Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÙNG ĐỨC HẠNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÙNG ĐỨC HẠNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS TRIỆU ĐỨC HẠNH THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tơi, tồn nội dung nghiên cứu tơi thực Các số liệu luận văn cung cấp Văn phòng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh bắc Kạn, tổng hợp tính tốn tơi chưa công bố bảo vệ học vị Thái Nguyên, tháng 07 năm 2018 Học viên Phùng Đức Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn” tơi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện Ban lãnh đạo anh/Chị làm việc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Bắc Kạn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Anh/Chị tạo điều kiện cho tơi q trình thu thập số liệu tìm hiểu thực tế hoạt động quản lý dự án đầu tư phận Ban Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường Thầy/Cơ, cán phịng Quản lý sau đại học, Quý Thầy/Cô giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên truyền đạt cho kiến thức q báu để tơi có sở lý luận hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn TS Triệu Đức Hạnh hướng dẫn, bảo cho thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện tốt cho trình theo học chương trình cao học tạo điều kiện thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 07 năm 2018 Học viên Phùng Đức Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Bố cục luận văn .3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 1.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông 1.1.1 Khái quát chung dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng 1.1.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông 15 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng 23 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng .27 1.2.1 Kinh nghiệm Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Cao Bằng 27 1.2.2 Kinh nghiệm Ban quản lý dự án cơng trình giao thơng tỉnh n Bái 29 1.2.3 Kinh nghiệm Tổng công ty xây dựng công trình giao thơng 31 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 33 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 35 iv 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 36 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 37 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 37 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH BẮC KẠN 40 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 40 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Cơ chế sách tỉnh Bắc Kạn dự án đầu tư xây dựng giao thông vận tải 41 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn 42 3.2.4 Khái quát chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 43 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 48 3.2.1 Hoạt động quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 48 3.2.2 Kết khảo sát đánh giá công tác quản lý Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 86 3.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 90 3.2.4 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 93 Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH BẮC KẠN 97 4.1 Mục tiêu quan điểm phát triển giao thông vận tải tỉnh Bắc Kạn 97 4.2 Chiến lược, mục tiêu phát triển công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 98 v 4.2.1 Chiến lược phát triển công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 98 4.2.2 Mục tiêu phương hướng phát triển công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 99 4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 100 4.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý khảo sát xây dựng .100 4.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện công tác quản lý thiết kế xây dựng 103 4.3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thi cơng xây dựng .107 4.3.4 Nhóm giải pháp khác 113 4.4 Kiến nghị 115 4.4.1 Đối với Nhà nước 115 4.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Bắc Kạn .116 4.4.3 Kiến nghị quan tỉnh 116 KẾT LUẬN 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 121 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng số 3.1: Thông tin chi tiết việc điều tra thu thập thơng tin sơ cấp 36 Bảng số 3.2: Trình tự phân cấp trách nhiệm thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban QLDA ĐTXD CTGT tỉnh Bắc Kạn 48 Bảng số 3.3: Bảng tổng hợp dự án đầu tư phê duyệt giai đoạn 2015 -2017 52 Bảng số 3.4: Bảng tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát dự án phê duyệt giai đoạn 2015 - 2017 54 Bảng số 3.5: Tình hình bố trí nhân máy móc nhà thầu thực khảo sát thiết kế cho dự án đầu tư XDCT giao thông giai đoạn năm 2015 - năm 2017 60 Bảng số 3.6: Kết lựa chọn nhà thầu thẩm tra, thiết kế dự án cho dự án giai đoạn năm 2015 - năm 2017 65 Bảng số 3.7: Bảng tổng hợp thay đổi chi phí dự án thiết kế so với giá thầu ban đầu giai đoạn 2015 - 2017 69 Bảng số 3.8: Bảng tổng hợp thay đổi dự tốn thiết kế gói thầu xây dựng đường tỉnh 257 70 Bảng số 3.9: Kết đấu thầu gói thầu thi cơng xây dựng TVGS Dự án: Nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 74 Bảng số 3.10: Tiến độ thi công gói thầu dự án: Nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 76 Bảng số 3.11: Tiến độ thi công dự án giai đoạn 2015 - 2017 77 Bảng số 3.12: Tổng hợp giá hợp đồng thi công xây dựng Dự án Nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 83 Bảng số 3.13: Tổng hợp thay đổi giá trị toán thi công xây dựng chi phi hợp đồng ban đầu giai đoạn 2015 - 2017 85 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ số 1.1: Sơ đồ chu trình quản lý dự án đầu tư đầu tư .9 Sơ đồ số 1.2: Sơ đồ quy trình quản lý dự án đầu tư 15 Sơ đồ số 3.1: Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 44 Sơ đồ số 3.2: Sơ đồ quy trình thực quản lý dự án đầu tư 46 Sơ đồ số 3.3: Quy trình hoạt động khảo sát dự án đầu tư Ban quản lý dự án ĐTXD CTGT tỉnh Bắc Kạn 53 115 Có chế đãi ngộ xứng đáng với cán nhân viên tương ứng với họ cơng hiến cho Ban QLDA cán có thành tích đặc biệt xuất sắc Giao việc cụ thể cho cán phụ trách dự án, đồng thời phải có chế độ khen thưởng hợp lý; Ban QLDA giao việc cho cán phụ trách cần kèm theo phiếu giao việc Trong nêu rõ nội dung cơng việc, thời gian bắt đầu thời gian hoàn thành, ý kiến, kiến nghị nội dung khác,… Chú trọng kỹ QLDA, kỹ giao tiếp, đàn phán thương lượng Hoạt động QLDA liên quan đến nhiều tổ chức, đối tượng phải tiếp xúc với nhiều tầng lớp người với động cơ, nhu cầu thị hiếu khác nhau, cán phòng TVGS GPMB thường xuyên tiếp xúc với nhân dân cơng tác bồi thường GPMB Vì vậy, thân cán Ban, cán phụ trách dự án, cần thường xuyên học hỏi, trau dồi kỹ quản lý Nhất kỹ giao tiếp, đảm phán thương lượng * Giải pháp hoàn thiện sử dụng công nghệ thông tin Công tác QLDA ĐTXD CTGT mang tính đặc thù chủ yếu cơng tác quản lý quản lý người Tuy nhiên để công tác quản lý thành công, hoàn thành theo kế hoạch đề ra, yếu tố người cần phải hoàn thiện yếu tố công nghệ QLDA, cụ thể: + Xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin liên lạc từ Ban đến văn phòng trường TVGS, văn phòng điều hành nhà thầu thi công + Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý ISO Xây dựng hoàn thiện hệ thống phần mềm công tác quản lý quản lý tiến độ, quản lý chi phí, quản lý hợp đồng,… + Hoàn thiện trang Web QLDA, hệ thống quản lý văn Ban tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tra cứu thông tin, họp trực tuyến, + Đầu tư cải thiện thiết bị công nghệ: Thay thiết bị cũ, lỗi thời cơng nghệ (máy tính, scan, máy chiếu, ) Đầu tư thêm thiết bị số, thiết bị thí nghiệm đại phục vụ công tác quản lý chất lượng trường 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với Nhà nước Đến thời điểm tại, phần lớn Luật liên quan đến hoạt động ĐTXD ban hành như: Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Luật Đất đai số 45/2013/QH13, Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Để hướng dẫn thi hành Luật có Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ, quy định địa phương cấp tỉnh Khi Luật có hiệu 116 lực thi hành cần thiết phải có văn Luật hướng chi tiết, cụ thể nội dung quy định Luật Tuy nhiên nay, văn hướng dẫn chi tiết thiếu nhiều, dẫn đến việc thực thi vướng mắc, lúng túng làm ảnh hưởng lớn đến hiệu quản lý dự án đầu tư Đề nghị Chính phủ, Bộ kịp thời hướng dẫn để tháo gỡ khó khăn Các Nghị định, Thơng tư lĩnh vực hướng dẫn chi tiết thi hành Luật cần có quán vấn đề liên quan Tránh tượng vấn đề cụ thể quy định nhiều văn hướng khác mà khơng có đồng qn, khó khăn cho việc thi hành Một số dự án sử dụng vốn đầu tư NSNN, thực dở dang gây lãng phí Đề nghị tiếp tục bố trí vốn để sớm hoàn thành đưa vào vận hành khai thác phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương củng cố lòng tin nhân dân vào đường lối sách Đảng, tin vào chế độ Đề nghị xem xét lại công tác tra kiểm tra, tránh chồng chéo gây lãng phí thời gian, nhân lực, tạo áp lực tâm lý cho quan quản lý ĐTXD đơn vị tham gia trình đầu tư ảnh hưởng đến uy tín máy quản lý Nhà nước tra, giám sát 4.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Bắc Kạn Đề nghị UBND tỉnh quan tâm tạo điều kiện sớm chuyển đổi mơ hình hoạt động Ban QLDA theo quy định pháp luật Ban hành chế tạo điều kiện cho Hội đồng Bồi thường GPMB cấp huyện chủ động giải vướng mắc GPMB dự án ĐTXD Tránh giải lòng vòng gây ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án, làm giảm hiệu đầu tư, giảm uy tín mơi trường đầu tư Cần có sách mang tính đặc thù giảm thủ tục đầu tư, ưu thuế sử dụng tài nguyên, để thu hút nguồn lực để đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh theo quy hoạch Đặc biệt đầu tư vào dự án bị tạm dừng thiếu vốn Tiếp tục đạo quan quản lý nhà nước tỉnh lĩnh vực có liên quan đến ĐTXD, UBND cấp huyện sở quy đinh pháp luật tạo điều kiện cho dự án ĐTXD địa phương triển khai thuận lợi, đặc biệt lĩnh vực tác GPMB 4.4.3 Kiến nghị quan tỉnh * Sở GTVT tỉnh Bắc Kạn Tạo điều kiện để hồn thiện trình UBND tỉnh thủ tục chuyển đổi mơ hình quy chế hoạt động Ban 117 * Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn Đề nghị Sở Xây dựng hướng dẫn Ban QLDA xây dựng đề án chuyển đổi mơ hình hoạt động quy chế hoạt động Tạo điều kiện để UBND phê duyệt đề án chuyển đổi mơ hình quy chế hoạt động Ban * Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn Đề nghị hướng dẫn Ban QLDA xây dựng quy hoạch nhân sự, trình UBND tỉnh phê duyệt Tạo điều kiện cho Ban QLDA việc chuyển đổi, xếp định biên tổ chức Ban để đảm bảo hoạt động liên tục 118 KẾT LUẬN Ban quản lý dự án đầu tư cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Bắc Kạn giao nhiệm vụ quản lý số dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng lớn tỉnh Bắc Kạn Từ thực tế hoạt động Ban quản lý thời gian qua cho thấy mặt tích cực số hạn chế cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Sở giao thơng vận tải UBND tỉnh Bắc Kạn giao nhiệm vụ thực Trong công tác quản lý từ giai đoạn khảo sát dự án thực hoạt động quản lý thiết kế dự án hoạt động thi công, đội ngũ cán nhân viên thuộc Ban quản lý nỗ lực thực chức năng, nhiệm vụ phân cơng từ kinh nghiệm q trình hoạt động nhằm thực tốt công tác quản lý dự án đầu tư, hạn chế tối đa lãng phí, thất xảy khâu chu trình thực dự án hướng đến đạt mục tiêu cuối chất lượng cơng trình giao thông vận tải xây dựng đảm bảo tiến độ thời gian, chi phí tài dự án chất lượng mặt kỹ thuật công trình Giai đoạn từ 2015 - 2017, Ban quản lý thực quản lý với tổng số dự án đầu tư phê duyệt với tổng mức đầu tư 5.940.600 triệu đồng đến có 6/9 dự án hồn thành đưa vào sử dụng, cịn lại 2/9 dự án triển khai giai đoạn thi công xây dựng, 1/9 dự án phải dừng, giãn tiến độ thiếu vốn Hoạt động quản lý dự án đầu tư Ban quản lý xây dựng quy trình quản lý tổ chức thực quản lý theo quy trình phê duyệt, đảm bảo chun mơn hóa đội ngũ nhân Ban quản lý để nhân viên nắm rõ vai trò, trách nhiệm cơng việc chung Trong cơng tác quản lý khảo sát, thiết kế thi công, Ban quản lý làm tốt công tác đấu thầu giám sát nhà thầu có đủ lực đáp ứng yêu cầu dự án, gói thầu dự án Hoạt động quản lý khảo sát thiết kế đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ tiết kiệm chi phí qua đấu thầu hoạt động lựa chọn nhà thầu khảo sát đạt trung bình 13%, hầu hết nhà thầu bố trí đội ngũ nhân máy móc thiết bị đủ số lượng đảm bảo chất lượng với hợp đồng ký kết Công tác quản lý thẩm tra thiết kế đạt nhiều kết đánh giá cao tiết kiệm chi phí thiết kế, phần lớn dự án phát sinh chênh lệch giảm giá trị hợp đồng thầu với giá trị tốn chất lượng thiết kế cịn nhiều hạn chế dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế vẽ thi cơng, điều chỉnh dự tốn xây dựng cơng trình, nhiều dự án thi cơng phát sinh thêm khối lượng thi công lớn nhiều so với thiết kế dự tốn Hoạt động quản lý thi cơng Ban quản lý thực nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tiến độ thi 119 công chất lượng xây dựng cơng trình, dự án hồn thành đảm bảo chất lượng thi công phần lớn không đảm bảo tiến độ dự án khó khăn cơng tác giải phóng mặt phát sinh tăng khối lượng thi công so với dự tốn Mặc dù q trình thực quản lý dự án đầu tư, Ban quản lý đạt nhiều kết đáng ghi nhận, số hạn chế gây nên thất thốt, lãng phí quan chức phát đạo thu hồi ngân sách như: - Dự án đường Vũ Muộn - Cao Sơn - Côn Minh bị kiến nghị thu hồi 196 triệu, làm giảm dự toán 482 triệu; dự án nâng cấp cải tạo ĐT258, sai sót q trình lập dự tốn làm phát sinh tăng giá gói thầu 1.500 triệu đồng bị yêu cầu lập phê duyệt điều chỉnh dự toán cơng trình để làm sở tốn cơng trình; dự án nâng cấp cải tạo đường tỉnh 257 áp giá sai ca máy khoan xoay đập tự hành sử dụng khí nén thành giá máy khoan đập tự hành diesel làm tăng giá gói thầu 1.200 triệu đồng nên yêu cầu tiến hành lập phê duyệt dự tốn điều chỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm sở tốn cơng trình; dự án cải tạo nâng cấp QL3B tiến hành giảm trừ số tiền 4.500 triệu đồng sai sót hồ sơ dự thầu vẽ thi công bị yêu cầu tiến hành lập phê duyệt dự tốn điều chỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm sở tốn cơng trình; đồng thời yêu cầu nhà thầu hoàn thiện hạng mục chưa với vẽ thi công; thu hồi điều chuyển tạm ứng hợp đồng, toán để đảm hiệu dự án Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu sở lý luận hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông tỉnh Bắc Kạn, đánh giá điểm mạnh hạn chế hoạt động từ đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ban quản lý Ban Giám đốc Ban quản lý dự án cá nhân có trách nhiệm liên quan đến cơng tác quản lý dự án đầu tư sử dụng kết nghiên cứu tác giả thực tế hoạt động phận nhằm nâng cao hiệu chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư mà Ban quản lý phụ trách 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Ngọc Toàn (2012), Giáo trình tổ chức quản lý thực dự án xây dựng cơng trình, NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội Bùi Ngọc Tồn (2014), Giáo trình Lập phân tích dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội Ban quản lý dự án ĐTXD CTGT tỉnh Bắc Kạn (2015), Quy trình quản lý thực cơng việc Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án ĐTXD Bộ giao thông vận tải, Hà Nội Đỗ Phú Trần Tình (2009), Giáo trình lập thẩm định dự án đầu tư, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình Lập dự án đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Công Hoa (2010), Quản trị xây dựng, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Từ Quang Phương (2012), Giáo trình Quản lý dự án, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 397/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2012 việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển Giao thông Vận tải tỉnh Bắc Kạn giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 10 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 1551/QĐ-UBND ngày 27/7/2010 việc phê duyệt đề cương khái toán dự án Quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 11.UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyếkt định số 2155/QĐ-UBND ngày 19/12/2017 việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển GTVT tỉnh Bắc Kạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 12 https://sogtvt.backan.gov.vn 13 www.baobackan.org.vn 14 http://quantri.vn/ Lý thuyết quản trị, GS.TS.NGƯT Bùi Xuân Phong 121 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢNG ĐIỀU TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG TỈNH BẮC KẠN Xin chào Anh/Chị! Tôi thực đề tài nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn” Xin Anh/Chị dành thời gian trả lời số câu hỏi bảng điều tra Tất thông tin mà Anh/chị cung cấp cho vô quý giá tơi cam kết sử dụng cho mục đích đề tài nghiên cứu Chân thành cảm ơn giúp đỡ Anh/Chị I Thông tin chung Tuổi: Nghề nghiệp: Đơn vị công tác: II Ý kiến Anh/Chị công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn Xin anh chị đọc kỹ khoanh trịn vào tương ứng Rất tốt; Tốt;3 Bình thường;2 Khơng tốt; Rất STT Nội dung đánh giá Quản lý hoạt động khảo sát dự án đầu tư Nhiệm vụ khảo sát lập phù hợp với dự án đầ Dự toán khảo sát phù hợp Chất lượng hồ sơ tư vấn khảo sát phù hợp với dự án đầu tư Hoạt động lựa chọn nhà thầu khảo sát phù hợp v quy định Năng lực nhà thầu thực khảo sát Đánh giá hoạt động quản lý, giám sát công tác th Quản lý thiết kế dự án đầu tư khảo sát nhà thầu Đánh giá việc lập dự toán công tác thiết kế Hoạt động đấu thầu quy định Nhà thầu thực thiết kế lựa chọn phù h với dự án 122 STT Nội dung đánh giá Quản lý trình thực hợp đồng nhà th tiến độ, chất lượng chi phí, nghiệm thu thiế Quản lý đơn vị thẩm tra thiết kế, dự toán hồ s thiết kế, dự toán; báo cáo thẩm tra đạt chất lượn Quản lý thi công Hoạt động bồi thường GPMB chi trả tiền bồi thường, đảm bảo tiến độ GPMB quy định Tuân thủ điều kiện khởi cơng cơng trình Đánh giá hoạt động tổ chức mời thầu đấu thầ Đánh giá phù hợp nhà thầu thực thi công cơng trình với hồ sơ dự thầu Đánh giá chất lượng vật tư, thiết bị thi công n thầu cung cấp theo yêu cầu thiết kế Hoạt động quản lý an tồn giao thơng, ATLĐ, xử lý cố phát sinh trường Quy trình nghiệm thu, bàn giao cơng trình vào k thác sử dụng quy định đảm bảo chất lượ cơng trình Đánh giá chung cơng tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý Quản lý chi phí thực dự án Quản lý thời gian, tiến độ thực dự án Quản lý chất lượng thực dự án III Theo Anh/Chị, Ban quản lý cần phải làm để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư giai đoạn tới? Vui lòng đánh số theo thứ tự mức độ quan trọng giải pháp (Quan trọng - 1) Nâng cao chất lượng thủ tục lựa chọn nhà thầu Tăng cường quản lý chi phí thi cơng xây dựng Tăng cường quản lý hoạt động khảo sát, thiết kế thi công nhà thầu Đẩy nhanh tiến độ thực hoạt động khảo sát, thi công nhà thầu Nâng cao chất lượng sản phẩm khảo sát, thiết kế, thi công dự án Khác………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn Anh/Chị! 123 PHỤ LỤC Tổng hợp kết khảo sát đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư STT Nội dung đánh giá Quản lý hoạt động khảo sát dự án đầu tư Nhiệm vụ khảo sát lập phù hợp với dự án đầu t Dự toán khảo sát phù hợp với dự án Chất lượng hồ sơ tư vấn khảo sát phù hợp với dự án đầu tư Hoạt động lựa chọn nhà thầu khảo sát phù hợp quy định Năng lực nhà thầu thực khảo sát Đánh giá hoạt động quản lý, giám sát công tác thực khảo sát nhà thầu Quản lý thiết kế dự án đầu tư Đánh giá việc lập dự tốn cơng tác thiết kế Hoạt động đấu thầu quy định Nhà thầu thực thiết kế lựa chọn phù hợp với dự án Quản lý trình thực hợp đồng nhà thầu v tiến độ, chất lượng chi phí, nghiệm thu thiết kế Quản lý đơn vị thẩm tra thiết kế, dự toán hồ sơ thiết kế, dự toán; báo cáo thẩm tra đạt chất lượng Quản lý thi công Hoạt động bồi thường GPMB chi trả tiền bồi thường, đảm bảo tiến độ GPMB quy định Tuân thủ điều kiện khởi công công trình Đánh giá hoạt động tổ chức mời thầu đấu thầu Đánh giá phù hợp nhà thầu thực thi công công trình với hồ sơ dự thầu Đánh giá chất lượng vật tư, thiết bị thi công nhà thầu cung cấp theo yêu cầu thiết kế Hoạt động quản lý an tồn giao thơng, ATLĐ, xử lý cố phát sinh ngồi trường Quy trình nghiệm thu, bàn giao cơng trình vào khai thác sử dụng quy định đảm bảo chất lượng cơng trình 124 STT Nội dung đánh giá Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý Quản lý chi phí thực dự án Quản lý thời gian, tiến độ thực dự án Quản lý chất lượng thực dự án 125 PHỤ LỤC 3: Kết kiểm định độ tin cậy số liệu khảo sát Thang đo Nhiệm vụ khảo sát đư Dự toán khảo sát phù Chất lượng hồ sơ tư v Quản lý khảo sát Hoạt động lựa chọn nhà Năng lực nhà thầu thự Đánh giá hoạt động qu khảo sát nhà thầu Đánh giá việc lập dự t Hoạt động đấu thầu đú Nhà thầu thực thi Quản lý thiết kế Quản lý trình thực độ, chất lượng chi p Quản lý đơn vị thẩm t dự toán; báo cáo thẩm Hoạt động bồi thường đảm bảo tiến độ GPM Tuân thủ điều kiện Đánh giá hoạt động tổ Đánh giá phù hợp c Quản lý trình với hồ sơ dự thầu thi công Đánh giá chất lượng v cung cấp theo yê Hoạt động quản lý an cố phát sinh ngồi hiệ Quy trình nghiệm thu, dụng quy định v Đánh giá Quản lý chi phí thự chung cơng tác Quản lý thời gian, t quản lý dự án đầu tư Quản lý chất lượng th ... trạng công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 48 3.2.1 Hoạt động quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình. .. lượng công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn? Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng tỉnh Bắc Kạn 90 3.2.4 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư Ban quản