Tài liệu hướng dẫn đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng

Tài liệu hướng dẫn đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng

VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MƠI TRƯỜNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MƠI TRƯỜNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG Hà Nội – 2011 T ài liệu hướng dẫn “Đánh giá tác động biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng” Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường (IMHEN) xây dựng với tài trợ Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Ấn phẩm tái xuất phần toàn nội dung để cung cấp thông tin phục vụ giáo dục phi lợi nhuận mà không cần xin phép quyền, miễn có lời cảm ơn dẫn nguồn xuất Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc đánh giá cao nhận ấn phẩm phát hành có sử dụng tài liệu để tham khảo Ấn phẩm không sử dụng để bán lại mục đích thương mại khác trước cho phép văn Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Chịu trách nhiệm nội dung: Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường Chịu trách nhiệm xuất bản: Ths.Nguyễn Chân Huyền Biên tập: Ông Lê Nguyên Tường, Ông Trần Văn Sáp Thiết kế, chế bản: Hs Phạm Trung Hiếu Số đăng ký KHXB: 19-2011/CXB/04-583/BĐ - In xong nộp lưu chuyển tháng năm 2011 In tại: Xí nghiệp In Đơng Bắc - Số lượng: 1000 cuốn, kích thước 20,5x29,5 cm iii Lời cảm ơn Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường xin bày tỏ lịng cảm ơn đến Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) hỗ trợ kỹ thuật tài cho việc xây dựng tài liệu Hướng dẫn này; cảm ơn đơn vị/cá nhân cung cấp số liệu, thông tin tổ chức/chuyên gia tham gia xây dựng hoàn thiện tài liệu hướng dẫn Đặc biệt xin cảm ơn: Nhóm cán Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường: PGS.TS Trần Thục TS Nguyễn Văn Thắng TS Nguyễn Thị Hiền Thuận Ths Trần Thanh Thủy Ths Nguyễn Lê Giang Nhóm chuyên gia nước: Nhóm chuyên gia thuộc Viện Công nghệ Châu Á TS Nguyễn Hương Thùy Phấn chủ trì Nhóm chun gia thuộc Dự án “Tăng cường lực quốc gia ứng phó với BĐKH Việt Nam nhằm giảm nhẹ tác động kiểm soát phát thải KNK” Ơng Lê Ngun Tường chủ trì v Lời giới thiệu Biến đổi khí hậu thách thức nghiêm trọng Việt Nam việc thực mục tiêu phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo Trong đó, đồng sông Cửu Long vùng dễ bị tổn thương nước biển dâng Nhận thức rõ thách thức biến đổi khí hậu gây ra, ngày 02 tháng 12 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg Đây thành công ban đầu quan trọng nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam mục tiêu phát triển bền vững Hai tám nhiệm vụ quan trọng Chương trình là: (1) Đánh giá mức độ tác động biến đổi khí hậu lĩnh vực, ngành địa phương (2) Xác định giải pháp ứng phó Ngày 13 tháng 10 năm 2009, Bộ Tài ngun Mơi trường có Cơng văn số 3815/ BTNMT-KTTVBĐKH Khung hướng dẫn xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu để hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương triển khai xây dựng Kế hoạch hành động Tuy nhiên, biến đổi khí hậu vấn đề khơng Việt Nam mà cịn tồn cầu, nên nhiều địa phương gặp khơng khó khăn việc triển khai thực hai nhiệm vụ Để hỗ trợ địa phương kỹ thuật, phương pháp đánh giá tác động biến đổi khí hậu đề xuất giải pháp ứng phó, Bộ Tài nguyên Mơi trường giao Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường chủ trì xây dựng Hướng dẫn kỹ thuật “Đánh giá tác động biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng” với hỗ trợ kinh phí Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Được biên soạn cách dễ hiểu, dễ áp dụng phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, hy vọng tài liệu góp phần giúp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu Bộ Tài ngun Mơi trường mong muốn nhận ý kiến đóng góp chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý Bộ, ngành địa phương để tiếp tục bổ sung, hoàn thiện tài liệu Xin chân thành cảm ơn TS Trần Hồng Hà Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường vi Mục lục MụC LụC vi CÁC Sơ Đồ viii CÁC BảNG BIểU ix DANH MụC Từ VIếT TắT xi CHươNG 1: Mở ĐầU 1.1 Căn xây dựng Hướng dẫn kỹ thuật 1.2 Phạm vi ứng dụng Hướng dẫn kỹ thuật 1.3 Giải thích thuật ngữ 1.4 Cấu trúc Hướng dẫn kỹ thuật CHươNG 2: TổNG QUAN Về TÁC ĐộNG CủA BIếN ĐổI KHí HậU 2.1 Các tác động biến đổi khí hậu 2.2 Các tác động biến đổi khí hậu theo vùng địa lý 2.2.1 Vùng ven biển hải đảo 2.2.2 Vùng đồng 2.2.3 Vùng núi trung du 2.2.4 Vùng đô thị CHươNG 3: PHươNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐộNG CủA BIếN ĐổI KHí HậU 3.1 Cách tiếp cận 3.2 Tổ chức thực đánh giá tác động biến đổi khí hậu 3.3 Quy trình đánh giá tác động biến đổi khí hậu 10 3.3.1 Vị trí đánh giá tác động quy trình lập kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu 10 3.3.2 Các bước đánh giá tác động biến đổi khí hậu cho cấp tỉnh 10 CHươNG 4: XÁC ĐịNH CÁC GIảI PHÁP THíCH ứNG VớI BIếN ĐổI KHí HậU 21 4.1 Cách tiếp cận 21 4.2 Quy trình xác định chọn lựa giải pháp thích ứng .21 KếT LUậN 28 TàI LIệU THAM KHảO 31 Tiếng Việt 31 Tiếng Anh .32 vii CÁC PHụ LụC 35 PHụ LụC A CÁC PHươNG PHÁP Và CÔNG Cụ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐộNG CủA BIếN ĐổI KHí HậU THEO NGàNH, LĩNH VựC .35 A.1 Phân loại phương pháp đánh giá tác động biến đổi khí hậu 35 A.1.1 Nhóm phương pháp thực nghiệm 35 A.1.2 Nhóm phương pháp ngoại suy số liệu lịch sử 35 A.1.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu sử dụng trường hợp tương tự 35 A.1.4 Nhóm phương pháp chuyên gia 36 A.2 Tiêu chí thơng tin sử dụng đánh giá tác động biến đổi khí hậu theo ngành, lĩnh vực 36 A.3 Phương pháp công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực tài nguyên nước .36 A.4 Phương pháp công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực nơng nghiệp 42 A.5 Phương pháp công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực y tế, sức khỏe cộng đồng 42 A.6 Phương pháp cơng cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực giao thông hạ tầng kỹ thuật .53 A.7 Phương pháp công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực cấp thoát nước 53 A.8 Phương pháp công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến quy hoạch phát triển đô thị .53 A.9 Phương pháp công cụ đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến lĩnh vực lượng 53 PHụ LụC ... HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MƠI TRƯỜNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG Hà Nội – 2011 T ài liệu hướng dẫn ? ?Đánh giá tác động biến đổi khí. .. PHươNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐộNG CủA BIếN ĐổI KHí HậU 3.1 Cách tiếp cận 3.2 Tổ chức thực đánh giá tác động biến đổi khí hậu 3.3 Quy trình đánh giá tác động biến đổi khí. .. trọng tác động biến đổi khí hậu để ưu tiên xem xét; - Xác định giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu; - Chọn lựa giải pháp thích ứng phù hợp Khung thời gian áp dụng cho đánh giá tác động đánh giá