Khái quát lại, mặc dù năm 2008 là năm kinh tế-xã hội nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhưng Đảng, Chính phủ đã kịp thời đề ra 8 nhóm giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát[r]
(1)Báo cáo kinh tế Việt Nam 2009: Dự báo nghiêng kịch bản lạc quan
Ngày 13/5, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương tổ chức họp báo công bố Báo cáo thường niên tình hình kinh tế Việt Nam 2009.( Báo cáo kinh tế Việt Nam phiên Tiếng Việt thức phát hành vào trung tuần tháng 5/2009 Báo cáo chuyển ngữ sang Tiếng Anh phát hành vào trung tuần tháng 6/2009)
Dưới nội dung buổi Họp báo:
1- Khái quát Báo cáo kinh tế Việt Nam năm 2008.
Năm 2008 để lại nhiều học sách sâu sắc Hội nhập sâu rộng đem lại nhiều hội đồng hành với rủi ro bất ổn kinh tế gia tăng Việc định mục tiêu sách phản ứng sách kịp thời phải dựa việc bám sát, cập nhật thông tin dự báo, cảnh báo có phân tích Hiệu lực, hiệu sách cịn phụ thuộc phối hợp bộ, quan mối quan hệ thông tin minh bạch, có tính giải trình cao nhà nước với thị trường, công chúng Cần hỗ trợ người nghèo, nhóm đối tượng xã hội dễ bị tổn thương ý chí trị vượt qua nhóm lợi ích Lựa chọn mục tiêu sách cách thức thực thi hiệu lực hiệu ln có giá trị, bối cảnh khủng hoảng tài suy thối lan rộng tồn cầu
Tăng trưởng GDP 2008 đạt 6,2%
Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2008 Việt Nam chậm lại 6,2% so với 8,5% năm 2007 Tuy nhiên, việc đạt mức tăng trưởng đáng ghi nhận so với nhiều nước phát triển khu vực Vốn đầu tư xã hội chiếm tỷ trọng cao, 40,8% GDP Thương mại quốc tế có chuyển biến mới, tổng kim ngạch xuất hàng hoá đạt 62,7 tỷ USD, tăng 29,1%; tổng kim ngạch nhập hàng hoá đạt 80,7 tỷ USD, tăng 28,6% Nước ta trở thành kinh tế có độ mở cao
(2)2 - Kinh tế Việt Nam 2009 đến “điểm xanh” sớm nước khác
Trên sở Báo cáo triển vọng kinh tế giới Ngân hàng giới (WB) công bố hồi tháng 4/2008 tác động tới kinh tế Việt Nam dựa vào phân tích nội kinh tế Việt Nam 2009, tính tới điều chỉnh sách kinh tế vĩ mơ phù hợp với cam kết WTO, khu vực song phương sách kinh tế vĩ mơ nhằm ngăn chặn đà suy giảm tăng trưởng kinh tế giảm bớt tốc độ gia tăng lạm phát, ổn định kinh tế, Báo cáo đưa số giả định cụ thể kinh tế giới Việt Nam cho năm 2009
(3)Tuy nhiên, theo Tiễn sỹ Đinh Văn Ân, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung Ương, Dự báo công tác khó khăn chịu tác động nhiều yếu tố bên với thay đổi thường xuyên biến động liên tục Bởi thế, dù công tác khoa học dự báo không tránh khỏi có rủi ro Nhưng, xét đến thời điểm này, kinh tế Việt Nam nghiêng kịch lạc quan Sở dĩ có thơng tin rõ ràng tình hình kinh tế - xã hội nước ta tháng đầu 2009 tác động việc Chính phủ tích cực triển khai gói kích cầu đầu tư tiêu dùng - nhiều giải pháp giảm thiểu suy thoái kinh tế đất nước bối cảnh chung Việt Nam có đặc thù riêng kinh tế chuyển đổi, nổi, nhu cầu đầu tư thị trường đầu tư rộng mở hứa hẹn phát triển Đặc biệt, cầu có khả tốn (vấn đề thu nhập, tiền lương, việc làm…) trì phát triển thực tiễn kiểm nghiệm
Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu lần khơng giống với khủng hoảng trước đó, khác biệt cấu thể chế, địi hỏi tồn giới phải khắc phục Để giải triệt để khủng hoảng cần năm đến 10 năm Những giải pháp quốc gia triển khai mang tính tình giải vấn đề trước mắt, góp phần hạn chế tác động xấu toàn cầu Mỹ châu Âu bị ảnh hưởng nặng nề họ cần thời gian lâu dài Khu vực châu Á – Thái Bình Dương bị ảnh hưởng không nhiều, ngoại trừ Nhật Bản Hàn Quốc bị ảnh hưởng tương tự Mỹ châu Âu Việt Nam Trung Quốc kinh tế nổi, chủ yếu thị trường hàng hố điều chỉnh mà khơng phải thị trường tài chính, thế, kinh tế có điều kiện đạt tới “điểm xanh” sớm nước khác, nghĩa trước khủng hoảng lần này./
(4)trưởng trung bình, tương ứng đạt 4,5% 0.3%/năm Như vậy, khả đạt mục tiêu tăng trưởng 5,5% năm 2009 dường khó trở thành thực
Các dự báo tổ chức quốc tế cho thấy khả tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2009 thấp nhiều so với 2008 Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Ngân hàng Thế giới (WB) dự báo tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2009 tương ứng đạt 3,5% 5,5% so với 2008 Dự báo Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) Cơ quan Nghiên cứu Kinh tế tạp chí Nhà Kinh tế -he Economist- (EIU) cho thấy năm 2009, Việt Nam tăng trưởng trung bình, tương ứng đạt 4,5% 0.3%/năm Như vậy, khả đạt mục tiêu tăng trưởng 5,5% năm 2009 dường khó trở thành thực.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2008
I BỐI CẢNH
Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2008 nước ta triển khai bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động phức tạp, khó lường Giá dầu thơ giá nhiều loại nguyên liệu, hàng hoá thị trường giới tháng đầu năm liên tục tăng với tốc độ cao, sau đồng loạt giảm mạnh vào tháng cuối năm Sự lên xuống thất thường giá khủng hoảng tài nhanh chóng dẫn tới suy giảm kinh tế toàn cầu Những tác động tiêu cực tình hình kinh tế giới với khó khăn nội kinh tế nước ta ảnh hưởng lớn đến kinh tế-xã hội năm 2008 năm
Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước khẩn trương, nghiêm túc xem xét tình hình kịp thời ban hành nhiều văn đạo đồng bộ, đề giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững Vào tháng cuối năm, trước diễn biến nhanh khủng hoảng tài suy thối kinh tế giới, Chính phủ ban hành Nghị số 30/2008/NQ-NĐ ngày 11/12/2008 giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội
Nhờ tập trung đạo, điều hành Đảng, Chính phủ nỗ lực, chủ động khắc phục khó khăn Bộ, Ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp đồng thuận cao độ toàn dân nên kinh tế-xã hội nước ta bước vượt qua khó khăn, thách thức, đạt mức tăng trưởng khá, lạm phát kiềm chế đẩy lùi, an sinh xã hội bảo đảm, nhiều vấn đề xã hội xúc giải Thể số lĩnh vực chủ yếu sau:
(5)2.1 Kết thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế a Tổng sản phẩm nước
Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2008 tăng 6,23% so với năm 2007, khu vực nơng, lâm nghiệp thuỷ sản tăng 3,79%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 6,33%; khu vực dịch vụ tăng 7,2% Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước năm thấp tốc độ tăng 8,48% năm 2007 mục tiêu kế hoạch điều chỉnh tăng 7%, bối cảnh tài giới khủng hoảng, kinh tế nhiều nước suy giảm mà kinh tế nước ta đạt tốc độ tăng tương đối cao thành tựu lớn, tạo điều kiện thuận lợi để giữ vững ổn định trị, bảo đảm trật tự an tồn xã hội b Sản xuất nơng, lâm nghiệp thuỷ sản
Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2008 ước tính tăng 5,6% so với năm 2007, bao gồm giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 5,4%; lâm nghiệp tăng 2,2%; thuỷ sản tăng 6,7%
Sản lượng lúa năm 2008 ước tính đạt 38,6 triệu tấn, tăng 2,7 triệu (tăng 7,5%) so với năm 2007 Nếu tính 4,5 triệu ngơ tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2008 đạt 43,2 triệu tấn, tăng 7,5% so với năm trước
Sản lượng số cơng nghiệp lâu năm: Sản lượng cà phê 996,3 nghìn tấn, tăng 3,6%; sản lượng cao su 662,9 nghìn tấn, tăng 8,7%; sản lượng chè đạt 759,8 nghìn tấn, tăng 7,5%; sản lượng hồ tiêu 104,5 nghìn tấn, tăng 17% Chăn nuôi gia súc, gia cầm bước khôi phục sau thiệt hại thiên tai dịch bệnh Theo kết điều tra thời điểm 01/10/2008, đàn lợn nước có 26702 nghìn con, tăng 0,5%; đàn gia cầm 247,3 triệu con, tăng 9,4%
c Sản xuất công nghiệp
Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn lớn giá đầu vào tăng nhanh, đặc biệt giá dầu không ổn định giảm thấp vào tháng cuối năm giá trị sản xuất năm 2008 ước tính tăng 14,6% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế Nhà nước tăng 4%; khu vực kinh tế Nhà nước tăng 18,8%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 18,6%, dầu khí giảm 4,3%
d Hoạt động dịch vụ
Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế năm 2008 ước tính tăng 31% so với năm 2007 Xét theo ngành kinh doanh, thương nghiệp tăng 31,5%; khách sạn, nhà hàng tăng 26,2%; dịch vụ tăng 31,3% du lịch tăng 41,8%
(6)luân chuyển so với năm 2007 Vận chuyển hàng hoá năm 2008 ước tính đạt 604 triệu với 174,3 tỷ tấn.km, tăng 8,9% tăng 40,5% tấn.km so với năm 2007
Hoạt động bưu chính, viễn thông tiếp tục phát triển năm 2008 Tổng số điện thoại cố định nước tính đến hết tháng 12 năm 2008 13,1 triệu thuê bao, tăng 14,4% so với kỳ năm trước Số thuê bao Internet năm 2008 ước tính đạt 1,5 triệu thuê bao, nâng tổng số thuê bao Internet có đến cuối tháng 12 năm 2008 lên 6,7 triệu thuê bao, tăng 28,4% so với thời điểm cuối năm trước
Số khách quốc tế đến nước ta năm 2008 ước tính đạt 4,3 triệu lượt người, tăng 0,6% so với năm trước
2.2 Kết thực mục tiêu kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mơ
Trước tình hình lạm phát tăng cao, năm 2008, Chính phủ điều chỉnh đạo thực nhiều giải pháp, sách đồng như: Thắt chặt tiền tệ, tín dụng điều chỉnh chế lãi suất, tỷ giá; tiết kiệm chi tiêu ngân sách, xếp lại kế hoạch đầu tư cắt giảm dự án đầu tư hiệu quả; điều chỉnh thuế quan, khuyến khích xuất tăng cường quản lý nhập khẩu, giảm nhập siêu; đạo thực nhiều biện pháp giảm chi phí sản xuất, chống đầu cơ, tăng cường quản lý thị trường giá cả; tiếp tục thực biện pháp hỗ trợ để đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, cân đối cung cầu Nhờ vậy, tình hình thị trường giá bước ổn định trở lại Tốc độ tăng giá tiêu dùng so với tháng trước tháng đầu năm liên tục tăng 2-3% tháng, tháng tăng 1,13%; tháng tăng 1,56%; tháng tăng 0,18%; tháng 10 giảm 0,19%; tháng 11 giảm 0,76%, tháng 12 giảm 0,68% Nhờ kiềm chế bước đầu đẩy lùi lạm phát nên trì ổn định cân đối vĩ mô như: Cân đối thu chi ngân sách Nhà nước, cân đối vốn cho đầu tư phát triển cân đối cán cân thương mại
Tổng thu ngân sách Nhà nước năm 2008 ước tính tăng 26,3% so với năm 2007 123,8% dự tốn năm, thu nội địa 110,9% Tổng chi ngân sách Nhà nước năm 2008 ước tính tăng 22,3% so với năm 2007 upload.123doc.net,9% dự toán năm Bội chi ngân sách Nhà nước năm 2008 97,5% mức bội chi dự tốn năm Quốc hội thơng qua đầu năm
Vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2008 theo giá thực tế ước tính đạt 637,3 nghìn tỷ đồng, 43,1% GDP tăng 22,2% so với năm 2007, bao gồm vốn khu vực Nhà nước 184,4 nghìn tỷ đồng, chiếm 28,9% tổng vốn giảm 11,4%; khu vực ngồi Nhà nước 263 nghìn tỷ đồng, chiếm 41,3% tăng 42,7%; khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 189,9 nghìn tỷ đồng, chiếm 29,8% tăng 46,9%
(7)USD, tăng 10% so với năm 2007, vốn vay đạt 1,95 tỷ USD; viện trợ 250 triệu USD
Cán cân thương mại cải thiện vào tháng cuối năm Kim ngạch hàng hố xuất năm 2008 ước tính đạt 62,9 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế nước đạt 28 tỷ USD, tăng 34,7%, đóng góp 50,3% vào mức tăng chung; khu vực kinh tế nước ngồi khơng kể dầu thô 24,5 tỷ USD, tăng 26,8% dầu thô 10,5 tỷ USD, tăng 23,1% Có nhóm hàng/mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD gồm: Dầu thô 10,5 tỷ USD, dệt may đạt 9,1 tỷ USD, giày dép đạt 4,7 tỷ USD, thủy sản 4,6 tỷ USD, gạo 2,9 tỷ USD, sản phẩm gỗ 2,8 tỷ USD, điện tử máy tính đạt 2,7 tỷ USD cà phê tỷ USD (trong tăng mặt hàng đạt tỷ USD so với năm trước gạo cà phê) Các thị trường xuất lớn Việt Nam năm 2008 Hoa Kỳ đạt 11,6 tỷ USD, tăng 14,5% so với năm 2007; ASEAN đạt 10,2 tỷ USD, tăng 31%; EU 10 tỷ USD, tăng 15%; Nhật Bản 8,8 tỷ USD, tăng 45%
Kim ngạch hàng hố nhập năm 2008 ước tính đạt 80,4 tỷ USD, tăng 28,3% so với năm 2007, bao gồm khu vực kinh tế nước đạt 51,8 tỷ USD, tăng 26,5%; khu vực có vốn đầu tư nước đạt 28,6 tỷ USD, tăng 31,7% Trong thị trường nhập Việt Nam năm 2008, ASEAN đạt 19,5 tỷ USD, tăng 22,5% so với năm 2007; Trung Quốc 15,4 tỷ USD, tăng 23,2%; EU 5,2 tỷ USD, tăng 1,7%; Đài Loan 8,4 tỷ USD, tăng 21,8 %; Nhật Bản 8,3 tỷ USD, tăng 37,7%
Nhập siêu hàng hoá kiềm chế giảm dần từ mức gần 2,2 tỷ USD tháng 1; 2,8 tỷ USD tháng 2; 3,2 tỷ USD tháng tháng giảm xuống 662 triệu USD tháng 10; 433 triệu USD tháng 11 khoảng 500 triệu USD tháng 12 Tổng nhập siêu năm 2008 ước tính 17,5 tỷ USD, 27,8% trị giá xuất
2.3 Kết thực mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội
Năm 2008, giá tiêu dùng tăng chậm lại giảm tháng cuối năm nhìn chung giá hàng hố, dịch vụ tiêu dùng đứng mức cao, sản xuất kinh doanh số ngành tăng chậm lại, thiên tai lại xảy nghiêm trọng so với năm trước tình hình dịch bệnh chưa chấm dứt hẳn nên đời sống dân cư gặp khó khăn Để đảm bảo an sinh xã hội, ngân sách Nhà nước kịp thời chi 42,3 nghìn tỷ đồng, gồm khoản sau: Chi trợ giá dầu hoả cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng chưa có điện thắp sáng; trợ giá dầu cho ngư dân đánh bắt xa bờ; chi bảo trợ xã hội; mua thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, cận nghèo; cấp học bổng cho học sinh dân tộc nội trú, bán trú; hỗ trợ đồng bào bị thiên tai lũ lụt; thực miễn giảm khoản đóng góp người dân; miễn thủy lợi phí, khơng thu phí dự thi, dự tuyển vào trường trung học sở, trung học phổ thông; miễn lệ phí trước bạ nhà ở, đất hộ nghèo; thực sách tín dụng ưu đãi đồng bào thiểu số đặc biệt khó khăn, học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn
(8)trợ cấp thêm 15% nên thu nhập bình quân tháng năm 2008 lao động khu vực đạt 2,7 triệu đồng, tăng 28,6% so với năm trước, thu nhập lao động khu vực Nhà nước Trung ương quản lý đạt 3,4 triệu đồng, tăng 36%; thu nhập lao động khu vực Nhà nước địa phương quản lý đạt 2,2 triệu đồng, tăng 22,2% Tỷ lệ hộ nghèo nước năm 2008 ước tính 13,5%, thấp mức 14,8% năm 2007
Để khắc phục tình trạng thiếu việc làm, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội tổ chức thực tốt Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, nhằm củng cố thị trường lao động thông qua hệ thống 31 Trung tâm giới thiệu việc làm nước, phát triển thành sàn giao dịch việc làm hệ thống thông tin thị trường lao động Đồng thời mở rộng phát triển thị trường xuất lao động sang Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Đông, thị trường Mỹ, Italia.v.v Nhờ vậy, tổng số lao động làm việc ngành kinh tế năm 2008 ước tính 45 triệu người, tăng 2% so với năm 2007 Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khu vực thành thị ước tính 4,65%
Về bảo vệ môi trường sinh thái, tỷ lệ che phủ rừng năm 2008 ước tính khoảng 39%, tăng 0,5% so với năm 2007 Quá trình xử lý 4,3 nghìn sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng tiến hành theo kế hoạch đề Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 Thủ tướng Chính phủ Công tác thu gom xử lý chất thải rắn quan tâm tích cực triển khai
Để tăng cường nước cho hộ dân, nhiều địa phương tập trung đầu tư, nâng cấp, sửa chữa xây dựng 136,6 nghìn cơng trình cấp nước; xây dựng 3,7 nghìn cơng trình cấp nước vệ sinh công cộng cho 600 nhà trẻ, mẫu giáo, 2,3 nghìn trường học, 610 trạm y tế, 200 UBND xã Nguồn vốn sử dụng cho Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn năm 2008 đạt 3975 tỷ đồng, tăng 83% so với năm 2007 Vì vậy, tỷ lệ dân số cung cấp nước năm 2008 ước tính đạt 75%, đặc biệt số đô thị lớn đạt tỷ lệ cao là: Huế 90%; thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng Hà Nội đạt 85%; Hải Phòng 86%; Cần Thơ 80%
Về giáo dục đào tạo, kết thúc năm học 2007-2008, nước có 1356,1 nghìn học sinh hồn thành cấp tiểu học; 1381,3 nghìn học sinh cấp tốt nghiệp trung học sở; 886,7 nghìn học sinh tốt nghiệp trung học phổ thơng, tỷ lệ tốt nghiệp 86,6% 103,6 nghìn học sinh tốt nghiệp bổ túc trung học phổ thông, tỷ lệ tốt nghiệp 67,4% Công tác phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở tiếp tục triển khai phạm vi nước Tính đến tháng 12/2008 nước có 41/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi 47/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở
(9)Công tác đào tạo nghề đạt kết Năm 2008, nước tuyển 1538 nghìn học sinh vào hệ học nghề, tăng 17% so với năm 2007, cao đẳng nghề 60 nghìn học sinh, tăng 103%; trung cấp nghề 198 nghìn học sinh, tăng 31% Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo dành kinh phí nghìn tỷ đồng cho Dự án tăng cường lực đào tạo nghề, 723,5 tỷ đồng tập trung đầu tư cho sở dạy nghề; hỗ trợ 157 tỷ đồng dạy nghề cho đối tượng gồm lao động nông thôn, niên dân tộc thiểu số người tàn tật Thực Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27/9/2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên, tính đến hết tháng 11 năm 2008, Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay 9,3 nghìn tỷ đồng, gấp 2,6 lần năm 2007
Về văn hóa thơng tin, năm 2008 tổ chức tốt nhiều hoạt động nhằm đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền kỷ niệm ngày lễ, hội lớn dân tộc, thu hút quan tâm đông đảo quần chúng nhân dân như: Lễ hội Giỗ tổ Hùng Vương; mít tinh trọng thể kỷ niệm 63 năm Cách mạng tháng Tám Quốc khánh 2/9; Festival Huế 2008.v.v Công tác tra, kiểm tra văn hóa phịng chống tệ nạn xã hội tiếp tục triển khai tích cực thường xuyên
Về hoạt động thể dục, thể thao, năm 2008 tổ chức nhiều hoạt động thể thao quần chúng lớn như: Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc lần thứ VII Phú Thọ; giải Vô địch Vovinam Cần Thơ; hội thi thể thao dân tộc Chăm Bình Thuận.v.v Bên cạnh đó, đồn thể thao quần chúng tham dự nhiều giải thể thao quốc tế khác như:
Paralympic Bắc Kinh; giải vô địch kéo co Châu Á Tổng cộng năm nay, Đoàn thể thao Việt Nam giành 460 huy chương loại, bao gồm 177 huy chương vàng, 133 huy chương bạc 150 huy chương đồng, đặc biệt có cúp vàng giải vơ địch Đơng Nam Á Đội tuyển bóng đá nam ngày 28/12/2008 vừa qua
Khái quát lại, năm 2008 năm kinh tế-xã hội nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, Đảng, Chính phủ kịp thời đề nhóm giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững; đồng thời đạo, điều hành liệt; với phấn đấu tích cực, sáng tạo cấp, ngành, địa phương việc thực nghiêm đồng nhóm giải pháp đề nên kinh tế tăng trưởng khá; lạm phát kiềm chế; thu ngân sách nhà nước tiếp tục tăng; đời sống dân cư ổn định Chúng ta hoàn thành nhiệm vụ Quốc hội; tạo đà cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân tiếp tục vượt qua khó khăn thách thức năm 2009
III NHỮNG HẠN CHẾ VÀ YẾU KÉM
Bên cạnh kết quan trọng nêu trên, tình hình kinh tế-xã hội năm 2008 cịn hạn chế yếu kém, khơng tích cực tìm biện pháp khắc phục có hiệu ảnh hưởng lớn đến việc thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2009 năm Những hạn chế yếu bao gồm:
(10)2008 tăng 6,18% 6,13% Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 12/2008 tăng 11,8%, thấp nhiều so với tốc độ tăng 20,7% tháng 12 năm 2007
- Thứ hai: Kết kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô chưa thật vững Giá tiêu dùng kiềm chế đẩy lùi, so với tháng 12 năm trước tăng 19,89%, mức tăng cao kể từ năm 1992 đến bình quân năm 2008 tăng 22,97% so với năm 2007, mức tăng cao kể từ năm 1993 đến Nhập siêu hàng hố cịn lớn với 17,5 tỷ USD, tăng 24,1% so với năm 2007 27,8% tổng kim ngạch xuất
- Thứ ba: Một số vấn đề xã hội xúc chậm khắc phục Đời sống nhân dân, người có thu nhập thấp, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người vùng bị thiên tai cịn khó khăn Tình trạng thiếu đói tập trung nhiều tỉnh vùng Trung du miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên
Tình hình dịch bệnh năm 2008 diễn biến phức tạp, dịch sốt xuất huyết, tiêu chảy cấp bùng phát mạnh nhiều địa phương
Tình trạng vi phạm quy định vệ sinh an toàn thực phẩm xuất khâu từ sản xuất, bảo quản, giết mổ gia súc, gia cầm, thủy sản; chế biến thực phẩm
Tình hình tai nạn giao thơng có xu hướng giảm Đây kết việc tâm thực chủ trương đội mũ bảo hiểm người xe máy triển khai thực biện pháp an toàn giao thông Tuy nhiên, theo báo cáo Uỷ ban An tồn giao thơng quốc gia, 11 tháng năm 2008, địa bàn nước xảy 11,5 nghìn vụ tai nạn giao thơng, làm chết 10,4 nghìn người làm bị thương 7,4 nghìn người So với 11 tháng năm 2007, số vụ tai nạn giao thông giảm 13,3%; số người chết giảm 12,7%; số người bị thương giảm 24,8%
Tình hình học sinh bỏ học vấn đề cấp, ngành đặc biệt quan tâm Trong năm học 2007-2008, nước có 215,1 nghìn học sinh bỏ học, chiếm gần 1,4% tổng số học sinh, bao gồm 32 nghìn học sinh tiểu học, chiếm 0,5% tổng số học sinh tiểu học; 105,2 nghìn học sinh trung học sở, chiếm 1,8% số học sinh trung học sở; 77,9 nghìn học sinh trung học phổ thông, chiếm 2,6% số học sinh trung học phổ thông Hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường mối quan tâm, lo lắng toàn xã hội Theo đánh giá Bộ Xây dựng, tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn nước ước tính khoảng 12,8 triệu tấn/năm, khu vực đô thị (từ loại trở lên) 6,9 triệu tấn/năm (khoảng 19 nghìn tấn/ngày) Trong tổng số chất thải rắn đô thị, lượng chất thải rắn sinh hoạt chiếm 80%, chất thải rắn công nghiệp chiếm 17%; chất thải rắn y tế khoảng 3% Lượng chất thải rắn có khả tái chế tái sử dụng chiếm khoảng 20-30% lượng thu gom Tuy nhiên, công nghệ xử lý số lượng sở xử lý chất thải rắn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế
(11)Nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2009 nặng nề kinh tế giới cịn ẩn chứa nhiều rủi ro, khó lường kinh tế nước xuất số khó khăn Để thực thắng lợi mục tiêu tổng quát Quốc hội đề cho năm 2009 “Tiếp tục kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ; trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, bền vững, chủ động ngăn ngừa suy giảm, bảo đảm an sinh xã hội; đẩy mạnh hợp tác hội nhập kinh tế quốc tế cách chủ động hiệu quả; giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh trật tự, an tồn xã hội; tạo điều kiện thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2006-2010” cần tập trung vào vấn đề quan trọng sau:
- Một là: Các cấp, ngành cần khẩn trương tập trung nỗ lực, chủ động thực đồng có hiệu nhóm giải pháp trọng tâm Chính phủ nhằm ngăn chặn suy giảm trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội
- Hai là: Tiếp tục thực có hiệu chương trình cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư nước đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh; có chiến lược giải pháp để doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh thắng lợi thị trường nước; củng cố hệ thống phân phối, khắc phục điểm yếu hệ thống để đối phó với việc mở cửa dịch vụ phân phối cho doanh nghiệp nước 01/01/2009
- Ba là: Tiếp tục phát triển mở rộng thị trường nước, đặc biệt nước quan hệ truyền thống, nước có nhu cầu tiêu dùng phù hợp với mặt hàng lĩnh vực sản xuất nước ta Nghiên cứu, tận dụng yếu tố thuận lợi suy thối kinh tế tồn cầu để tăng lực phát triển kinh tế nước (như: nhập thiết bị công nghệ với giá rẻ, thuê chuyên gia kỹ thuật nước bị thất nghiệp mà nước chưa có v.v.) Tận dụng hội giá vật tư, thiết bị giảm xuống mức thấp để cấu lại sản xuất, đổi công nghệ đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội Thực khẩn trương, có hiệu chủ trương nguồn lực kích cầu đầu tư, tiêu dùng nước
- Bốn là: Tăng cường khả dự báo, đánh giá tình hình để đối phó kịp thời với diễn biến phức tạp thời tiết, thị trường giới nhằm hạn chế tối đa thiệt hại cho kinh tế nói chung người sản xuất, kinh doanh nói riêng
- Năm là: Công tác an sinh xã hội phải cấp, ngành xã hội đặc biệt quan tâm; tổ chức triển khai thực chế độ, sách kịp thời, đối tượng Triển khai thực nghiêm túc có hiệu Đề án nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 7, Khoá X phê duyệt Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008
(12)