Tăng cường công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước phú bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC THẮNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC THẮNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN ĐỨC LỢI THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế Kho bạc Nhà nước Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thắng ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Khoa sau đại học, thầy, cô giáo trường Đại học kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Đức Lợi - Người trực tiếp hướng dẫn tận tình đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám đốc, đồng nghiệp Kho bạc Nhà nước Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến động viên tác giả suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày … tháng… năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Thắng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận kiểm soát chi đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước 1.1.1 Vốn đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước 1.1.2 Kiểm soát chi đầu tư XDCB nguồn NSNN qua KBNN 13 1.1.3 Hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Kho bạc Nhà nước 18 1.1.4 Nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước 22 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động kiểm soát chi đầu tư XDCB nguồn NSNN qua KBNN 35 iv 1.2 Cơ sở thực tiễn kiểm soát chi đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước 37 1.2.1 Kinh nghiệm Kho bạc nhà nước huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên 37 1.2.2 Kinh nghiệm Kho bạc nhà nước huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 39 1.2.3 Kinh nghiệm Kho bạc nhà nước tỉnh Lâm Đồng 42 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Kho bạc nhà nước huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 43 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 45 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 46 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 46 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 50 3.1 Khái quát chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu trình hình thành phát triển kho bạc nhà nước Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 50 3.1.1 Một số đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội tình hình đầu tư xây dựng vốn ngân sách nhà nước huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 50 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển kho bạc nhà nước huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 52 v 3.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 55 3.2.1 Nội dung kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 55 3.2.2 Quy trình kiểm sốt chi vốn xây dựng KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 58 3.2.3 Tiết kiệm chi cho NSNN từ kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB 69 3.2.4 Kiểm soát tạm ứng vốn cơng tác kế hoạch hố nguồn vốn ứng trước cho chủ đầu tư 69 3.2.5 Thực kiểm soát chi đầu tư XDCB đảm bảo đầy đủ, kịp thời 71 3.2.6 Triển khai kiểm soát cam kết chi 73 3.2.7 Kết khảo sát đội ngũ cán KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 74 3.2.8 Kết khảo sát khách hàng toán vốn đầu tư XDCB KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 76 3.3 Đánh giá chung công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 81 3.3.1 Những kết đạt 81 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 82 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XDCB NGUỒN NSNN QUA KBNN HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 85 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu tăng cường công tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 85 4.1.1 Quan điểm 85 4.1.2 Phương hướng, mục tiêu 85 vi 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Bình tỉnh Thái Nguyên 87 4.2.1 Hồn thiện quy trình kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua KBNN 87 4.2.2 Hồn thiện mơ hình tổ chức phân cấp phối hợp thực nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB 88 4.2.3 Triển khai xây dựng thực quy trình kiểm sốt cam kết chi đầu tư XDCB qua KBNN 89 4.2.4 Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ cán 91 4.2.5 Tăng cường sở vật chất, đại hóa trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động điều hành quản lý 93 4.3 Kiến nghị 94 4.3.1 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước 94 4.3.2 Kiến nghị với quyền địa phương 96 4.3.3 Kiến nghị chủ đầu tư nhà thầu liên quan 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 102 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CT MTQG : Chương trình mục tiêu Quốc gia GDP : Tổng Sản Phẩm Quốc Nội GFMIS : Hệ thống thông tin quản lý tài Chính phủ GPMB : Giải phóng mặt GTGT : Giá trị gia tăng ISO : Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế KBNN : Kho bạc Nhà nước KSC : Kiểm soát chi KT-XH : Kinh tế - Xã hội NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách Nhà nước NSTW : Ngân sách Trung ương ODA : Hỗ trợ phát triển thức TABMIS : Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân sách Kho bạc TP : Thành phố XDCB : Xây dựng viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Giá trị sản xuất địa bàn huyện Phú Bình 51 Bảng 3.2 Tình hình nhân lao động huyện Phú Bình năm 2015 51 Bảng 3.3 Tình hình từ chối chi đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN giai đoạn 2013-2015 69 Bảng 3.4 Tình hình giải ngân vốn kế hoạch vốn ứng trước kế hoạch từ năm 2013-2015 70 Bảng 3.5 Nguồn vốn đầu tư toán từ năm 2013-2015 71 Bảng 3.6 Tình hình nguồn vốn chủ đầu tư đăng ký toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN Phú Bình năm 2016 71 Bảng 3.7 Kết đo lường thang đo Likert Scale đánh giá đội ngũ cán KBNN Phú Bình 75 Bảng 3.8 Kết kiểm định độ tin cậy biến quan sát 77 Bảng 3.9 Kết đo lường thang đo Likert Scale đánh giá khách hàng 78 96 4.3.2 Kiến nghị với quyền địa phương Kiến nghị kế hoạch vốn đầu tư: Chính quyền địa phương cần xây dựng phê duyệt vốn đầu tư dự sở tăng cường thực quản lý chặt chẽ việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, bố trí vốn cho dự án xử lý nợ đọng xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ theo đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị: số 14/CTTTg ngày 28 tháng năm 2013 về tăng cường quản lý đầ u tư và xử lý nơ ̣ đo ̣ng xây dư ̣ng bản từ nguồ n ngân sách nhà nước và trái phiế u Chính phủ; số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ; số 27/CTTTg ngày 10 tháng 10 năm 2012 giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng Kế hoạch vốn đầu tư năm phải phù hợp với kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn phê duyệt Khả huy động cân đối nguồn vốn; dự kiến tổng mức đầu tư để thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngành, lĩnh vực trung hạn, bao gồm vốn chuẩn bị đầu tư, thực dự án, hoàn trả khoản ứng trước, hoàn trả khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư Tăng cường khắc phục tình trạng phân tán, dàn trải phân bổ vốn, phải ưu tiên cho công tác chuẩn bị đầu tư, đạo xử lý kịp thời vướng mắc, tôn trọng nghiệp vụ chuyên môn ngành, phát huy vai trò ngành quản lý kế hoạch quy hoạch Hạn chế chuyển vốn không thực sang năm sau cách tràn lan Kiến nghị tăng cường sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành: Đẩy mạnh đầu tư sở hạ tầng công nghệ thông tin đơn vị chức khối UBND quan hành nghiệp khác tồn địa bàn nhằm cung cấp đầy đủ kịp thời xác yêu cầu số liệu dự án theo tiêu kinh tế cho quan quản lý góp phần cơng khai minh bạch cải thủ tục hành 97 4.3.3 Kiến nghị chủ đầu tư nhà thầu liên quan Thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với quan KBNN địa bàn Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật đầu tư xây dựng, tuân thủ trình tự đầu tư xây dựng, quy phạm kỹ thuật xây dựng cơng trình Khi dự án, cơng trình hồn thành phải khẩn trương lập báo cáo tốn vốn đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Tăng cường quan tâm bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, giảm thiểu dự án khơng tốn (bỏ dở) khơng tốn (vi phạm) phải xử lý dứt điểm (nếu có) Bám sát trường để báo cáo cấp biến động đề xuất điều chỉnh kịp thời đảm bảo hoàn thành dự án theo kế hoạch giao 98 KẾT LUẬN Vốn đầu tư xây dựng nguồn tài quan trọng quốc gia phát triển kinh tế xã hội Nguồn vốn khơng góp phần quan trọng tạo lập sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật cho kinh tế mà định hướng đầu tư quy hoạch phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Hoạt động kiểm soát vốn đầu tư XDCB bên cạnh mặt tích cực cịn nhiều bất cập như: Cơ chế sách chưa đồng bộ, cơng tác kiểm tra giám sát đầu tư chưa hợp lý, tình trạng lãng phí, thất đầu tư XDCB, tiêu cực quản lý đầu tư thi cơng cơng trình Những mặt trái làm cho chất lượng số công trình cịn thấp, gây lãng phí hiệu đầu tư Trong năm qua việc quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đặc biệt quan tâm, đạo, tổ chức thực hiệu quả, đặc biệt cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua kho bạc nhà nước Phú Bình đạt nhiều kết có chuyển biến tích cực; chế quản lý chi đầu tư XDCB ngày hoàn thiện, rõ ràng, cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua kho bạc nhà nước ngày chặt chẽ hiệu Với thời gian kinh phí hạn hẹp, luận văn tập trung giải số vất đề sau đây: a) Hệ thống hóa số lý luận kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua KBNN quy trình kiểm sốt chi, yếu tố ảnh hưởng phạm trù liên quan b)Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua kho bạc nhà nước huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên Điều tra vấn tồn 12 cán cơng chức KBNN Phú Bình 125 khách hàng 99 có quan hệ toán vốn đầu tư XDCB năm 2016, thu thập liệu xây dựng mơ hình đo lường thỏa mãn khách hàng toán vốn đầu tư XDCB thông qua số công cụ kiểm định Cronbach’Anpha, kiểm định KMO, thang đo Likert phân tích hồi quy đa biến c) Đề xuất phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư xây dựng nhằm nâng cao vai trị kiểm sốt chi NSNN qua KBNN Phú Bình Các đề xuất gắn với thực trạng phân tích hạn chế địa bàn nghiên cứu Kiểm soát chi đầu tư XDCB vấn đề không ln giữ tính thời có ảnh hưởng quan trọng tới nguồn vốn đầu tư Nhà nước Để tăng cường cơng tác kiểm sốt chi cần thực đồng nhiều giải pháp như: Hồn thiện quy trình kiểm soát chi, phối hợp thực kiểm khoát chi, triển khai kiểm sốt cam kết chi, tích cực đào tạo bồi dưỡng cán quản lý cán chun mơn Tăng cường cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB gắn với cải cách hành cơng, minh bạch công khai thông tin quản lý, hội nhập chuẩn mực quốc tế mục tiêu mà xã hội hướng tới 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2008), Thơng tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008, Hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi NSNN KBNN, Hà Nội Bộ Tài (2011), Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Bộ Tài hướng dẫn quản lý, tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội Bộ Tài (2012), Thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm sốt, toán khoản chi NSNN qua KBNN, Hà Nội Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến 2020, Hà Nội Chính phủ (2009), Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu, Hà Nội Trần Văn Giao (2012), Kế tốn cơng quan Nhà nước đơn vị nghiệp công, Nhà xuất giao thông vận tải, Hà Nội - 2012 10 Trần Văn Giao (2008), Quản lý Tài cơng đại cương, Nhà xuất Thanh niên, Hà Nội 11 Kho bạc Nhà nước (2006), Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, Hà Nội 101 12 Kho bạc Nhà nước (2006), Hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc vấn đề có liên quan, NXB Tài chính, Hà Nội 13 Kho bạc Nhà nước (2010), Hỏi đáp kiểm soát toán vốn đầu tư 14 Kho bạc Nhà nước (2012), Quyết định số 282/QĐ-KBNN ngày 20/04/2012 Tổng giám đốc KBNN, quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước, Hà Nội XDCB thuộc ngân sách nhà nước, Nhà xuất bách khoa, Hà Nội - 2010 15 trương thị Tuấn Linh (2012), Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt toán dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, Hà Nội 16 Lê Chi Mai (2011), Quản lý chi tiêu công, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà nội - 2011 17 Phan Thái Nam (2009), "Kiểm soát chi theo chế cửa", Tạp chí Quản lý Ngân quỹ quốc gia, số 87, trang 17-18 18 Quốc hội nước Cộng hịa xã hơ ̣i chủ nghiã Việt Nam (2002), Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hịa xã hơ ̣i chủ nghiã Việt Nam (2014), Luật đầu tư công, Hà nội 20 Quốc hội nước Cộng hịa xã hơ ̣i chủ nghiã Việt Nam (2014), Luật Xây dựng, Hà nội 21 Nguyễn Thanh Tân (2009), "Kiểm soát chi Kho bạc cấp huyện", Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 87, trang 19-20 22 Nguyễn Đình Thọ, Nguyễn Thị Mai Trang (2010), Nghiên cứu khoa học quản trị kinh doanh, NXB Thống kê 23 Website:http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn,Cổng thông tin điện tử Bộ Tài 102 PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA KHÁCH HÀNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN PHÚ BÌNH I - THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN 1- Họ tên………………………………… Giới tính: Nam Nữ 2- Cơ quan: 3- Trình độ: THPT () Trung cấp, Cao đẳng () Đại học () Sau đại học () Thời gian có quan hệ giao dịch với KBNN: Dưới năm () Từ 1- năm () Trên năm () II - ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCB Đề nghị dùng mức độ sau để đánh giá 5-Rất tốt; 4-Tốt; 3-trung bình; 2Yếu; 1-Kém TT Tiêu chí II.1 II.2 Cơ chế, sách Tiếp nhận hồ sơ nhanh chóng Thơng tin quy trình, thủ tục hồ sơ rõ ràng Luân chuyển hồ sơ nhanh chóng, quy trình Kiếm sốt hồ sơ hạn Thủ tục giải ngân thuận tiện, nhanh chóng Phương thức giao dịch Hình thức tốn linh hoạt, thuận tiện Thời gian xử lý giao dịch phù hợp với đối tượng Khách hàng dễ dàng tiếp cận với tất hình thức tốn Địa điểm giao dịch thuận tiện Đánh giá 103 TT Tiêu chí II.3 Đội ngũ cán 10 Thái độ phục vụ niềm nở, chu đáo 11 Kỹ giao tiếp tốt 12 Trình độ chun mơn vững 13 Có đạo đức trách nhiệm 14 Khả truyền đạt II.4 Công nghệ 15 Tốc độ hỗ trợ nhanh chóng 16 Tính bảo mật tuyệt đối 17 Công nghệ đại, đa dạng II.5 Hoạt động hỗ trợ khách hàng 18 Hỗ trợ mở tài khoản toán 19 Tư vấn hồ sơ kế hoạch vốn 20 Tư vấn thủ tục toán vốn 21 Hỗ trợ giao dịch toán II.6 Sự hài lòng chung Tiếp tục giao dịch KBNN Giới thiệu với khách hàng khác Tôi hài lòng dịch vụ kho bạc Đánh giá Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý Ông /Bà 104 Phụ lục 2: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CƠNG CHỨC ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ XDCB CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN PHÚ BÌNH I Thông tin tổng quát Họ tên: Đối tượng vấn  Cán quản lý Tuổi: 4.Giới tính  (Nam ghi 1, nữ ghi 0) Cán nghiệp vụ Trình độ văn hố: II Nội dung đánh giá Đề nghị dùng mức độ sau để đánh giá 5-Rất tốt; 4-Tốt; 3-trung bình; 2-Yếu; 1-Kém TT II.1 II.2 II.3 II.4 10 11 12 Đánh giá Tiêu chí Cơ chế, sách Hệ thống quy định, quy trình đầy đủ Thơng tin quy trình, thủ tục hồ sơ rõ ràng Quy trình chặt chẽ, không chồng chéo Phương thức giao dịch Thực linh hoạt, thuận tiện Kiểm soát nhanh gọn,phù hợp Địa điểm giao dịch thuận tiện Công nghệ Tốc độ hỗ trợ nhanh chóng Tính bảo mật tuyệt đối Cơng nghệ đại, đa dạng Hoạt động đào tạo bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên liên tục chuyên môn nghiệp vụ Đào tạo trau dồi lý luận trị Hỗ trợ phát triển kỹ cá nhân 105 Phụ lục 3: Kiểm định Cronbach’Alpha Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid % 125 100.0 0 125 100.0 a Excluded Total a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items 944 N of Items 946 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Corrected Item- Squared Multiple Cronbach's Alpha if Deleted Item Deleted Total Correlation Correlation Item Deleted II.1.1 10.23 5.873 935 950 916 II.1.2 10.21 5.698 931 950 915 II.1.3 10.11 5.858 848 753 930 II.1.4 9.98 6.007 773 610 944 II.1.5 10.13 5.871 767 592 946 Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid % 125 100.0 0 125 100.0 Excludeda Total a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items 822 N of Items 821 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Corrected Item- Squared Multiple Cronbach's Alpha if Deleted Item Deleted Total Correlation Correlation Item Deleted II.2.1 10.62 2.738 365 278 883 II.2.2 10.61 1.885 785 740 706 II.2.3 10.70 2.165 773 619 727 II.2.4 10.46 1.783 717 685 746 Scale: ALL VARIABLES 106 Case Processing Summary N Cases Valid % 125 100.0 0 125 100.0 Excludeda Total a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items 964 N of Items 966 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Corrected Item- Squared Multiple Cronbach's Alpha if Deleted Item Deleted Total Correlation Correlation Item Deleted II.3.1 12.19 5.785 922 933 952 II.3.2 12.26 5.950 954 928 949 II.3.3 12.22 5.949 901 883 956 II.3.4 12.15 5.678 915 925 953 II.3.5 12.10 5.804 820 718 970 Scale: ALL VARIABLES Case Processing Summary N Cases Valid % 125 100.0 0 125 100.0 a Excluded Total a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Standardized Cronbach's Alpha Items 855 N of Items 877 Item-Total Statistics Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Squared Multiple Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation Correlation if Item Deleted II.4.1 8.26 966 838 966 711 II.4.2 8.04 910 567 325 991 II.4.3 8.25 946 846 966 700 Scale: ALL VARIABLES 107 Case Processing Summary N Cases Valid % 125 100.0 0 125 100.0 Excludeda Total a Listwise deletion based on all variables in the procedure Reliability Statistics Cronbach's Alpha Based on Cronbach's Alpha Standardized Items 836 N of Items 831 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Scale Variance if Corrected Item- Squared Multiple Cronbach's Alpha if Deleted Item Deleted Total Correlation Correlation Item Deleted II.5.1 12.70 1.000 842 972 704 II.5.2 13.10 1.668 477 317 867 II.5.3 12.97 1.386 590 437 824 II.5.4 12.71 1.013 826 971 713 108 Phụ lục 4: Thống kê mô tả Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation II.1.1 125 2.43 614 II.1.2 125 2.46 654 II.1.3 125 2.55 665 II.1.4 125 2.69 677 II.1.5 125 2.54 713 II.2.1 125 3.51 502 II.2.2 125 3.52 617 II.2.3 125 3.43 513 II.2.4 125 3.66 695 II.3.1 125 3.04 640 II.3.2 125 2.98 588 II.3.3 125 3.01 616 II.3.4 125 3.08 667 II.3.5 125 3.13 695 II.4.1 125 4.02 475 II.4.2 125 4.23 624 II.4.3 125 4.02 483 II.5.1 125 4.46 516 II.5.2 125 4.06 304 II.5.3 125 4.19 415 II.5.4 125 4.45 515 Valid N (listwise) 125 109 Phụ lục 5: Kiểm định KMO KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity ,762 Approx Chi-Square 2918,397 df 210 Sig ,000 Rotated Component Matrix a Component II.3.2 ,967 II.3.1 ,941 II.3.4 ,941 II.3.3 ,937 II.3.5 ,883 II.1.1 ,957 II.1.2 ,953 II.1.3 ,890 II.1.4 ,844 II.1.5 ,833 II.5.1 ,916 II.5.4 ,907 II.5.3 ,744 II.5.2 ,665 II.2.3 ,894 II.2.2 ,889 II.2.4 ,845 II.2.1 ,564 II.4.3 ,950 II.4.1 ,949 II.4.2 ,745 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 110 Variables Entered/Removedb Model Variables Entered Variables Removed x5, x2, x4, x3, x1a Method Enter a All requested variables entered Model Summary Adjusted R R R Square Square ,910a ,828 ,821 a Predictors: (Constant), x5, x4, x3, x2, x1 Model Std Error of the Estimate ,11086 Model Standardized Unstandardized Coefficients B (Constant) Std Error Coefficients Beta Collinearity Statistics Sig Tolerance VIF -,298 ,180 ,100 x1 ,225 ,017 ,517 ,000 ,906 1,104 x2 ,237 ,021 ,429 ,000 ,967 1,035 x3 ,232 ,017 ,533 ,000 ,961 1,041 x4 ,146 ,022 ,261 ,000 ,960 1,042 x5 ,244 ,028 ,340 ,000 ,973 1,028 ... cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước Phú Bình tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Giải pháp tăng cường cơng tác kiểm sốt chi đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước Phú Bình tỉnh Thái Nguyên. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận kiểm soát chi đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước qua kho. .. Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận kiểm soát chi đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước