Giải pháp phát triển du lịch tỉnh phú thọ giai đoạn 2015 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THIỀU PHƢƠNG NGA GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THIỀU PHƢƠNG NGA GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM THÁI QUỐC THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc bảo vệ học vị khoa học cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc trân trọng ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Thiều Phƣơng Nga Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài nghiên cứu, nhận đƣợc nhiều giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân Trƣớc hết, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Thái Quốc, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, thực nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến phận Quản lý đào tạo sau đại học - Phòng Đào tạo, thầy giáo, cô giáo trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ tơi hồn thành q trình học tập thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ tơi hồn thành chƣơng trình học tập thực luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Thiều Phƣơng Nga Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận phát triển du lịch 1.1.1 Định nghĩa số loại hình du lịch 1.1.2 Vai trò du lịch phát triển kinh tế - xã hội 10 1.1.3 Định nghĩa phát triển du lịch nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển du lịch .15 1.1.4 Hiệu kinh tế - xã hội phát triển du lịch 23 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển du lịch 26 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch số địa phƣơng 26 1.2.2 Bài học rút cho phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 30 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận 34 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 2.3.1 Thu nhập ngành du lịch 2.3.2 Giá trị gia tăng GDP du lịch 2.3.3 Lƣợng khách ngày lƣu trú bình quân 2.3.4 Số lƣợng sở lƣu trú 2.3.5 Mức chi tiêu trung bình cấu chi tiêu khách du lịch 2.3.6 Lao động ngành du lịch Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Thọ 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 3.1.2 Những lợi Phú Thọ phát triển du lịch 3.1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 3.2 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2015 3.2.1 Tóm lƣợc tình hình phát triển du lịch giai đoạn từ 2010 trƣớc 3.2.2 Một số sách phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2015 3.2.3 Tình hình phát triển du lịch giai đoạn 2010 - 2014 3.2.4 Thực trạng du lịch tỉnh Phú Thọ năm 2015 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 3.3.1 Những kết đạt đƣợc 3.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ thời gian tới 4.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 4.1.2 Các tiêu phát triển du lịch chủ yếu 89 4.2 Định hƣớng phát triển du lịch Phú Thọ đến năm 2020 93 4.2.1 Về thị trƣờng khách du lịch 93 4.2.2 Về sản phẩm du lịch 94 4.2.3 Về tổ chức không gian, tuyến, điểm du lịch 95 4.2.4 Về đầu tƣ phát triển du lịch 97 4.3 Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Phú Thọ thời gian tới 102 4.3.1 Nhóm giải pháp chế sách 102 4.3.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 104 4.3.3 Nhóm giải pháp tăng cƣờng phát triển sở kinh doanh dịch vụ du lịch cội nguồn dịch vụ phụ trợ 105 4.3.4 Nhóm giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch môi trƣờng, đảm bảo phát triển du lịch bền vững 107 4.3.5 Nhóm giải pháp xúc tiến, quảng bá 109 4.3.6 Nhóm giải pháp hợp tác, liên kết phát triển du lịch 110 4.4 Kiến nghị 111 4.4.1 Đối với Chính Phủ 111 4.4.2 Đối với Bộ ngành Trung ƣơng nghiên cứu, xem xét trình Thủ tƣớng Chính phủ 111 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Chữ viết tắt ASEAN GDP UBND UNESCO UNWTO VQG Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Một số sách liên quan đến phát triển du lịch Bảng 3.2: Diễn biến trạng khách du lịch đến Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2014 Bảng 3.3: Tổng thu từ khách du lịch Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 Bảng 3.4: Giá trị gia tăng ngành du lịch (GDP du lịch) tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 Bảng 3.5: Số lƣợng sở lƣu trú du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 2014 Bảng 3.6: Số lƣợng lao động ngành du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2014 Bảng 4.1: Dự báo khách du lịch đến Phú Thọ đến năm 2020 Bảng 4.2: Dự báo cấu chi tiêu khách du lịch giai đoạn 2015 2020 Bảng 4.3: Danh mục dự án đầu tƣ trọng điểm phát triển du lịch Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Phú Thọ tỉnh nằm vị trí trung tâm miền Bắc Việt Nam, cửa ngõ nối liền tỉnh miền núi phía Tây Bắc với thủ đô Hà Nội tỉnh đồng Bắc Bộ, địa phƣơng có tiềm du lịch toàn diện nhiều lợi để phát triển du lịch Nằm khu vực giao lƣu vùng núi Đông Bắc, đồng sông Hồng vùng núi Tây Bắc, vị trí địa lý mang ý nghĩa trung tâm tiểu vùng Tây - Đông -Bắc đem lại lợi mối liên kết vùng phát triển du lịch Các điều kiện tự nhiên Phú Thọ, đặc biệt địa hình chuyển tiếp đồng bằng, trung du miền núi tạo cho Phú Thọ có nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên phong phú hấp dẫn Vƣờn quốc gia Xuân Sơn khu vực có đa dạng sinh học cao; nƣớc khống nóng Thanh Thủy đƣợc xác định có trữ lƣợng hạm lƣợng nguyên tố vi lƣợng thích hợp cho việc nghỉ dƣỡng, chăm sóc sức khỏe; Đầm Ao Châu, Ao Giời - Giếng Tiên, Đầm Vân Hội… danh thắng đẹp có sức hấp dẫn du khách Phú Thọ cịn có lịch sử lâu đời, đƣợc coi mảnh đất phát tích dân tộc Việt Nam Theo truyền thuyết, nơi vua Hùng chọn làm đất đóng đơ, đặt tên kinh đô Văn Lang (kinh đô dân tộc Việt Nam) Khu di tích lịch sử Đền Hùng di tích lịch sử đặc biệt quan trọng quốc gia, gắn với Giỗ tổ Hùng Vƣơng - Lễ hội Đền Hùng, hàng năm thu hút hàng triệu khách du lịch ngƣời Việt Nam từ khắp miền đất nƣớc Đặc biệt Hát Xoan Tín ngƣỡng thờ cúng Hùng Vƣơng Phú Thọ đƣợc UNESCO công nhận di sản văn hóa phi vật thể nhân loại nhiều tài nguyên du lịch có giá trị khác hội cho du lịch tạo đƣợc bƣớc đột phá năm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 lịch khách sạn 10 Trung tâm tƣ vấn thông tin điều hành du lịch tỉnh Phú Thọ Khu đô thị du lịch sinh thái 11 nghỉ dƣỡng, VCGT Tam Nông (Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030) 4.3 Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Phú Thọ thời gian tới 4.3.1 Nhóm giải pháp chế sách Trên sở Luật Du lịch luật liên quan, UBND tỉnh Phú Thọ cần đạo ngành chức nghiên cứu hoàn thiện áp dụng hệ thống chế sách đặc thù lĩnh vực đầu tƣ, đào tạo nhân lực, thị trƣờng, nhằm tạo mơi trƣờng thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ phát triển du lịch Phú Thọ + Cơ chế sách đầu tƣ: Trên sở thực tiễn phát triển du lịch địa phƣơng, quốc gia có điều kiện tƣơng đồng với tỉnh Phú Thọ, UBND tỉnh cần nghiên cứu, ban hành chế, sách sau: - Ƣu tiên đầu tƣ hạ tầng khung khu du lịch, điểm du lịch quốc gia điểm du lịch tiềm đƣợc định hƣớng quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tƣ phát triển cơng trình vật chất kỹ thuật, sản phẩm dịch vụ - Ƣu tiên vốn vay, hỗ trợ giải phóng mặt hỗ trợ thuê đất ổn định lâu dài dự án đầu tƣ phát triển sản phẩm du lịch đặc thù có sức cạnh tranh, ƣu tiên dự án phát triển sản phẩm du lịch “xanh” thân thiện với mơi trƣờng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 - Khuyến khích đầu tƣ vào phát triển loại hình vui chơi giải trí đại, mạo hiểm, đặc thù - Khuyến khích xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch để huy động nguồn vốn từ thành phần kinh tế ngồi nƣớc - Tạo chế thơng thống đầu tƣ phát triển du lịch, có sách khuyến khích đảm bảo an tồn vốn cho ngƣời đầu tƣ đơn giản hóa thủ tục hành phát triển dịch vụ hỗ trợ đầu tƣ để thu hút đƣợc nhà đầu tƣ - Tạo bình đẳng đầu tƣ nƣớc đầu tƣ nƣớc ngoài, đầu tƣ tƣ nhân với đầu tƣ từ khu vực Nhà nƣớc; mở rộng hình thức thu hút đầu tƣ ngồi nƣớc nhƣ hình thức BOT, BTO, BT + Cơ chế sách phát triển nhân lực: Nhân lực du lịch yếu tố quan trọng phát triển du lịch chất lƣợng cao bền vững Nghị Đại hội lần thứ X Đảng nhấn mạnh: Đổi toàn diện hệ thống giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng đòi hỏi cấp thiết nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Du lịch Phú Thọ cần thiết phải có sách ƣu tiên phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất lƣợng cao bên cạnh du lịch cộng đồng - Ƣu tiên phát triển nguồn nhân lực du lịch mang tính chuyên nghiệp chế độ ƣu đãi để thu hút nguồn nhân lực du lịch có trình độ cao công tác khu du lịch địa phƣơng; - Khuyến khích tổ chức kinh tế, kinh tế - xã hội, doanh nghiệp tăng cƣờng công tác đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch - Bên cạnh đó, du lịch mang tính cộng đồng, cần khuyến khích phát triển nguồn nhân lực chỗ, ƣu tiên phát triển lao động đồng bào dân tộc (nếu có) với lao động giản đơn để xã hội hóa phát triển nguồn nhân lực khu du lịch Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 104 + Cơ chế sách thị trƣờng: - Hỗ trợ từ ngân sách ƣu tiên hoạt động nghiên cứu thị trƣờng du lịch Phú Thọ - Xã hội hoá hoạt động xúc tiến quảng bá, thơng qua sách tài khố cho hoạt động này, đặc biệt việc tạo dựng hình ảnh Phú Thọ + Chính sách xã hội hóa du lịch: - Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch dƣới hình thức nhƣ: góp vốn cổ phần với doanh nghiệp nhà nƣớc, hình thành cơng ty du lịch dựa sở hữu hỗn hợp nhà nƣớc với tƣ nhân hoạt động kinh doanh theo pháp luật - Khuyến khích thực xã hội hóa đầu tƣ, bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh; bảo tồn phục dựng lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch địa bàn tỉnh 4.3.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo chất lƣợng, đủ số lƣợng, cấu phù hợp đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch; hình thành khoa, ngành du lịch trƣờng Đại học, Cao đẳng, trƣờng nghề tỉnh Khuyến khích lao động có chất lƣợng làm việc địa phƣơng Thứ nhất, đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, cấu phù hợp đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch - Thực tiêu chuẩn hoá đội ngũ quản lý nhà nƣớc du lịch, có sách cử cán trẻ đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ; sẵn sàng tiếp nhận tạo điều kiện cho cán giỏi công tác nơi, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc trƣờng đại học công tác tỉnh Thu hút chuyên gia giỏi, nguồn nhân lực chất lƣợng cao từ bên vào lĩnh vực hoạt động quản lý, kinh doanh du lịch Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch cho giai đoạn kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực tƣơng ứng - Đào tạo đội ngũ cán quản lý, lao động kỹ thuật, hƣớng dẫn viên du lịch sở kinh doanh theo tiêu chuẩn nghề Khuyến khích doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 105 nghiệp có sách ƣu đãi tuyển dụng, sử dụng ngƣời có lực trình độ chun mơn giỏi - Mở rộng nâng cao chất lƣợng hệ thống sở đào tạo nguồn nhân lực du lịch địa bàn tỉnh: Từng bƣớc chuẩn hóa chƣơng trình đào tạo sở đào tạo du lịch; nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên gắn đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, xã hội; thúc đẩy liên kết với viện nghiên cứu, trƣờng đại học có uy tín nƣớc quốc tế Kêu gọi thành phần kinh tế đầu tƣ xây dựng sở đào tạo chuyên ngành du lịch bậc đại học, cao đẳng, trung cấp - Thu hút lực lƣợng doanh nhân, nguồn nhân lực có chất lƣợng cao thơng qua việc kêu gọi khuyến khích đầu tƣ Thứ hai, khuyến khích lao động có chất lượng làm việc địa phương Có sách phù hợp, hấp dẫn tạo điều kiện thuận lợi để lao động trẻ, có trình độ chun mơn, tay nghề cao em Phú Thọ tỉnh lân cận làm việc địa phƣơng 4.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường phát triển sở kinh doanh dịch vụ du lịch cội nguồn dịch vụ phụ trợ Thành lập doanh nghiệp chuyên kinh doanh du lịch có quy mơ lớn làm động lực, định hƣớng thúc đẩy phát triển doanh nghiệp du lịch tỉnh Chú trọng củng cố, phát triển nhóm doanh nghiệp nhỏ vừa tạo nên mạng lƣới dịch vụ du lịch khắp, giải công ăn việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo địa phƣơng Thúc đẩy doanh nghiệp du lịch địa bàn tỉnh mở rộng liên kết, trở thành đối tác chiến lƣợc doanh nghiệp kinh doanh du lịch lớn nƣớc quốc tế nhằm khai thác thƣơng hiệu, thị trƣờng khách, kinh nghiệm quản lý, nghiệp vụ du lịch tiên tiến Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển doanh nghiệp du lịch Cần có chế sách ƣu đãi đất, hỗ trợ hạ tầng, ƣu đãi thuế, hấp dẫn Khuyến khích thành lập doanh nghiệp chuyên kinh doanh du Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 106 lịch có quy mơ lớn làm động lực thúc đẩy phát triển doanh nghiệp du lịch tỉnh Tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch, dịch vụ địa bàn tỉnh liên kết, hợp tác với với doanh nghiệp khác để phát triển sản phẩm du lịch cội nguồn đặc trƣng Trong giai đoạn phát triển ngành du lịch Phú Thọ cần tiếp tục ƣu tiên thực trƣớc bƣớc phát triển hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tƣ vảo lĩnh vực khác hình thức: Đầu tƣ phát triển sở hạ tầng khung khu du lịch quốc gia, khu du lịch khác có tầm quan trọng tỉnh khu vực nhƣ khu du lịch Đền Hùng, khu du lịch Văn Lang Phối hợp với Bộ, ngành Trung ƣơng liên quan việc lồng ghép chƣơng trình dự án đầu tƣ phát triển hệ thống hạ tầng đến khu, điểm du lịch quốc gia, trạm dừng chân tuyến du lịch cội nguồn quan trọng Doanh nghiệp lữ hành Nâng cao số lƣợng chất lƣợng doanh nghiệp lữ hành địa bàn tỉnh Tăng cƣờng vai trò doanh nghiệp lữ hành liên kết loại hình, khu, điểm, tuyến du lịch Doanh nghiệp lữ hành thực vai trò kết nối chƣơng trình du lịch cội nguồn, chuyến du lịch cội nguồn làng nghề địa bàn tỉnh Khi đó, khách du lịch ăn, với ngƣời dân lao động, vừa đƣợc h ƣ n g t r ọ n v ẹ n không gian làng q lại có điều kiện tìm hiểu nét văn hóa lịch sử, phong tục tập quán, nếp sống lao động ngƣời dân Cùng ngƣời dân lao động, làm công việc làng Nhƣ vừa tạo đƣợc đa dạng hành trình du lịch cội nguồn, tạo đƣợc tò mò, gây ấn tƣợng cho du khách đồng thời tăng thu nhập tối đa cho ngƣời dân địa phƣơng Cơ sở lưu trú ăn uống Bên cạnh việc đầu tƣ phát triển hệ thống sở hạ tầng, cần đầu tƣ phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng Xây dựng nhằm tăng số buồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 107 khách sạn theo dự báo cho giai đoạn phát triển; nâng cấp hệ thống khách sạn, nhà hàng có để đáp ứng nhu cầu chất lƣợng dịch vụ du lịch Theo đó, phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 15-20% buồng đạt 3-5 tổng số buồng đạt tiêu chuẩn xếp hạng Việc đầu tƣ phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng theo hƣớng khuyến khích doanh nghiệp nƣớc ngồi, nhà đầu tƣ lớn đầu tƣ xây dựng hệ thống khách sạn cao cấp trung tâm du lịch lớn Hệ thống khách sạn chuyển tiếp đầu tƣ cho khu, điểm du lịch quy mô nhỏ, đô thị hay khu du lịch tập trung nhiều khách nội địa, bình dân Đối với hệ thống khách sạn huy động vốn từ doanh nghiệp nhỏ vừa Cơ sở vui chơi, giải trí Đối với hệ thống dịch vụ vui chơi giải trí cần ƣu tiên đầu tƣ xây dựng loại hình giải trí tổng hợp đại, hoạt động thể thao cảm giác mạnh, dã ngoại trung tâm du lịch lớn, khu vực đô thị nhƣ công viên Văn Lang, kết hợp với việc đầu tƣ khai thác trò chơi dân gian lễ hội vùng văn hóa địa phƣơng địa bàn tỉnh Dịch vụ y tế Thành lập Tổ y tế lƣu động thƣờng trực cấp cứu buổi tối khu, điểm du lịch Thƣờng trực cấp cứu buổi tối khu, điểm du lịch, đặc biệt vào dịp lễ hội Chỉ đạo bệnh viện chuẩn bị thuốc chữa bệnh, trang thiết bị cấp cứu, sẵn sàng chăm sóc cho khách du lịch Thành lập tổ giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm để tổ chức kiểm tra, giám sát đảm bảo cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm khu du lịch, nhà hàng ăn uống phục vụ du khách 4.3.4 Nhóm giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch môi trường, đảm bảo phát triển du lịch bền vững Để bảo vệ tốt tài nguyên môi trƣờng du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ, cần thiết phải có số giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực từ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 108 du lịch tới môi trƣờng làm hạn chế áp lực từ môi trƣờng đến hoạt động du lịch + Về tổ chức quản lý: - Xây dựng nội quy, quy chế cụ thể hợp lý khai thác, kinh doanh du lịch với việc bảo vệ tài nguyên môi trƣờng với việc tuyên truyền giáo dục, nâng cao dân trí, ý thức cho cộng đồng dân cƣ khách du lịch - Xác định rõ vai trò trách nhiệm cho cấp ngành nhƣ quần chúng nhân dân nhận thức xã hội du lịch phát triển du lịch - Thực quản lý nhà nƣớc tất lĩnh vực theo pháp luật quy chế nhằm tạo môi trƣờng tự nhiên nhân văn thuận lợi cho du lịch phát triển - Có hình thức thƣởng, phạt nghiêm minh hành vi vi phạm quy tắc bảo vệ môi trƣờng + Về quy hoạch, kế hoạch: Đây nhóm giải pháp cần thiết để du lịch phát triển hƣớng, khai thác có hiệu tiềm đồng thời gìn giữ ni dƣỡng tài ngun du lịch phát triển bền vững Để thực đƣợc điều song song với quy hoạch ngành, cần tiến hành định hƣớng bảo vệ mơi trƣờng theo lãnh thổ xác định khu vực cần bảo vệ nghiêm ngặt, khu vực hạn chế hoạt động du lịch kế hoạch cụ thể bảo vệ tài nguyên môi trƣờng Đối với điểm du lịch phân tán vùng điểm nhạy cảm nhƣ: đầu nguồn, dân cƣ tập trung… lập quy hoạch, kế hoạch cụ thể cần phải có giải pháp đồng nhƣ kiến trúc, hạ tầng báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng Trong trình lập quy hoạch, cần có phối hợp liên ngành địa bàn để tránh xung đột lẫn môi trƣờng nhƣ công nghiệp khai thác, sản xuất điện năng…với phát triển du lịch + Về tuyên truyền, quảng cáo, đào tạo, giáo dục môi trƣờng: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 109 Lồng ghép hoạt động tuyên truyền nhiều hình thức với nội dung cụ thể thiết thực, dễ hiểu, thể nội dung bảo vệ tài nguyên môi trƣờng du lịch nhằm nâng cao trách nhiệm đối tƣợng tham gia hoạt động du lịch, coi việc gìn giữ tài nguyên để phát triển du lịch tài sản sinh lời ngƣời dân khu vực không trƣớc mắt mà cho giai đoạn lâu dài Việc đào tạo, giáo dục môi trƣờng không nhằm trang bị kiến thức môi trƣờng cho cán quản lý kinh doanh du lịch mà cho du khách cộng đồng dân cƣ địa phƣơng 4.3.5 Nhóm giải pháp xúc tiến, quảng bá Để góp phần đẩy nhanh phát triển ngành du lịch Phú Thọ nâng cao hiệu kinh doanh du lịch tỉnh, thời gian tới phải có đầu tƣ cơng tác xúc tiến tuyên truyền quảng cáo du lịch tỉnh để công tác thực trở thành nội dung hoạt động quan trọng Thứ nhất, tăng cường huy động vốn đầu tư từ thành phần kinh tế cho công tác xúc tiến, quảng bá du lịch Nguồn vốn cho hoạt động xúc tiến, tuyên truyền quảng bá từ ngân sách không đáp ứng đƣợc yêu cầu nội dung nhƣ phƣơng thức xúc tiến quảng bá, ngành du lịch Phú Thọ cần tranh thủ hỗ trợ kêu gọi doanh nghiệp tăng cƣờng vốn đầu tƣ cho cơng tác Bên cạnh cần tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp mở rộng thị trƣờng xúc tiến quảng bá du lịch Phú Thọ Thứ hai, đổi phương thức, nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư - Xây dựng trang Web cho ngành du lịch tỉnh nhằm tăng cƣờng, quảng bá, cung cấp thông tin du lịch Phú Thọ tới du khách nƣớc quốc tế Xây dựng ấn phẩm tuyên truyền quảng bá du lịch nhƣ sổ tay du lịch, đồ, tập ghấp, đĩa DVD/VCD, - Xây dựng chƣơng trình xúc tiến, quảng bá du lịch cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm hƣớng vào khu, điểm để thu hút đầu tƣ khách du lịch; tuyên truyền quảng bá kiện văn hóa, thể thao, du lịch diễn hàng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 110 năm phƣơng tiện thông tin đại chúng Tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo du lịch nƣớc quốc tế Nâng cao vai trò doanh nghiệp công tác xúc tiến quảng bá du lịch - Đẩy mạnh xúc tiến đầu tƣ du lịch nƣớc quốc tế thị trƣờng ƣu tiên: Tổ chức chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ nƣớc (TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Huế, Đà Nẵng ) xúc tiến đầu tƣ quốc tế (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc…) Phối hợp với Bộ Ngoại giao, đại sứ quán Việt Nam nƣớc để tổ chức xúc tiến thu hút đầu tƣ Thực chế thuê chuyên gia tƣ vấn nƣớc lĩnh vực xúc tiến du lịch nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ du lịch - Tổ chức tốt lễ hội truyền thống, hội nghị, hội thảo, kiện văn hóa, thể thao, du lịch nƣớc quốc tế diễn tỉnh 4.3.6 Nhóm giải pháp hợp tác, liên kết phát triển du lịch Vị trí Phú Thọ thuận lợi cho việc liên kết phát triển du lịch với tỉnh vùng, nƣớc quốc tế Vì vậy, hợp tác liên kết giải pháp quan trọng phát triển du lịch Phú Thọ năm tới Thứ nhất, tăng cƣờng mở rộng hợp tác quốc tế du lịch Phú Thọ tỉnh nằm hành lang du lịch Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh tuyến du lịch xuyên Á cần thiết phảỉ có liên kết với địa phƣơng Trung Quốc hành lang Nội dung chƣơng trình hợp tác: - Hợp tác phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch, đầu tƣ phát triển sản phẩm du lịch - Xây dựng chƣơng trình du lịch song phƣơng khai thác nguồn khách - Hợp tác xúc tiến, quảng bá hình ảnh du lịch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 111 Ngoài cần tăng cƣờng hợp tác phát triển du lịch với địa phƣơng kết nghĩa nƣớc chƣơng trình hợp tác phát triển kinh tế văn hóa chung Thứ hai, tăng cƣờng hợp tác liên kết với địa phƣơng nƣớc - Đẩy mạnh đổi liên kết công tác xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp sở nối điểm du lịch đặc trƣng tạo nên sản phẩm du lịch hấp dẫn ba tỉnh Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai tỉnh Tây Bắc mở rộng (gồm: Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Hà Giang, Hịa Bình, Sơn La, Điện Biên Lai Châu) - Tập trung xây dựng tạo thƣơng hiệu cho tuyến du lịch Đền Hùng - Thác Bà - Sapa - Ngoài ra, du lịch Phú Thọ cần mở rộng, tăng cƣờng hợp tác liên kết phát triển du lịch với địa phƣơng nƣớc, với tỉnh vùng Trung du miền Bắc Bộ đặc biệt với Thủ đô Hà Nội nhƣ trung tâm du lịch lớn địa phƣơng Việt Nam hành lang xuyên Á 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với Chính Phủ Bổ sung Phú Thọ vào vùng trọng điểm phát triển du lịch quốc gia; khu du lịch Vƣờn quốc gia Xuân Sơn hệ thống khu du lịch quốc gia, khu du lịch Thanh Thủy thành điểm du lịch quốc gia Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 4.4.2 Đối với Bộ ngành Trung ương nghiên cứu, xem xét trình Thủ tướng Chính phủ - Ƣu tiên hỗ trợ nguồn vốn ngân sách đầu tƣ phát triển hạ tầng khu, điểm du lịch quốc gia khu điểm du lịch quan trọng khác Tiếp tục đầu tƣ nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn, tuyến tỉnh lộ, tuyến quốc lộ, tuyến đƣờng sắt liên vận…ƣu tiên phát triển tuyến giao thơng đến khu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 112 điểm du lịch để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đón khách du lịch nƣớc quốc tế đến Phú Thọ tiếp cận khu điểm du lịch địa bàn Lồng ghép chƣơng trình mục tiêu quốc gia, dự án có liên quan bộ, ngành với phát triển du lịch để tháo gỡ khó khăn vốn đầu tƣ phát triển du lịch cho địa phƣơng - Ƣu tiên vốn đầu tƣ để bảo vệ, nâng cấp di tích lịch sử-văn hóa, danh lam thắng cảnh đƣợc xếp hạng địa bàn tỉnh; giúp đỡ ngành du lịch tỉnh công tác đào tạo nguồn nhân lực, tuyên truyền quảng cáo, xúc tiến phát triển du lịch.v.v…; khuyến khích doanh nghiệp xây dựng chƣơng trình đƣa khách du lịch đến Phú Thọ tạo điều kiện thuận lợi để Phú Thọ tham gia chƣơng trình du lịch dịch vụ vùng kết nối chuỗi du lịch quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 113 KẾT LUẬN Nằm hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh, cầu nối du lịch tỉnh Đồng sông Hồng với tỉnh vùng núi phía Bắc, Phú Thọ có vị trí quan trọng chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam Phú Thọ có hệ thống tài nguyên du lịch phong phú đa dạng kể tự nhiên nhân văn bật hệ thống tài nguyên du lịch nhân văn tiền đề phát triển sản phẩm du lịch có tính đặc trƣng, hấp dẫn khách du lịch Qua việc nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ năm qua, thấy, du lịch Phú Thọ phát triển có đóng góp định vào phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng du lịch nƣớc, nhiên phát triển nhiều hạn chế, bất cập, kết chƣa tƣơng xứng với tiềm Du lịch Việt Nam nói chung Phú Thọ nói riêng bƣớc vào thời kỳ phát triển với nhiều hội thách thức đan xen địi hỏi phải có tầm nhìn dài hạn bƣớc phát triển mang tính đột phá Việc phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 bƣớc cụ thể hóa Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam, định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ phƣơng hƣớng phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức đƣợc vai trò, ý nghĩa việc đƣa giải pháp phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ, học viên sâu nghiên cứu đạt đƣợc số kết sau: - Thứ nhất, hệ thống hóa kiến thức lý luận thực tiễn phát triển du lịch gắn với phát triển kinh tế, kinh tế - xã hội địa bàn cấp tỉnh - Thứ hai, phân tích thành công nhƣ hạn chế phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ Đặc biệt, nhận định nguyên nhân để Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 114 đƣa giải pháp thiết thực để đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh nhà thời gian tới - Thứ ba, sở quan điểm, định hƣớng phát triển tỉnh, học viên đề xuất hệ thống nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ Với nguồn số liệu hạn chế khả tổng hợp phân tích thực trạng du lịch tỉnh Phú Thọ thời gian qua chƣa thật đầy đủ sâu sắc, lập luận luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, học viên mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện luận văn đƣợc tốt Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa thông tin (1999), Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc: thực tiễn giải pháp, Văn phòng Bộ Văn hố - Thơng tin, Báo Văn hố - Tạp chí Văn hoá Nghệ thuật xuất bản, Hà Nội Cục Du lịch (2013), Số liệu thống kê chủ yếu ngành du lịch giai đoạn 200-2012, NXB Thanh niên Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2014), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm từ 2010 đến 2014 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng toàn tập, tập (19451947), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cao Sỹ Kiêm (2002), “Cần có sách phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, tr.8 Nguyễn Văn Minh (2004), “Phân tích cầu du lịch dựa lý thuyết kinh tế”, Tạp chí Kinh tế phát triển, tr.15 Quốc hội (2005), Luật Du lịch văn hướng dẫn Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Quy hoạch phát triển văn hóa tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 10 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 11 Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Phê duyệt chương trình Hành động quốc gia du lịch giai đoạn 2013-2020 (QĐ số 321/QĐ-TTg ngày 28/02/2003) 12 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030(QĐ số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011) 13 Tổng cục du lịch (2012), Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 14 Trung tâm thông tin Du lịch - Tổng cục Du lịch (2013), Số liệu thống kê Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 116 chủ yếu ngành du lịch giai đoạn 2000 - 2012 15 UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo kết thực Nghị số 01NQ/TU ngày 02/01/2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển du lịch giai đoạn 2006-2010; phương hướng nhiệm vụ phát triển du lịch 20112015 (số 100/BC ngày 11/10/2011) 16 Ban chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ (2011), Nghị số 09-N Q/TU ngày 19/10/2011 phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 17 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ, Nghị số 30/2012/NQ-HĐND ngày 17/12/2012 Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 2020, định hướng đến năm 2030 18 UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Kế hoạch Phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2015 (QĐ 654/KH-UBND ngày 05/3/2012) 19 Bùi Thị Hải Yến, Phạm Hồng Long (2011), Tài nguyên du lịch, NXB Giáo dục Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 3.2 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2015 3.2.1 Tóm lƣợc tình hình phát triển du lịch giai đoạn từ 2010 trƣớc 3.2.2 Một số sách phát. .. giải pháp phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ cần thiết Do em chọn Đề tài "Giải pháp phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2020" Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá tổng thể thực trạng phát triển. .. tiễn phát triển du lịch - Phân tích tổng quan đánh giá thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 -2015 - Nghiên cứu định hƣớng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ nhằm đẩy mạnh du lịch