Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện nghĩa hưng tỉnh nam định giai đoạn 2017 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRƯƠNG ANH DŨNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2017-2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - TRƯƠNG ANH DŨNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2017-2019 Ngành : Quản lý đất đai Mã số ngành: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN THẾ HÙNG Thái Nguyên – 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin, tài liệu tham khảo sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước phòng Đào tạo nhà trường thông tin, số liệu đề tài Thái Nguyên, tháng… năm 2020 Học viên ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ, động viên, bảo thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp người thân Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Thế Hùng, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Cảm ơn thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, phòng Đào tạo, người truyền thụ cho kiến thức phương pháp nghiên cứu quý báu thời gian học tập nghiên cứu trường Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Uỷ ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng, phịng Tài ngun Mơi trường huyện, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, Chi cục Thống kê huyện UBND thị trấn, xã địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tất bạn bè giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Và cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng … năm 2020 Tác giả iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa Khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Khái niệm giao dịch bảo đảm 1.1.2 Khái niệm đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý 1.3 Cơ sở thực tiễn 1.3.1 Một số kinh nghiệm đăng ký giao dịch bảo đảm số nước giới 1.3.2 Thực tiễn giao dịch bảo đảm Việt Nam 10 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 27 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 27 iv 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 27 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 2.3.1 Khái quát tình hình huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 27 2.3.2 Thực trạng giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 27 2.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 2019 27 2.3.4 Khó khăn, tồn giải pháp nâng cao hiệu công tác giao địch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp 28 2.4.2 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin sơ cấp 28 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, xử lí, phân tích, biểu đạt thơng tin, số liệu 29 2.4.4 Phương pháp thang đo 30 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 3.1 Khái quát tình hình huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 31 3.1.1 Giới thiệu khái quát huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 31 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Nhận xét 36 3.1.4 Đánh giá trạng sử dụng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Nghĩa Hưng; 38 3.2 Thực trạng giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất giai đoạn 2017 – 2019 địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 46 3.2.1 Thực trạng giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 tính theo thời gian 46 v 3.2.2 Thực trạng giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 tính theo đơn vị hành 47 3.2.3.Kết giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất khu vực nghiên cứu giai đoạn 2017 – 2019 50 3.2.4 Đánh giá kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất theo loại đất 52 3.2.5 Đánh giá kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2017-2019 theo loại đối tượng giao dịch bảo đảm 53 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 56 3.3.1 Ý kiến người dân yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 56 3.3.2 Ý kiến cán ngân hàng yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 58 3.3.3 Ý kiến cán quản lí yếu tố ảnh hưởng đến công tác giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 60 3.4 Khó khăn, tồn đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 62 3.4.1 Về thủ tục hành 62 3.4.2 Hệ thống sở liệu, hồ sơ 63 3.4.3 Về công tác tuyên truyền 64 3.4.4 Về nguồn lực sở vật chất 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 KẾT LUẬN 66 vi KIẾN NGHỊ 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa chữ viết tắt BLDS Bộ luật Dân BTC Bộ Tài BTP Bộ Tư pháp BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính phủ GDBĐ Giao dịch bảo đảm NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất 10 QSH Quyền sở hữu 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 TT Thông tư 13 TTLT Thông tư liên tịch 14 UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Biểu thể cấu kinh tế 35 Bảng 3.2 Biểu thể dân số, lao động, việc làm huyện Nghĩa Hưng 36 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng loại đất huyện Nghĩa Hưng năm 2019 38 Bảng 3.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản đất đất khu dân cư huyện Nghĩa Hưng 43 Bảng 3.5: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng 45 Bảng 3.6 Kết dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất 46 huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 46 Bảng 3.7 tổng hợp số liệu theo 03 khu vực huyện 47 Bảng 3.8 Kết thực đăng ký chấp, xóa chấp quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng từ 2017 – 2019 theo đơn vị hành 47 Bảng 3.9 Một số tiêu xã nghiên cứu năm 2019 50 Bảng 3.10 Tình hình thực chấp bằng, bảo lãnh QSD đất địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2017 -2019 50 Bảng 3.11 Kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất xã, thị trấn theo khu vực nghiên cứu 51 Bảng 3.12 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2017-2019 theo loại đất 52 Bảng 3.13 Kết thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất Huyện Nghĩa Hưng theo địa đối tượng giao dịch 54 Bảng 3.14 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2017-2019 theo nghề nghiệp đối tượng giao dịch bảo đảm 55 61 Về chế sách liên quan đến giao dịch đảm bảo chi nhánh văn phòng ĐKQSD đất huyện Nghĩa Hưng Các văn hướng dẫn giao dịch đảm bảo đầy đủ rõ ràng 3,3 4,2 4,1 3,8 3,1 4,3 4,3 3,9 3,3 3,9 3,7 Quy định thời gian giao dịch đáp ứng nhu cầu Hệ thống VB đáp ứng nhiệm vụ giao địch Về máy quản lý ngân hàng, tổ chức tín dụng Chức nhiệm vụ chưa phân công, phân cấp rõ ràng Bộ máy hoạt động hiệu 4,3 4,5 4,3 4,4 4,2 4,5 4,3 4,3 4,2 4,3 4,3 4,3 4,2 4,1 4,2 4,2 Cán đáp ứng yêu cầu công việc Thái độ cán với công việc, với nhân dân Về chế sách liên quan đến giao dịch đảm bảo ngân hàng, tổ chức tín dụng Các văn hướng dẫn giao dịch đảm bảo đầy đủ rõ ràng Quy định thời gian giao dịch đáp ứng nhu cầu 3,6 3,5 3,6 3,6 3,7 3,5 3,6 3,6 3,3 3,5 3,4 3,4 Hệ thống VB đáp ứng nhiệm vụ giao địch (Nguồn: Phiếu điều tra năm 2019) 62 Qua bảng tổng hợp cho thấy ý kiến của cán quản lý hài lòng với máy hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai lẫn tổ chức ngân hàng, tín dụng địa bàn huyện Ý kiến từ cán quản lý cho yếu tố trình độ người dân, ngành nghề khu vực sống ảnh hưởng đến việc giao dịch bảo đảm 3.4 Khó khăn, tồn đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất Thời gian qua, công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Hưng có chuyển biến tích cực , vào nếp song thực tiễn thi hành pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm bộc lộ bất cập, hạn chế có bất cập từ phía quan nhà nước thực chức quản lý đăng ký giao dịch bảo đảm, từ phía quan có thẩm quyền đăng ký giao dịch bảo đảm từ người yêu cầu đăng ký, cịn số khó khăn tồn công tác đăng ký giao dịch bảo đảm địa bàn huyện, là: 3.4.1 Về thủ tục hành * Tồn tại, khó khăn: - Các thủ tục hành đăng ký giao dịch bảo đảm rườm rà, phức tạp, cán tiếp nhận phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành chưa có trình độ chun mơn nghiệp vụ đăng ký giao dịch bảo đảm, số cán kinh nghiệm cịn yếu nên q trình hướng dẫn cho người dân chưa đầy đủ, chi tiết, thời gian đăng ký giao dịch cịn có trường hợp thời gian so với quy định, số cán cịn có biểu nhũng nhiễu điều gây khó khăn cho người dân thực thủ tục đăng ký giao dịch - Việc thực thủ tục vay vốn ngân hàng, quỹ tín dụng cịn q chặt chẽ, thủ tục phiền hà, cần có giấy tờ để chứng minh nguồn tài chính, khả toán nên đa phần hộ gia đình, cá nhân khơng có cửa 63 hàng kinh doanh thường không vay vốn ngân hàng, quỹ tín dụng Do vậy, có hộ gia đình cần vài trăm triệu để làm vốn khơng có vay vốn từ ngân hàng, quỹ tín dụng nên họ đem tồn tài sản nhà đất thông qua giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất gia đình cầm cố làm thủ tục bảo lãnh cho công ty để vay vốn ngân hàng, quỹ tín dụng * Đề xuất giải pháp: - Huyện Nghĩa Hưng cần tổ chức thực tốt công tác cải cách thủ tục hành quản lý nhà nước đất đai công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất, giảm bớt thủ tục không cần thiết để rút ngắn tối đa thời gian giải công việc, đảm bảo quy định pháp luật - Các tổ chức tín dụng cần rà sốt thủ tục hành cho đơn giản, thuận tiện, cơng khai minh bạch, có sách phù hợp để tất người dân có tài sản chấp có nhu cầu vốn vay vốn từ tổ chức tín dụng, địa bàn huyện Nghĩa Hưng Cần nghiên cứu áp dụng cho người dân vay với mức vay 70% giá trị tài sản - Xử lý nghiêm cán có biểu nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân đến đăng ký giao dịch 3.4.2 Hệ thống sở liệu, hồ sơ * Tồn tại, khó khăn: Hệ thống hồ sơ địa chưa có phần mềm quản lý, cập nhật theo dõi biến động đất có giao dịch cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc tra cứu cung cấp thơng tin địa cịn chưa đầy đủ * Đề xuất giải pháp: Huyện Nghĩa Hưng cần nghiên cứu, xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai toàn huyện, ứng dụng cơng nghệ thơng tin nhằm đại hóa công tác quản lý nhà nước đất đai công tác giao dịch 64 bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ, hồ sơ đăng ký quản lý phần mềm giúp trình giải nhanh bảo lưu hồ sơ đảm bảo 3.4.3 Về công tác tuyên truyền * Tồn tại, khó khăn: Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm trọng, nhiên cịn hình thức, sơ sài, chưa tuyên sâu rộng đến tất hộ gia đình, cá nhân nên việc nhận thức pháp luât việc tiếp cận thông tin pháp luật giao dịch bảo đảm hạn chế ảnh hưởng đến tâm lý người dân đăng ký thực * Đề xuất giải pháp: Huyện Nghĩa Hưng cần xác định rõ công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm giải pháp quản lý nhà nước quan trọng Do vậy, việc tổ chức triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm, theo hướng ngày mở rộng đối tượng (không tổ chức tín dụng, mà cịn doanh nghiệp, cán làm công tác quản lý nhà nước đăng ký giao dịch bảo đảm hộ gia đình cá nhân xã hội), đa dạng hình thức, nội dung như: mở lớp tập huấn, thông tin phương tiện thông tin đại chúng, cổng thông tin huyện nhằm nâng cao nhận thức người dân vai trò ý nghĩa đăng ký tìm hiểu thơng tin giao dịch bảo đảm, nắm vững trình tự, thủ tục thực đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 3.4.4 Về nguồn lực sở vật chất * Tồn tại, khó khăn: 65 - Qua khảo sát thực tế cho thấy, điều kiện phương tiện làm việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghĩa Hưng, phòng Tài ngun Mơi trường huyện cịn hạn chế, kiêm nhiệm nhiều công việc - Lực lượng biên chế làm việc Văn phòng Phòng mỏng chưa đủ đáp ứng nhu cầu quản lý đất đai * Đề xuất giải pháp: - Huyện Nghĩa Hưng cần kiện toàn nâng cao chất lượng, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp làm nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai công tác giao bảo đảm quyền sử dụng đất theo hướng quy, đại, đáp ứng yêu cầu chuyên môn, lực quản lý Thường xuyên mở thêm lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký giao dịch bảo đảm; Tiếp tục thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức làm công tác quản lý đất đai theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng - Cơ quan có thẩm quyền cần bổ sung biên chế cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Nghĩa Hưng, quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị làm việc phục vụ cho hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm để đáp ứng cho việc thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Nghĩa Hưng huyện ven biển có vị trí thuận lợi cho giao thương, sở hạ tầng ngày hồn thiện giúp huyện Nghĩa Hưng phát triển theo hướng mở cửa Có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi cho việc phát triển đa dạng loại trồng, vật nuôi cho suất chất lượng cao Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Việc triển khai Luật đất đai Nghị định thi hành Luật đất đai địa bàn huyện quan tâm tỉnh cấp, ngành nên có nhiều thuận lợi đem lại hiệu cao Từ năm 2017 -2019, toàn huyện Nghĩa Hưng thực đăng ký 11.337 hồ sơ, với tổng diện tích giao dịch 483,5 Số hồ sơ đơn vị điều có chiều hướng tăng, tăng nhanh tập trung thị trấn với tổng số 2.187 hồ sơ chiếm 19,29 % tổng cố hồ sơ; xã ven biển tổng số hồ sơ giao dịch 1.810 hồ sơ chiếm 15,96 %, 19 xã không giáp biển có tổng số hồ sơ giao dịch 7.345 hồ sơ chiếm 64,75% số hồ sơ Các giao dịch thực chi nhánh VPĐKQSD đất huyện Nghĩa Hưng thực theo quy định pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm Bộ máy tổ chức ngân hàng tổ chức tín dụng, chi nhánh VP ĐKQSD đất tinh gọn, hoạt động hiệu quả, có phân công, phân cấp rõ ràng người dân hài lòng đến thực giao dịch Từ kết nghiên cứu tơi đưa số khó khăn,vướng mắc công tác giao dịch đảm bảo sau: Việc thực thủ tục vay vốn ngân hàng, quỹ tín dụng cịn nhiều giấy tờ; Hệ thống hồ sơ địa chưa liên thơng quan quản lý; Điều kiện, phương tiện làm việc chi nhánh Văn phòng ĐKQSD đất, huyện Nghĩa Hưng hạn chế Cán biên chế làm việc 67 chi nhánh Văn phòng Phòng mỏng ; Trình độ người dân chưa đồng đều, xã xa trung tâm Các giải pháp thực - Cần đơn giản, công khai minh bạch thủ tục giấy tờ thực giao dịch - Cần đa dạng hóa phương thức tuyên truyền, mở rộng địa bàn đối tượng phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm - Cần trú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ cán đăng ký giao dịch bảo đảm KIẾN NGHỊ - Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới người dân kiến thức pháp luật đất đai nói chung cơng tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân - Chú trọng đầu tư tiến khoa học kỹ thuật công nghệ số công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất Hệ thống hóa cấp quản lý thống từ xuống, từ trung ương tới địa phương, từ ngành liên quan tới - Có hệ thống tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ lĩnh vực đất đai, lĩnh vực có nhiều vấn đề nhạy cảm, để tránh tình trạng quan liêu, tham nhũng 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Huy Biểu (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Trung Quốc, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Nguyễn Đình Bồng tác giả (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 23/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014) Thông tư 24/2014/TT - BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Thông tư số 20/2011/TTLT/BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường (2016).Thông tư 09/2016/TTLTBTP-BTNMT ngày 23 tháng năm 2016 Bộ Tư pháp –Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2010) Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 đăng ký giao dịch bảo đảm 69 Chính phủ (2012) Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/12/2012 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm 10 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 11 Nguyễn Thị Dung (2010) Đảm bảo minh bạch thị trường bất động sản- Pháp luật số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học số 08 (123) 12 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 13 Nguyễn Thị Mai (2002) Hướng dẫn hoàn thiện pháp luật đất đai, Hội thảo Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 14 Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014) Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội, ngày 01 tháng nãm 2014 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ luật Dân sự, 2005 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Bộ luật Dân sự, 2015 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp, 1992 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp, 2013 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai, 2003 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai, 2013 70 21 Đinh Dũng Sỹ (2003) Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: Thực trạng kiến nghị, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10/2003) 22 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài ngun Mơi trường (8/2006) 23 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 24 Nguyễn Quang Tuyến (2009) Những tiêu chí thị trường bất động sản minh bạch, Tạp chí Luật học số (106) 25 Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng (2019) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội huyện Nghĩa Hưng năm 2019 định hướng năm 2020 26 Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng (2019) Phịng Tài ngun Mơi trường: Hiện trạng sử dụng đất báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng năm 2019 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định (2012), Quyết định số 21/2012/QĐUBND ngày 26/9/2012 UBND tỉnh Nam Định việc ban hành chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí đăng ký phí cung cấp thơng tin giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh 28 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng (2017, 2018, 2019) Số liệu thống kê đất đai số liệu khác liên quan đến quản lý sử dụng đất năm 29 Vũ Thị Hồng Yến (2009), Về mối quan hệ thủ tục công chứng, chứng thực đăng ký hợp đồng chấp tài sản, Tạp chí Luật học số 01/2009 (104) PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIAO DỊCH ĐẢM BẢO BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2017-2019 Họ tên :…………………………………………………………… Tuổi : Địa chỉ: : Nghề nghiệp : Giới tính: : Chi nhánh VP ĐKQSDĐ huyện Nghĩa Hưng 1.1 Ông (bà) đánh trình độ/chun mơn cán chi nhánh VP ĐKQSD đất? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 1.2 Ông (bà) đánh thái độ cán chi nhánh VP ĐKQSD đất với công việc, với nhân dân ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 1.3 Ông (bà) đánh hệ thống văn hướng dẫn công tác giao dịch đảm bảo ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: Các ngân hàng, tổ chức tín dụng 2.1 Ơng (bà) đánh trình độ, chun mơn cán ngân hàng, tổ chức tín dụng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.2 Ông (bà) đánh thái độ cán ngân hàng, tổ chức tín dụng với cơng việc, với nhân dân ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.3 Ông (bà) đánh hệ thống văn hướng dẫn công tác giao dịch đảm bảo? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.4 Người dân hài lòng giao dịch ngân hàng thương mại cổ phần ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.5 Người dân hài lòng giao dịch ngân hàng liên doanh ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.6 Người dân hài lòng giao dịch tổ chức tín dụng ? Rất hài lịng Hài lịng Trung Bình Chưa hài lịng Rất chưa hài lịng Lý do: 2.7.Việc định giá tài sản công khai, ngang giá trị trường ? Rất hài lịng Hài lịng Trung Bình Chưa hài lịng Rất chưa hài lòng Lý do: 2.8 Khoản vay đáp ứng nhu cầu người dân ? Rất hài lịng Hài lịng Trung Bình Chưa hài lòng Rất chưa hài lòng Lý do: 2.9 Lãi xuất cho vay thực theo quy định ngân hang nhà nước? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.10 Ơng (bà) có ý kiến vướng mắc, đề xuất gì: Ngày tháng năm 20 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TÌNH HÌNH THỰC HIỆN GIAO DỊCH ĐẢM BẢO BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2017-2019 Họ tên :…………………………………………………………… Tuổi : Giới tính: : Chức vụ: : Đơn vị công tác : Chi nhánh VP ĐKQSDĐ huyện Nghĩa Hưng 1.1 Ông (bà) đánh máy tổ chức chi nhánh VP ĐKQSD đất huyện Nghĩa Hưng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 1.2 Ông (bà) đánh việc phân công, phân cấp gắn với trách nhiệm cán Chi nhánh VP ĐKQSD đất huyện Nghĩa Hưng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 1.3 Ông (bà) đánh trình độ, chun mơn cán chi nhánh VP ĐKQSD đất? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 1.4 Ông (bà) đánh thái độ cán chi nhánh VP ĐKQSD đất với công việc, với nhân dân ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 1.5 Ông (bà) đánh hệ thống văn hướng dẫn công tác giao dịch đảm bảo ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: Các ngân hàng, tổ chức tín dụng 2.1 Ơng (bà) đánh máy tổ chức ngân hàng, tổ chức tín dụng huyện Nghĩa Hưng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.2 Ông (bà) đánh việc phân công, phân cấp ngân hàng, tổ chức tín dụng huyện Nghĩa Hưng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.3 Ông (bà) đánh trình độ, chun mơn cán ngân hàng, tổ chức tín dụng ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.4 Ông (bà) đánh thái độ cán ngân hàng, tổ chức tín dụng với cơng việc, với nhân dân ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.5 Ông (bà) đánh hệ thống văn hướng dẫn công tác giao dịch đảm bảo? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.6 Người dân hài lòng giao dịch ngân hàng thương mại cổ phần ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.7 Người dân hài lòng giao dịch ngân hàng liên doanh ? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: 2.8 Người dân hài lòng giao dịch tổ chức tín dụng ? Rất hài lịng Hài lịng Trung Bình Chưa hài lịng Rất chưa hài lịng Lý do: 2.9.Việc định giá tài sản công khai, ngang giá trị trường ? Rất hài lịng Hài lịng Trung Bình Chưa hài lịng Rất chưa hài lòng Lý do: 2.10 Khoản vay đáp ứng nhu cầu người dân ? Rất hài lịng Hài lịng Trung Bình Chưa hài lòng Rất chưa hài lòng Lý do: 2.11 Lãi xuất cho vay thực theo quy định ngân hang nhà nước? Rất tốt Tốt Trung Bình Chưa tốt Rất Lý do: Đối trượng giao dịch 3.1 Trình độ người dân ảnh hưởng đến giao dịch ? Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Lý khác: 3.2 Ngành nghề người dân ảnh hưởng đến giao dịch ? Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Lý khác: 3.3 Khu vực sinh sống ảnh hưởng đến giao dịch ? Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Không ảnh hưởng Lý khác: Ngày tháng năm 20 Người vấn ... tài: ? ?Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017- 2019? ?? Mục tiêu nghiên cứu Điều tra, đánh giá thực trạng giao dịch bảo đảm. .. huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định - Đánh giá trạng sử dụng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Nghĩa Hưng; 2.3.2 Thực trạng giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng, ... giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2017- 2019 theo loại đất 52 Bảng 3.13 Kết thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất Huyện Nghĩa Hưng theo địa đối tượng giao dịch