhiệt, thủy điện v.v…) - Sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu - Bảo vệ phát triển rừng, phòng chống cháy rừng - Cải tiến áp dụng kỹ thuật canh tác nông nghiệp tăng sản, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia giảm phát thải khí nhà kính 18 ... phạm vi tồn cầu Trong đó, Chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu có mục tiêu ngăn chặn tác động biến đổi khí hậu, kể biến đổi tự nhiên biến đổi nhân tạo, hệ thống tự nhiên hệ thống xã hội trái... 2070, dịng chảy năm sơng Hồng biến đổi từ +5,8% đến -1 9,0%; sông Mê Kông +4,2% đến -1 4,5% so với Dòng chảy kiệt biến đổi từ -1 0,3% đến -1 4,5% sông Hồng từ -2 ,0% đến -2 4,0% sông Mê Kông 2.3.1.3... kiểm sốt giám sát y tế vùng có nguy lây nhiễm cao - Thiết lập nhiều khu vực xanh - - đẹp - Nâng cao nhận thức cơng chúng biến đổi khí hậu 15 - Đề phòng lây nhiễm truyền bệnh từ bên IV MỘT SỐ