Đang tải... (xem toàn văn)
Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà không thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 11 Luật khiếu nại thì người tiếp công dân phải[r]
(1)THANH TRA CHÍNH PHỦ
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 07/2014/TT-TTCP Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2014
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH QUY TRÌNH XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI, ĐƠN TỐ CÁO, ĐƠN KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn Luật tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11 tháng11 năm 2011; Căn Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại 2011; Căn Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành sốđiềucủa Luật tố cáo 2011;
Căn Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấutổ chức Thanh tra Chính phủ; Căn Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật tiếp công dân;
Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trưởng Ban tiếp công dân Trung ương,
Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Thơng tư quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh. Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thông tư quy định việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh (sau gọi chung đơn) Điều Đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng quan hành nhà nước, người có thẩm quyền, trách nhiệm thuộc quan hành nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước việc xử lý đơn; công dân, tổ chức, quan có đơn khiếu nại, đơn kiến nghị, phản ánh, cơng dân có đơn tố cáo Điều Ngun tắc xử lý đơn
1 Thủ trưởng quan hành nhà nước, đơn vị vũ trang, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận, phân loại xử lý đơn tập trung đầu mối phải tuân theo quy định pháp luật, đảm bảo tính khoa học, khách quan, xác, kịp thời
2 Đơn tiếp nhận từ nguồn quy định Điều Thông tư phải vào sổ nhập vào hệ thống sở liệu máy tính để quản lý, theo dõi Đơn phải gửi, chuyển, hướng dẫn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền, trách nhiệm giải
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư từ ngữ hiểu sau:
1 Đơn vănbản có nội dung trình bày hình thức theo quy định pháp luật, gửi đến quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để khiếu nại tố cáo kiến nghị, phản ánh
2 Xử lý đơn việc quan nhà nước, tổ chức người có thẩm quyền nhận đơn cá nhân, quan, tổ chức phải đối chiếu với quy định pháp luật để thụ lý giải thuộc thẩm quyền hướng dẫn cơng dân chuyển đơn đến quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật
Chương II
TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI ĐƠN Điều Tiếp nhận đơn
Đơn tiếp nhận từ nguồn sau: Đơn gửi qua dịch vụ bưu
2 Đơn quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trực tiếp gửi đến qua phận tiếp nhận đơn quan, tổ chức, đơn vị; qua hộp thư góp ý quan, tổ chức, đơn vị, Ban Tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân
3 Đơn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, quan báo chí quan, tổ chức, đơn vị khác chuyển đến theo quy định pháp luật
4 Đơn lãnh đạo (người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu) quan Đảng Nhà nước tiếp nhận chuyển đến phận xử lý đơn thư để xử lý theo thẩm quyền
Điều Phân loại đơn
1 Phân loại theo nội dung đơn, bao gồm: a) Đơn khiếu nại
b) Đơn tố cáo
c) Đơn kiến nghị, phản ánh d) Đơn có nhiều nội dung khác
2 Phân loại theo điều kiện xử lý, bao gồm đơn đủ điều kiện xử lý, đơn không đủ điều kiện xử lý a) Đơn đủ điều kiện xử lý đơn đáp ứng yêu cầu sau đây:
- Đơn dùng chữ viết tiếng Việt người khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, phản ánh ghi rõ ngày, tháng, năm viết đơn; họ, tên, địa chỉ, chữ ký điểm người viết đơn;
- Đơn khiếu nại phải ghi rõ tên, địa quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị khiếu nại, nội dung, lý khiếu nại yêu cầu người khiếu nại; - Đơn tố cáo phải ghi rõ nội dung tố cáo; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tố cáo, hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo;
- Đơn kiến nghị, phản ánh phải ghi rõ nội dung kiến nghị, phản ánh;
- Đơn chưa quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận đơn xử lý theo quy định pháp luật xử lý người khiếu nại, người tố cáo quyền khiếu nại, tố cáo quy định pháp luật
b) Đơn không đủ điều kiện xử lý
- Là đơn không đáp ứng yêu cầu điểm a khoản này;
- Đơn gửi cho nhiều quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân gửi đến quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền giải quyết; - Đơn hướng dẫn lần nội dung
3 Phân loại theo thẩm quyền giải quyết:
a) Đơn thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị b) Đơn không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị
4 Phân loại đơn theo số lượng người khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, phản ánh a) Đơn có họ, tên, chữ ký người
b) Đơn có họ, tên, chữ ký nhiều người (từ 05 người trở lên) Phân loại đơn theo giấy tờ, tài liệu kèm theo đơn
(2)6 Phân loại theo thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị
a) Đơn thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước (bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ; Ủy ban nhân dân cấp (cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp quan hành khác)
b) Đơn thuộc thẩm quyền giải quan dân cử, gồm đơn thuộc thẩm quyền Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy bancủa Quốc hội; Ban Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quan Quốc hội, Ủy banThường vụ Quốc hội; Hội đồng nhân dân cấp Ban Hội đồng nhân dân cấp
c) Đơn thuộc thẩm quyền giải quan tiến hành tố tụng, thi hành án
d) Đơn thuộc thẩm quyền giải tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tổ chức tôn giáo
đ) Đơn thuộc thẩm quyền giải đơn vị nghiệp công lập e) Đơn thuộc thẩm quyền giải doanh nghiệp nhà nước Chương III
XỬ LÝ ĐƠN Mục XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI
Điều Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết
1 Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không thuộc trường hợp không thụ lý giải theo quy định Điều 11 Luật khiếu nại người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải theo quy định pháp luật Việc đề xuất thụ lý giải thực theo Mẫu số 01 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
2 Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không đủ điều kiện thụ lý giải vào trường hợp cụ thể để trả lời hướng dẫn cho người khiếu nại biết rõ lý không thụ lý giải bổ sung thủ tục cần thiết để thực việc khiếu nại Việc trả lời thực theo Mẫu số 02 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
3 Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền cấp thời hạn giải theo quy định Luật khiếu nại mà chưa giải người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định
Điều Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết
1 Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị người xử lý đơn hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải Việc hướng dẫn thực lần công dân theo Mẫu số 03 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
2 Đơn khiếu nại đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, quan báo chí quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật chuyển đến không thuộc thẩm quyền, trách nhiệm giải người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng quan gửi trả lại đơn kèm theo giấy tờ, tài liệu (nếu có) nêu rõ lý cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển đơn đến Văn trả lại đơn không thuộc thẩm quyền thực theo Mẫu số 04 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
Điều Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký nhiều người
1 Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký nhiều người không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị người xử lý đơn hướng dẫn cho người khiếu nại có họ, tên, địa rõ ràng gửi đơn đến quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải Việc trả lại đơn hướng dẫn thực theo Mẫu số 03 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
2 Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký nhiều người thuộc thẩm quyền giải người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải theo quy định pháp luật Việc đề xuất thụ lý giải thực Mẫu số 01 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
Điều 10 Đơn khiếu nại có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc
Trường hợp đơn khiếu nại không thụ lý để giải có gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc quan, tổ chức, đơn vị nhận đơn phải trả lại cho người khiếu nại giấy tờ, tài liệu đó; khiếu nại thụ lý để giải việc trả lại giấy tờ, tài liệu gốc thực sau ban hành định giải khiếu nại
Điều 11 Đơn khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có dấu hiệu vi phạm pháp luật
Đơn khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật trình nghiên cứu, xem xét có cho việc giải khiếu nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại cá nhân, quan, tổ chức khác có liên quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích nhà nước có tình tiết làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo quy định Điều 20 Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại người xử lý đơn phải báo cáo đểthủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị xem xét, giải theo thẩm quyền báo cáo quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền xem xét, định
Điều 12 Đơn khiếu nại định hành có khả gây hậu khó khắc phục
Trong trường hợp có cho việc thi hành định hành gây hậu khó khắc phục người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo để thủ trưởng quan xem xét, định tạm đình kiến nghị quan thẩm quyền, người có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định hành
Mục XỬ LÝ ĐƠN TỐ CÁO Điều 13 Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
Nếu nội dung đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vịmà không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 20 Luật tố cáo người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý giải theo quy định Việc đề xuất thụ lý giải tố cáo thực theo Mẫu số 01 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
Điều 14 Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền
1 Đơn tố cáo khơng thuộc thẩm quyền giải người xử lý đơn đề xuất với thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật theo quy định điểm b khoản Điều 20 Luật tố cáo Việc chuyển đơn tố cáo thực theo Mẫu số 05 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
2 Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải cấp trực tiếp thời hạn theo quy định Luật tố cáo mà chưa giải người xử lý đơn báo cáo để thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị văn yêu cầu cấp giải
Điều 15 Đơn tố cáo đảng viên
Đơn tố cáo đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ Đảng thực theo quy định Ban Chấp hành Trung ương hướng dẫn Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc trung ương
Điều 16 Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, quan, tổ chức, quyền lợi ích hợp pháp công dân.
Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại, gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, quan, tổ chức; sức khỏe, tính mạng, tài sản, danh dự cơng dân người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật thơng báo cho quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định pháp luật
Điều 17 Đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại khơng đạt mục đích
Đối với đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt mục đích, cơng dân chuyển sang tố cáo người giải khiếu nại không cung cấp thông tin, tài liệu, chứng để chứng minh cho việc tố cáo quan, người có thẩm quyền không thụ lý giải nội dung tố cáo
Điều 18 Xử lý trường hợp tố cáo quy định khoản Điều 20 Luật tố cáo
Tố cáo thuộc trường hợp quy định khoản Điều 20 Luật tố cáo quan nhận đơn khơng chuyển đơn, khơng thụ lý để giải đồng thời có văn giải thích trả lại đơn cho người tố cáo
Điều 19 Đơn tố cáo không rõ họ tên, địa người tố cáo có nội dung rõ ràng, kèm theo thông tin, tài liệu, chứng hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm
(3)hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị xử lý theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, pháp luật tố tụng hình
Điều 20 Giữ bí mật bảo vệ người tố cáo
Người xử lý đơn tố cáo phải giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích người tố cáo theo quy định pháp luật; áp dụng kiến nghị quan, tổ chức, đơn vịngười có thẩm quyền áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để bảo vệ người tố cáo, người thân thích người tố cáo có u cầu
Mục XỬ LÝ CÁC LOẠI ĐƠN KHÁC Điều 21 Đơn kiến nghị, phản ánh
1 Đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị giải người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vịthụ lý giải theo quy định pháp luật Việc đề xuất thụ lý đơn kiến nghị, phản ánh thực theo Mẫu 01 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
2 Đơn kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vịxem xét, định việc chuyển đơn tài liệu kèm theo (nếu có) đến quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật Việc chuyển đơn kiến nghị, phản ánh thực theo Mẫu số 06 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
Điều 22 Đơn có nhiều nội dung khác nhau
Đối với đơn có nhiều nội dung khác thuộc thẩm quyền giải nhiều quan, tổ chức, đơn vị người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng nội dung để gửi đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải Việc hướng dẫn thực theo Mẫu số 07 - XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
Điều 23 Đơn thuộc thẩm quyền giải quan tiến hành tố tụng, thi hành án
Đơn thuộc thẩm quyền giải quan tiến hành tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn chuyển đơn đến quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án
Điều 24 Đơn thuộc thẩm quyền giải quan dân cử
Đơn thuộc thẩm quyền giải quan dân cử người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn chuyển đơn đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật
Điều 25 Đơn thuộc thẩm quyền giải tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo
Đơn liên quan đến tổ chức, hoạt động nội tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức tơn giáo người xử lý đơn trình thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn chuyển đơn đến tổ chức có thẩm quyền để xem xét giải theo quy định pháp luật Điều lệ, Quy chế tổ chức
Điều 26 Đơn thuộc thẩm quyền giải đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước
Đơn liên quan đến tổ chức, hoạt động nội đơn vị nghiệp cơng lập, doanh nghiệp nhà nước người xử lý đơn trình thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn chuyển đơn đến đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước để giải theo quy định pháp luật
Điều 27 Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh vụ việc có tính chất phức tạp
Đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo phức tạp, gay gắt với tham gia nhiều người; vụ việc có liên quan đến sách dân tộc, tơn giáo người xử lý đơn phải báo cáo với thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để áp dụng biện pháp theo thẩm quyền kịp thời xử lý đề nghị với quan, tổ chức, đơn vị có liên quan áp dụng biện pháp xử lý
Chương IV
QUẢN LÝ, THEO DÕI, KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC VIỆC GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI, ĐƠN TỐ CÁO, ĐƠN PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ Điều 28 Xếp lưu đơn
1 Xếp lưu đơn áp dụng loại sau:
a) Đơn khiếu nại quy định điểm b khoản Điều Thông tư b) Đơn khiếu nại hết thời hạn, thời hiệu theo quy định pháp luật
c) Đơn khiếu nại có định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; kết luận nội dung tố cáo định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật mà khơng có nội dung, tình tiết làm thay đổi nội dung giải
d) Đơn rách nát, tẩy xóa chữ khơng đọc
2 Thời hạn lưu trữ loại đơn nêu khoản Điều năm, việc tiêu hủy đơn thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị định Điều 29 Quản lý, theo dõi
1 Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải đơn phải trả lời quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền chuyển đơn theo quy định pháp luật quy định Thông tư
2 Đơn tiếp nhận từ nguồn quy định Thông tư phải quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận đánh số thứ tự vào sổ nhập vào hệ thống sở liệu máy tính để tra cứu, quản lý, theo dõi Việc lưu trữ sổ theo dõi lưu liệu máy tính, tra cứu thơng tin thực theo quy định pháp luật lưu trữ, Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước Danh mục bảo vệ bí mật ngành
Các quan, tổ chức, đơn vị cần có biện pháp để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, theo dõi đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh
Điều 30 Kiểm tra, đôn đốc việc giải đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh
Cơ quan Thanh tra nhà nước cấp có trách nhiệm giúp thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp việc: Kiểm tra, đôn đốc việc giải đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh
2 Định kỳ sáu tháng, năm chủ trì giao ban với quan có thẩm quyền giải đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh để thơng báo tình hình, rút kinh nghiệm, bàn biện pháp phối hợp
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 31 Trách nhiệm thi hành
1 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư
2 Bộ trưởng Bộ Quốc phịng, Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định Thông tư quy định việc xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân
Điều 32 Hiệu lực thi hành
1 Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2014, thay Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 26 tháng năm 2010 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo
2 Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh, đề nghị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời Thanh tra Chính phủ để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
TỔNG THANH TRA Huỳnh Phong Tranh
MẪU SỐ 01 - XLĐ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(4)(2)……… Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: /ĐX- (3) … , ngày… tháng… năm….
PHIẾU ĐỀ XUẤT THỤ LÝ ĐƠN ………(4)
Kính gửi: ………(5)
Ngày ……/……./………(2) nhận đơn ……… (4)
của ông (bà)……… 6)
Địa chỉ: Nội dung đơn: (7)
Đơn ……….(8) giải ngày ………/…… /……… (nếu có) Sau xem xét nội dung đơn quy định pháp luật, đề xuất thụ lý để giải quyết đơn ……… (3) ông (bà) ………(5)
Phê duyệt …… (5)
Ngày… tháng… năm… (Ký, ghi rõ họ tên) Lãnh đạo đơn vị đề xuất (Ký, ghi rõ họ tên) Người đề xuất (Ký, ghi rõ họ tên) _ (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn. (3) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn. (4) Đơn khiếu nại đơn tố cáo đơn kiến nghị, phản ánh. (5) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (6) Họ tên người khiếu nại người tố cáo người kiến nghị, phản ánh. (7) Trích yếu tóm tắt nội dung đơn. (8) Người có thẩm quyền giải (nếu có). MẪU SỐ 02 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ) (1)………. (2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Số: /TB- (3) … , ngày… tháng… năm…. THƠNG BÁO Về việc khiếu nại khơng đủ điều kiện thụ lý giải quyết Ngày……./……./………, ………… (2) nhận đơn khiếu nại (4)
Địa chỉ: Nội dung đơn: (5)
Sau xem xét nội dung khiếu nại quy định Điều 11 Luật khiếu nại, đơn khiếu nại ông (bà) không đủ điều kiện thụ lý giải (6)
……….(2) thơng báo để (4)
biết bổ sung (7) để thực việc khiếu nại. Nơi nhận: - (4); - Lưu: (2).
……… (8)
(Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu) _ (1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành thông báo. (3) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành thông báo. (4) Họ tên người khiếu nại. (5) Trích yếu tóm tắt nội dung khiếu nại. (6) Nêu lý không thụ lý giải quyết. (7) Nêu rõ thủ tục cần thiết theo quy định để xem xét, giải quyết. (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký thông báo. MẪU SỐ 03 - XLĐ (Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ) (1)………. (2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Số: /….(3) - (4) … , ngày… tháng… năm…. Kính gửi: ông (bà)………(5)
(5)Sau xem xét nội dung khiếu nại Luật khiếu nại, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật khiếu nại, đơn khiếu nại ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải (2)
(2) trả lại đơn hướng dẫn ông (bà) gửi đơn khiếu nại đến ………(7) để giải theo thẩm quyền.
Nơi nhận:
- Như trên; - Lưu: VT; … (4).
……… (8)
(Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn hướng dẫn. (3) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn hướng dẫn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn hướng dẫn.
(5) Họ tên người khiếu nại.
(6) Trích yếu tóm tắt nội dung khiếu nại.
(7) Chức danh người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải khiếu nại. (8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn hướng dẫn.
MẪU SỐ 04 - XLĐ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)……….
(2)……… CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: /….(3) - (4)
V/v trả lại đơn chuyển không đúng thẩm quyền
… , ngày… tháng… năm….
Kính gửi: ………(5) Ngày … /……/……., ……… (2) nhận văn (6)
chuyển đơn ông (bà) ……… (7), địa Đơn có nội dung: (8)
Sau xem xét nội dung đơn theo quy định pháp luật khiếu nại, đơn ……… (7) không thuộc thẩm quyền giải (2)
………(2) trả lại đơn để (5) chuyển quan có thẩm quyền giải quyết.
Nơi nhận:
- Như trên; - Lưu: VT; … (4).
……… (9)
(Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị gửi văn trả lại đơn. (3) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị gửi văn trả lại đơn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn trả lại đơn.
(5) Họ tên người chuyển đơn tên quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn. (6) Trích yếu số, ký hiệu, ngày thángnăm văn chuyển đơn (5). (7) Họ tên người có đơn.
(8) Trích yếu nội dung đơn.
(9) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn trả lại đơn.
MẪU SỐ 05 - XLĐ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)………. (2)………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: /….(3) - (4)
V/v chuyển đơn tố cáo
… , ngày… tháng… năm….
Kính gửi: ………(5) Ngày … /……/……., …… (2) nhận đơn tố cáo ông (bà) (6)
Địa chỉ: Đơn có nội dung: (7)
Sau xem xét nội dung đơn quy định Luật tố cáo, (2) chuyển đơn tố cáo ông (bà) ………(6) đến (5) để giải theo quy định pháp luật.
Nơi nhận:
- Như trên;
……… (8)
(6)- ….(6); - Lưu: VT; … (4).
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn chuyển đơn tố cáo. (3) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn chuyển đơn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn chuyển đơn.
(5) Chức danh thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải tố cáo. (6) Họ tên người tố cáo.
(7) Trích yếu nội dung tố cáo.
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn chuyển đơn tố cáo.
MẪU SỐ 06 - XLĐ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)………. (2)………
CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: /….(3) - (4)
V/v chuyển đơn kiến nghị, phản ánh
… , ngày… tháng… năm….
Kính gửi: ………(5) Ngày … /……/……., ……… (2) nhận đơn ông (bà) (6)
Địa chỉ: Đơn có nội dung: (7)
Sau xem xét nội dung đơn quy định pháp luật, (2) chuyển đơn ông (bà) ……… (6) đến (5) để xem xét, giải quyết.
Nơi nhận:
- Như trên; - ….(6); - Lưu: VT; … (4).
……… (8)
(Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có).
(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn chuyển đơn kiến nghị, phản ánh. (3) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn chuyển đơn. (4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn chuyển đơn.
(5) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (6) Họ tên người kiến nghị, phản ánh.
(7) Trích yếu nội dung kiến nghị, phản ánh.
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn chuyển đơn.
MẪU SỐ 07 - XLĐ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)……….
(2)……… CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: /HD - ….(3) … , ngày… tháng… năm….
HƯỚNG DẪN
Đơn có nhiều nội dung khác thuộc nhiều quan có thẩm quyền giải quyết Ngày … /……/……., ……… (2) nhận đơn ông (bà) (4)
Địa chỉ:
Sau xem xét nội dung đơn thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có), đơn ơng (bà) khơng thuộc thẩm quyền giải ……… (2) Nội dung đơn ông (bà) thuộc thẩm quyền giải quan sau đây:
- Nội dung ……… (5) thuộc thẩm quyền giải (6) - Nội dung ……… (5) thuộc thẩm quyền giải (6)
- (7) Đề nghị ông (bà) viết tách nội dung
đơn như
đã hướng dẫn gửi đến quan có thẩm quyền để giải theo quy định của pháp luật.
Nơi nhận:
- ….(4)….; - Lưu: VT; … (3).
……… (8)
(Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu)
_
(7)(4) Họ tên người viết đơn.
(5) Trích yếu nội dung khiếu nại, tố cáo kiến nghị phản ánh.
(6) Chức danh thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. (7) Các nội dung khác (nếu có).
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn hướng dẫn.
Tồn văn Thơng tư 06/2014/TT-TTCP quy định quy trình tiếp cơng dân
Posted: 27 Nov 2014 01:28 AM PST
Tải sách Ebook Luật Khiếu nại, Tố cáo văn hướng dẫn, biểu mẫu kèm theo Tải văn (file doc)
Luật Khiếu nại, Tố cáo văn hướng dẫn cập nhật nhất
THANH TRA CHÍNH PHỦ
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 06/2014/TT-TTCP Hà Nội, ngày 31 tháng 10 năm 2014
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH QUY TRÌNH TIẾP CƠNG DÂN Căn Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13 ngày 25 tháng11 năm 2013;
Căn Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Luật tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11 tháng11 năm 2011;
Căn Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy địnhchi tiết thi hành số điềucủa Luật tiếp công dân; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điềucủa Luật tố cáo;
Căn Nghị định số 83/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng10 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trưởng Ban tiếp công dân Trung ương,
Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Thơng tư quy định quy trình tiếp công dân. Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Thông tư quy định quy trình tiếp cơng dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Nơi tiếp công dân quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định điểm a, b, c, d khoản Điều Luật tiếp công dân quan thuộc Chính phủ, đơn vị nghiệp công lập theo quy định Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật tiếp công dân
Điều Đối tượng áp dụng
1 Cơ quan hành nhà nước, thủ trưởng quan hành nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, người tiếp công dân Người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
3 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác tiếp cơng dân Điều Mục đích việc tiếp cơng dân
1 Hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh quy định pháp luật, góp phần tuyên truyền, phổ biến pháp luật
2 Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan hành nhà nước để xem xét, định giải khiếu nại; kết luận nội dung tố cáo, định xử lý tố cáo; xem xét, giải kiến nghị, phản ánh; trả lời cho công dân biết theo quy định pháp luật
Điều Việc từ chối tiếp công dân
Người tiếp công dân quyền từ chối tiếp công dân vi phạm quy định Điều Luật tiếp cơng dân phải giải thích cho cơng dân biết lý từ chối tiếp
Đối với vụ, việc khiếu nại, tố cáo giải sách, pháp luật, quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà sốt, thơng báo văn tiếp, giải thích, hướng dẫn cơng dân cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài người tiếp cơng dân Thơng báo từ chối tiếp công dân, thực theo Mẫu số 01-TCD ban hành kèm theo Thông tư
Chương II
TIẾP NGƯỜI KHIẾU NẠI
Mục 1: XÁC ĐỊNH NHÂN THÂN CỦA NGƯỜI KHIẾU NẠI, TÍNH HỢP PHÁP CỦA NGƯỜI ĐẠI DIỆN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT Điều Xác định nhân thân người khiếu nại
1 Khi tiếp người khiếu nại, người tiếp công dân yêu cầu người khiếu nại nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy giới thiệu, giấy ủy quyền (nếu có) để xác định họ người tự thực việc khiếu nại người đại diện khiếu nại người ủy quyền khiếu nại
2 Trường hợp công dân người ủy quyền, người đại diện theo quy định pháp luật cho cá nhân, quan, tổ chức không vi phạm quy định Điều Luật tiếp cơng dân người tiếp cơng dân tiến hành việc tiếp công dân
3 Trường hợp công dân người ủy quyền, người đại diện theo quy định pháp luật cho cá nhân, quan, tổ chức có hành vi vi phạm quy định Điều Luật tiếp cơng dân người tiếp cơng dân từ chối việc tiếp quy định Điều Thơng tư
Điều Xác định tính hợp pháp người đại diện cho quan, tổ chức khiếu nại
1 Trường hợp quan, tổ chức thực việc khiếu nại thông qua người đại diện người đứng đầu quan, tổ chức người tiếp công dân yêu cầu người đại diện xuất trình giấy giới thiệu, giấy tờ tùy thân người đại diện
2 Trong trường hợp người đứng đầu quan, tổ chức ủy quyền cho người đại diện theo quy định pháp luật để thực việc khiếu nại người tiếp cơng dân đề nghị người ủy quyền xuất trình giấy ủy quyền, giấy tờ tùy thân người ủy quyền
Điều Xác định tính hợp pháp người đại diện, người ủy quyền để khiếu nại
1 Trường hợp người đến trình bày người đại diện, người ủy quyền người khiếu nại quy định điểm a khoản Điều 12 Luật khiếu nại người tiếp cơng dân u cầu người đến trình bày xuất trình giấy tờ chứng minh việc đại diện, ủy quyền hợp pháp người khiếu nại giấy tờ khác có liên quan Trường hợp người đến trình bày người đại diện, người ủy quyền hợp pháp người tiếp cơng dân tiến hành thủ tục tiếp người khiếu nại Trong trường hợp ủy quyền không hợp pháp, không quy định xử lý theo quy định Điều Thông tư
Điều Xác định tính hợp pháp luật sư trợ giúp viên pháp lý trường hợp người khiếu nại ủy quyền khiếu nại
Trường hợp người khiếu nại ủy quyền cho luật sư trợ giúp viên pháp lý thực việc khiếu nại người tiếp cơng dân yêu cầu luật sư trợ giúp viên pháp lý xuất trình thẻ luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp lý giấy ủy quyền khiếu nại
Điều Xử lý trường hợp ủy quyền không quy định
(8)dân không tiếp nhận hồ sơ vụ việc phải giải thích rõ lý do, hướng dẫn công dân, người ủy quyền làm thủ tục cần thiết để thực việc khiếu nại theo quy định
Mục 2: NGHE, GHI CHÉP NỘI DUNG KHIẾU NẠI, TIẾP NHẬN THÔNG TIN, TÀI LIỆU Điều 10 Nghe, ghi chép nội dung khiếu nại
1 Khi người khiếu nại có đơn trình bày nội dung rõ ràng, đầy đủ theo quy định khoản Điều Luật khiếu nại người tiếp cơng dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu cầu người khiếu nại để xử lý cho phù hợp
Nếu nội dung đơn khiếu nại không rõ ràng, chưa đầy đủ người tiếp cơng dân đề nghị người khiếu nại viết lại đơn viết bổ sung vào đơn nội dung chưa rõ, thiếu
2 Trường hợp khơng có đơn khiếu nại người tiếp công dân hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại theo nội dung quy định khoản Điều Luật khiếu nại
Nếu cơng dân trình bày trực tiếp người tiếp cơng dân ghi chép đầy đủ, trung thực, xác nội dung khiếu nại cơng dân trình bày; nội dung chưa rõ đề nghị người khiếu nại trình bày thêm, sau đọc lại cho người khiếu nại nghe đề nghị người khiếu nại ký tên điểm xác nhận vào văn bản, ghi rõ nội dung theo quy định khoản Điều Luật khiếu nại
3 Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung người tiếp cơng dân hướng dẫn người khiếu nại cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, người tiếp công dân ghi lại nội dung khiếu nại văn theo quy định khoản Điều Luật khiếu nại
4 Trường hợp đơn khiếu nại có nội dung tố cáo kiến nghị, phản ánh người tiếp công dân hướng dẫn công dân viết thành đơn khiếu nại riêng để thực việc khiếu nại với quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật
Điều 11 Xác định nội dung vụ việc, yêu cầu người khiếu nại
Sau nghe người khiếu nại trình bày, nghiên cứu sơ nội dung khiếu nại, thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan mà người khiếu nại cung cấp, người tiếp công dân xác định nội dung sau:
1 Địa điểm, thời gian phát sinh vụ việc
2 Người bị khiếu nại cá nhân, quan, tổ chức Nội dung khiếu nại thẩm quyền giải
4 Đối tượng khiếu nại định hành hay hành vi hành
5 Q trình xem xét, giải (nếu có): quan giải quyết; kết giải quyết; hình thức văn giải quan có thẩm quyền Yêu cầu người khiếu nại
Điều 12 Tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại cung cấp
1 Khi người khiếu nại cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan đến khiếu nại như: định hành bị khiếu nại, định giải khiếu nại (nếu có), thơng tin, tài liệu, chứng khác có liên quan người tiếp cơng dân phải kiểm tra tính hợp lệ thông tin, tài liệu, chứng
2 Trong trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị, sau đối chiếu thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại cung cấp, người tiếp công dân phải viết “Giấy biên nhận”, thực theo Mẫu số 02-TCD ban hành kèm theo Thông tư Giấy biên nhận lập thành 02 bản, ghi lại tên thông tin, tài liệu, chứng nhận, tình trạng thơng tin, tài liệu, chứng (chỉ nhận phô tô công chứng) đề nghị người khiếu nại ký vào “Giấy biên nhận”, giao 01 cho người khiếu nại, 01 chuyển cho phận thụ lý thông tin, tài liệu, chứng nhận
Mục 3: PHÂN LOẠI, XỬ LÝ KHIẾU NẠI
Điều 13 Xử lý khiếu nại thuộc thẩm quyền
1 Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị mà không thuộc trường hợp quy định Điều 11 Luật khiếu nại người tiếp cơng dân phải làm thủ tục tiếp nhận khiếu nại, đơn khiếu nại thông tin, tài liệu, chứng kèm theo người khiếu nại cung cấp (nếu có), báo cáo với thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý trongthời hạn pháp luật quy định, đề xuất thụ lý đơn khiếu nại thực theo Mẫu số 03-TCD ban hành kèm theo Thông tư
Việc tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại cung cấp thực theo quy định Điều 12 Thông tư
2 Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không đủ điều kiện để thụ lý giải theo quy định người tiếp cơng dân vào trường hợp cụ thể để trả lời hướng dẫn cho người khiếu nại biết rõ lý bổ sung thủ tục cần thiết để thực việc khiếu nại
3 Trường hợp người khiếu nại đề nghị gặp thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để khiếu nại nội dung thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị người tiếp công dân ghi lại nội dung khiếu nại, đồng thời báo cáo với thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định Nếu thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị đồng ý thống thời gian tiếp người tiếp cơng dân ghi Phiếu hẹn ngày, giờ, địa điểm tiếp cho người khiếu nại, thực theo Mẫu số 04-TCD ban hành kèm theo Thơng tư này; đồng thời có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quan đến vụ việc để phục vụ việc tiếp công dân thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị
Điều 14 Xử lý khiếu nại không thuộc thẩm quyền
1 Trường hợp khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị người tiếp cơng dân hướng dẫn người khiếu nại đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật, thực theo Mẫu số 05-TCD ban hành kèm theo Thông tư
2 Trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền cấp thời gian quy định mà chưa giải người tiếp công dân phải báo cáo với thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định
3 Trường hợp khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải người tiếp cơng dân báo cáo thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để xem xét, giải theo quy định Luật khiếu nại Việc xử lý thực theo quy định Điều 13 Thông tư
Điều 15 Xử lý khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có dấu hiệu vi phạm pháp luật trường hợp có khả năng gây hậu khó khắc phục
1 Trường hợp khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, có tình tiết làm thay đổi nội dung vụ việc xét thấy trình giải vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại, người bị khiếu nại cá nhân, tổ chức khác có liên quan, lợi ích nhà nước tập thể người tiếp cơng dân báo cáo với thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định
2 Trường hợp xét thấy việc thi hành định hành bị khiếu nại gây hậu khó khắc phục người tiếp cơng dân phải kịp thời báo cáo để thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị xem xét, định tạm đình kiến nghị quan có thẩm quyền tạm đình việc thi hành định
Điều 16 Theo dõi, quản lý việc tiếp người khiếu nại
Sau kiểm tra, đối chiếu giấy tờ cần thiết vào đơn khiếu nại nội dung trình bày người khiếu nại, thơng tin, tài liệu, chứng mà người khiếu nại cung cấp, người tiếp công dân phải ghi vào Sổ tiếp công dân nhập vào phần mềm quản lý công tác tiếp công dân
Sổ tiếp công dân phần mềm quản lý công tác tiếp công dân phải có nội dung theo tiêu chí như: số thứ tự, ngày tiếp, họ tên, địa người khiếu nại, số lượng người khiếu nại, nội dung việc, q trình xem xét, giải quan có thẩm quyền (nếu có) yêu cầu, đề nghị người khiếu nại, tóm tắt kết tiếp việc xử lý Sổ tiếp công dân thực theo Mẫu số 06-TCD ban hành kèm theo Thông tư
Chương III
TIẾP NGƯỜI TỐ CÁO Mục 1: XÁC ĐỊNH NHÂN THÂN, GIỮ BÍ MẬT VÀ BẢO VỆ NGƯỜI TỐ CÁO
Điều 17 Xác định nhân thân người tố cáo
Khi tiếp người tố cáo, người tiếp công dân yêu cầu người tố cáo nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân Khi cơng dân xuất trình giấy tờ tùy thân người tiếp cơng dân kiểm tra tính hợp lệ giấy tờ
Điều 18 Giữ bí mật bảo vệ người tố cáo, người thân thích người tố cáo
(9)Mục 2: NGHE, GHI CHÉP NỘI DUNG TỐ CÁO, TIẾP NHẬN THÔNG TIN, TÀI LIỆU Điều 19 Nghe, ghi chép nội dung tố cáo
1 Khi người tố cáo có đơn trình bày nội dung rõ ràng, đầy đủ theo quy định khoản Điều 19 Luật tố cáo người tiếp cơng dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu cầu người tố cáo để xử lý cho phù hợp
Nếu nội dung đơn tố cáo khơng rõ ràng, chưa đầy đủ người tiếp công dân đề nghị người tố cáo viết lại đơn viết bổ sung vào đơn nội dung chưa rõ, cịn thiếu
2 Trường hợp khơng có đơn tố cáo người tiếp cơng dân hướng dẫn người tố cáo viết đơn tố cáo theo nội dung quy định khoản Điều 19 Luật tố cáo Nếu cơng dân trình bày trực tiếp người tiếp cơng dân ghi chép đầy đủ, trung thực, xác nội dung tố cáo; nội dung chưa rõ đề nghị người tố cáo trình bày thêm, sau đọc lại cho người tố cáo nghe đề nghị họ ký tên điểm xác nhận vào văn bản, ghi rõ nội dung theo quy định khoản Điều 19 Luật tố cáo
3 Trường hợp nhiều người đến tố cáo nội dung người tiếp cơng dân hướng dẫn người tố cáo cử người đại diện để trình bày nội dung tố cáo Người tiếp công dân ghi lại nội dung tố cáo văn theo quy định khoản Điều Luật tố cáo
4 Trường hợp đơn tố cáo có nội dung khiếu nại kiến nghị, phản ánh người tiếp cơng dân hướng dẫn công dân viết thành đơn tố cáo riêng để thực việc tố cáo đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền theo quy định pháp luật
Điều 20 Tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người tố cáo cung cấp
Khi tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người tố cáo cung cấp người tiếp cơng dân phải làm Giấy biên nhận, thực theo Mẫu số 02-TCD ban hành kèm theo Thơng tư này, ghi rõ loại thơng tin, tài liệu, chứng, tình trạng thông tin, tài liệu, chứng, xác nhận người cung cấp Giấy biên nhận lập thành 03 bản, 01 giao cho người tố cáo, 01 lưu vào hồ sơ, 01 cán tiếp công dân lưu
Mục 3: PHÂN LOẠI, XỬ LÝ TỐ CÁO
Điều 21 Xác định nội dung vụ việc, yêu cầu người tố cáo
Sau nghe, ghi chép nội dung tố cáo, nghiên cứu sơ đơn tố cáo thông tin, tài liệu, chứng người tố cáo cung cấp, người tiếp công dân phải xác định nội dung sau:
1 Địa điểm, thời gian phát sinh vụ việc
2 Người bị tố cáo cá nhân, quan, tổ chức, đơn vị Nội dung tố cáo, thẩm quyền giải
4 Quá trình xem xét, giải quyết, xử lý quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền (nếu có): quan, tổ chức, đơn vị giải quyết, kết giải quyết, hình thức văn giải quyết, định xử lý quan, tổ chức, đơn vịcó thẩm quyền
5 Yêu cầu người tố cáo; lý tố cáo tiếp thơng tin, tình tiết, chứng mà người tố cáo cung cấp trường hợp tố cáo tiếp Điều 22 Xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền, không thuộc thẩm quyền
1 Nếu tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vịmình mà khơng thuộc trường hợp quy định khoản Điều 20 Luật tố cáo người tiếp cơng dân báo cáo thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý giải theo quy định điểm a khoản Điều 20 Luật tố cáo Việc đề xuất thụ lý đơn tố cáo thực theo Mẫu số 03-TCD ban hành kèm theo Thông tư Việc tiếp nhận đơn thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan (nếu có) thực theo quy định Điều 20 Thông tư
2 Trường hợp tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị người tiếp cơng dân hướng dẫn người tố cáo đến tố cáo vớicơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết, thực theo Mẫu số 08-TCD ban hành kèm theo Thông tư
3 Trường hợp tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp thời gian quy định mà chưa giải người tiếp cơng dân báo cáo thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để văn yêu cầu cấp giải quyết, thực theo Mẫu số 09-TCD ban hành kèm theo Thông tư
4 Trường hợp tố cáo hành vi phạm tội người tiếp cơng dân báo cáo thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị để làm thủ tục chuyển đơn tài liệu liên quan đến quan điều tra Viện kiểm sát có thẩm quyền giải
Điều 23 Xử lý tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức, quyền lợi ích hợp pháp công dân.
Trường hợp vụ, việc tố cáo hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân người tiếp cơng dân phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị áp dụng biện pháp theo thẩm quyền nhằm ngăn chặn thơng báo cho quan chức để có biện pháp ngăn chặn xử lý kịp thời
Điều 24 Xử lý tố cáo đảng viên
Trường hợp tố cáo đảng viên vi phạm quy định, điều lệ Đảng thực theo quy định Ban Chấp hành Trung ương hướng dẫn Ủy banKiểm tra Trung ương; Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Trung ương
Điều 25 Xử lý trường hợp tố cáo quy định khoản Điều 20 Luật tố cáo
Tố cáo thuộc trường hợp quy định khoản Điều 20 Luật tố cáo người tiếp cơng dân khơng tiếp nhận, đồng thời giải thích cho người tố cáo biết, trường hợp cần thiết thông báo từ chối tiếp công dân, thực theo Mẫu số 01-TCD ban hành kèm theo Thông tư
Điều 26 Xử lý tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại khơng đạt mục đích
Đối với tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt mục đích, cơng dân chuyển sang tố cáo người giải khiếu nại không cung cấp thông tin, tài liệu, chứng để chứng minh cho việc tố cáo người tiếp cơng dân giải thích, hướng dẫn cơng dân thực việc khiếu nại theo quy định Luật khiếu nại; không tiếp nhận không đề xuất thụ lý để giải tố cáo Nếu công dân không chấp hành thơng báo từ chối tiếp cơng dân, việc thông báo thực theo Mẫu số 01-TCD ban hành kèm theo Thông tư
Điều 27 Theo dõi, quản lý việc tiếp người tố cáo
Sau kiểm tra, đối chiếu giấy tờ cần thiết trường hợp tố cáo vào trình bày người tố cáo, thơng tin, tài liệu, chứng mà họ cung cấp, người tiếp công dân phải nhập thông tin vào phần mềm quản lý công tác tiếp công dân ghi vào “Sổ tiếp công dân”, thực theo Mẫu số06-TCD ban hành kèm theo Thông tư này, để ghi chép đầy đủ nội dung theo tiêu chí xác định vào cột, mục như: số thứ tự, ngày tiếp, họ tên, địa người tố cáo, nội dung việc, trình xem xét, giải quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền (nếu có) yêu cầu, đề nghị củangười tố cáo, tóm tắt kết tiếp việc xử lý
Chương IV
TIẾP NGƯỜI KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Điều 28 Xác định nhân thân người đến kiến nghị, phản ánh
1 Khi tiếp công dân đến kiến nghị, phản ánh người tiếp cơng dân u cầu cơng dân nêu rõ họ tên, địa xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy giới thiệu, giấy ủy quyền (nếu có)
2 Trường hợp người đến kiến nghị, phản ánh không vi phạm Điều Luật tiếp công dân người tiếp cơng dân tiến hành việc tiếp cơng dân Trường hợp người đến kiến nghị, phản ánh vi phạm Điều Luật tiếp cơng dân thực quy định Điều Thông tư Điều 29 Nghe, ghi chép nội dung kiến nghị, phản ánh
1 Khi người kiến nghị, phản ánh có đơn trình bày rõ ràng, đầy đủ nội dung kiến nghị, phản ánh người tiếp cơng dân cần xác định nội dung vụ việc, yêu cầu người đến kiến nghị, phản ánh để xử lý cho phù hợp
Nếu nội dung đơn kiến nghị, phản ánh không rõ ràng, chưa đầy đủ người tiếp cơng dân đề nghị người kiến nghị, phản ánh viết lại đơn viết bổ sung vào đơn nội dung chưa rõ, thiếu
(10)người đến kiến nghị, phản ánh cử đại diện để trình bày nội dung kiến nghị, phản ánh viết lại đơn kiến nghị, phản ánh Nếu cơng dân trình bày trực tiếp người tiếp cơng dân ghi lại nội dung kiến nghị, phản ánh văn
4 Trường hợp đơn kiến nghị, phản ánh có nội dung tố cáo khiếu nại người tiếp cơng dân hướng dẫn công dân viết thành đơn kiến nghị, phản ánh riêng để thực kiến nghị, phản ánh với quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền theo quy định pháp luật
Điều 30 Tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người kiến nghị, phản ánh cung cấp
1 Khi người kiến nghị, phản ánh cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan người tiếp cơng dân phải kiểm tra tính hợp lệ tài liệu, chứng
2 Trong trường hợp kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan, đơn vị, sau đối chiếu thông tin, tài liệu, chứng người kiến nghị, phản ánh cung cấp, người tiếp công dân phải tiến hành tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người kiến nghị, phản ánh cung cấp Việc tiếp nhận thực trường hợp tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại cung cấp
Điều 31 Phân loại xử lý kiến nghị, phản ánh
1 Trường hợp kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị người tiếp cơng dân báo cáo người có thẩm quyền để nghiên cứu, xem xét, giải phân công phận nghiên cứu, xem xét, giải Phiếu đề xuất thụ lý đơn thực theo Mẫu số 03-TCD ban hành kèm theo Thông tư
2 Trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị người tiếp công dân chuyển đơn, thực theo Mẫu số 10-TCD ban hành kèm theo Thông tư chuyển ghi lại nội dung trình bày người kiến nghị, phản ánh đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét, giải
Chương V
TIẾP CÔNG DÂN CỦA THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Điều 32 Trách nhiệm thủ trưởng quan hành nhà nước việc trực tiếp tiếp công dân
1 Thủ trưởng quan hành nhà nước có trách nhiệm trực tiếp tiếp công dân định kỳ đột xuất theo quy định khoản 2, khoản Điều 18 Luật tiếp công dân Thủ trưởng trực tiếp tiếp công dân để lắng nghe, xem xét, giải đạo việc xem xét, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền Qua việc trực tiếp tiếp cơng dân, thủ trưởng quan hành nhà nước biết tình hình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh quan, đơn vị cấp để từ có biện pháp kiểm tra, đơn đốc cấp công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
3 Khi tiếp công dân, vụ việc rõ ràng, cụ thể, có sở thuộc thẩm quyền giải thủ trưởng quan hành nhà nước phải trả lời cho cơng dân biết; vụ việc phức tạp cần nghiên cứu xem xét nói rõ thời hạn giải người cần liên hệ tiếp để biết kết giải
4 Việc tiếp công dân thủ trưởng quan hành nhà nước phải cán bộ, cơng chức giúp việc ghi chép đầy đủ vào sổ tiếp công dân lưu giữ nơi tiếp công dân Những ý kiến đạo thủ trưởng việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Nơi tiếp công dân phải thông báo văn đến cho phận liên quan biết để triển khai thực theo yêu cầu, nội dung đạo thông báo cho công dân biết ý kiến đạo thủ trưởng quan
Điều 33 Trách nhiệm quan, đơn vị liên quan quan Thanh tra nhà nước Văn phòng Ủy ban nhân dân việc giúp thủ trưởng quan hành nhà nước tiếp cơng dân
1 Cơ quan, đơn vị có liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh quan Thanh tra nhà nước Văn phịng Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm:
a) Lựa chọn, bố trí trường hợp để thủ trưởng quan hành nhà nước tiếp công dân, trừ trường hợp tiếp công dân khẩn cấp;
b) Chuẩn bị đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mà thủ trưởng quan hành nhà nước tiếp cơng dân;
c) Cử cán chuyên môn để ghi chép nội dung việc tiếp công dân, nhận thông tin, tài liệu công dân cung cấp;
d) Cử cán lãnh đạo quan, đơn vị chun mơn có liên quan tiếp công dân để thực yêu cầu thủ trưởng quan hành nhà nước giao Kết thúc việc tiếp công dân, quan, đơn vị chun mơn có liên quan chịu trách nhiệm giúp thủ trưởng quan chuẩn bị văn trả lời công dân
Trường hợp vụ việc liên quan đến trách nhiệm nhiều cấp, nhiều ngành quan Thanh tra nhà nước cấp có trách nhiệm phối hợp với quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền nghiên cứu, phân tích tính chất, mức độ, nguyên nhân vụ việc để đề xuất biện pháp giải quyết, đồng thời chuẩn bị văn để thủ trưởng quan hành nhà nước trả lời công dân
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 34 Hiệu lực thi hành
1 Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2014, thay Thông tư số 07/2011/TT-TTCP ngày 28 tháng năm 2011 Thanh tra Chính phủ hướng dẫn Quy trình tiếp cơng dân;
2 Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh đề nghị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Thanh tra Chính phủ để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
TỔNG THANH TRA Huỳnh Phong Tranh
MẪU SỐ 01-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
………
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: /TB- … (2) ……., ngày … tháng … năm …
THÔNG BÁO Về việc từ chối tiếp công dân Ngày…… tháng… năm ……, ông (bà) (3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): , ngày cấp: /…/…., nơi cấp Địa chỉ: ……….đến ……… (2) để khiếu nại (tố cáo) việc (4)
(11)luật, quan Nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà sốt thơng báo trả lời vănbản theo quy định pháp luật Căn Điều Luật tiếp công dân năm 2013, (2)
từ chối tiếp nhận nội dung khiếu nại (tố cáo) ông (bà) (3)
……… (2) thông báo để ông (bà) biết; đề nghị ông (bà) chấp hành theo quy định pháp luật, chấm dứt khiếu nại (tố cáo)./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- (1) … (để báo cáo); - (5)…… (để phối hợp); - Lưu: VT, hồ sơ.
Thủ trưởng, quan, tổ chức, đơn vị
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân.
(3) Họ tên người khiếu nại (tố cáo). (4) Tóm tắt nội dung khiếu nại (tố cáo).
(5) Tên quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan.
MẪU SỐ 02-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-……., ngày … tháng … năm …
GIẤY BIÊN NHẬN Thông tin, tài liệu, chứng Vào hồi….giờ….ngày….tháng….năm… , tại: (2)
Tôi là………(3) Chức vụ: Đã nhận ông (bà) (4) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): , ngày cấp: /…./…… nơi cấp Địa chỉ: thông tin, tài liệu, chứng sau:
1 (5)
(Tài liệu, chứng phô tô công chứng)
Giấy biên nhận lập thành … bản, giao cho người cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng 01 bản./.
Người cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng
(Ký, ghi rõ họ tên)
Người nhận
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên cán nhận thông tin, tài liệu, chứng.
(4) Người khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh); người có liên quan đến vụ việc khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (5) Ghi rõ tên, số trang, tình trạng thơng tin, tài liệu, chứng.
MẪU SỐ 03-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-……., ngày … tháng … năm …
PHIẾU ĐỀ XUẤT THỤ LÝ ĐƠN …… (3) Kính gửi: ………(4) Ngày …/…/……, ……….(2) tiếp ơng (bà) (5)
Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): , ngày cấp: /… /……, nơi cấp Địa Có đơn trình bày việc: (6) Nội dung vụ việc (7) giải (nếu có) ngày …/…/…
Sau xem xét nội dung đơn thông tin, tài liệu, chứng kèm theo, đề xuất ……… (4) thụ lý giải vụ việc ông (bà) (5)
(12)Phê duyệt thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị
Ngày …… tháng … năm (Ký, ghi rõ họ tên)
Người đề xuất
(Ký, ghi rõ họ tên)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân.
(3) Đơn khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (4) Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (5) Họ tên người khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (6) Tóm tắt nội dung vụ việc.
(7) Người giải theo thẩm quyền.
MẪU SỐ 04-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: … /…. ……., ngày … tháng … năm …
PHIẾU HẸN
Thời gian, địa điểm tiếp công dân Cơ quan, đơn vị: (2)
Hẹn ông (bà): (3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ngày cấp: /…./…., nơi cấp Địa chỉ: Có mặt tại……….(4) vào hồi ……… ngày ……/……/……
Khi đề nghị ông (bà) mang theo thông tin, tài liệu, chứng có liên quan đến nội dung tiếp./.
Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân.
(3) Họ tên người khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (4) Địa điểm hẹn tiếp công dân.
(5) Tóm tắt nội dung khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh).
MẪU SỐ 05-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: … /….
V/v hướng dẫn người khiếu nại. ……., ngày … tháng … năm …
Kính gửi: ………(3) Ngày ……/……./… , ……….(2) tiếp nhận đơn khiếu nại ông (bà) ………(3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ,
ngày cấp: /…./… , nơi cấp Địa chỉ: Khiếu nại việc: (4)
Căn Luật khiếu nại năm 2011 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại;
Sau xem xét nội dung đơn khiếu nại, (2) nhận thấy khiếu nại ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải (2)
Đề nghị ông (bà) gửi đơn đến ……….(5) để xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật.
Nơi nhận:
- Như trên; - Lưu: (2)
Người tiếp công dân
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân.
(13)(5) Tên quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.
MẪU SỐ 06-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ) SỔ TIẾP CƠNG DÂN
STT Ngàytiếp
Họ tên - Địa chỉ -CMND/Hộ
chiếu của công dân
Nội dung vụ việc
Phânloạiđơn/Số người
Cơ quan đã giải
quyết
Hướng xử lý
Theo dõi kết quả giải quyết
Ghi chú
Thụ lý để giải quyết
Trả lại đơn và hướng dẫn
Chuyển đơn đến cơ quan,
tổ chứcđơn vị có thẩm
quyền
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Trang………
(3) Nếu cơng dân khơng có CMND/Hộ chiếu ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân (4) Tóm tắt nội dung vụ việc
(5) Phân loại đơn công dân (khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh), sốcơng dân có đơn nội dung (6) Ghi rõ quan, tổ chức, đơn vị giải hết thẩm quyền
(7) Đánh dấu (X) thuộc thẩm quyền giải quyết
(8) Ghi rõ hướng dẫn công dân đến quan, tổ chức, đơn vị nào, số văn hướng dẫn (9) Ghi rõ tên quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền thụ lý giải quyết, số văn chuyển đơn (10) Người tiếp dân ghi chép, theo dõi q trình, kết giải quyếtđơn củacơng dân.
MẪU SỐ 07-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ) CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc -……., ngày … tháng … năm …
ĐƠN YÊU CẦU
Bảo vệ người tố cáo người thân thích người tố cáo
Kính gửi: ……… (1)
Tên là: (2)
Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): , ngày cấp: /…./……, nơi cấp Địa chỉ: Hôm nay, ngày …/…./…., đến (1)
để tố cáo việc (3)
(4)
Vì vậy, tơi làm đơn u cầu (1)
(5)
Người làm đơn (Ký, ghi rõ họ tên)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân (2) Họ tên người tố cáo.
(3) Tóm tắt nội dung tố cáo
(4) Lý cho tố cáo dẫn đến việc gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín củangười tố cáo người thân thích người tố cáo.
(5) Nêu yêu cầu cụ thể để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín người tố cáo người thân thích người tố cáo. MẪU SỐ 08-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
(14)-……… Số: … /….
V/v hướng dẫn người tố cáo
……., ngày … tháng … năm …
Kính gửi: ……… (3) Ngày …/…./……, (2) tiếp nhận đơn tố cáo
ông (bà) (3) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): , ngày cấp: /…/…., nơi cấp Địa chỉ: Tố cáo vềviệc: (4)
Căn Luật tố cáo năm 2011 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật tố cáo Sau xem xét nội dung đơn tố cáo, (2) nhận thấy tố cáo
của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải (2)
Đề nghị ông (bà) gửi đơn đến ……… (5) để xem xét, giải theo quy định pháp luật.
Nơi nhận:
- Như trên; - Lưu: (2)
Người tiếp công dân
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - có)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trêntrực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân. (3) Họ tên người tố cáo.
(4) Tóm tắt nội dung tố cáo.
(5) Tên quan, tổ chức, đơn vị cóthẩm quyền giải quyết.
MẪU SỐ 09-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: … /….
V/v đôn đốc giải tố cáo công dân
……., ngày … tháng … năm …
Kính gửi: ……… (3) Ngày …./……/……, ……….(2) tiếp ông (bà) (4) Số CMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ngày cấp: /…./……, nơi cấp Địa Về nội dung (5)
Sau xem xét nội dung vụ việc, ……… (2) thấy vụ việc ông (bà) ……….(4) thời gian quy định chưa ……… (3) giảiquyếttheo quy định pháp luật
………(2) đề nghị……… (3) giải vụ việc của ông (bà) ……… (4) theo quy định pháp luật thông báo kết quả đến
……… (2)
Nơi nhận:
- Như trên;
- … (4)… (thay trả lời); - Lưu: …(2)….
Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị
(Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp trực tiếp (nếu có). (2) Tên quan, tổ chức, đơn vị tiếp công dân.
(3) Cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết. (4) Họ tên người tố cáo.
(5) Tóm tắt nội dung vụ việc văn chuyển đơn đôn đốc - có.
MẪU SỐ 10-TCD
(Ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 Thanh tra Chính phủ)
(1)
……… (2)
………
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
(15)
V/v chuyển đơn kiến nghị, phản ánh
Kính gửi: ……….(3) Ngày …/… /……, ………(2) tiếp nhận đơn kiến nghị phản ánh ông (bà) (4) SốCMND/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ tùy thân): ,
ngày cấp: /…/… , nơi cấp Địa chỉ: Nội dung: (5)
Căn khoản Điều 26 Luật tiếp công dân năm 2013; sau xem xét nội dung đơn, ……… (2) chuyển đơn ông (bà) ……….(4) đến ………(3) để xem xét, giải theo quy định pháp luật./.
Nơi nhận:
- Như trên; - (4) (thay trả lời); - Lưu: (2)
Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu)
_
(1) Tên quan, tổ chức, đơn vị cấp (nếu có).
(2) Tên quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn kiến nghị, phản ánh. (3) Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị cóthẩm quyền giải quyết. (4) Họ tên người kiến nghị, phản ánh.