NGHIÊN CỨU CẬP NHẬT VÀ HOÀN THIỆN NGUỒN THÔNG TIN, PHƯƠNG PHÁP BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP CHO CÁC KHU VỰC THỂ CHẾ

Biên soạn chỉ tiêu GDP theo phương pháp thu nhập nói riêng, theo cả ba phương pháp nói chung, gắn với việc lập các tài khoản của tài khoản quốc gia (SNA) theo khu vực thể chế đã được nhiều nước trên thế giới thực hiện. Cho đến nay, ở Việt Nam chỉ tiêu GDP mới được biên soạn và công bố theo phương pháp sản xuất và phương pháp sử dụng.

NGHIÊN CỨU CẬP NHẬT VÀ HỒN THIỆN NGUỒN THƠNG TIN, PHƯƠNG PHÁP BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP CHO CÁC KHU VỰC THỂ CHẾ Cấp đề tài: Thời gian nghiên cứu: Đơn vị thực hiện: Chủ nhiệm: Bộ 2012-2013 Vụ Hệ thống tài khoản quốc gia CN Hà Quang Tuyến LỜI NÓI ĐẦU Tổng sản phẩm nước (GDP) giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ cuối tạo kinh tế khoảng thời gian định Các sản phẩm vật chất dịch vụ cuối đến tay người tiêu dùng thường phải trải qua nhiều công đoạn, nhiều đơn vị sản xuất Mỗi công đoạn, đơn vị sản xuất tạo loại giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ cuối kinh tế Biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập nói riêng, theo ba phương pháp nói chung, gắn với việc lập tài khoản tài khoản quốc gia (SNA) theo khu vực thể chế nhiều nước giới thực Cho đến nay, Việt Nam tiêu GDP biên soạn công bố theo phương pháp sản xuất phương pháp sử dụng Điều đáng nói phương pháp biên soạn chưa gắn với việc (chính xác chưa phù hợp với phương pháp) lập tài khoản theo khu vực thể chế Đã 20 năm áp dụng SNA Việt Nam mà chưa thực công việc tồn lớn người làm công tác thống kê tài khoản quốc gia Đề tài “Nghiên cứu cập nhật hồn thiện nguồn thơng tin, phương pháp biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập cho (gắn với việc lập tài khoản) khu vực thể chế” muộn, song cần thiết Vì theo khung đánh giá Uỷ ban Thống kê Liên hợp quốc năm 2008, mức độ thực SNA Thống kê Việt Nam mức 2/6 Để đảm bảo tính đắn thống chuyên môn nghiệp vụ thống kê; tính xác tin cậy thơng tin, số liệu đầu vào, số liệu trung gian số liệu đầu ra, tiêu GDP phải biên soạn gắn với việc lập tài khoản SNA theo khu vực thể chế Như việc triển khai nghiên cứu đưa đề tài vào áp dụng thực tế cấp thiết Trong khuôn khổ nghiên cứu, trước tiên đề tài đề cấp khái quát sở phương pháp biên soạn GDP đồng thời theo ba phương pháp sở lập bảng nguồn sử dụng (SUT), sau trình bày tổng quan sở phương pháp luận tính tiêu GDP theo phương pháp thu nhập gắn với việc lập tài khoản theo khu vực thể chế Đề tài giành phần đánh giá thực trạng tình hình 109 tính tiêu GDP biên soạn tài khoản quốc gia theo khu vực thể chế Việt Nam 20 năm qua Cuối đề tài tập trung nghiên cứu đề xuất qui trình biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập gắn với việc lập tài khoản theo khu vực thể chế Việt Nam CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP GẮN VỚI LẬP BẢNG NGUỒN VÀ SỬ DỤNG VÀ LẬP CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ CHẾ 1.1 KHÁI QUÁT CÁC PHƯƠNG PHÁP BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP 1.1.1 Phương pháp sản xuất Tổng sản phẩm nước (GDP) Tổng giá trị = tăng thêm theo + giá Thuế sản Thuế nhập phẩm trừ trợ + hàng hóa cấp sản phẩm dịch vụ 1.1.2 Phương pháp sử dụng cuối GDP = Tiêu dùng cuối HGĐ+NN) + Tích lũy tài sản (TSCĐ+TSLĐ) + Chênh lệch xuất, nhập hàng hóa dịch vụ 1.1.3 Phương pháp thu nhập Thu nhập GDP = người lao + động Thu nhập hỗn hợp Thuế + ( sản xuất - Trợ Khấu Giá trị cấp ) + hao + thặng dư sản TSCĐ xuất Nội dung đặc trưng thực tế yếu tố thu nhập cấu thành GDP (xem chi tiết Báo cáo tổng hợp) 1.1.4 Tính thống khác ba phương pháp biên soạn GDP 1.1.4.1 Tính thống ba phương pháp biên soạn GDP a Cả phương pháp tính GDP (phương pháp sản xuất, phương pháp sử dụng cuối cùng, phương pháp thu nhập) đánh giá kết sản xuất kinh tế thời gian định thường theo quý năm; b Được dựa phân tích luồng chu chuyển sản xuất, thu nhập chi tiêu kinh tế c Cả phương pháp tính cho kết 1.1.4.2 Sự khác ba phương pháp biên soạn GDP 110 a Phương pháp tính GDP theo phương pháp thu nhập phương pháp sản xuất nhằm mục đích đánh giá giá trị tăng thêm chúng có khác hai điểm sau: - Thứ nhất, GDP theo phương pháp thu nhập tính tốn (hay đánh giá) GDP cách tổng hợp tất yếu tố cấu thành giá trị tăng thêm, GDP theo phương pháp sản xuất tính tốn (đánh giá) giá trị tăng thêm cách lấy tổng giá trị sản xuất trừ tiêu dùng trung gian - Thứ hai, đơn vị thống kê phương pháp thu nhập doanh nghiệp (enterprise unit), đơn vị thống kê phương pháp sản xuất đơn vị kinh tế sở (establishment unit) b Giữa phương pháp thu nhập phương pháp sản xuất với phương pháp sử dụng có khác sau: - Điểm khác thứ GDP tính theo phương pháp sản xuất phương pháp thu nhập dựa yếu tố cấu thành giá trị tăng thêm phần lại tổng giá trị sản xuất từ phía sản xuất phân phối thu nhập từ kết sản xuất GDP theo phương pháp sử dụng lại dựa tổng hợp yếu tố sử dụng cuối từ phía sử dụng kinh tế - Điểm khác thứ hai đơn vị thống kế phương pháp sử dụng dựa đơn vị thể chế thường trú không thường trú theo lãnh thổ kinh tế; đặc biệt phải xác định rõ mối quan hệ trao đổi giao dịch hàng hóa dịch vụ đơn vị thể chế thường trú khơng thường trú hay nói cách khác phải xác định lượng hàng hóa dịch vụ ra, ngồi vào phạm vi lãnh thổ kinh tế - Từ đặc điểm trên, GDP theo phương pháp sử dụng thường áp dụng tính phạm vi tồn lãnh thổ kinh tế, tính phạm vi vùng lãnh thổ kinh tế 1.2 KHÁI QUÁT VỀ BẢNG NGUỒN & SỬ DỤNG, KHU VỰC THỂ CHẾ VÀ HỆ THỐNG TÀI KHOẢN CỦA THỐNG KÊ TÀI KHOẢN QUỐC GIA 2.1.1 Giới thiệu Bảng nguồn & sử dụng (SUT) Bảng nguồn, theo dịng mơ tả chi tiết nguồn sản phẩm sản xuất nước nhập tạo nên, theo cột mô tả sản phẩm sản xuất ngành Do tổng giá trị loại sản phẩm sản xuất ngành cho biết sản lượng sản xuất ngành đó, giá trị sản xuất nhiều nhóm sản phẩm Bảng sử dụng, theo dịng mơ tả chi tiết luồng sản phẩm sử dụng trình sản xuất theo ngành kinh tế cho tiêu dùng trung gian, cho tích lũy tài 111 sản, cho tiêu dùng cuối cho xuất Bảng sử dụng mô tả tài khoản sản xuất tài khoản tạo thu nhập (theo cột) 2.1.2 Tổng quan lập tài khoản theo khu vực thể chế 2.1.2.1 Khu vực thể chế đơn vị thể chế a) Khu vực thể chế (KVTC) loại phân tổ đặc trưng thống kê tài khoản quốc gia (TKQG), bao gồm tập hợp đơn vị thể chế (ĐVTC) có chức năng, mục đích hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD), phương thức huy động vốn để sản xuất Có hai loại đơn vị thể chế, ĐVTC hộ gia đình ĐVTC tổ chức kinh tế, tổ chức trị, trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp xã hội Hai loại ĐVTC xếp vào KVTC khác b) Một ĐVTC xếp vào KVTC định Như ĐVTC gì? “ĐVTC thực thể kinh tế có quyền sở hữu tích sản, phát sinh tiêu sản thực hoạt động, giao dịch kinh tế với thực thể kinh tế khác” c) Các khu vực thể chế Nền kinh tế nước chia thành KVTC: - Khu vực thể chế phi tài tập hợp ĐVTC sản xuất sản phẩm vật chất dịch vụ dịch vụ kinh doanh tiền tệ, dịch vụ công dùng chung cho xã hội khơng phải dịch vụ phục vụ hộ gia đình (HGĐ) - Khu vực thể chế tài tập hợp ĐVTC kinh doanh lĩnh vực dịch vụ tài ngân hàng (kể lĩnh vực kinh doanh tiền tệ ngân hàng trung ương), dịch vụ bảo hiểm (bảo hiểm thương mại), bảo hiểm xã hội (trừ bảo hiểm xã hội bắt buộc), chứng khoán hoạt động tài khác - Khu vực thể chế nhà nước tập hợp ĐVTC sản xuất dịch vụ công cộng (dịch vụ quản lý nhà nước, an ninh quốc phịng, dịch vụ tổ chức trị, trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp…) Nguồn tài để ĐVTC tồn tại, trì hoạt động chủ yếu Ngân sách nhà nước (NSNN) cấp - Khu vực thể chế không vị lợi phục vụ trực tiếp hộ gia đình (NPISHs) tập hợp ĐVTC không vị lợi phi thị trường - Khu vực thể chế hộ gia đình (KVTCHGĐ) tập hợp hộ gia đình Hộ gia đình hộ túy tiêu dùng cuối (TDCC) hộ vừa tự SXKD vừa TDCC; gồm loại hộ làm công ăn lương, hộ chủ sở hữu đất đai tài nguyên, tài sản, phương tiện sản xuất, góp cổ phần vào SXKD để lấy lời hộ chủ sở hữu công ty, doanh nghiệp, sở SXKD, hộ có thu nhập từ tiền lãi gửi tiết kiệm; hộ tự doanh (tự SXKD)… 112 - Khu vực thể chế nước ngồi (phần cịn lại giới) tập hợp đơn vị thể chế không thường trú, bao gồm đại sứ quán, lãnh qn, qn nước ngồi đóng lãnh thổ nước sở tại; thành viên hộ gia đình rời khỏi lãnh thổ kinh tế nước sở năm 2.1.2.2 Hệ thống tài khoản SNA Hệ thống tài khoản theo KVTC phản ánh mối quan hệ trình sản xuất, phân phối thu nhập, sử dụng thu nhập tích lũy kinh tế (xem Sơ đồ 2, 3, Báo cáo tổng hợp) 2.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ BIÊN SOẠN GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP 2.3.1 Kinh nghiệm quốc tế 2.3.1.1 Singapore: Tiến hành phương pháp a GDP theo phương pháp sản xuất từ 1960 biên soạn hàng năm đến quý I năm 1975 biên soạn theo hàng quý b GDP theo phương pháp sử dụng từ năm 1960 biên soạn cho hàng năm theo hai loại giá đến năm 1975 biên soạn theo hàng quý c GDP theo phương pháp thu nhập: - Bắt đầu từ năm 1980 quan thống kê Singapore nghiên cứu biên soạn GDP hàng năm theo phương pháp thu nhập, đến năm 1989 công bố; - Phương pháp luận dựa hệ thống SNA 1993 2008 Liên hợp quốc; - Nguồn số liệu: Để biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập Cơ quan Thống kê Singapore dựa vào hai nguồn số liệu yếu, Bảng hỏi (hay phiếu điều tra thống kê) doanh nghiệp số liệu từ báo cáo hồ sơ hành 2.3.1.2 Thái Lan: Tiến hành phương pháp Cho đến NESDB Thái Lan áp dụng phương pháp biên soạn GDP: a GDP theo phương pháp sản xuất biên soạn theo hàng năm hàng quý phạm vi quốc gia phạm vi vùng, tỉnh/thành phố cho loại giá: Giá so sánh giá hành; b GDP theo phương pháp sử dụng biên soạn phạm vi toàn quốc hàng năm theo quý cho loại giá; 113 c Từ năm 1980, GDP theo phương pháp thu nhập biên soạn hàng năm theo giá hành Nguồn tài liệu: + Đối với yếu tố Thù lao người lao động; Giá trị thặng dư gộp, tính trực tiếp từ kết điều tra (hay bảng hỏi từ doanh nghiệp công ty); + Các khoản thuế, trợ cấp sản xuất dựa vào tài liệu báo cáo tài tổng nguồn thu ngân sách phủ; + Thu nhập hỗn hợp dựa vào số liệu ước tính từ phương pháp sản xuất… 2.3.1.3 Malaysia: Tiến hành phương pháp a Vào năm đầu thập niên 60, GDP theo phương pháp sản xuất phương pháp sử dụng biên soạn công bố hàng năm, đến thập niên 70 biên soạn công bố theo hàng b Từ thập niên 80, GDP theo phương pháp thu nhập quan Thống kê Malaysia biên soạn công bố hàng năm theo giá hành Công tác biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập biên soạn theo khu vực thể chế sở thông qua việc lập tài khoản sử dụng, phân phối thu nhập tài khoản vốn theo giá hành; ngồi Malaysia cịn biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập theo nhóm ngành hoạt động kinh tế để hoàn chỉnh bổ sung cho phương pháp sản xuất phương pháp sử dụng, để xem xét việc phân bổ giá trị tăng thêm theo ngành kinh tế Nguồn thông tin: Để biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập cho khu vực thể chế, Cơ quan Thống kê Malaysia dựa nguồn thông tin sau: - Từ điều tra như: Điều tra kinh tế, điều tra (bảng hỏi) doanh nghiệp điều tra chuyên ngành, v.v… hàng năm Cơ quan Thống kê; - Các báo cáo thống kê Ngân hàng Trung ương; - Báo cáo bảo hiểm Ngân hàng Trung ương; - Các báo cáo thường xuyên hàng năm quan Chính phủ; - Báo cáo thống kê xuất, nhập theo giá FOP quan Hải quan; - Các báo cáo hàng năm công ty doanh nghiệp tư 2.3.1.4 Mông Cổ: Tiến hành phương pháp a GDP theo phương pháp sản xuất biên soạn hàng năm cho khu vực thể chế theo giá hành giá so sánh, đến năm 1995 biên soạn theo hàng quý; b GDP theo phương pháp sử dụng từ năm 1995 biên soạn hàng năm theo giá hành; 114 c GDP theo phương pháp thu nhập biên soạn hàng năm từ năm 1995 theo giá hành Phương pháp nguồn số liệu biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập: - GDP theo thu nhập bẳng tổng Thù lao người lao động + Khấu hao TSCĐ + Thuế - Trợ cấp sản xuất + Giá trị thặng dư Thu nhập hỗn hợp 2.3.1.5 Mỹ: Tiến hành phương pháp Ở nước Mỹ Hệ thống SNA Bộ Thương Mại Mỹ thực hiện, tiêu GDP biên soạn hàng năm hàng quý theo ba phương pháp (Phương pháp sản xuất, phương pháp sử dụng phương pháp thu nhập) cho giá hành giá so sánh Qua thực tế biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập Mỹ sơ lược số lưu ý sau: Thứ nhất: Về phương pháp dựa SNA 1993 2008 Liên hợp quốc biểu yếu tố thu nhập sau: GDP theo phương pháp thu nhập = Thu nhập lao động Giá trị + thặng dư gộp + Thuế - Trợ cấp sản xuất Trong đó: - Thu nhập người lao động (hay thù lao lao động) bao gồm: + Tiền lương tiền cơng; + Các khoản đóng góp chủ sử dụng lao động vào quỹ bảo hiểm, quỹ lương hưu trợ cấp - Giá trị thặng dư gộp, bao gồm: + Lãi hay lợi nhuận doanh nghiệp, thu nhập chủ sở hữu + Khấu hao tài sản cố định - Thuế sản xuất nhập trừ trợ cấp sản xuất, bao gồm: + Thuế môn thuế hàng hóa liên bang, thuế doanh thu bang địa phương; + Các khoản trợ cấp: Tiền trợ cấp Chính phủ cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Chính phủ Thứ hai: GDP theo phương pháp thu nhập áp dụng tính doanh nghiệp đơn vị sản xuất có tư cách pháp nhân khác 115 2.3.2 Bài học cho Việt Nam Đề tài lựa chọn nghiên cứu quốc gia biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập, là: - nước khối Asean: Singapore, Thailand Malaysia - Mông Cổ, nước chuyển đổi hạch toán quốc gia từ MPS sang SNA Việt Nam - Nước Mỹ nước có kinh tế thống kê phát triển giới Từ việc làm kinh nghiệm nước, học rút cho Việt Nam là: (1) Cả nước biên soạn tiêu GDP đồng thời theo phương pháp: PPSX, PPSD PPTN (2) Biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập triển khai sau biên soạn GDP theo PPSX PPSD (riêng Singapore, Thailand, Malaysia triển khai sau 20 năm biên soạn theo PPSX, PPSD) (3) Chỉ biên soạn GDP theo PPTN, biên soạn tương đối đầy đủ tài khoản bảng, biểu SNA (nhất Thailand Malaysia) (4) Chỉ biên soạn GDP theo PPTN cho báo cáo năm theo giá hành (Singapore, Thailand, Malaysia, Mogolia) (5) Biên soạn tiêu GDP theo PPTN gắn với lập tài khoản theo Khu vực thể chế (Malaysia) (6) Biên soạn GDP theo phương pháp phải cho kết phải kết hợp nguồn thông tin (chủ yếu) khác phương pháp phải khai thác nguồn thông tin từ điều tra, từ báo cáo ĐVTC từ khai thác hồ sơ đăng ký hành Phải có phương pháp điều chỉnh kết tính tốn theo phương pháp phù hợp với nguồn thông tin mà không ảnh hưởng đến thời gian biên soạn, thời gian công bố số liệu Riêng Malaysia cịn tính VA theo PPTN nhóm ngành để có bổ sung, hồn thiện kết tính theo PPSX PPSDCC, Mỹ điều chỉnh số liệu tích lũy tài sản lưu động, khấu hao TSCĐ, sai số tăng giảm giá tài sản, phân ngành… để đảm bảo thống phạm vi, khái niệm kết tính tốn Dưới số nguồn thơng tin cụ thể để tính yếu tố VA/GDP: - Thu người lao động: Căn vào điều tra doanh nghiệp báo cáo tài năm ĐVTC Riêng khoản người chủ sử dụng lao động nộp thay cho người lao động vào báo cáo quan quản lý quĩ (thí dụ quĩ 116 BHXH) Thu nhập hỗn hợp “qui cho” sở SXKD nhỏ, cá thể, hộ gia đình dựa vào kết tính tốn từ PPSX - Thuế trợ cấp sản xuất khai thác (tính tốn) từ thống kê chi tiêu Chính phủ (thu chi NSNN) - Khấu hao TSCĐ lấy từ kết báo cáo tài doanh nghiệp (Mongolia) từ tài khoản vốn tài sản (Thailand, Malaysia) không tách mà nằm giá trị thặng dư gộp (Mỹ) - Chỉ tiêu giá trị thặng dư vào điều tra, tính ngược từ quan thuế tính theo cơng thức sau: OS = ∑ VA – COE – CFC – TP CHƯƠNG THỰC TRẠNG BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP VÀ BIÊN SOẠN CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ CHẾ Ở VIỆT NAM 2.1 THỰC TRẠNG BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP VÀ LẬP CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ CHẾ Hiện thống kê Việt Nam biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập lập bảng I/O (hiện lập bảng I/O 1989, 1996, 2000 2007), chưa biên soạn theo phương pháp thường xuyên hàng năm Các yếu tố VA GDP chia vào kết điều tra thống kê sản xuất (điều tra doanh nghiệp, điều tra sở SXKD cá thể, điều tra chuyên đề tài khoản quốc gia) Hệ số để “tách” VA GDP yếu tố cấu thành theo góc độ “người chi trả thu nhập” tổng hợp từ báo cáo VA/GDP tính theo phương pháp sản xuất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Các yếu tố cấu thành VA/GDP qua thông tin thống kê sản xuất tính qua bước sau: Bước 1: Tính tiêu VA phương pháp sản xuất, tức là: VA= GO – IC Bước 2: Tính yếu tố cấu thành tiêu VA cách nhân VA với hệ số yếu tố cấu thành VA có từ điều tra tính VA theo phương pháp sản xuất Bước 3: Tính tiêu GDP tổng cộng tiêu VA ngành kinh tế với thuế nhập 117 Đây khơng phải tính VA/GDP theo phương pháp thu nhập, mà “chia” tiêu VA tính từ phương pháp sản xuất yếu tố cấu thành Cho đến Thống kê Việt Nam lập tài khoản theo khu vực thể chế: 2.1.1 Khu vực thể chế phi tài (KVTCPTC) KVTCPTC bao gồm đơn vị có chức chủ yếu SXKD sản phẩm vật chất dịch vụ (khơng có dịch vụ kinh doanh tiền tệ, bảo hiểm, chứng khốn, dịch vụ cơng dịch vụ phục vụ hộ gia đình) nhằm thu lợi nhuận Những đơn vị xếp vào KVTCPTC là: a Các doanh nghiệp hạch toán độc lập thành phần kinh tế nhà nước, tập thể, tư nhân, có vốn đầu tư nước thuộc ngành kinh tế, trừ ngành có mã ngành kinh tế cấp J, K, M, Q, U, V VSIC1993 b Các đơn vị thuộc thành phần kinh tế tư nhân hoạt động không theo luật doanh nghiệp bệnh viện tư; giáo dục, đào tạo ngồi cơng lập; trung tâm TDTT, đồn văn hóa nghệ thuật tư nhân thuộc ngành N, O, P VSIC1993 2.1.2 Khu vực thể chế tài (KVTCTC) KVTCTC bao gồm doanh nghiệp, tổ chức có chức kinh doanh tiền tệ, dịch vụ trung gian tài bảo hiểm, chứng khoán KVTCTC Việt Nam gồm đơn vị sau: a Ngân hàng nhà nước Việt Nam b Các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại nhà nước, ngồi nhà nước, có vốn đầu tư nước ngồi c Các quỹ tín dụng nhân dân d Các doanh nghiệp bảo hiểm e Các đơn vị hỗ trợ trung gian tài chính: cơng ty tài cho thuê tài f Các doanh nghiệp cầm đồ NHNN quản lý g Các cơng ty, quỹ… chứng khốn h Các công ty xổ số kiến thiết nhà nước quản lý Hoạt động NHNN thuộc ngành kinh tế J VSIC1993, song thực tế hoạt động tính tồn vào khu vực thể chế nhà nước 2.1.3 Khu vực thể chế nhà nước (KVTCNN) KVTCNN bao gồm đơn vị có chức chủ yếu hoạt động QLNN, ANQP, giữ gìn an ninh trật tự xã hội, bảo đảm xã hội bắt buộc, sản xuất cung cấp dịch vụ 118 mua nguyên vật liệu dùng cho chi phí trung gian hay mua TSCĐ đơn vị Vì thuế VAT có loại khấu trừ, loại không khấu trừ b Trợ cấp sản xuất Trợ cấp sản xuất chuyển nhượng chiều từ nhà nước cho đơn vị SXKD Trợ cấp sản xuất thường phụ thuộc vào giá trị sản xuất, vào giá trị xuất khẩu, nhập khẩu, vào sử dụng lao động, sử dụng đất đai Nhà nước trợ cấp cho đơn vị SXKD với mục đích để đơn vị bán sản phẩm giá thành (trường hợp đặc biệt đơn vị nhận trợ cấp sản xuất để mua sản phẩm cao so với giá thị trường song lại bán theo giá thị trường, khoản lỗ nhà nước hỗ trợ), để trang trải khoản lỗ đơn vị Trợ cấp sản xuất khoản thu thêm đơn vị nghĩa yếu tố cấu thành chi phí sản xuất 3.2.1.3 Khấu hao TSCĐ Khấu hao TSCĐ khoản chi phí sản xuất, định nghĩa khoản chi phí khoảng thời gian toán giảm giá trị TSCĐ xuống cấp hao mịn, hỏng hóc (khơng phải chiến tranh thiên tai, hỏa hoạn) Phương pháp tính khấu hao TSCĐ đơn giản cách chia giá trị TSCĐ theo giá khôi phục cho số năm hoạt động TSCĐ (điều có nghĩa phải có thông tin giá trị thời gian hoạt động loại TSCĐ) SNA2008 khuyến nghị khấu hao TSCĐ tính theo giá bình qn thời kỳ qua số giá tài sản khơng có thay đổi chất lượng 3.2.1.4 Giá trị thặng dư Thông tin để tính giá trị thặng dư (lợi nhuận) theo đơn vị SXKD ngành, thành phần kinh tế, gồm hai bước, bước điều tra năm để xây dựng hệ số “giá trị thặng dư”, bước hai vào hệ số năm bản, thông tin cập nhật hàng năm số lao động, tỷ suất lợi nhuận theo doanh thu, theo đồng vốn… để ước lượng cho năm báo cáo SNA2008 khuyến nghị bổ sung phần hoàn vốn (chi phí hội sử dụng vốn) tính GO sản phẩm vật chất dịch vụ sở SXKD mang tính thị trường tự sản xuất để sử dụng Hồn vốn hay chi phí hội sử dụng vốn coi phần lợi nhuận sở SXKD nhận dùng số tiền đầu tư vào SXKD hay đơn giản gửi vào ngân hàng Phần giá trị hồn vốn tính vào thặng dư sản xuất gộp (SNA2008 kiến nghị tính phần giá trị vào tích lũy TSCĐ gộp, tức tích lũy TSCĐ bao gồm phần khấu hao TSCĐ 125 phần hồn vốn Chúng tơi đề nghị tính giá trị hoàn vốn vào giá trị thặng dư gộp) Khi tính thêm phần giá trị hồn vốn, làm tăng GDP Đối với Việt Nam sử dụng lãi suất tiền gửi bình quân năm ngân hàng để ước lượng giá trị hoàn vốn 3.2.2 Khu vực thể chế Thống kê TKQG Việt Nam nên chia kinh tế thành KVTC: 1) Khu vực thể chế phi tài chính: - Các loại hình doanh nghiệp hạch toán kinh tế độc lập, thành lập chịu điều chỉnh Luật Doanh nghiệp, thuộc ngành kinh tế; không kể doanh nghiệp, tổ chức đơn vị hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm thuộc ngành K (Hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, hợp tác xã (HTX) thành lập chịu điều chỉnh Luật Hợp tác xã; không kể HTX tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân) VSIC2007 - Các hiệp hội nghề nghiệp có tư cách pháp nhân, hỗ trợ cho doanh nghiệp, HTX, sở SXKD dịch vụ phi tiền tệ như: Hiệp hội mía đường, hiệp hội nuôi trồng, chế biến thủy hải sản, hiệp hội chè; hiệp hội cà phê, ca cao… (các đơn vị khơng vị lợi (ĐVKVL) mang tính thị trường hoạt động lĩnh vực phi tài chính) Các cơng ty nắm giữ (holding company) xếp vào KVTCPTC chúng chủ yếu sở hữu ĐVTCPTC (theo SNA2008) 2) Khu vực thể chế tài chính: - Ngân hàng nhà nước Việt Nam (với chức kinh doanh tiền tệ) - Các tổ chức tín dụng - Các doanh nghiệp cho thuê tài - Các doanh nghiệp bảo hiểm - Các doanh nghiệp chứng khoán - Các trung tâm giao dịch chứng khốn - Các HTX tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân - Các cơng ty quản lý quĩ - Các hiệp hội nghề nghiệp có tư cách pháp nhân hỗ trợ cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh tiền tệ hội sở ngân hàng, hiệp hội chứng khốn… (Các ĐVKVL mang tính thị trường hoạt động lĩnh vực tài chính) 3) Khu vực thể chế nhà nước: - Các quan, tổ chức, viện, trung tâm… có tư cách pháp nhân, hạch toán kinh tế độc lập thuộc ngành M72 (Nghiên cứu khoa học phát triển) VSIC2007 126 - Các quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc ngành O (Hoạt động Đảng cộng sản, tổ chức trị - xã hội, QLNN, ANQP; bảo đảm xã hội bắt buộc) VSIC2007 - Các đơn vị trường học, trung tâm đào tạo, bệnh viện, đoàn nghệ thuật… thuộc hoạt động ngành: giáo dục đào tạo (ngành P); y tế hoạt động trợ giúp xã hội (ngành Q); nghệ thuật, vui chơi giải trí (ngành R) VSIC2007 - Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội… ĐVKVL phi thị trường như: Hội nhà văn, hội văn hóa - nghệ thuật, hội chữ thập đỏ… 4) Khu vực thể chế không vị lợi phục vụ hộ gia đình: - Các ĐVKVL phục vụ hội viên, tức đơn vị thành lập nhằm cung cấp sản phẩm miễn phí gắn với lợi ích đơn vị thành viên, hội viên như: Câu lạc dưỡng sinh, thể dục thể thao trời; văn nghệ; chim, cá cảnh; tổ chức tơn giáo, tín ngưỡng (hội phật giáo, thiên chúa giáo, hồi giáo…) - Các ĐVKVL làm từ thiện, đơn vị thành lập với mục đích nhân đạo, khơng phải để phục vụ lợi ích cho người đơn vị tham gia tổ chức, người điều hành… mà để cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho khơng TDCC hộ gia đình, dân cư gặp hồn cảnh khó khăn thiên tai, bão lụt, hỏa hoạn, bệnh tật, nghèo đói, lang thang, nhỡ như: trung tâm, làng nuôi dạy trẻ mồ côi, người già cô đơn, khuyết tật,… Đưa vào quan tổ chức quốc tế (ngành U: Hoạt động tổ chức quan quốc tế VSIC2007) 5) Khu vực thể chế hộ gia đình: - Hộ làm cơng, ăn lương khu vực thành thị, nông thôn - Hộ sống nguồn thu nhập từ lợi tức sở hữu đất, tài nguyên, vốn (vốn góp cổ phần vào đơn vị SXKD, tiền lãi từ gửi ngân hàng…) - Các hộ hoạt động SXKD lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản, gồm trang trại (ngành A: Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản) VSIC2007 - Các sở SXKD cá thể phi nông, lâm thủy sản - Các hộ hoạt động tự sản xuất, tự tiêu dùng (ngành T98: Hoạt động sản xuất sản phẩm vật chất dịch vụ tự tiêu dùng hộ gia đình) VSIC2007 6) Khu vực thể chế nước bao gồm đơn vị thể chế khơng thường trú, cịn gọi phần lại giới (Lưu ý khu vực thể chế nước ngồi biên soạn thơng qua lập Tài khoản quan hệ kinh tế với nước ngoài) 127 SNA2008 mở rộng đáng kể khái niệm phạm vi đơn vị thể chế khu vực thể chế Tùy vào điều kiện cụ thể Việt Nam để dần bước áp dụng vào biên soạn TKQG, nội dung cần bổ sung là: - Đơn vị phụ trợ coi đơn vị thể chế nước sở khác với thường trú công ty mẹ - Công ty nắm giữ coi đơn vị thể chế tài sản xuất dịch vụ tài phân vào khu vực thể chế tài chính, sở hữu cổ phần mức độ kiểm sốt, song khơng tham gia quản lý, điều hành cơng ty mà nắm giữ cổ phần 7) Kinh tế khơng thức vấn đề quan trọng, ngày thu hút quan tâm nhà phân tích kinh tế SNA2008 dành chương để trình bày khái niệm, định nghĩa, nội dung cách xác định tiêu thuộc khu vực kinh tế khơng thức để tích hợp vào Hệ thống TKQG Theo chúng tơi, khu vực kinh tế khơng thức quan trọng, đặc biệt nước phát triển, có giá trị xóa đói giảm nghèo, giải cơng ăn việc làm…song khơng ổn định khó thống kê Vì khơng nên tính thêm (thường xun) vào GDP, mà dùng để phân tích kinh tế 3.3 NGUỒN THÔNG TIN VÀ PHƯƠNG PHÁP BIÊN SOẠN GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP GẮN VỚI LẬP CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ CHẾ 3.3.1 Nguồn thông tin - Đối với điều tra doanh nghiệp: Đơn vị thống kê doanh nghiệp tương tự doanh nghiệp (gọi tắt đơn vị thống kê doanh nghiệp) đơn vị thu thập thơng tin để tính GDP theo phương pháp thu nhập Song thực tế, để có thơng tin để tính yếu tố cấu thành VA/GDP theo ngành, thành phần, loại hình kinh tế, cần phải kết hợp, lựa chọn thông tin từ nhiều nguồn khác Nếu tiếp cận thông tin từ thống kê sản xuất, có điều tra thu thập thơng tin theo đơn vị sở (establishment); cần thông tin từ thống kê thu nhập, chi tiêu, thống kê tài sản, tài chính, có điều tra thu thập thông tin theo đơn vị doanh nghiệp (enterprise) từ báo cáo tốn tài doanh nghiệp - Đối với điều tra cá thể: Mục đích điều tra sở SXKD cá thể phi nông lâm nghiệp, thủy sản xây dựng để thu thập thông tin kết quả, chi phí đầu tư cho SXKD, nhằm tính tốn, suy rộng tiêu thống kê chuyên ngành tiêu thống kê tổng hợp GO, IC, VA khu vực kinh tế cá thể - Điều tra Khảo sát mức sống hộ dân cư: Cuộc điều tra Việt Nam cung cấp thơng tin từ phía “người nhận thu nhập”, loại thơng tin để tính tiêu 128 “thu nhập người lao động” từ phía “người nhận thu nhập” thơng tin tham chiếu quan trọng từ phía “người chi trả thu nhập” điều tra doanh nghiệp sở SXKD cá thể - Cuộc điều tra lĩnh vực TKQG: Các điều tra thu thập thông tin lập bảng Cân đối liên ngành (I/O) tính hệ số chi phí trung gian điều tra thu thập thơng tin tính tiêu GO, IC VA đơn vị nghiệp ngồi cơng lập cung cấp nhiều thơng tin quan trọng để biên soạn GDP đồng thời theo ba phương pháp Cấu trúc bảng I/O gồm ô, ô III phản ánh yếu tố VA, thu người lao động, thuế sản xuất trừ trợ cấp sản xuất, khấu hao TSCĐ, giá trị thặng dư/ thu nhập hỗn hợp Từ điều tra thu thập thơng tin lập bảng I/O, lập cập nhật hàng năm bảng SUT Từ điều tra I/O biên soạn hệ số tiêu cấu thành VA/GDP năm điều tra bản, phục vụ cho biên soạn VA/GDP theo phương pháp thu nhập - Tổng điều tra: Đối với điều tra, cần phân biệt điều tra năm bản, điều tra điều tra toàn Tổng điều tra dân số nhà ở; Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản; Tổng điều tra kinh tế có thơng tin dân số, lao động, nhà ở; nông thôn, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, sở kinh tế;…, thông tin quan trọng để lập dàn mẫu cho điều tra mẫu, thông tin tổng thể để suy rộng cho thông tin điều tra mẫu - Thông tin từ chế độ báo cáo Bộ, ngành: Báo cáo Tổng toán NSNN báo cáo toán thu - chi NSNN hàng năm nguồn thơng tin quan trọng để tính trực tiếp tiêu thu người lao động khối cán công chức nhà nước; tiêu thuế sản xuất ĐVTC, KVTC nộp vào NSNN trợ cấp sản xuất nhà nước trợ cấp cho ĐVTC thuộc KVTCPTC, KVTCHGĐ Bên cạnh nguồn thông tin biên soạn VA/GDP theo phương pháp thu nhập có thơng tin như: ĐVTCTC cịn có báo cáo thống kê ngân hàng, bảo hiểm, chứng khốn; ĐVTCHGĐ cịn có điều tra chuyên đề thường xuyên hàng năm thống kê nông, lâm thủy sản; ĐVTC doanh nghiệp cịn có báo cáo tốn tài năm doanh nghiệp Riêng ĐVTC thuộc ngành xây dựng cịn có điều tra hoạt động xây dựng hàng năm Việc tạo lập xây dựng sở liệu thống kê nói chung, thống kê thu nhập, lao động, việc làm nói riêng khai thác từ hồ sơ đăng ký hành chưa ngành Thống kê quan tâm, chưa tận dụng nguồn thông tin phong phú, đa dạng hồ sơ đăng ký hành có để phục vụ biên soạn tiêu GDP gắn với lập tài khoản theo khu vực thể chế, đồng thời góp phần tiết kiệm chi phí điều 129 tra thu thập thông tin đầu vào Hồ sơ đăng ký việc làm, đăng ký thất nghiệp, kê khai thu nhập thuế thu nhập cá nhân, sổ bảo hiểm xã hội, thẻ BHYT… nguồn thông tin đáng tin cậy dùng để so sánh, tham chiếu kết tính tốn 3.3.2 Phương pháp biên soạn yếu tố cấu thành VA/GDP Các yếu tố cấu thành VA/GDP tính tốn vào nguồn thơng tin cụ thể; có nguồn thơng tin dùng để tính trực tiếp yếu tố cấu thành; có nguồn thơng tin dùng để tham chiếu, kiểm tra tính đắn, hợp lý phương pháp tính Tính GDP theo phương pháp thu nhập cách tổng cộng yếu tố cấu thành VA đơn vị thể chế; theo ngành, thành phần, loại hình, lĩnh vực kinh tế khu vực thể chế Cách tính phụ thuộc vào nguồn thơng tin tiếp cận lựa chọn - Đối với khối doanh nghiệp phi tài Căn vào biểu “chi phí sản xuất kinh doanh theo yếu tố” (từ báo cáo toán tài năm doanh nghiệp từ điều tra doanh nghiệp; chọn đơn vị điều tra mẫu theo ngành kinh tế thấp có thể, sau suy rộng cho tồn ngành kinh tế cấp tương ứng; tổng hợp cho ngành kinh tế cấp liền kề tiếp tục xử lý ngành kinh tế cấp 1) - Đối với khối đơn vị dự toán NSNN (hạch toán theo chế độ kế toán hành nghiệp) Bước 1: Tính yếu tố VA theo yếu tố “Chi hoạt động” mục lục NSNN (theo ngành cấp 1) Bước 2: Tính tiêu GO theo từ yếu tố sản xuất (GO theo ngành cấp 1) Bước 3: Tính chi phí trung gian theo ngành cấp 1, hiệu số kết tính bước bước 1: IC = GO – VA Bước 4: Lập tài khoản sản xuất, tài khoản tạo thu nhập tài khoản phân phối thu nhập lần đầu cho khối đơn vị dự toán ngân sách 3.3.3 Hiệu chỉnh kết VA/GDP tính tốn theo phương pháp Khi lập bảng SUT, tiêu GDP tính đồng thời theo ba phương pháp (phương pháp thu nhập, phương pháp sản xuất phương pháp sử dụng cuối cùng) cho kết quả, nguồn thơng tin để tính tiêu GO, VA (theo yếu tố cấu thành) theo ngành kinh tế giống nhau, lập bảng SUT tiêu Tiêu dùng cuối cùng; tích lũy tài sản; xuất, nhập hàng hóa dịch vụ biên soạn cân đối 130 Hiệu chỉnh kết VA/GDP tính tốn theo phương pháp đặt chưa lập bảng SUT Thông thường tiêu VA/GDP tính riêng biệt theo phương pháp cho kết khác sai số thống kê cho phép so sánh “từng cặp phương pháp” không vượt ± 5% Nếu kết tính tốn phương pháp (PPSX với PPSD; PPSX với PPTN PPTN với PPSD) vượt ± 5% phải xem xét lại phương pháp biên soạn (tập trung chủ yếu vào nguồn thông tin phương pháp), theo nguyên tắc “sai phương pháp nào, sửa kết phương pháp đó” Kết biên soạn GDP “độc lập” theo phương pháp “bình đẳng” Song mục đích nghiên cứu Đề tài “biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập” nên khuôn khổ Đề tài “lấy kết quả” biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập để điều chỉnh kết biên soạn theo phương pháp sản xuất phương pháp sử dụng cuối 3.4 TÍNH THỬ NGHIỆM ĐỐI VỚI LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP PHI TÀI CHÍNH VÀ TÀI CHÍNH NĂM 2011 3.4.1 Tính yếu tố tiêu VA lập TKSX, TKTTN Căn vào nguồn thông tin từ điều tra doanh nghiệp năm 2011 để tính VA lập tài khoản cho khối doanh nghiệp phi tài 3.4.1.1 Cách xử lý (tính) từ yếu tố cấu thành (còn gọi cách 1) a Tính thu nhập người lao động Thu nhập người lao động khu vực doanh nghiệp phi tài tính từ điều tra doanh nghiệp năm 2011, bao gồm yếu tố sau: - Tổng số tiền phải trả cho người lao động (Mục 12, mã 01) - Đóng góp BHXH, BHYT, BHTT, kinh phí cơng đồn (Mục 12, mã 05) - Thu nhập khác ngồi lương (thường tính 50% khoản chi khác tiền theo tỷ lệ năm điều tra bản) b Thuế sản xuất - Thuế VAT hàng bán nội địa (Mục 15, mã 02) - Thuế VAT hàng nhập (Mục 15, mã 03) - Thuế tiêu thụ đặc biệt (Mục 15, mã 04) - Thuế XK (Mục 15, mã 05) - Thuế nhập (Mục 15, mã 06) - Thuế sản xuất khác (theo tỷ lệ so với tổng thuế sản xuất năm điều tra bản) c Khấu hao tài sản cố định 131 Khấu hao tài sản cố định (Mục 13 (mã 28+31+34+37)) d Thặng dư sản xuất Lợi nhuận từ HĐ SXKD (Mục 14, mã 16) 3.4.1.2 Cách xử lý (tính) từ xuống, từ ngồi vào Đối với tiêu GO, IC, VA (tính tổng số sau chia yếu tố cấu thành) theo sau (còn gọi cách 2, để tham chiếu kết tính cách 1) - Bước 1: Tính tiêu GO theo ngành kinh tế cấp GO đơn vị điều tra = Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ + Trợ cấp sản xuất (nếu có) ± chênh lệch cuối kỳ trừ đầu kỳ thành phẩm tồn kho, hàng gửi bán, sản phẩm dở dang + Thuế đánh vào sản phẩm phát sinh phải nộp GO bình quân lao động đơn vị điều tra GO bình quân lao động đơn vị điều tra = GO đơn vị điều tra Lao động đơn vị điều tra GO theo ngành kinh tế cấp GO theo ngành kinh tế cấp = GO bình quân lao động x đơn vị điều tra Tổng số lao động theo ngành kinh tế cấp Lưu ý: Chọn đơn vị điều tra theo ngành kinh tế thấp có thể, sau suy rộng cho ngành kinh tế cấp tương ứng, tổng hợp cho ngành kinh tế cấp liền kề tiếp tục xử lý ngành kinh tế cấp - Bước 2: Tính tiêu IC theo ngành kinh tế cấp IC đơn vị điều tra = Nguyên, vật liệu, nhiên liệu, cơng cụ phụ tùng + chi phí dịch vụ mua ngồi + chi tiếp khách hội nghị (khơng kể tiền báo cáo viên) + Cơng tác phí (khơng kể tiền lưu trú phụ cấp đường)+ 50% giá trị khoản chi khác tiền lại Tính tỷ lệ chi phí trung gian so với GO Tỷ lệ IC/GO = IC đơn vị điều tra GO đơn vị điều tra IC theo ngành kinh tế cấp IC theo ngành kinh tế cấp = Tỷ lệ IC đơn vị điều tra x GO theo ngành kinh tế cấp Lưu ý: Khi tính IC/GO đơn vị điều tra theo ngành kinh tế thấp có thể, tiếp tục xử lý tỷ lệ IC/GO ngành kinh tế cấp Tỷ lệ IC tham chiếu với tỷ lệ điều tra IO tính IC năm điều tra 132 - Bước 3: Tính tiêu VA theo ngành cấp 1, vào kết bước bước 2: VA = GO - IC Bước 4: Tính yếu tố cấu thành VA bước VA theo yếu tố cấu thành = VA x Tỷ lệ yếu tố cấu thành VA năm điều tra Bước 5: Lập tài khoản khối doanh nghiệp phi tài 3.4.2 Tính yếu tố tiêu VA lập tài khoản sản xuất, tài khoản tạo thu nhập cho khối doanh nghiệp tài Căn vào nguồn thơng tin từ báo cáo tài tốn năm chủ yếu, có sử dụng phần thơng tin từ điều tra doanh nghiệp năm 2011 để tính VA lập tài khoản cho khối doanh nghiệp tài 3.4.2.1 Các tổ chức trung gian tài Căn vào báo cáo thu nhập, chi phí kết hoạt động sản xuất kinh doanh ngân hàng (Các tổ chức trung gian tài chính) - Bước 1: Tính tiêu VA (=) Tổng cộng yếu tố sau: Thu người lao động = Chi phí cho nhân viên (mã 56) + Trợ cấp lưu trú đường (thuộc mã 56 cơng tác phí) + Bồi dưỡng báo cáo viên (thuộc mã 76, hội nghị) + Thu nhập khác ngồi chi phí cho nhân viên (dùng tỷ lệ năm điều tra bản) Khao TSCĐ = Khấu hao TSCĐ (mã 83) Thuế sản xuất phải nộp = Chi nộp thuế khoản phí, lệ phí (mã 49) + Chi bảo hiểm tài sản (mã 86) Giá trị thặng dư = Chênh lệch thu chi (mã 96) - Bước 2: Tính tiêu GO GO = Mã 02 + mã 08 + mã 19 + mã 23 + mã 27+mã 28-mã 31-mã 33-mã 34mã 35 Lưu ý: Vì thu bất thường chi bất thường khơng tính vào GO, nên phải trừ khoản khỏi mã 28 (thu nhập khác) - Bước 3: Tính tiêu chi phí trung gian, sở bước IC = GO – VA 3.4.2.2 Hoạt động bảo hiểm - Bước 1: Tính tiêu VA tổng cộng yếu tố sau (căn vào biểu chi tiết chi phí quản lý doanh nghiệp): 133 Thu người lao động = Chi phí tiền lương khoản phụ cấp + BHXH + BHYT+BH thất nghiệp + Kinh phí cơng đồn+ tiền lưu trú trợ cấp đường công tác phí + tiền ăn ca + chi cho người lao động chi phí dịch vụ mua ngồi (tiền ăn, phong bì báo cáo, tiếp khách, hội nghị, giao dịch,…) + chi cho người lao động chi phí tiền khác + chi cho người lao động chi phí đồn + trang phục làm việc + chi tài trợ giáo dục, y tế + thưởng sáng kiến, tăng suất lao động, tiết kiệm + chi cho lao động khoản chi khác Khấu hao TSCĐ = chi phí khấu hao TSCĐ Thuế sản xuất phát sinh phải nộp = thuế lệ phí (thuế môn bài, thuế sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế khác lệ phí, thuế VAT khơng khấu trừ) Giá trị thặng dư = Lợi tức từ hoạt động kinh doanh bảo hiểm + Lợi tức hoạt động tài + chi lãi thuê tài - Bước 2: tính tiêu GO (Căn biểu kết hoạt động sản xuất kinh doanh) GO = chi khác hoạt động sản xuất, kinh doanh bảo hiểm + chi phí quản lý doanh nghiệp + Lợi nhuận từ hoạt động sản xuất kinh doanh bảo hiểm + lợi tức hoạt động tài + thuế phát sinh phải nộp - Bước 3: Tính tiêu IC từ kết bước 2: IC = GO - VA 3.4.2.3 Hoạt động chứng khốn - Bước 1: Tính tiêu VA tổng yếu tố sau (căn vào biểu chi tiết chi phí quản lý chi phí trực tiếp hoạt động kinh doanh): Thu người lao động = Chi phí nhân cơng (trong bao gồm tiền lương, tiền công, BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, Kinh phí cơng đồn) + tiền lưu trú trợ cấp đường cơng tác phí+ tiền báo cáo viên trong chi phí tiếp khách, hội nghị, giao dịch + thu nhập khác ngồi chi phí nhân cơng người lao động Khấu hao TSCĐ = Mục khấu hao TSCĐ biểu chi tiết chi phí quản lý chi phí trực tiếp hoạt động kinh doanh Thuế sản xuất phát sinh phải nộp = thuế lệ phí (thuế môn bài, thuế sử dụng đất, thuế tài nguyên, thuế lệ phí khác) + chi mua bảo hiểm phương tiện + chi nộp cấp Giá trị thặng dư = Lợi tức từ hoạt động kinh doanh chứng khốn + Lãi đầu tư tài Thơng tin từ biểu tổng hợp kết kinh doanh - Bước 2: Tính tiêu GO (Căn biểu kết hoạt động sản xuất kinh doanh) 134 GO = doanh thu hoạt động kinh doanh chứng khoán (doanh thu: Mơi giới chứng khốn cho người đầu tư, hoạt động tự doanh chứng khoán, quản lý danh mục đầu tư cho người ủy thác, bảo lãnh phát hành đại lý, phát hành chứng khoán, tư vấn đầu tư chứng khoán cho người đầu tư, lưu ký chứng khoán cho người đầu tư, hồn nhập dự phịng khoản trích trước; doanh thu vốn kinh doanh; cho thuê tài sản, thiết bị thơng tin) Bước 3: Tính tiêu IC từ kết bước 2: IC = GO – VA Bước 4: Lập tài khoản sản xuất tạo thu nhập cho khối doanh nghiệp tài 3.4.3 Kết tính tốn thử nghiệm Qua thử nghiệm khẳng định rằng, yếu tố cấu thành VA lập tài khoản theo khu vực thể chế hoàn toàn thực Đề tài đề xuất Tuy nhiên cần cài đặt tiêu hợp lý vào điều tra điều tra doanh nghiệp, điều tra hộ cá thể…(xem chi tiết phụ lục Báo cáo tổng hợp) 3.5 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 3.5.1 Phân công trách nhiệm - Vụ Thống kê Nông nghiệp, Lâm nghiệp Thủy sản chịu trách nhiệm thu thập thơng tin tính tốn tiêu GO ngành kinh tế A; theo ngành kinh tế cấp 2, theo thành phần kinh tế cho báo cáo thức năm, theo giá hành - Vụ Thống kê Công nghiệp chịu trách nhiệm thông tin tính tốn tiêu GO ngành kinh tế B, C, D, E; theo ngành kinh tế cấp 2, theo thành phần kinh tế cho báo cáo thức năm, theo giá hành - Vụ Thống kê Xây dựng Vốn đầu tư chịu trách nhiệm thu thập thơng tin tính tốn tiêu GO ngành kinh tế F; theo ngành kinh tế cấp 2, theo thành phần kinh tế cho báo cáo thức năm, theo giá hành Thu thập thông tin tổng giá trị TSCĐ kinh tế chia 21 ngành kinh tế cấp - Vụ Thống kê Thương mại Dịch vụ chịu trách nhiệm thu thập thơng tin tính tốn tiêu GO ngành kinh tế G, H, I, J, L, N, S; theo ngành kinh tế cấp 2, theo thành phần kinh tế cho báo cáo thức năm, theo giá hành - Vụ Thống kê Xã hội Môi trường chịu trách nhiệm thu thập thông tin tính tốn tiêu GO ngành kinh tế M, P, Q, R; theo ngành kinh tế cấp 2, theo thành phần kinh tế cho báo cáo thức năm, theo giá hành Căn vào thông tin thu thập từ điều tra khảo sát mức sống dân cư, tính tiêu thu nhập người lao động loại hộ gia đình theo 21 ngành kinh tế cấp 135 - Vụ Thống kê Dân số Lao động chịu trách nhiệm thu thập thông tin số lượng lao động làm việc kinh tế quốc dân, chia theo 21 ngành kinh tế cấp 1; tiền lương, tiền công người lao động khu vực nhà nước, ngồi nhà nước, có vốn đầu tư nước chia 21 ngành kinh tế cấp - Vụ Hệ thống TKQG chịu trách nhiệm thu thập thơng tin tính tốn tiêu GO cho ngành K, O, T, U; theo ngành kinh tế cấp 2; tính yếu tố cấu thành VA/GDP theo phương pháp thu nhập gắn với việc lập tài khoản theo khu vực thể chế, cho báo cáo báo cáo thức năm, theo giá hành 3.5.2 Lộ trình kế hoạch thực biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập cho khu vực thể chế Theo kế hoạch thực Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam, lộ trình lập Tài khoản theo KVTC Vụ Hệ thống TKQG chủ trì, có tài khoản sản xuất, tài khoản tạo thu nhập, tài khoản phân phối thu nhập lần đầu Lộ trình phù hợp với kế hoạch thực áp dụng SNA2008 vào Việt Nam Như vậy, từ tháng đầu năm 2015 phải triển khai công việc biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập, gắn với việc lập tài khoản SNA theo KVTC Vụ Hệ thống TKQG đơn vị chủ trì, phối hợp với đơn vị triển khai thực qui trình biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập gắn với lập tài khoản SNA theo KVTC KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chỉ tiêu GDP yếu tố cấu thành GDP Việt Nam ước lượng qua phương pháp sản xuất đưa vào lập thử nghiệm tài khoản theo khu vực thể chế chủ yếu dựa vào kênh thông tin từ điều tra Cục Thống kê thực Các Cục Thống kê xử lý thông tin tổng hợp thông tin từ chế độ báo cáo điều tra, gửi Vụ Hệ thống TKQG theo chế độ báo cáo qui định Nguồn thông tin chưa liên kết, đối chiếu với nguồn thông tin thống kê lao động việc làm, thống kê thu nhập chi tiêu, thân nguồn thông tin thống kê sản xuất chưa rà soát, đánh giá thường xuyên; số liệu trung gian đầu từ nguồn thông tin chưa tham chiếu với kết nguồn thông tin khác chưa kiểm chứng độc lập… nên chất lượng số liệu biên soạn thấp, giá trị sử dụng khiêm tốn Việc phân tổ khu vực thể chế không vào danh mục ĐVTC mà tiệm cận theo thành phần, ngành kinh tế đơn vị SXKD chưa với chuẩn mực thơng lệ quốc tế, lập thử nghiệm số tài khoản số năm, chưa đưa “qui trình” biên soạn phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam với chuẩn mực quốc tế 136 Đề tài “Nghiên cứu cập nhật hoàn thiện nguồn thông tin, phương pháp biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập cho khu vực thể chế” thực chất nghiên cứu để xây dựng qui trình biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập gắn với việc lập số tài khoản SNA theo khu vực thể chế Kết nghiên cứu Đề tài không dừng việc biên soạn tiêu GDP theo phương pháp thu nhập mà tiền đề để biên soạn GDP đồng thời theo ba phương pháp gắn với việc lập đầy đủ tài khoản SNA theo khu vực thể chế Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng tới hiểu biết đắn hơn, sâu sắc phương pháp luận biên soạn SNA Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc, đơn vị không vị lợi, NPIs NPISHs…, Qua nghiên cứu để thấy rõ nguồn thơng tin có phục vụ biên soạn SNA, từ đề xuất, bổ sung hồn thiện nguồn thông tin, đề xuất chế hợp tác cung cấp, chia sẻ thông tin biên soạn SNA Phương pháp tính tiêu, phương pháp lập tài khoản, bảng biểu SNA công việc mang tính “nghệ thuật”, điều có nghĩa tn thủ chuẩn mực phương pháp luận (theo thông lệ quốc tế), khơng cứng nhắc, khơng giáo điều cầu tồn công tác (hoạt động) thống kê SNA Để kết nghiên cứu “đi vào đời sống thống kê” kiến nghị: Tiếp tục tăng cường hồn thiện nguồn thơng tin thống kê sản xuất; thống kê lao động việc làm; thống kê thu nhập chi tiêu; sở bổ sung, cải tiến Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản; Tổng điều tra kinh tế; điều tra lao động việc làm; điều tra thu thập thơng tin lập bảng I/O tính hệ số chi phí trung gian; điều tra cập nhật sở liệu doanh nghiệp, chi nhánh doanh nghiệp hộ kinh doanh; điều tra doanh nghiệp; điều tra hoạt động xây dựng; điều tra sở SXKD cá thể; điều tra khảo sát mức sống dân cư Việt Nam… phục vụ biên soạn tiêu GDP đồng thời theo ba phương pháp gắn với việc lập đầy đủ tài khoản SNA, theo khu vực thể chế Xây dựng chế phối hợp, cung cấp, chia sẻ thơng tin Bộ Tài chính, NHNN Việt Nam, Cơ quan BHXH Việt Nam… với Tổng cục Thống kê sở thực Hệ thống tiêu thống kê quốc gia, chế độ báo cáo thống kê bộ, ngành… phục vụ công tác biên soạn TKQG Tăng cường khai thác thông tin từ hệ thống báo cáo tốn tài năm doanh nghiệp, quan hành chính, đơn vị nghiệp từ đăng ký hồ sơ hành chính… nhằm nâng cao chất lượng biên soạn TKQG Từ kinh nghiệm biên soạn SNA nước giới, đề nghị tính yếu tố cấu thành tiêu GDP theo giá hành cho báo cáo thức năm; lập tài khoản SNA theo khu vực thể chế Theo kinh nghiệm Mỹ 137 “nguồn số liệu tỷ lệ nghịch với thời gian báo cáo, yêu cầu báo cáo sớm (và nhiều) nguồn số liệu thiếu” Biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập (và theo phương pháp sử dụng cuối cùng) thực cho phạm vi nước, không thực cho tỉnh, thành phố Lộ trình biên soạn GDP theo phương pháp thu nhập (và theo phương pháp sản xuất, phương pháp sử dụng cuối cùng) gắn với lập tài khoản theo khu vực thể chế phải tuân thủ triệt để lộ trình thực Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam, lộ trình biên soạn tiêu thống kê quốc gia hài hịa với lộ trình áp dụng SNA2008 vào Việt Nam Tăng cường nhân lực cho Vụ Hệ thống TKQG tổ chức lại phận công tác Vụ để đáp ứng yêu cầu qui trình biên soạn tiêu GDP theo phạm vi lãnh thổ hành nói riêng, biên soạn GDP đồng thời theo phương pháp gắn với lập đầy đủ tài khoản theo khu vực thể chế cho phạm vi nước nói chung Đề nghị Lãnh đạo TCTK đưa kết nghiên cứu Đề tài vào chương trình cơng tác ngành Thống kê từ năm 2015 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trưởng Bộ Tài (2008), Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước, Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008; Dương Mạnh Hùng (2012) Chuyên đề Tổng quan Tài khoản quốc gia phương pháp tính GDP, Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu khoa học Đề án đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thuộc Hệ thống thống kê tập trung giai đoạn 2012-2015; NXB Thống kê (1993, 1998, 2003), Phương pháp biên soạn Hệ thống tài khoản quốc gia Việt Nam; NXB Thống kê (2003), Phương pháp tính số tiêu chủ yếu TKQG theo Khu vực thể chế Việt Nam; NXB Thống kê (2000), Kinh tế Việt Nam năm đổi qua tiêu kinh tế tổng hợp Hệ thống TKQG; NXB Thống kê (2003), Số liệu Thống kê TKQG thời kỳ 1995 - 2002; Thủ tướng Chính phủ (2007), Hệ thống phân ngành kinh tế Việt Nam, Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23/01/2007; Viện KHTK (2006), Nghiên cứu đổi năm gốc so sánh 1994 sang 2005 số tiêu thống kê TKQG, Báo cáo tổng hợp Kết nghiên cứu khoa học đề tài cấp Tổng cục; 138 Viện KHTK (2006), Nghiên cứu nội dung phương pháp tính tiêu GO, IC, VA đơn vị, tổ chức hoạt động không vị lợi Việt Nam, Báo cáo tổng hợp đề tài khoa học cấp sở; 10 Viện KHTK (2011), Nghiên cứu nội dung sửa đổi SNA2008 đề xuất áp dụng Việt Nam, Báo cáo tổng hợp đề tài khoa học cấp sở; 11 Vụ Hệ thống tài khoản quốc gia (1993), Sổ tay hướng dẫn Tài khoản quốc gia; 12 Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc; System of National Accounts 1993, 2008 139 ... SOẠN CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ CHẾ Ở VIỆT NAM 2.1 THỰC TRẠNG BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP VÀ LẬP CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ CHẾ Hiện thống kê Việt Nam biên soạn tiêu. .. theo khu vực thể chế Việt Nam CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP GẮN VỚI LẬP BẢNG NGUỒN VÀ SỬ DỤNG VÀ LẬP CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ... từ phương pháp sản xuất CHƯƠNG ĐỀ XUẤT VỀ NGUỒN THÔNG TIN VÀ PHƯƠNG PHÁP BIÊN SOẠN CHỈ TIÊU GDP THEO PHƯƠNG PHÁP THU NHẬP GẮN VỚI LẬP CÁC TÀI KHOẢN THEO KHU VỰC THỂ CHẾ 3.1 NGUYÊN TẮC BIÊN SOẠN