(Luận văn thạc sĩ) chất lượng công chức các sở tại tỉnh bo li khăm xay, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VANNA PHANNOULATH CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CÁC SỞ TẠI TỈNH BO LI KHĂM XAY, NƯỚC CHDCND LÀO LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VANNA PHANNOULATH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC SỞ TẠI TỈNH BO LI KHĂM XAY, NƯỚC CHDCND LÀO LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng mã số : 340403 Người hướng dẫn khoa học : TS Lê Cẩm Hà HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực rõ ràng Đề tài nghiên cứu cách độc lập, khơng có chép kết đề tài có lĩnh vực Lời cam đoan thật tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Ngày … tháng …… năm 2020 Học viên Vanna Phannoulath LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin bảy tỏ lòng biết ơn tới: - Ban lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia, Thầy giáo, Cô giáo Ban quản lý đào tạo Sau đại học, Các Khoa chuyên môn, cô giáo chủ nhiệm lớp HC23.B1-Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy giúp đỡ em thời gian học tập nghiên cứu Quản lý công - Ban tổ chức tỉnh ủy BO LI KHĂM XAY nơi công tác, gia đình, bạn bè, người ln sát cánh động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt tơi trân trọng biết ơn cô giáo TS Lê Cẩm Hà, giáo viên hướng dẫn dành nhiều thời gian trí lực trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn tất luận văn Do trình độ, hiểu biết thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn “Chất lượng công chức sở tỉnh BO LI KHĂM XAY, nước CHDCND Lào” khó tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong nhận giúp đỡ, dẫn góp ý chân thành q thầy Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Vanna PHANNOULATH MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC SỞ 1.1 Khái niệm công chức Sở 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Sở…………………………………………….17 1.3 Chất lượng công chức sở 16 1.4 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công chức Sở 29 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC SỞ TẠI TỈNH BO LI KHĂM XAY, NƯỚC CHDCND LÀO 39 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Bo Li Khăm Xay 39 2.2 Khái quát công chức Sở UBND tỉnh Bo Li Khăm Xay 45 2.3 Thực trạng chất lượng công chức sở tỉnh Bo Li Khăm Xay, nước CHDCND Lào 50 2.4 Đánh giá chung 82 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC SỞ TẠI TỈNH BO LI KHĂM XAY, NƯỚC CHDCND LÀO 93 3.1 Mục tiêu định hướng nâng cao chất lượng công chức 93 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở thuộc tỉnh Bo Li Khăm Xay 96 KẾT LUẬN 120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân CHDCND Lào Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào KT-XH Kinh tế - xã hội CNH-HDH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa HCNN Hành nhà nước ĐNDCM Lào Đảng nhân dân cách mạng Lào CBCC Cán bộ, Công chức QLNN Quản lý nhà nước CQCM Cơ quan chun mơn QLHCNN Quản lý hành nhà nước ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng BHYT Bảo hiểm y tế LLCT Lý luận trị DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Số lượng công chức sở giai đoạn 2016-2020 .47 Bảng 2: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ công chức Sở tinh Bo LI Khăm Xay 49 Bảng 3: Trình độ chuyên môn đội ngũ công chức sở tỉnh Bo Li Khăm Xay .54 Bảng 4: Trình độ lý luận trị đội ngũ công chức sở tỉnh Bo Li Khăm Xay .56 Bảng 5:Trình độ tin học đội ngũ công chức Sở tỉnh Bo Ly Khăm Xay 60 Bảng 6: Trình độ ngoại ngữ đội ngũ công chức sở tỉnh Bo Li Khăm Xay 62 Bảng Phân loại tổng số án công chức tiến hành điều tra .69 Bảng 8: Sự hài lịng cơng chức Sở công việc 70 Bảng 9: Ý kiến đánh giá CBCC việc đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, lý luận, trị, quản ý nhà nước 75 Bảng 10: Ý kiến đánh giá công chức mơ hình đào tạo, tập huấn 76 Bảng 11: Ý kiến đánh giá công chức mức độ tác động đào tạo kiến thức QLNN 77 Bảng 12: Ý kiến đánh giá người dân CBCC sở 81 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công chức nhà nước nguồn nhân lực quan trọng máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương, nguồn nhân lực có giá trị, định thành bại chủ trương, sách, kế hoạch công tác Nếu nhà nước trụ cột hệ thống trị đội ngũ cơng chức giúp cho guồng máy hành hoạt động thơng suốt từ Trung ương đến địa phương Nói cách khác, đội ngũ cơng chức coi “xương sống” quyền chế độ, có vai trị quan trọng việc quản lý thúc đẩy phát triển tồn xã hội; bảo đảm hành nhà nước hoạt động liên tục, có hiệu quả.Chất lượng cơng chức có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu hoạt động quan, đơn vị Với vai trò ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực ln Chính Phủ nước quan tâm với chiến lược, chủ trương, chương trình khác Nâng cao chất lượng công chức mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước Lào nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giai đoạn Đặc biệt nước CHDCND Lào trình hội nhập quốc tế với thời vận hội mới, có khó khăn thách thức đòi hỏi phải nâng cao chất lượng công chức nhà nước Thực tế cho thấy, nơi mà quan hoạt động hiệu quả, vững mạnh có đội ngũ cơng chức mạnh, chất lượng cao ngược lại quan yếu thường bắt đầu yếu từ khâu cán bộ, công chức Hiện nay, đứng trước thách thức kinh tế thị trường, phận không nhỏ công chức bộc lộ hạn chế, yếu lực chun mơn ý thức trị Thực tế khơng cơng chức quan làm việc thiếu tích cực Điều thể chỗ: nhiều công chức bảo thủ cách nghỉ, cách làm việc quan liêu, hành hóa, khơng thạo việc, tác phong chậm chạp, rườm rà, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm dẫn đến trì trệ phương thức hoạt động quan hành nhà nước Công chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay khơng nằm ngồi thực trạng chung nước Trong năm gần đây, đội ngũ công chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay không ngừng kiện toàn, củng cố, chất lượng nâng lên rõ rệt Nhìn chung, cơng chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; có kiến thức, trình độ lực hoạt động thực tiễn, góp phần quan trọng vào kết hoạt động quản lý nhà nước Sở Tuy nhiên, bên cạnh cịn hạn chế bất cập như: chất lượng công chức Sở chưa đồng đều, làm việc thiếu tích cực; chất lượng cơng chức chưa ngang tầm nhiệm vụ; cịn thụ động thực nhiệm vụ, thiếu tinh thần trách nhiệm Trong bối cảnh đó, đứng trước yêu cầu q trình cải cách hành cần phải có giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Chất lượng cơng chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay, nước CHDCND Lào” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu Qua nghiên cứu, thân nhận thấy có nhiều nội dung liên quan đến đề tài chất lượng đội ngũ cơng chức Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài phong phú đa dạng, cụ thể như: - Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đây cơng trình nghiên cứu quy mơ có nhiều đóng góp quan trọng, góp phần làm rõ sở khoa học cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung nước ta Cơng trình nghiên cứu phạm vi rộng, vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan chuyên môn chưa làm rõ nghiên cứu Mặc dù vậy, tác giả kế thừa phần sở lý luận cách thức tiếp cận nghiên cứu để phục vụ cho luận văn [17] - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Trong sách này, hai tác giả nêu phân tích luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, tác phẩm viết tầm rộng: đội ngũ cán Nhà nước nói chung, chưa chuyên sâu đội ngũ cán bộ, công chức cấp Sở, cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ [20] - Trần Anh Tuấn, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 5/2006 Bài viết đưa giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung thời kỳ Tuy nhiên, đối tượng mà viết đề cập nhiều nên giải pháp mang tính chung chung, chưa có giải pháp trọng tâm, cụ thể [19] - Nguyễn Thị Hồng Hải (2012), Đánh giá thực thi công vụ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước Bộ Nội vụ, Số 12/2012 Bài viết trình bày hệ thống lý luận sâu sắc việc đánh giá thực thi công vụ công chức quan hành nhà nước, viết đề cập đến tiêu chí để đánh giá chất lượng thực thi công vụ đội ngũ này, tiêu chí đưa phù hợp có tính thực tiễn cao q trình áp dụng [10] Ngồi cơng trình, ấn phẩm khoa học nêu trên, vấn đề “Chất lượng cơng chức” thu hút nhiều luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công, cụ thể như: - Somphet Khamsomphou, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý công “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành kiểm sát tỉnh Kham 12 Nguyễn Văn Mường (2017)“Chất lượng công chức Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Kiên Giang” luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc Gia 13 Oulaphom Lakhanesam (2015), Nâng cao lực quản lý đội ngũ cán bộ, công chức chức vụ lãnh đạo, quản lý tỉnh Phong Sa Ly, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 14.Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam (2008), luật cán công chức số 22/2008/QH12, Ngày 13/11/2008 16.Somphet Khamsomphou (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành kiểm sát tỉnh Kham Moun, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Luận văn thạc sĩ Học viện Hành quốc gia 17 Senkeo Bounloie (2018) “Chất lượng công chức Bộ tài nguyên môi trường, nước CHDCND Lào”, Luận văn thạc sĩ Học viện Hành quốc gia 18.Hà Thị Tâm (2016) “Nâng cao chất lượng công chức quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận”, Luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia 19 Trần Anh Tuấn, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước sổ 5/2006 20 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), “Luận khoa học cho cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 21 Bouphalavang Tingkeo (2010), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tra tỉnh Cham Pa Sắc ( Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ) giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ 22.Từ điện tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học (2010), NXB từ điện Bách khoa 23 Từ điện tiếng Việt NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, xuất năm 2007 24.Trịnh Quốc Việt (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC theo Tư tưởng Hồ Chí Minh, Ngày 24/11/2014, Cổng thơng tin điện tử Lý luận trị WWW.lyluanchinhtri.vn 25.Nguyễn Trọng Vũ (2019) “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Đắk Lắk”, Luận văn thạc sĩ  Tài liệu tiếng Lào 26 Bộ trị Trung ương Đảng, Quyết định Số 030/BCT, Ngày 03/01/2018 Về tiêu trí cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý 27 Bài phát biểu Đồng chí Bounnhang Vorachith Tổng bí thư Trung ương Đảng với Đại hội Ban tổ chức tồn quốc lần thứ X (Thủ Viêng Chăn, Ngày 22-24/08/2016) 28 Bộ trị trung ương Đảng, Quy định Bộ trị Số 031/BCT Về việc quản lý cán bộ, cơng chức 29 Bộ trị trung ương Đảng, Quyết định Số 032/BCT, Ngày 03/01/2018 Về việc lập kế hoạch cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý 30 Bộ trị trung ương Đảng, Nghị của, Số 073/BCT, Ngày 14/05/2019 kế hoạch đào tạo, bồ dưỡng cán bộ, công chức quản lý 31 Văn kiện Đại hội việc Tổ chức tòn quốc, Ban tổ chức trung ương Đảng lần thứ X Ngày 22-24/08/2016 Về đánh giá tổ chức thực việc xây dựng Đảng – Cán bộ, cơng chức Và Cải cách máy hành Nhà nước năm vừa qua kế hoạch năm tới 123 32 Bộ nội vụ, Hướng dẫn, số 25/HD-BNV tổ chức, thực luật CB,CC số 74/QH, ngày 28/11/2015 33 Bộ nội vụ, Hướng dẫn số 08/HD-BNV, Ngày 02/08/2016 tổ chức, thực luật CB, CC Nước CHDCND Lào 34 Ban tổ chức Tỉnh ủy BO LI KHĂM XAY, Bản tổng kết năm 2015 – 2019 kế hoạch năm 2019 - 2023 việc xây dựng Đảng cán bộ, công chức Tỉnh 35 Chính phủ Nước CHDCND Lào, Nghị định số 300/CP, Ngày 13/09/2017 việc đánh giá kết làm việc cán bộ, cơng chức 36 Chính phủ nước CHDCND Lào, Nghị định số 202/CP, Ngày 30/06/2017 chức vụ, chức danh công chức Nước CHDCND Lào 37 Chính phủ nước CHDCND Lào, Nghị định số 184/CP, 26/06/2019 đạo đức cán bộ, cơng chức 38 Chính phủ Nước CHDCND Lào, Nghị định số 203/CP, Ngày 04/07/2017 chức vụ, chức doanh cán bộ, công chức 39 Chính phủ Nước CHDCND Lào, Nghị định số 116/CP, Ngày 22/04/2019 việc thi đua khen thường 40.Chính phủ Nước CHDCND Lào Nghị định số 132/CP, Ngày 10/05/2005 quy định hệ số lương CBCC 41 Đảng NDCM Lào Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, (Ngày 18-21/01/2016) NXB Chăn tha bu ly Lào 42 Đảng tỉnh BO LI KHĂM XAY Nghị Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ VII nhiệm kỳ 2015-2020 (Ngày 24-25/09/2020) 43 Đảng Tỉnh BO LI KHĂM XAY, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ VII nhiệm kỳ 2015-2020 (Ngày 24-25/09/2020) 44 Đảng Tỉnh BO LI KHĂM XAY, Báo cáo trị Đại hội Đại biểu Đảng Tinh lần thứ VII nhiệm kỳ 2015-2020 (Ngày 24-25/09/2020) 124 45 Lith Thí SISOUVONG Sự đột phá cán bộ, cơng chức , tập chí Xây dựng Đảng Tháng 12/2012 46 Quốc hội nước CHDCND Lào, luật cán bộ, công chức Nước CHDCND Lào số 74/QH, ngày 18/12/2015 47 Quốc hội nước CHDCND Lào, luật hành địa phương số 68/QH, Ngày 14/12/2015(Sửa đổi bổ sung) 48 Quốc hội nước CHDCND Lào, Luật lao động Nước CHDCND Lào số 43/QH, ngày 24/12/2013 49 Quốc hội nước CHDCND Lào, Hiến pháp Nuớc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào số 63/QH, Ngày 08/12/2015(Sửa đổi bổ sung) 50 Sở nội vụ Tỉnh BO LI KHĂM XAY, Báo cáo tình hình quản lý cán bộ, cơng chức năm 2020 Và đề xuất kế hoạch nhu cầu biên chế năm 2021 Tỉnh, số 692/NV, Ngày 23/07/2020 51 Bài báo cáo sở nội vụ tỉnh BO LI KHĂM XAY việc sử dụng phầm mềm quản lý cơng chức (PIMS.v2) ngày 07/09/2020 52 Thủ tướng phủ Nước CHDCND Lào, Quyết định số 47/TTg, ngày 23/06/1976 quy chế cán bộ, công chức 53 Tỉnh trưởng tỉnh Bo Li Khăm Xay, Quyết định số 30/2017/QĐ-UBND ngày 13/3/2017 việc cử cán bộ, công chức đào tạo nước 54 UBND Tỉnh Bo Li Khăm Xay, Quyết định số 136/2016/QĐ-UBND ngày 20/5/2016 việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức tỉnh Bo Li Khăm Xay 125 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA LÃNH ĐẠO SỞ CẤP TỈNH Trong chương trình thực đề tài: “Chất lượng công chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay” Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá, nhận định Ông (Bà) với tư cách lãnh đạo đơn vị thuộc quan chun mơn cấp tỉnh có sử dụng cán cơng chức Trả lời Ông (Bà) phiếu hồn tồn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích nên quan trọng hồn tồn giữ bí mật Họ tên người vấn: ………………………………………… Giới tính: Nam/ Nữ.…………………………………………… Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh:.…………………………………………… Chức vụ nay: Năm đảm nhận chức vụ: …………… Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng  Tiến sĩ  Đại học  Thạc sĩ  Lĩnh vực chuyên môn phụ trách: a ……………………………………… ……………………………… b ……………………………… ……………………………………… c ……………………………… ……………………………………… d ……………………………… ……………………………………… e ……………………………… ……………………………………… f ……………………………… ………………………………………… 126 Ông/ Bà đánh chất lượng cán công chức thuộc quan Ơng Bà quản lý: TT Tiêu chí đánh giá CBCC nhiệt tình, niềm nở, ân cần với người dân CBCC có kiến thức, tinh thơng nghiệp vụ CBCC giải nhanh chóng kịp thời Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Bình thường Hài lịng Rất hài lịng CBCC cố gắng giải vướng mắc cho người dân theo thẩm quyền quy định CBCC ln giải thích rõ ràng, dễ hiểu CBCC đảm bảo lời hứa với người dân CBCC giải sai sót CBCC bố trí bàn ghế phòng làm việc khang trang, thuận lợi CBCC có phong cách làm việc chuyên nghiệp ăn mặc lịch 10 Kết giải công việc tốt Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Ông, Bà ! 127 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN Trong chương trình thực đề tài: “Chất lượng công chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay” Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá, nhận định Ông (Bà) với tư cách công dân tiếp xúc với cán cơng chức Sở Trả lời Ơng (Bà) phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích nên quan trọng hồn tồn giữ bí mật Họ tên người điều tra: ………………………………… Địa liên hệ: ……………………………………………………………… ……………… Giới tính: Nam/ Nữ Sinh năm: ………………………………………………………………… Trình độ văn hóa, lớp: ……………………………………………….…… Ơng (Bà) tiếp xúc với cán cơng chức quan chuyên môn cấp tỉnh năm trở lại đây? Có  Khơng  Ông (Bà) tiếp xúc với cán công chức Bộ phận …………………… ………………………… thuộc (Phòng, Ban): ……………………………… ……………………………………………………… (Sở, Ban, ngành): ………………………………………………………………………………… Ông (Bà) nhận xét cán cơng chức mà Ơng Bà tiếp xúc? 128 Tiêu chí đánh giá TT Rất khơng Khơng Bình Hài hài hài lịng thường lịng lịng CBCC nhiệt tình, niềm nở, ân cần với người dân CBCC có kiến thức, tinh thơng nghiệp vụ CBCC giải nhanh chóng kịp thời CBCC cố gắng giải vướng mắc cho người dân theo thẩm quyền quy định CBCC giải thích rõ ràng, dễ hiểu CBCC ln đảm bảo lời hứa với người dân CBCC giải sai sót CBCC bố trí bàn ghế phịng làm việc khang trang, thuận lợi CBCC có phong cách làm việc chuyên nghiệp ăn mặc lịch 10 Kết giải công việc tốt Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Ông (Bà) 129 Rất hài lịng PHIẾU ĐIỀU TRA CƠNG CHỨC Trong chương trình thực đề tài: “Chất lượng cơng chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay” Chúng muốn tìm hiểu đánh giá, nhận định Anh (Chị) với tư cách công chức quan chuyên môn cấp tỉnh chất lượng đội ngũ công chức Trả lời Anh (Chị) phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích nên quan trọng hồn tồn giữ bí mật Họ tên người điều tra: Địa liên hệ: Giới tính: Nam  Nữ  Sinh năm: ………… Trình độ văn hóa, lớp: ……… Anh (Chị) cơng tác Bộ phận: …………………… thuộc (Phịng, Ban): ………… ……………………… (Sở, Ban ngành): ……………………………………………… Anh (Chị) phụ trách cơng việc gì: …………………………………………… Anh (Chị) vào làm việc cho quan nhà nước năm nào: ………………………………… Anh (Chị) đảm nhận công việc nào: ……………………………………………… 10 Trước đảm nhiệm công việc Anh (Chị) làm gì? ……………………………… 11 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: 12 Chuyên ngành đào tạo Anh (Chị): 14 Xin Anh (Chị) cho biết trình độ ngoại ngữ: 15: Xin Anh (Chị) cho biết trình độ tin học: 130 16 Anh (Chị) đánh giá mức độ hài lịng cơng việc? Nội dung Rất khơng hài lịng Chính sách tuyển dụng phù hợp Anh, chị bố trí cơng việc phù hợp với khả năng, lực anh, chị Việc điều động, bố trí, ln chuyển cán cơng chức phù hợp có tác dụng tốt Phương tiện làm việc trang bị đầy đủ, phù hợp hiệu Điều kiện, môi trường làm việc tốt Công việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo Công việc phù hợp với đặc điểm cá nhân Kinh nghiệm làm việc Anh/ Chị phát huy tốt cơng việc đảm nhận Tính chất công việc Anh/ Chị phù hợp Áp lực công việc Anh/ Chị phù hợp Anh, chị hứng thú với cơng việc 131 Khơng Bình Hài hài thường lịng lịng Rất hài lịng Chính sách thu hút, đãi ngộ nhân tài rõ ràng, hợp lý Việc bình xét thi đua khen thưởng, kỷ luật xác, cơng minh bạch Tâm tư, nguyện vọng người lao động ghi nhận đáp ứng kịp thời Anh/Chị hài lòng mức lương nhận Tiền lương thể kết thực công việc anh, chị Mức lương xứng đáng với lực, khả kết thực công việc anh, chị Chế độ trả lương cơng bằng, hợp lý Chính sách tiền lương rõ ràng, minh bạch Lương toán kỳ hạn 132 17 Anh chị đánh chế độ đãi ngộ: Nội dung Rất Rất khơng Khơng Bình Hài hài hài hài lịng thường lịng lòng lòng Mức lương anh, chị cao so với mặt chung ngành khác địa bàn Các chế độ phụ cấp lương hợp lý thực tốt Chế độ BHXH, BHYT thực tốt Chế độ phúc lợi chăm sóc sức khỏe cho cán công chức thực tốt Chế độ nghỉ dưỡng phục hồi sức khỏe cho người lao động Công tác đào tạo, bồi dưỡng cho cán công chức thực tốt Công tác đào tạo, bồi dưỡng đối tượng, chun mơn có hiệu Phương thức đánh giá cán công chức Công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm thực hợp lý, công khai, minh bạch Việc xây dựng mơ tả cơng việc theo vị trí việc làm công chức thực tốt Xác định ngạch công chức, cấu ngạch nâng ngạch công chức phù hợp 133 18 Anh (Chị) có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước khơng? Có  Không  Nếu đào tạo bồi dưỡng kiến thức Anh (Chị) có nhu cầu đào tạo về: Rất Ít Quan quan quan trọng trọng trọng vừa Kỹ giao tiếp hành Kiến thức quản lý nhà nước Ngoại ngữ…… …… (ghi rõ) Kiến thức khác (vi tính, … ) Nội dung Chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công việc làm Quan trọng Rất quan trọng 19 Theo Anh (Chị) việc đào tạo cán bộ, công chức Sở nên nào? Hãy đánh giá mức độ hiệu loại hình đào tạo từ đến 5: Nội dung Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn Đào tạo trung cấp Đào tạo đại học vừa học vừa làm Rất Ít hiệu Hiệu Hiệu Rất hiệu hiệu quả vừa quả 5 134 20 Theo Anh (Chị), đào tạo kiến thức quản lý nhà nước có tác động đến công việc tại? Rất Nội dung tác động Ít tác động Tác động vừa Tác động Rất tác động Hồn thành cơng việc tốt Tự tin công việc Hiểu biết thêm pháp luật Nhận thức nghề nghiệp Nguyên nhân khác……… 21 Theo Anh (Chị), đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ có tác động đến cơng việc tại? Rất Nội dung tác động Hồn thành cơng việc tốt Ít tác động Tác động vừa Tác động Rất tác động 5 5 Chấp hành tốt quy định chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực công tác phân công Nâng cao khả xây dựng kế hoạch tổ chức thực sách Nhà nước Nâng cao lực quản lý điều hành kỹ nghề nghiệp công chức Nguyên nhân khác… …… 135 52 Anh (Chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác cán bộ, công chức quan chuyên môn cấp tỉnh công tác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………….………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh (Chị) Phụ lục Hệ số lương công chức theo cấp, bậc lương Theo nghị định thủ tướng phủ số 132/CP, Ngày 10/05/2005 Hệ số lương Bậc lương Cấp Cấp Cấp Cấp Cấp 15 165 205 261 333 421 14 162 200 254 324 410 13 159 195 247 315 399 12 156 190 240 306 388 11 153 185 233 297 377 10 150 180 226 288 366 147 175 219 279 355 144 170 212 270 344 141 165 105 261 333 140 162 200 254 324 650 139 159 195 247 315 585 138 156 190 240 306 530 137 153 185 233 297 485 136 150 180 226 288 450 135 147 175 219 279 425 136 Cấp ... CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC SỞ TẠI TỈNH BO LI KHĂM XAY, NƯỚC CHDCND LÀO 93 3.1 Mục tiêu định hướng nâng cao chất lượng công chức 93 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở thuộc tỉnh. .. nâng cao chất lượng công chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay, nước CHDCND Lào Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC SỞ 1.1 Khái niệm công chức Sở 1.1.1 Khái niệm công chức Trước năm 1975, Lào quốc... nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở tỉnh Bo Li Khăm Xay chương 38 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC SỞ TẠI TỈNH BO LI KHĂM XAY, NƯỚC CHDCND LÀO 2.1 Điều kiện tự nhiên,