giải pháp phát triển du lịch tỉnh phú thọ giai đoạn 2015 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THIỀU PHƯƠNG NGA GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH THIỀU PHƯƠNG NGA GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM THÁI QUỐC THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị khoa học cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn trân trọng ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Thiều Phương Nga Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài nghiên cứu, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Thái Quốc, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, thực nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến phận Quản lý đào tạo sau đại học - Phòng Đào tạo, thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ tơi hồn thành q trình học tập thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập thực luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả luận văn Thiều Phương Nga Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học luận văn Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận phát triển du lịch 1.1.1 Định nghĩa số loại hình du lịch 1.1.2 Vai trò du lịch phát triển kinh tế - xã hội 10 1.1.3 Định nghĩa phát triển du lịch nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch .15 1.1.4 Hiệu kinh tế - xã hội phát triển du lịch 23 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển du lịch 26 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch số địa phương 26 1.2.2 Bài học rút cho phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 30 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận 34 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Thu nhập ngành du lịch 39 2.3.2 Giá trị gia tăng GDP du lịch 40 2.3.3 Lượng khách ngày lưu trú bình quân 41 2.3.4 Số lượng sở lưu trú 42 2.3.5 Mức chi tiêu trung bình cấu chi tiêu khách du lịch 43 2.3.6 Lao động ngành du lịch 44 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH PHÚ THỌ 47 3.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Thọ 47 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ 47 3.1.2 Những lợi Phú Thọ phát triển du lịch 50 3.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 54 3.2 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2015 60 3.2.1 Tóm lược tình hình phát triển du lịch giai đoạn từ 2010 trước 60 3.2.2 Một số sách phát triển du lịch Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2015 65 3.2.3 Tình hình phát triển du lịch giai đoạn 2010 - 2014 67 3.2.4 Thực trạng du lịch tỉnh Phú Thọ năm 2015 79 3.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 80 3.3.1 Những kết đạt 80 3.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 81 Chương 4: GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 86 4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ thời gian tới 86 4.1.1 Quan điểm mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 86 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 4.1.2 Các tiêu phát triển du lịch chủ yếu 89 4.2 Định hướng phát triển du lịch Phú Thọ đến năm 2020 93 4.2.1 Về thị trường khách du lịch .93 4.2.2 Về sản phẩm du lịch 94 4.2.3 Về tổ chức không gian, tuyến, điểm du lịch 95 4.2.4 Về đầu tư phát triển du lịch 97 4.3 Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Phú Thọ thời gian tới 102 4.3.1 Nhóm giải pháp chế sách 102 4.3.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 104 4.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường phát triển sở kinh doanh dịch vụ du lịch cội nguồn dịch vụ phụ trợ 105 4.3.4 Nhóm giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch môi trường, đảm bảo phát triển du lịch bền vững 107 4.3.5 Nhóm giải pháp xúc tiến, quảng bá 109 4.3.6 Nhóm giải pháp hợp tác, liên kết phát triển du lịch 110 4.4 Kiến nghị 111 4.4.1 Đối với Chính Phủ 111 4.4.2 Đối với Bộ ngành Trung ương nghiên cứu, xem xét trình Thủ tướng Chính phủ 111 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ASEAN Nguyên nghĩa Association of Southeast Asian Nations: Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á GDP Gross Domestic Product: Tổng sản phẩm quốc nội UBND Ủy ban nhân dân UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization: Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc UNWTO World Tourism Organization: Tổ chức du lịch Thế giới VQG Vườn Quốc gia Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Một số sách liên quan đến phát triển du lịch 57 Bảng 3.2: Diễn biến trạng khách du lịch đến Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2014 68 Bảng 3.3: Tổng thu từ khách du lịch Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 69 Bảng 3.4: Giá trị gia tăng ngành du lịch (GDP du lịch) tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2014 70 Bảng 3.5: Số lượng sở lưu trú du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 2014 71 Bảng 3.6: Số lượng lao động ngành du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2014 72 Bảng 4.1: Dự báo khách du lịch đến Phú Thọ đến năm 2020 92 Bảng 4.2: Dự báo cấu chi tiêu khách du lịch giai đoạn 2015 2020 92 Bảng 4.3: Danh mục dự án đầu tư trọng điểm phát triển du lịch Phú Thọ 101 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Phú Thọ tỉnh nằm vị trí trung tâm miền Bắc Việt Nam, cửa ngõ nối liền tỉnh miền núi phía Tây Bắc với thủ Hà Nội tỉnh đồng Bắc Bộ, địa phương có tiềm du lịch toàn diện nhiều lợi để phát triển du lịch Nằm khu vực giao lưu vùng núi Đông Bắc, đồng sông Hồng vùng núi Tây Bắc, vị trí địa lý mang ý nghĩa trung tâm tiểu vùng Tây - Đông -Bắc đem lại lợi mối liên kết vùng phát triển du lịch Các điều kiện tự nhiên Phú Thọ, đặc biệt địa hình chuyển tiếp đồng bằng, trung du miền núi tạo cho Phú Thọ có nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên phong phú hấp dẫn Vườn quốc gia Xuân Sơn khu vực có đa dạng sinh học cao; nước khống nóng Thanh Thủy xác định có trữ lượng hạm lượng nguyên tố vi lượng thích hợp cho việc nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe; Đầm Ao Châu, Ao Giời - Giếng Tiên, Đầm Vân Hội… danh thắng đẹp có sức hấp dẫn du khách Phú Thọ cịn có lịch sử lâu đời, coi mảnh đất phát tích dân tộc Việt Nam Theo truyền thuyết, nơi vua Hùng chọn làm đất đóng đơ, đặt tên kinh Văn Lang (kinh đô dân tộc Việt Nam) Khu di tích lịch sử Đền Hùng di tích lịch sử đặc biệt quan trọng quốc gia, gắn với Giỗ tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng, hàng năm thu hút hàng triệu khách du lịch người Việt Nam từ khắp miền đất nước Đặc biệt Hát Xoan Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương Phú Thọ UNESCO công nhận di sản văn hóa phi vật thể nhân loại nhiều tài nguyên du lịch có giá trị khác hội cho du lịch tạo bước đột phá năm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 lịch khách sạn Việt Trì 10 Trung tâm tư vấn thơng tin điều hành du lịch tỉnh Phú Thọ Khu đô thị du lịch sinh thái 11 nghỉ dưỡng, VCGT Tam Nông dịch vụ tổng hợp Cung cấp thông tin Thành phố tổng hợp du lịch Việt Trì Phú Thọ Huyện Tam Sinh thái, nghỉ dưỡng, Nông VCGT thể thao 2030 2013 2030 2013 2025 (Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030) 4.3 Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Phú Thọ thời gian tới 4.3.1 Nhóm giải pháp chế sách Trên sở Luật Du lịch luật liên quan, UBND tỉnh Phú Thọ cần đạo ngành chức nghiên cứu hoàn thiện áp dụng hệ thống chế sách đặc thù lĩnh vực đầu tư, đào tạo nhân lực, thị trường, nhằm tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển du lịch Phú Thọ + Cơ chế sách đầu tư: Trên sở thực tiễn phát triển du lịch địa phương, quốc gia có điều kiện tương đồng với tỉnh Phú Thọ, UBND tỉnh cần nghiên cứu, ban hành chế, sách sau: - Ưu tiên đầu tư hạ tầng khung khu du lịch, điểm du lịch quốc gia điểm du lịch tiềm định hướng quy hoạch để tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển cơng trình vật chất kỹ thuật, sản phẩm dịch vụ - Ưu tiên vốn vay, hỗ trợ giải phóng mặt hỗ trợ thuê đất ổn định lâu dài dự án đầu tư phát triển sản phẩm du lịch đặc thù có sức cạnh tranh, ưu tiên dự án phát triển sản phẩm du lịch “xanh” thân thiện với môi trường Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 - Khuyến khích đầu tư vào phát triển loại hình vui chơi giải trí đại, mạo hiểm, đặc thù - Khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát triển du lịch để huy động nguồn vốn từ thành phần kinh tế nước - Tạo chế thơng thống đầu tư phát triển du lịch, có sách khuyến khích đảm bảo an tồn vốn cho người đầu tư đơn giản hóa thủ tục hành phát triển dịch vụ hỗ trợ đầu tư để thu hút nhà đầu tư - Tạo bình đẳng đầu tư nước đầu tư nước ngoài, đầu tư tư nhân với đầu tư từ khu vực Nhà nước; mở rộng hình thức thu hút đầu tư ngồi nước hình thức BOT, BTO, BT + Cơ chế sách phát triển nhân lực: Nhân lực du lịch yếu tố quan trọng phát triển du lịch chất lượng cao bền vững Nghị Đại hội lần thứ X Đảng nhấn mạnh: Đổi toàn diện hệ thống giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng địi hỏi cấp thiết nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Du lịch Phú Thọ cần thiết phải có sách ưu tiên phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất lượng cao bên cạnh du lịch cộng đồng - Ưu tiên phát triển nguồn nhân lực du lịch mang tính chuyên nghiệp chế độ ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực du lịch có trình độ cao cơng tác khu du lịch địa phương; - Khuyến khích tổ chức kinh tế, kinh tế - xã hội, doanh nghiệp tăng cường công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch - Bên cạnh đó, du lịch mang tính cộng đồng, cần khuyến khích phát triển nguồn nhân lực chỗ, ưu tiên phát triển lao động đồng bào dân tộc (nếu có) với lao động giản đơn để xã hội hóa phát triển nguồn nhân lực khu du lịch Phú Thọ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 104 + Cơ chế sách thị trường: - Hỗ trợ từ ngân sách ưu tiên hoạt động nghiên cứu thị trường du lịch Phú Thọ - Xã hội hoá hoạt động xúc tiến quảng bá, thơng qua sách tài khoá cho hoạt động này, đặc biệt việc tạo dựng hình ảnh Phú Thọ + Chính sách xã hội hóa du lịch: - Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh du lịch hình thức như: góp vốn cổ phần với doanh nghiệp nhà nước, hình thành cơng ty du lịch dựa sở hữu hỗn hợp nhà nước với tư nhân hoạt động kinh doanh theo pháp luật - Khuyến khích thực xã hội hóa đầu tư, bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh; bảo tồn phục dựng lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, làng nghề phục vụ phát triển du lịch địa bàn tỉnh 4.3.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, cấu phù hợp đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch; hình thành khoa, ngành du lịch trường Đại học, Cao đẳng, trường nghề tỉnh Khuyến khích lao động có chất lượng làm việc địa phương Thứ nhất, đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, cấu phù hợp đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch - Thực tiêu chuẩn hoá đội ngũ quản lý nhà nước du lịch, có sách cử cán trẻ đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ; sẵn sàng tiếp nhận tạo điều kiện cho cán giỏi công tác nơi, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc trường đại học công tác tỉnh Thu hút chuyên gia giỏi, nguồn nhân lực chất lượng cao từ bên vào lĩnh vực hoạt động quản lý, kinh doanh du lịch Xây dựng kế hoạch phát triển du lịch cho giai đoạn kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực tương ứng - Đào tạo đội ngũ cán quản lý, lao động kỹ thuật, hướng dẫn viên du lịch sở kinh doanh theo tiêu chuẩn nghề Khuyến khích doanh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 105 nghiệp có sách ưu đãi tuyển dụng, sử dụng người có lực trình độ chuyên môn giỏi - Mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống sở đào tạo nguồn nhân lực du lịch địa bàn tỉnh: Từng bước chuẩn hóa chương trình đào tạo sở đào tạo du lịch; nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên gắn đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, xã hội; thúc đẩy liên kết với viện nghiên cứu, trường đại học có uy tín nước quốc tế Kêu gọi thành phần kinh tế đầu tư xây dựng sở đào tạo chuyên ngành du lịch bậc đại học, cao đẳng, trung cấp - Thu hút lực lượng doanh nhân, nguồn nhân lực có chất lượng cao thơng qua việc kêu gọi khuyến khích đầu tư Thứ hai, khuyến khích lao động có chất lượng làm việc địa phương Có sách phù hợp, hấp dẫn tạo điều kiện thuận lợi để lao động trẻ, có trình độ chuyên môn, tay nghề cao em Phú Thọ tỉnh lân cận làm việc địa phương 4.3.3 Nhóm giải pháp tăng cường phát triển sở kinh doanh dịch vụ du lịch cội nguồn dịch vụ phụ trợ Thành lập doanh nghiệp chun kinh doanh du lịch có quy mơ lớn làm động lực, định hướng thúc đẩy phát triển doanh nghiệp du lịch tỉnh Chú trọng củng cố, phát triển nhóm doanh nghiệp nhỏ vừa tạo nên mạng lưới dịch vụ du lịch khắp, giải cơng ăn việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo địa phương Thúc đẩy doanh nghiệp du lịch địa bàn tỉnh mở rộng liên kết, trở thành đối tác chiến lược doanh nghiệp kinh doanh du lịch lớn nước quốc tế nhằm khai thác thương hiệu, thị trường khách, kinh nghiệm quản lý, nghiệp vụ du lịch tiên tiến Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển doanh nghiệp du lịch Cần có chế sách ưu đãi đất, hỗ trợ hạ tầng, ưu đãi thuế, hấp dẫn Khuyến khích thành lập doanh nghiệp chuyên kinh doanh du Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 106 lịch có quy mô lớn làm động lực thúc đẩy phát triển doanh nghiệp du lịch tỉnh Tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch, dịch vụ địa bàn tỉnh liên kết, hợp tác với với doanh nghiệp khác để phát triển sản phẩm du lịch cội nguồn đặc trưng Trong giai đoạn phát triển ngành du lịch Phú Thọ cần tiếp tục ưu tiên thực trước bước phát triển hạ tầng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư vảo lĩnh vực khác hình thức: Đầu tư phát triển sở hạ tầng khung khu du lịch quốc gia, khu du lịch khác có tầm quan trọng tỉnh khu vực khu du lịch Đền Hùng, khu du lịch Văn Lang Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương liên quan việc lồng ghép chương trình dự án đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng đến khu, điểm du lịch quốc gia, trạm dừng chân tuyến du lịch cội nguồn quan trọng Doanh nghiệp lữ hành Nâng cao số lượng chất lượng doanh nghiệp lữ hành địa bàn tỉnh Tăng cường vai trò doanh nghiệp lữ hành liên kết loại hình, khu, điểm, tuyến du lịch Doanh nghiệp lữ hành thực vai trị kết nối chương trình du lịch cội nguồn, chuyến du lịch cội nguồn làng nghề địa bàn tỉnh Khi đó, khách du lịch ăn, với người dân lao động, vừa h n g t r ọ n v ẹ n khơng gian làng q lại có điều kiện tìm hiểu nét văn hóa lịch sử, phong tục tập quán, nếp sống lao động người dân Cùng người dân lao động, làm công việc làng Như vừa tạo đa dạng hành trình du lịch cội nguồn, tạo tị mị, gây ấn tượng cho du khách đồng thời tăng thu nhập tối đa cho người dân địa phương Cơ sở lưu trú ăn uống Bên cạnh việc đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng, cần đầu tư phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng Xây dựng nhằm tăng số buồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 107 khách sạn theo dự báo cho giai đoạn phát triển; nâng cấp hệ thống khách sạn, nhà hàng có để đáp ứng nhu cầu chất lượng dịch vụ du lịch Theo đó, phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 15-20% buồng đạt 3-5 tổng số buồng đạt tiêu chuẩn xếp hạng Việc đầu tư phát triển hệ thống khách sạn, nhà hàng theo hướng khuyến khích doanh nghiệp nước ngoài, nhà đầu tư lớn đầu tư xây dựng hệ thống khách sạn cao cấp trung tâm du lịch lớn Hệ thống khách sạn chuyển tiếp đầu tư cho khu, điểm du lịch quy mô nhỏ, đô thị hay khu du lịch tập trung nhiều khách nội địa, bình dân Đối với hệ thống khách sạn huy động vốn từ doanh nghiệp nhỏ vừa Cơ sở vui chơi, giải trí Đối với hệ thống dịch vụ vui chơi giải trí cần ưu tiên đầu tư xây dựng loại hình giải trí tổng hợp đại, hoạt động thể thao cảm giác mạnh, dã ngoại trung tâm du lịch lớn, khu vực đô thị công viên Văn Lang, kết hợp với việc đầu tư khai thác trò chơi dân gian lễ hội vùng văn hóa địa phương địa bàn tỉnh Dịch vụ y tế Thành lập Tổ y tế lưu động thường trực cấp cứu buổi tối khu, điểm du lịch Thường trực cấp cứu buổi tối khu, điểm du lịch, đặc biệt vào dịp lễ hội Chỉ đạo bệnh viện chuẩn bị thuốc chữa bệnh, trang thiết bị cấp cứu, sẵn sàng chăm sóc cho khách du lịch Thành lập tổ giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm để tổ chức kiểm tra, giám sát đảm bảo cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm khu du lịch, nhà hàng ăn uống phục vụ du khách 4.3.4 Nhóm giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch môi trường, đảm bảo phát triển du lịch bền vững Để bảo vệ tốt tài nguyên môi trường du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ, cần thiết phải có số giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực từ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 108 du lịch tới môi trường làm hạn chế áp lực từ môi trường đến hoạt động du lịch + Về tổ chức quản lý: - Xây dựng nội quy, quy chế cụ thể hợp lý khai thác, kinh doanh du lịch với việc bảo vệ tài nguyên môi trường với việc tuyên truyền giáo dục, nâng cao dân trí, ý thức cho cộng đồng dân cư khách du lịch - Xác định rõ vai trò trách nhiệm cho cấp ngành quần chúng nhân dân nhận thức xã hội du lịch phát triển du lịch - Thực quản lý nhà nước tất lĩnh vực theo pháp luật quy chế nhằm tạo môi trường tự nhiên nhân văn thuận lợi cho du lịch phát triển - Có hình thức thưởng, phạt nghiêm minh hành vi vi phạm quy tắc bảo vệ môi trường + Về quy hoạch, kế hoạch: Đây nhóm giải pháp cần thiết để du lịch phát triển hướng, khai thác có hiệu tiềm đồng thời gìn giữ ni dưỡng tài ngun du lịch phát triển bền vững Để thực điều song song với quy hoạch ngành, cần tiến hành định hướng bảo vệ môi trường theo lãnh thổ xác định khu vực cần bảo vệ nghiêm ngặt, khu vực hạn chế hoạt động du lịch kế hoạch cụ thể bảo vệ tài nguyên môi trường Đối với điểm du lịch phân tán vùng điểm nhạy cảm như: đầu nguồn, dân cư tập trung… lập quy hoạch, kế hoạch cụ thể cần phải có giải pháp đồng kiến trúc, hạ tầng báo cáo đánh giá tác động môi trường Trong q trình lập quy hoạch, cần có phối hợp liên ngành địa bàn để tránh xung đột lẫn môi trường công nghiệp khai thác, sản xuất điện năng…với phát triển du lịch + Về tuyên truyền, quảng cáo, đào tạo, giáo dục mơi trường: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 109 Lồng ghép hoạt động tuyên truyền nhiều hình thức với nội dung cụ thể thiết thực, dễ hiểu, thể nội dung bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch nhằm nâng cao trách nhiệm đối tượng tham gia hoạt động du lịch, coi việc gìn giữ tài nguyên để phát triển du lịch tài sản sinh lời người dân khu vực không trước mắt mà cho giai đoạn lâu dài Việc đào tạo, giáo dục môi trường không nhằm trang bị kiến thức môi trường cho cán quản lý kinh doanh du lịch mà cho du khách cộng đồng dân cư địa phương 4.3.5 Nhóm giải pháp xúc tiến, quảng bá Để góp phần đẩy nhanh phát triển ngành du lịch Phú Thọ nâng cao hiệu kinh doanh du lịch tỉnh, thời gian tới phải có đầu tư công tác xúc tiến tuyên truyền quảng cáo du lịch tỉnh để công tác thực trở thành nội dung hoạt động quan trọng Thứ nhất, tăng cường huy động vốn đầu tư từ thành phần kinh tế cho công tác xúc tiến, quảng bá du lịch Nguồn vốn cho hoạt động xúc tiến, tuyên truyền quảng bá từ ngân sách không đáp ứng yêu cầu nội dung phương thức xúc tiến quảng bá, ngành du lịch Phú Thọ cần tranh thủ hỗ trợ kêu gọi doanh nghiệp tăng cường vốn đầu tư cho công tác Bên cạnh cần tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp mở rộng thị trường xúc tiến quảng bá du lịch Phú Thọ Thứ hai, đổi phương thức, nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư - Xây dựng trang Web cho ngành du lịch tỉnh nhằm tăng cường, quảng bá, cung cấp thông tin du lịch Phú Thọ tới du khách nước quốc tế Xây dựng ấn phẩm tuyên truyền quảng bá du lịch sổ tay du lịch, đồ, tập ghấp, đĩa DVD/VCD, - Xây dựng chương trình xúc tiến, quảng bá du lịch cụ thể, có trọng tâm, trọng điểm hướng vào khu, điểm để thu hút đầu tư khách du lịch; tuyên truyền quảng bá kiện văn hóa, thể thao, du lịch diễn hàng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 110 năm phương tiện thông tin đại chúng Tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, hội nghị, hội thảo du lịch nước quốc tế Nâng cao vai trò doanh nghiệp công tác xúc tiến quảng bá du lịch - Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư du lịch nước quốc tế thị trường ưu tiên: Tổ chức chương trình xúc tiến đầu tư nước (TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Huế, Đà Nẵng ) xúc tiến đầu tư quốc tế (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc…) Phối hợp với Bộ Ngoại giao, đại sứ quán Việt Nam nước để tổ chức xúc tiến thu hút đầu tư Thực chế thuê chuyên gia tư vấn nước lĩnh vực xúc tiến du lịch nhằm nâng cao tính chun nghiệp hiệu cơng tác xúc tiến đầu tư du lịch - Tổ chức tốt lễ hội truyền thống, hội nghị, hội thảo, kiện văn hóa, thể thao, du lịch nước quốc tế diễn tỉnh 4.3.6 Nhóm giải pháp hợp tác, liên kết phát triển du lịch Vị trí Phú Thọ thuận lợi cho việc liên kết phát triển du lịch với tỉnh vùng, nước quốc tế Vì vậy, hợp tác liên kết giải pháp quan trọng phát triển du lịch Phú Thọ năm tới Thứ nhất, tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế du lịch Phú Thọ tỉnh nằm hành lang du lịch Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh tuyến du lịch xun Á cần thiết phảỉ có liên kết với địa phương Trung Quốc hành lang Nội dung chương trình hợp tác: - Hợp tác phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch, đầu tư phát triển sản phẩm du lịch - Xây dựng chương trình du lịch song phương khai thác nguồn khách - Hợp tác xúc tiến, quảng bá hình ảnh du lịch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 111 Ngoài cần tăng cường hợp tác phát triển du lịch với địa phương kết nghĩa nước ngồi chương trình hợp tác phát triển kinh tế văn hóa chung Thứ hai, tăng cường hợp tác liên kết với địa phương nước - Đẩy mạnh đổi liên kết công tác xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp sở nối điểm du lịch đặc trưng tạo nên sản phẩm du lịch hấp dẫn ba tỉnh Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai tỉnh Tây Bắc mở rộng (gồm: Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Hà Giang, Hịa Bình, Sơn La, Điện Biên Lai Châu) - Tập trung xây dựng tạo thương hiệu cho tuyến du lịch Đền Hùng - Thác Bà - Sapa - Ngoài ra, du lịch Phú Thọ cần mở rộng, tăng cường hợp tác liên kết phát triển du lịch với địa phương nước, với tỉnh vùng Trung du miền Bắc Bộ đặc biệt với Thủ đô Hà Nội trung tâm du lịch lớn địa phương Việt Nam hành lang xuyên Á 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với Chính Phủ Bổ sung Phú Thọ vào vùng trọng điểm phát triển du lịch quốc gia; khu du lịch Vườn quốc gia Xuân Sơn hệ thống khu du lịch quốc gia, khu du lịch Thanh Thủy thành điểm du lịch quốc gia Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 4.4.2 Đối với Bộ ngành Trung ương nghiên cứu, xem xét trình Thủ tướng Chính phủ - Ưu tiên hỗ trợ nguồn vốn ngân sách đầu tư phát triển hạ tầng khu, điểm du lịch quốc gia khu điểm du lịch quan trọng khác Tiếp tục đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn, tuyến tỉnh lộ, tuyến quốc lộ, tuyến đường sắt liên vận…ưu tiên phát triển tuyến giao thơng đến khu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 112 điểm du lịch để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đón khách du lịch nước quốc tế đến Phú Thọ tiếp cận khu điểm du lịch địa bàn Lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, dự án có liên quan bộ, ngành với phát triển du lịch để tháo gỡ khó khăn vốn đầu tư phát triển du lịch cho địa phương - Ưu tiên vốn đầu tư để bảo vệ, nâng cấp di tích lịch sử-văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng địa bàn tỉnh; giúp đỡ ngành du lịch tỉnh công tác đào tạo nguồn nhân lực, tuyên truyền quảng cáo, xúc tiến phát triển du lịch.v.v…; khuyến khích doanh nghiệp xây dựng chương trình đưa khách du lịch đến Phú Thọ tạo điều kiện thuận lợi để Phú Thọ tham gia chương trình du lịch dịch vụ vùng kết nối chuỗi du lịch quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 113 KẾT LUẬN Nằm hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh, cầu nối du lịch tỉnh Đồng sơng Hồng với tỉnh vùng núi phía Bắc, Phú Thọ có vị trí quan trọng chiến lược phát triển du lịch Việt Nam Phú Thọ có hệ thống tài nguyên du lịch phong phú đa dạng kể tự nhiên nhân văn bật hệ thống tài nguyên du lịch nhân văn tiền đề phát triển sản phẩm du lịch có tính đặc trưng, hấp dẫn khách du lịch Qua việc nghiên cứu thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ năm qua, thấy, du lịch Phú Thọ phát triển có đóng góp định vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương du lịch nước, nhiên phát triển nhiều hạn chế, bất cập, kết chưa tương xứng với tiềm Du lịch Việt Nam nói chung Phú Thọ nói riêng bước vào thời kỳ phát triển với nhiều hội thách thức đan xen đòi hỏi phải có tầm nhìn dài hạn bước phát triển mang tính đột phá Việc phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 bước cụ thể hóa Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam, định hướng phát triển kinh tế-xã hội, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Phú Thọ phương hướng phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức vai trò, ý nghĩa việc đưa giải pháp phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ, học viên sâu nghiên cứu đạt số kết sau: - Thứ nhất, hệ thống hóa kiến thức lý luận thực tiễn phát triển du lịch gắn với phát triển kinh tế, kinh tế - xã hội địa bàn cấp tỉnh - Thứ hai, phân tích thành cơng hạn chế phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ Đặc biệt, nhận định nguyên nhân để Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 114 đưa giải pháp thiết thực để đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh nhà thời gian tới - Thứ ba, sở quan điểm, định hướng phát triển tỉnh, học viên đề xuất hệ thống nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ Với nguồn số liệu hạn chế khả tổng hợp phân tích thực trạng du lịch tỉnh Phú Thọ thời gian qua chưa thật đầy đủ sâu sắc, lập luận luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, học viên mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện luận văn tốt Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Văn hóa thơng tin (1999), Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc: thực tiễn giải pháp, Văn phịng Bộ Văn hố - Thơng tin, Báo Văn hố - Tạp chí Văn hố Nghệ thuật xuất bản, Hà Nội Cục Du lịch (2013), Số liệu thống kê chủ yếu ngành du lịch giai đoạn 200-2012, NXB Thanh niên Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2014), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm từ 2010 đến 2014 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Văn kiện Đảng tồn tập, tập (19451947), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cao Sỹ Kiêm (2002), “Cần có sách phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí Du lịch Việt Nam, tr.8 Nguyễn Văn Minh (2004), “Phân tích cầu du lịch dựa lý thuyết kinh tế”, Tạp chí Kinh tế phát triển, tr.15 Quốc hội (2005), Luật Du lịch văn hướng dẫn Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Quy hoạch phát triển văn hóa tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 10 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 11 Thủ tướng Chính phủ (2003), Phê duyệt chương trình Hành động quốc gia du lịch giai đoạn 2013-2020 (QĐ số 321/QĐ-TTg ngày 28/02/2003) 12 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030(QĐ số 2473/QĐ-TTg ngày 30/12/2011) 13 Tổng cục du lịch (2012), Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 14 Trung tâm thơng tin Du lịch - Tổng cục Du lịch (2013), Số liệu thống kê Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 116 chủ yếu ngành du lịch giai đoạn 2000 - 2012 15 UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo kết thực Nghị số 01NQ/TU ngày 02/01/2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển du lịch giai đoạn 2006-2010; phương hướng nhiệm vụ phát triển du lịch 20112015 (số 100/BC ngày 11/10/2011) 16 Ban chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ (2011), Nghị số 09-N Q/TU ngày 19/10/2011 phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 17 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ, Nghị số 30/2012/NQ-HĐND ngày 17/12/2012 Quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 2020, định hướng đến năm 2030 18 UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Kế hoạch Phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2015 (QĐ 654/KH-UBND ngày 05/3/2012) 19 Bùi Thị Hải Yến, Phạm Hồng Long (2011), Tài nguyên du lịch, NXB Giáo dục Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... 3.1.2 Những lợi Phú Thọ phát triển du lịch 50 3.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ 54 3.2 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 - 2015 60 3.2.1... giải pháp phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ cần thiết Do em chọn Đề tài "Giải pháp phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2020" Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá tổng thể thực trạng phát triển. .. tiễn phát triển du lịch - Phân tích tổng quan đánh giá thực trạng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 -2015 - Nghiên cứu định hướng phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ nhằm đẩy mạnh du lịch