TIỂU LUẬN NGOẠI tác

Khái quát về Ngoại tác và các chính sách đi kèm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH BÀI TIỂU LUẬN Đề tài: NGOẠI TÁC VÀ CÁC GIẢI PHÁP TƯ ĐỐI VỚI NGOẠI TÁC Thành viên: Trần Anh Quân Phạm Quốc Duy Trần Phước Thịnh Mơn: Kinh tế vi mơ TP Hồ Chí Minh, tháng 04/2021 LỜI MỞ ĐẦU Trong hoạt động mình, người ln có tác động định đến mơi trường xung quanh, tác động mang lại lợi ích khơng nhận khoản chi trả, tác động gây hậu nghiêm trọng lại khơng chịu chi phí bồi thường thiệt hại Những tác động kinh tế học gọi ngoại tác Ngoại tác thất bại thị trường, ngoại tác xảy dù ngoại tác tiêu cực hay tích cực gây tính phi hiệu Để hiểu rõ hiểu rõ vấn đề nhóm xin phân tích ngoại tác tác động ngoại tác để từ đưa giải pháp khắc phục Những đề xuất nhóm dựa việc tìm hiểu thực tế kết hợp với kiến thức học nên khơng tránh khỏi thiếu sót, hi vọng tiểu luận phần đáp ứng yêu cầu nội dung ý nghĩa thực tiễn sở để hoàn thiện cho nghiên cứu CƠ SỞ LÝ THUYẾT Khái niệm: Ngoại tác tác động xảy bên thị trường hành động đối tác gây tổn thất (mang lại lợi ích) cho hay số đối tác khác, đối tác ban đầu bồi thường (khơng bù đắp lợi ích) Đặc điểm: _ Chúng hoạt động sản xuất lẫn tiêu dùng gây _ Trong ngoại tác việc gây hậu (hay lợi ích) cho mang tính tương đối _ Sự phân biệt tính chất tích cực tiêu cực ngoại ứng tương đối Cùng hoạt động ngoại tác, đánh giá tốt hay xấu cịn tuỳ thuộc vào quan điểm người chịu ảnh hưởng _ Tất ngoại tác phi hiệu quả, xét quan điểm xã hội Khi xuất ngoại tác, chi phí biên lợi ích biên tư nhân khơng trí với chi phí biên lợi ích biên xã hội Do đó, mức sản xuất tối ưu thị trường khác với mức hiệu xã hội Điều phân tích kỹ sâu vào trường hợp ngoại ứng Phân loại: _ Ngoại tác tiêu cực: ngoại tác hành động bên gây chi phí cho bên Sự phi hiệu ngoại tác tiêu cực: Chi phí biên tư nhân < Chi phí biên xã hội Hệ : tư nhân sản xuất mức xã hội mong mong muốn gây tổn thất _ Ngoại tác tích cực: ngoại tác hành động bên đem lại lợi ích cho bên Ngoại tác tích cực có tác động tốt đến đối tượng chịu tác động Tính phi hiệu tác động ngoại tác tích cực: Lợi ích biên tư nhân > Lợi ích biên xã hội Hệ : tư nhân tiêu dùng mức xã hội mong mong muốn gây tổn thất PHẦN NỘI DUNG I NGOẠI TÁC TÍCH CỰC VÀ KHƠNG HIỆU QUẢ THỊ TRƯỜNG: NGOẠI TÁC CỦA XE ƠM CƠNG NGHỆ GRAB (tích cực) Tìm hiểu Grab: Grab (trước gọi GrabTaxi) công ty công nghệ cung cấp dịch vụ vận chuyển lại Malaysia, Singapore quốc gia Đơng Nam Á, có Việt Nam Grab hoạt động theo mơ hình kinh tế chia sẻ, Grab cung cấp dịch vụ tám quốc gia 195 thành phố Đông Nam Á Theo công bố Grab, ứng dụng di động công ty công nghệ tải xuống 90 triệu thiết bị di động Nền tảng Grab có năm triệu người sử dụng ngày có năm triệu đối tác tài xế đại lý Cuối năm 2017 Grab công bố có 1.1 triệu tài xế chiếm 95% thị trường xe ơm cơng nghệ toàn giới Grab ứng dụng vận chuyển đặt điện thoại di động, người gọi xe dùng ứng dụng để đặt xe (xe máy, ô tô, taxi, giao hàng, thức ăn) Người dùng nhập điểm đón điểm đến, ứng dụng cước phí Tiếp đặt xe đợi tài xế đến đón Ứng dụng Grab giúp kết nối tài xế có xe rãnh muốn kiếm thêm thu nhập với khách hàng muốn sử dụng dịch vụ từ tạo lợi nhuận cho bên giải vấn đề giao thông Việt Nam ngày nhiều phượng tiện tham gia Hiện thị trường Việt Nam Grab mở rộng dịch vụ mình, bạn đầu hãng có dịch vụ như: GrabBike, GrabCar, GrabTaxi từ năm 2017 dịch vụ đời Grab tỉnh, GrabExpress, GrabFood gần GrabHour Grabbike chức tích hợp ứng dụng Grab giúp kết nối trực tiếp khách hàng có nhu cầu lại tài xế xe ôm bánh (xe máy) GrabCar dịch vụ xe bánh kết nỗi cá nhân có xe rãnh khách hàng muốn di chuyển xe bánh.Cước phí chuyến hiển thị ứng dụng khách hàng khơng phải trả thêm tiền khác Dịch vụ có giá thành rẽ dịch vụ Taxi truyền thống Mai Linh, Vinasun GrabTaxi dịch vụ kết nối tài xế Taxi hãng taxi Việt Nam (Mai linh, Vinasun…) với khách hàng có nhu cầu đặt xe di chuyển, tương tự GrabCar dịch vụ bao gồm loại xe chỗ ngồi trở xuống Tiền cước tính theo đồng hồ điện tử xe không hiển thị ứng dụng Grab Grab tỉnh dịch vụ GrabCar chiều cho phép bạn chuyến xa có lượt lượt ngày với mức cước phí rẽ GrabCar thường dùng để từ tỉnh sang tỉnh khác với biểu phí tính cước khác với dịch vụ grab chỗ chỗ GrabExpress dịch vụ giao hàng nhanh nội thành, Grab tân dựng lượng tài xế GrabBike để hoạt động dịch vụ nhằm mang lại thu nhập thêm cho tài xế phục vụ nhu cầu giao hàng khách hàng sử dụng GrabFood dịch vụ giao thức ăn/nước uống đặt qua ứng dụng Grab.Các hàng đồ ăn, thức uống liên kết với Grab danh sách hàng hiển thị lên ứng dụng với thực đơn đăng ký Các lái xe Grab thực việc mua đồ ăn/ thức uống từ nhà hàng đến giao cho khách hàng đặt thời gian sớm GrabHour (Grab Giờ) dịch vụ đặt xe riêng tính cước phí theo Nhờ vậy, bạn di chuyển cách linh động điểm, biết trước giá tiền - giá cố định tuỳ vào gói thời gian mà bạn đặt.Nhờ vậy, bạn di chuyển cách linh động điểm, biết trước giá tiền – giá cố định tuỳ vào gói thời gian mà bạn đặt Tác động Grab : Khi Grab vào thị trường vận tải Việt Nam có tác động thúc đẩy việc áp dụng công nghệ, đổi quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ doanh nghiệp taxi nước, người sử dụng dịch vụ vận tải Grab hưởng sách khuyến với giá cước thấp Mơ hình kinh tế chia sẻ Grab ứng dụng giúp kết nối nhiều công ty taxi vừa nhỏ, hàng trăm Hợp tác xã vận tải thoát khỏi việc phá sản, kết nối nhanh với khách hàng có nhu cầu, gia tăng hiệu suất lái xe, giảm tỉ lệ xe rỗng 70%, nâng mức thu nhập trung bình tính theo tháng đối tác tồn thời gian cao 100% so với mức trung bình quốc gia Grab đông đảo người dân sử dụng nhờ lợi ích tuyệt vời mang lại Có thể liệt kê số lợi ích dịch vụ Grab:      Chi phí rẻ: Với tiện ích cơng nghệ, Grab đánh giá phương pháp gọi xe giá rẻ grab Phương tiện thuận tiện: Với tình hình giao thơng nội thành, xe máy phương tiện thơng minh di chuyển nhanh chóng Khơng sợ chặt chém: ứng dụng Grab tính tốn ln cước phí sau bạn chọn điểm đến, khách hàng phải trả số tiền cho tài xế sau hoàn thành chuyến Chủ động nắm bắt lộ trình: Grab thể đường suốt chuyến đi, từ vị trí tài xế đến đón bạn kết thúc chuyến Hiển thị thông tin tài xế: Việc nắm thông tin tài xế giúp bạn yên tâm giao thân cho người cầm lái Khi mà nhu cầu lại vô lớn, giá cước rẻ (do tiết kiệm chi phí tổng đài phương tiện) tiện ích vơ hiểu ý người dùng tính tốn trước cước phí, chủ động theo dõi lộ trình, Grab ngày sử dụng rộng rãi trở thành xu hướng lại Khi Grab ngày mở rộng dịch vụ mình, ngày có thêm nhiều khách hàng, đối tác tài xế, đối tác giao nhận đối tác kinh doanh hưởng lợi theo nhiều cách khác nhau:  Di chuyển: vượt lĩnh vực đặt xe cơng nghệ, tầm nhìn Grab giúp kiến tạo tương lai di chuyển đa phương thức phục vụ nhu cầu đưa đón tận nơi tất người cách liền mạch Trong tương lai gần, khách hàng kết hợp lựa chọn nhiều phương thức di chuyển khác dựa theo nhu cầu ngân sách di chuyển Nhờ có kết nối hiệu phương tiện di chuyển cá nhân công cộng ứng dụng, khách hàng chọn di chuyển tốn cho nhiều phương thức di chuyển khác suốt hành trình Ví dụ, khách hàng di chuyển xe buýt shuttle, tiếp tục với phương tiện công cộng, cuối chọn GrabBike để đến điểm đến – tất thông qua ứng dụng Grab  Thanh toán: Bằng cách mở rộng việc sử dụng GrabPay ví điện tử ngồi lĩnh vực di chuyển, khách hàng đối tác kinh doanh Grab thực giao dịch cách liền mạch an tồn Khách hàng tận hưởng lợi ích việc khơng dùng tiền mặt để có trải nghiệm tiêu dùng liền mạch tiện lợi hơn; doanh nghiệp truyền thống vốn ưa chuộng sử dụng tiền mặt tăng hiệu suất giảm chi phí kinh doanh nhờ khơng dùng tiền mặt Với tảng khách hàng lĩnh vực di chuyển giao nhận thức ăn, GrabPay GrabRewards mang đến doanh thu thực cho doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, giúp họ tiếp cận  với khách hàng với chi phí tiết kiệm Các dịch vụ tài chính: Cơng nghệ tài Grab mang đến hội kinh doanh cho hàng triệu người dân chưa có tài khoản ngân hàng chưa tiếp cận với dịch vụ ngân hàng, đối tác tài xế doanh nghiệp nhỏ khắp Đơng Nam Á Tính đến nay, triệu doanh nghiệp siêu nhỏ khắp khu vực tham gia vào tảng Grab, Grab đặt mục tiêu hướng đến 100 triệu doanh nghiệp siêu nhỏ trước năm 2020 Đối tác tài xế thiết lập lịch sử tín dụng với Grab để tiếp cận với dịch vụ tài chính, ví dụ dịch vụ cho vay, mà trước họ khơng thể Họ tận hưởng giải pháp bảo hiểm tích hợp ứng dụng Grab để bảo vệ phương tiện, sinh kế gia đình  Phong cách sống: Với dịch vụ di chuyển, giao nhận thức ăn giao nhận hàng hóa ứng dụng, thúc đẩy thêm với ví điện tử, khách hàng đáp ứng nhu cầu quan trọng sống ngày Cơ hội linh hoạt thực dịch vụ lái xe, dịch vụ giao nhận dịch vụ khách hàng thông qua tảng Grab, với hội nâng cao thu nhập doanh thu theo khả nhu cầu riêng giúp người tự tận dụng sức mạnh kinh tế kỹ thuật số Từ có Grab, sức ép cạnh tranh trở thành động lực đổi hãng taxi truyền thống Khơng cịn “ngủ qn chiến thắng”, doanh nghiệp taxi truyền thống chủ động thực tế hãng có nhiều biến chuyển, cải tiến tạo “app” gọi xe, trọng vào thay đổi phong thái phục vụ hành khách, mang lại nhiều giá trị cho người dùng bước thay đổi diện mạo vận tải hành khách công cộng => Từ thấy xuất Grab tác động tích cực đến kinh Việt Nam PHÂN TÍCH VỤ XẢ THẢI CỦA CƠNG TY FORMOSA (tiêu cực) Giới thiệu công ty Formosa việc hoạt động Việt Nam 1.1 Đôi nét công ty Formosa Là công ty nằm khu kinh tế Vũng Ánh, Hà Tĩnh Formosa có tên thức Công ty TNHH gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh (FHS), chi nhánh tập đoàn nhựa Formosa, Đài Loan Formosa chủ đầu tư dự án khu liên hợp gang thép cảng nước sâu Sơn Dương năm 2008 với tổng vống đầu tư gần 10 tỷ USD (công suất 10 tiệu tấn/năm giai đoạn I có kế hoạch tăng vốn lên 10 tỷ USD giai đoạn II) Tổng diện tích hực 3.300ha, bao gồm diện tích đất liền 2.025ha diện tích mặt nước 1.293ha ( cảng Sơn Dương ) Thời gian thuê đất 70 năm, tiền thuê đất 96 tỷ đồng cho toàn thời gian thuê FHS đăng ký kinh doanh 11 ngành nghề quan trọng như: chế tạo mua bán gang thép; kinh doanh cảng; sản xuất xi măng; kinh doanh nhà máy nhiệt điện nhà máy xử lý nước; xây dựng, lắp đặt, vận hành kinh doanh nhà máy khí, bán khí nén khí chất lỏng sử dụng cơng nghiệp oxy, ni tơ,…chế tạo, gia công, sản xuất, mua bán va xuất nhập sản phẩm liên quan trình luyện than cốc, hắc ín, dầu thơ nhẹ kinh doanh bất động sản 1.2 Hoạt động Dự án Khu liên hợp gang thép cảng Sơn Dương Formosa Vũng Ánh Hà Tĩnh Công ty TNHH Gang thép Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh Được cấp Giấy chứng nhận đầu tư năm 2008 với tổng số vốn đăng ký đầu tư giai đoạn I dự án 10.548 tỷ USD với hạng mục cơng trình chính: _ Nhà máy liên hợp gang thép công suất 7,5 triệu tấn/năm, sau hoàn thành giai đoạn I, tiếp tục đầu tư tăng công suất nhà máy lên 22,5 triệu tấn/năm _ Cụm Cảng Sơn Dương với 11 bến tàu giai đoạn I tổng số 32 bến tàu _ Tổ hợp nhà máy nhiệt điện Formosa với tổng công suất 650MW,bao gồm tổ máy phát điện Theo Ban quản lý Khu kinh tế Hà Tĩnh,(7/2014) cơng trường Formosa có 24.000 lao động đến từ 31 quốc gia, vùng lãnh thổ việc, có khoảng 22.000 lao động Việt Nam, cịn lại phần lớn chuyên gia Đài Loan với khoảng 1.200 người, Trung Quốc với khoảng 450 người,… 1.3 Những ưu đãi Khi vào Việt Nam,chủ đầu tư dự án Formosa nhận nhiều ưu đãi chưa có hưởng thuế thu nhập doanh nghiệp 10% (doanh nghiệp nước 22%), miễn thuế thu nhập năm giảm 50% số thuế phải nộp năm tiếp theo; miễn thuế nhập máy móc,thiết bị; miễn thuế tài nguyên với hoạt động hút cát san nền,… Thậm chí để đảm bảo ổn định đầu tư, khoản 7, Điều 4, Hợp đồng thuê đất ngày 6/2/2009 quy định “đảm bảo khơng thu hồi đất mục đích cộng đồng phát triển kinh tế hay mục đích khác Đối với thu hồi đất lý quốc phòng, an ninh, hai bên thảo luận đến thống bồi thường dứt điểm trước thực hiện” Như vậy, dự án không bị chi phối Điều 38, Luật Đất đai, 2003 Những việc tai tiếng Formosa quốc gia khác Trong năm 1982, Hoa Kỳ, bang Texas Louisiana, nhà máy cua Formosa bị phát xả chất độc 1,2-dichloroethane (EDC), dioxin,… vào đất nước ngầm, kể xuống sơng Mississiippi, EDC dễ hịa tan nước, tồn 50 năm tầng chứa nước, gay ảnh hưởng đến sức khỏe người cảnh quan thiên nhiên xung quanh, bị phạt tới 13 triệu USD Đến năm 1998, Campuchia, Formosa đem sang nước 5.000 rác nhiễm thủy ngân, tàu Chang-Sbun vận chuyển vào cảng Sibanoukville Người dân xung quanh đổ xô đến bãi rác lượm bao tải mang nhà sử dụng có biểu bất hường sức khỏe vào ngày sau Sau biết tin người nhân viên làm việc cảng Sibanoukville chết nhiễm độc người dân kéo đến biểu tình trước quan cấp phép cho Formosa hoạt động Vụ án xả thải công ty Formosa Việt Nam 3.1 Hiện tượng môi trường nghi ngờ việc xả thải Formosa Ngày 6/4/2016 tình hình cá chết nhân dân phát vùng biển Kỳ Anh, Hà Tĩnh Hiện tượng sau lan vùng biển miền Trung, cá chết bắt đầu xuất Quảng Bình, Quảng Trị hàng loạt Huế từ 15-22/4, có nơi người dân vớt hàng cá chết ngày Nhiều ý kiến cho tượng nguồn nước bị ô nhiễm nhà máy khu kinh tế Vũng Áng xả thải gây độc Lượng cá tự nhiên chết dạt lên bờ tính đến 25/42016 gần 60 Qua phân tích, cá nước biển lẫn nước đầm Lăng Cô (Huế) bị ô nhiễm, nồng độ PO4 (chỉ tiêu phú dưỡng) tầng đáy gấp đôi số cho phép, làm tăng độ pH nước, nhiều khả nguyên nhân cá chết hàng loạt Ngồi tảo biển phát triển mạnh, cộng với khí độc khiến cá thiếu oxy Từ khả phân tích, khả cá chết dịch bệnh loại bỏ Và từ Cty FHS bị điều tra phát việc làm xả thải động trời công ty 3.2 Hoạt động xả thải Formosa Bình quân ngày nhà máy FHS thải từ 200-220 chất thải loại Trong đó, chất thải sinh hoạt 1,5 tấn/ ngày, chất thải công nghiệp bùn thải 2,2 tấn/ngày, tro bay 160170 tấn/ngày, thạch cao 25-30 tấn/ngày, tro đáy 10-15 tấn/ngày, chất thải nguy hại-3,5 tấn/ngày Tính đến ngày 4/9/2016, nhà máy Formosa tồn đọng lượng chất thải lớn gồm: chất thải sinh hoạt 19,12 tấn; bùn thải 354,8 tấn; tro bay 33.529 tấn; thạch cao 5.254 tấn, chất thải công nghiệp 1.624,2 tấn,… Ngày 25/4/2016, ơng Thun-GĐ Phịng An tồn Vệ sinh mơi trường tập đồn FHS Viêt Nam cho biết Cty Formosa có nhập 296 hóa chất, gồm 45 loại tháng đầu năm 2016 Trong số hóa chất có nhiều loại đánh giá độc cực độc Formosa thừa nhận dùng axit để súc rửa đường ống, không thơng báo cho quyền biết chuyện “vì khơng biết quy định này” Theo báo cáo UBND tỉnh Hà Tĩnh, bể lưu giữ nước thải xảy cố, Cty FHS thực thiết kế xây dựng bể, (10.000m3/bể) xưởng xử lý nước thải sinh hóa bể (3.000/bể) xưởng xử lý nước thải sinh hoạt, dự kiến hoàn thành trước ngày 30/6/2018 Việc xây dựng hồ lưu giữ nước thải xưởng xử lý nước thải công nghiệp cố xảy (lưu giữ 5-7 ngày) theo ý kiến đạo Bộ TNMT UBND tỉnh thơng báo ngày 25/8/2016, FHS chưa có kế hoạch thực Đến ngày 28/6/2016, phía Formosa nhận tồn trách nhiệm viêc làm cá chết hàng loạt tỉnh 3.3 Nguyên nhân xả thải _ Formosa tiết kiệm đầu tư cho hệ thống xử lý nước thải _ Không vận hành theo qu chuẩn để tiết kiệm chi phí _ Quản lý lỏng lẻo cấp quyền có trách nhiệm việ kiểm tra, giám sát Những tác động 4.1 Thủy sản ven bờ: Từ ngày 6-8/4/2016, địa bàn xã Kỳ Lợi, Kỳ Hà, Kỳ Ninh (đều thuộc thị xã Kỳ Anh) có tổng cộng 14 hộ ni cá bè, với 18 lồng nuôi loại cá ( cá bớp, cá mú, cá chẽm,…) bị chết hàng loạt với khoảng 37.200 cá giống, 2.120 kg cá thương phẩm, thiệt hại tỷ đồng Chủ tịch xã Kỳ Hà, thị xã Kỳ Anh, Hà Tĩnh cho biết vào ngày 27/4/2016, tồn xã có gần 100 nghêu chục hộ dân chết 4.2 Du lịch Tại Quảng Bình, vệt cá chết kéo dài 121km bờ biển Theo thơng tin từ phía ơng Nguyễn Văn Kỳ-Phó GĐ Sở VHTT&DL tỉnh Quảng Bình, 25-30% tour du lịch tới Quảng Bình bị hủy vào dịp 30/4,1/5/2016 Theo báo Lao động, ngày 11/5 biển Thiên Cẩm vắng khách, ơng Đặng Thế Tân- Phó Ban Quản lý khu du lịch Thiên Cẩm – cho biết, 12 nhà nghỉ, khách sạn với 750 phòng khơng có khách, lượng khách giảm 90% so với năm trước, có nhà hàng từ đầu mùa đến chưa mở hàng Bãi tắm Xuân Thành, điểm du lịch tiếng khác Hà Tĩnh lượng khách giảm khoảng 50% so với năm trước (năm 2015 có 350.000 khách đến Xuân Thành).Tại bãi tắm Quỳnh Bảng, Quỳnh Nghĩa (Quỳnh Lưu) Nghệ An,theo thơng tin từ quyền địa phương người dân, lượng khách giảm 30-50% so với 2015 4.3 Con người Không ảnh hưởng đến sinh kế ngư dân đánh bắt trực tiếp biển mà việc ô nhiễm môi trường gây thiêt hại lớn cho người dân nuôi trồng thủy sản vùng ven biển Ơ nhiễm mơi trường ven biển ảnh hưởng trực iếp đến sức khỏe người dân vùng ven biển Tác hại thấy rõ nguồn nước sinh hoạt khơng cịn đảm bảo vệ sinh, bị nhiễm mặn.Nỗi lo người dân thường trực môi trường biển kêu cứu chưa có giải pháp cấp bách ngăn chặn nhiễm 4.4 Kinh tế Sự cố ô nhiễm môi trường biển Formosa gây gây thiệt hại 0,3% GDP Việt Nam Thông tin Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết Hội nghị trực tuyến với địa phương triển khai nhiêm vụ kế hoạch kinh tế-xã hội ngân sách nhà nước vào ngày 28/12/2017 Cũng hội nghị, theo báo cáo Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng tốc độ tăng GDP 2016 ước tính tăng 6,21% Con số thấp nhiều so với tiêu 6,7% Quốc đề ra, thấp mức dự tính đạt 6,5% mà quan nêu Không tác động đến GDP, cố Formosa đẩy nhiều người vào tình cảnh thất nghiệp Theo thống kê tính đến quý 3/2016, Hà Tĩnh, cố môi trường biển anh hưởng đến 22.780 hộ gia đình 65 xã.tơng cộng có 24.449 người việc khơng có việc làm ổn định Trong đó, trực tiếp lĩnh vực đánh bắt thủy sản 14.770 người, ngành kinh doanh thủy sản tăng 5.736 người, ngành dịch vụ hậu cần tăng 1.015 người, nuôi trồng thủy sản tăng thêm 823 người Trách nhiệm Formosa hướng giải Với vào quan chức phẫn nộ, lên án người dân với chứng khơng thể chối cãi, tập đồn FHS nhận trách nhiệm vụ xả thải gây ô nhiễm môi trường biển đưa biện pháp giải gồm cam kết chính: Cơng khai xin lỗi Chính phủ nhân dân Việt Nam Bồi thường thiêt hại cho dân hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, bồi thường phục hồi mơi trường biển vói tổng số tiền tương đương 500 triệu USD Hoàn thiện công nghệ, xử lý triệt để chất thải, không để tái diễn cố môi trường Phối hợp với Việt Nam xây dựng giái pháp đồng để phòng chống ô nhiễm, không xảy cố môi trường Thực cam kết nêu trên, không tái diễn, vi phạm chịu chế tài theo pháp luật Việt Nam  Những hệ tiêu cực việc xả thải chất thải độc hại môi trường Formosa vô to lớn, người dân tỉnh bị xả thải chịu ảnh hưởng mà cịn tác động đến nhiều mặt khác đất nước Việt Nam II CHÍNH SÁCH CÔNG ĐỐI VỚI NGOẠI TÁC: Luật điều chỉnh Một số ngoại tác gây hại trục tiếp điến súc khỏe đời sống người dân việc thải chất hóa học chưa qua xử lý vào nguồn nước người dân bị phủ cấm tuyệt Điều thấy nơi, Việt Nam phủ có Luật Mơi Trường 2014 Nhưng mà kể mà cấm hết hành động gây nhiễm được, lấy ví dụ này: việc sản xuất sản phẩm công nghiệp ln thải chất độc hại mơi trường khói gồm chất CO2 hay SO2 dùng hoạt động nhà lợi ích mà mang lại lớn cho quốc gia dừng lại bảo vệ mơi trường đưa xã hội đến thiếu hụt hàng hóa trầm trọng Bởi thế, điề làm giảm thiểu lượng nhiễm nhiều tốt, Hoa Kỳ có Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA – Enviromental Protection Agency) thành lập vào ngày tháng năm 1970 đưa vào hoạt động ngày tháng 12 năm người quản lý để vận hành định Tổng Thống chấp nhận Quốc Hội người năm giư chúc vụ Andrew R Wheeler Cơ quan có nhiệm vụ làm đánh gía tác động mơi trường, nghiên cứu giáo dục; giữ gìn tăng cường tiêu chuẩn quốc gia điều luật mơi trường, với theo dõi, phát triển đảm bảo thực thi điều luật bảo vệ môi trường Cách thức họ điều chỉnh lượng ô nhiễm đa dạng Từ việc họ đưa giới hạn mà doanh nghiệp gây nhiễm, đến việc họ ép buộc doanh nghiệp phải áp dụng công nghệ để giảm thiểu nhiễm, ví dụ điển hình máy lọc chất thải Nhưng để làm điều họ phải có nhiều kiêns thức ngành công nghiệp công nghệ mà họ muốn áp dụng luật vào việc làm khó nhà ban hành luật 2 Thuế trợ cấp điều chỉnh Việc đối phó với ngoại tác phủ có tiếp cận khác, phủ đánh thuế ngành đem đén ngoại tác gây ô nhiễm cho môi trương trợ cấp hoạt động cho ngoại tác tích cực Thuế để điều chỉnh hoạt động có ngoại tác tiêu cực thuế hiệu chỉnh Cịn có tên gọi khác Thuế Pigou hay Pigovian tax, đặt tên theo nhà kinh tế người anh Arthur Cecil Pigou(1877 – 1959), ông từ lâu ủng hộ cho loại thuế ông người phát triển khái niệm ngoại tác kinh tế Một thuế hiệu chỉnh có chuẩn mực với chi phí ngoại tác đới với ngoại tác tiêu cực mức trợ cấp chuẩn mực với lợi ích mà ngoại tác tích cực đem lại Dưới biểu đồ đển dễ hình dung Các nhà kinh tế có vể ưu thuế hiệu chỉnh luật điều chỉnh giảm thiểu mức gây ô nhiễm với chi phí thấp cho xã hội Cùng xem ví dụ sau để hiểu thêm rõ Hãy lấy ví dụ có hai nhà máy sản xuất kẹo thuốc, số lượng chất thải mà hai nhà thải dịng sơng 200 cho nhà máy năm EPA định phải giảm lượng chất thải họ có hai phương án sau: -Luật hiệu chỉnh: EPA bắt nhà máy phải giảm lượng chất thải xuống 100 năm -Thuế hiệu chỉnh: EPA bắt nhà máy phải chị mức thuế 35.000 đô cho chất thải mà nahf máy thải dịng sơng Thuế đưa mức gây nhiễm xác định cịn thuế tạo khuyến khích kinh tế cho hai nhà máy giảm thiểu ô nhiễm Đới với nhà kinh tế mà nói họ thích phương án thuế Họ giải thích việc chọn phương án thuế có hiệu lực giảm thiểu gây ô nhiễm y luật điều chỉnh EPA giảm thiểu mức đọ gây ô nhiễm họ muốn với việc tăng loại thuế lên, cang tăng cao việc gây nhiễm giảm đến mức độ thuế cao dẫn đến việc nhà máy đóng cửa giảm lượng nhiễm số không Chưa kể việc đánh thuế dễ dàng dùng luật điều chỉnh dẫn đến vấn đề quan phải có kiến thức chuyên xâu ngành công nghiệp điều gần khơng thể Tuy nói như mà thuế hiệu rõ rệt Nếu dùng Luật giảm lượng nhiễm liệu điều tối ưu Trong trường hợp nêu nhà máy sản xuất kẹo đầu tư giảm nhiêm tốn nhiều so với nhà máy làm thuốc, dẫn đến việc nhà máy kẹo giảm thiểu đáng kể việc gây ô nhiễm trường hợp đánh thuế nhà máy thuốc chấp nhận việc đánh thuế tốn đầu tư làm giảm nhiễm Như thấy thuế phân bố nhà có mức giảm chi phí cao EPA giảm mức đọ mà họ cho phù hợp Cùng với nhà kinh tế đưa ý kiến luật điều chỉnh nhà khơng có lý để giảm thiểu mức gây ô nhiễm mức cho phép 100 tấn, thuế khuyến khích doanh nghiệp phát triển công nghệ giảm thiểu tới mức tối đa để tối ưu hóa lợi nhuận với việc bảo vệ mơi trường có hiệu Thuế hiệu chỉnh khơng thuế khác khơng gây tổn thất vơ ích, nên khơng đem thêm lượng thu nhập cho phủ để phục vụ cho xã hội mà gia tăng hiệu kinh tế 3.Giấy phép gây nhiễm chuyển nhượng Bây trở lại với ví dụ nhà máy kẹo thuốc EPA làm việc đưa hai nhà máy thải 100 chất thải năm Nhưng nhà máy thuốc muốn thải nhiều nên hai đại dienj hai nhà đến với EPA yêu cầu EPA cho số chất thải nhà máy thuốc lên 150 nhà máy keo giảm lượng tương tự nhà máy thuốc trả nhà máy kẹo 1.750.000 đô liệu EPA có đồng ý khơng? Theo quan điểm nhà kinh tế việc nên việc làm hai nhà máy có lợi, nên họ thực tự nguyện, lúc khơng sinh ngoại tác số lượng chất thải cũ Dẫn đến việc phúc lợi xã hội tăng lên cho phép họ bán quyền gây ô nhiễm Việc trao đổi gọi tiếng anh Emission Trading hay Cap and Trade, công việc cho lượng tài ngun có hạn giấy phép gây nhiễm Tìm hiểu thêm chút, cơng việc thường dùng việc thải khí chương trình trao đổi khí nhà kính (GHG – Greenhouse Gas) lớn European Emission Union Trading Scheme với giấy European Union Allowances hay New Zealand Emission Trading Scheme với giấy New Zealand Units… Và chương trình áp dụng cho Rio de Janeiro với việc đòng ý 160 nước Công ước khung Liên Hợp Quốc Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) Với việc đồi giấy gây ô nhiễm thị trường sinh phát triển với thị trường bị điều khiển nởi quy luật cung cầu Và bàn tay vơ hình làm cho giấy phân bố cách hiệu có thể, cụ thể phân bó giấy gây nhiễm vào cho người trả giá cao cho thể qua giá sãn lòng trả Giá sẵn lòng trả lại phụ thuộc vào chi phí giảm gây nhiễm nó: Giá giảm gây nhiễm cao giá sẵn lịng trả cao Một điều vơ tốt việc phân phối giấy gây ô nhiễm ban đầu khơng quan trọng Bởi doanh nghiệp có chi phí giảm nhiễm bán tất giấy phép gây nhiễm họ bán với doanh nghiệp có mức giảm ô nhiễm cao bỏ giá để mua tất giấy gây ô nhiễm mà họ Từ dẫn đến việc hiệu cao Tuy nhìn ngồi giấy gây nhiểm khác so với thuế hiều chỉnh thực tế chúng có nhiều điểm chung Trong hai trường hợp cơng ty phải trả tiền cho việc gây nhiểm Với thuế hiệu chỉnh cơng ty trả tiền cho phủ Với giấy phép gây nhiễm phải trả tiền để mua giấy Cả hai cách nội hóa ngoại tác gây ô nhiễm cách làm cho việc gây ô nhiễm trở nên đắt đỏ Tuy vây đơi lúc giấy phép gây nhiễm có lợi Ví dụ EPA muốn mức xa thải 200 họ đường cầu nhiễm nên họ khơng có cách để đánh thuế Thì đơn giản họ đấu giá 200 giấy phép gây ô nhiễm mức đấu giá mức thuế hiệu chỉnh cần thiết Thoạt đầu việc đấu giá nghe giấc mơ lý tưởng nhà kinh tế đó, Nhưng ngược lại, chương trình mưa axit( Acid Rain Program) Clean Air Act năm 1990 Hoa Kỳ áp dụng việc đấu giá đới với khí thải SO2, nguyên nhân gây mưa axit Lúc đầu nhà ngành lượng nhà mơi trường có hồi nghi việc giảm thải xảy thuận lợi, theo tạp chí Smithsonian năm 1995 năm đưa vào hoạt động lượng thải giảm triệu Từ năm 1980 tới 2007 giảm 50% nhiều chuyên gia nhận định việc chi phí chi cho việc kiểm soát mưa axit giảm 80% so với cách giải nguồn ( source-source reduction ) Một khảo sát Hoa Kỳ đưa Washington Post/ABC News, Zogby International Yale University cho thấy ủng hộ to lớn đới với giấy phép gây ô nhiễm III.CÁC GIẢI PHÁP TƯ ĐỐI VỚI NGOẠI TÁC Tuy ngoại tác đôi lúc làm cho thị trường không hiệu lúc nhà nước cần phải can thiệp vào Đối ngoại tác tiêu cực đc giải cách tư nhân, cá nhân liên quan đến ngoại tác ngồi lại giải với 1.Các nhóm giải pháp tư Có thể ngoại tác giải đạo đức xã hội Ví dụ, trẻ em nước Nhật Bản lớn lên thường dạy dỗ phải giúp đỡ người khác hay không làm tổn hại đến môi trường, từ hình thành nên quy chuẩn xã hội có lợi chống lại ngoại tác có hại Nhưng quy chuẩn đạo đức giúp trở thành người có nhận thức đến mơi trường xung quanh Hay theo thuật ngữ kinh tế gọi nội hóa ngoại tác Cũng có giải pháp ngoại tác khác việc công ty đầu tư vào ngành khoa học mang lại lợi ích lớn cho xã hội Có thể lấy ví dụ đầu tư vào giáo dục, cụ thể vào học sinh giỏi Hằng năm có cơng ty cung cấp học bổng vào trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh nhằm thúc đẩy học tập nhầm tạo đầu có chất lượng để người tuyển dụng có nguồn cung chất lượng Hay có số học sinh liên kết với cơng ty qua hình thức hợp đồng làm việc tương lai hình thức đầu tư Như đầu tư khơng có lợi cho học sinh mà cịn có lợi lốn cho nhà đầu tư, từ giúp tăng cường ngoại tác có lợi cho xã hội Và nhà nước tâm vào việc này, ta thấy thơng qua việc nhà nước khuyến khích việc đầu từ qua nhiều mặt Hay bên liên quan tự đưa định Như cơng ty game sản xuất game hay cần phải có engine tích hợp tơt với game tạo nhà phát triển phần mềm engine cần có game để tồn Nếu bên chăm chăm lo cho sản phẩm mà khơng đói hồi đến tồn đối phương việc game bị đẩy lùi số thu nhập từ engine nhà phát hành phần mềm giảm sút Có thê giải việc nhà làm game có đội ngũ làm engine riêng biệt làm engine cho cơng ty làm phần mêm engine tự làm game Cả hai việc làm game tạo engine công ty, công ty đưa game theo mức độ tối ưu dối với thị trường game ngày phát triển Có cách giải cách giải mà nhà phát triển game thường làm kí kết thỏa thuận để cơng ty game sử dụng engine công ty phần mềm Và hợp dồng giải việc công ty game khơng có engine thích hợp cơng ty engine thu lời nhuận qua việc Hợp đồng tạo nên gắn kết hình với bóng công ty game công ty phần mềm tạo engine thị trường ngày mở rộng, engine thích ứng cho nhiều game nên nhà làm engine thu lợi nhận cao nhà làm game thoải mài làm game thích sau bỏ vào engine có sẵn thị trường 2.Định lý Coase Nói việc giải ngoại tác giải pháp tư có định lý tiếng định lý Coase Đặt theo tên nhà kinh tế học người Anh Ronald Coase, người đoạt giải nobel Kinh tế năm 1991, tiếng với hai “The Nature of the Firm”(1937) tạm dịch “Bản chất cơng ty” giới thiệu khái niệm phí giao dịch để giải thích chất giới hạn công ty; “The Problem of Social Cost”(1960) tạm dịch “Vấn đề chi phí xã hội” mà cho thấy quyền sỡ hữu rõ ràng vượt qua khó khăn ngoại tác định lý Coase (Coase theorem) Định lí Coase cho chủ thể tư thương lượng mà khơng tốn chi phí phân phối nguồn lực, họ tự giải vấn đề ngoại tác Để dễ hình dung phân tích ví dụ cụ thể Nhà anh An có khế lâu năm to, cho trái bóng mát cho nhà anh An Nhưng mà, to nên che hết nhà anh Bình hàng xóm làm anh Bình khơng có ánh sáng mặt trời với tới ngày hè ve lại kêu gây ảnh hưởng đến anh Bình Như cần phải chặt khế anh An anh Bình phải sống cảnh thiếu ánh sáng? Để đưa lựa chọn có hiệu cho xã nhà kinh tế phải xem xét lợi ích mà khế đem lại Xem xét coi lợi ích mà An nhận từ khế chi phí mà Bình phải gánh chịu Nếu lợi ích lớn tất nhiên phải giữ khế lại ngược lại chi phí lớn nên chặt đổ khế Nhưng mà theo định lý Coase có cách giải ngắn gọn Bình đưa giá để An tư nguyện chặt bỏ khế An thấy khoảng tiền mà Bình bỏ nhiều lợi ích việc giữ khế lại An Bình ln thương lượng giá có hiệu cho đơi bên Ví dụ như, lợi ích anh An giữ khế 8.000.000 đồng chi phí anh Bình phải chịu 13.000.000 đồng họ ngồi lại với anh Bình đưa giá 10.000.000 để anh An chặt khế Trong trường hợp số tiền anh Bình trả lớn số lợi ích mà anh An nhận nên anh An sẵn lòng chặt khế Nhưng mà anh Bình khơng thể đưa giá thỏa mãn anh An, thực tế khế có ý nghĩa tinh thần kinh tế nói vấn đề kinh tế nên chơ ví dụ kinh tế Lợi ích khế giả sử lên đến 15.000.000 đồng mà anh Bình chịu chi trả mức giá 13.000.000 đồng nên anh Bình khơng thể dùng tiền làm cho anh An tự nuyện chặt Trên ta giả dụ anh An có quyền giữ mà anh Bình lại có quyền hưởng ánh nắng yên tịnh làm sao? Và theo định lí Coase, điều không làm thay đổi kết đầu Nếu anh Bình dụng đến pháp luật để anh An phải chặt anh An đơn giản đưa cho anh Bình khoảng tiền để anh Bình khơng dụng quyền Nhưng việc lợi ích việc giữ khế lớn chi phí mà anh Bình phải chịu Tuy quyền ban đầu có ảnh hưởng nhiều phân phối phúc lợi kinh tế Anh An giữ khế hay anh Bình có quyền hưởng ánh sáng yên tĩnh ấn định chi trả cho trường hợp Và nói, điều xảy chi lợi ích lớn chi phí bỏ 3.Tại giải pháp tư thành công Mặc dù nhưng trường hợp trông định lí Coase thương khơng xảy Trong định lí việc thương lượng khơng gập trở ngạy thực tế ln có thứ làm cho bên kéo dài không chấp nhận thỏa thuận, thấy rõ việc đàm phán chiến tranh Mĩ Trung Quốc quay lại vấn đề anh An Bình Trong nhiều trường hợp bên khơng thỏa thuận da chi phí giao dịch, chi phí mà bên phải chịu trình giao dịnh đàm phán với Cho ví dụ, để chặt khế to hai người khoản tiền để xử lý này, lấy ví dụ gỗ không xử dụng chặt xuống hồn tồn bỏ Thì phải thuê đội để chặt xuống xong phải đem đốt gỗ khơng thể làm nên đốt Và việc thuê nhiều số lợi ích nhận hai người không người chịu giải quyết, chưa kể thực tế cịn có nhiều yếu tố phái sinh khác Hoặc khác việc đàm phán đơn giản khơng đến đâu Ví dụ, số tiền anh Bình sẵn lịng trả 13.000.000 đồng lợi ích anh An nhận 8.000.000 đồng Như giá có thẻ đưa giao động, anh An địi tới 12.000.000 đồng khí anh Bình nói giá trả 9.000.000 Như muốn có lợi từ dẫn tới bế tắc việc đàm phán khí khế sừng sững đứng mà khơng giải Việc đạt thỏa thuận khó mà bên lợi ích nhiều Có thể nhà xóm làm chao, lên men sử dụng đậu hủ hay chao đặc điểm hơi, việc ảnh hưởng đến xóm Thì việc khó giải mà người dân xóm khơng thể đồng lịng lại để trả tiền để việc mùi chao giải theo định lí Coase lý có q nhiều người dân quanh Và thương lương khu vục tư nhân khơng có hiệu nhà nước can thiệp vào phủ thể chế thiết kế theo làm việc tập thể Trong trường hợp phủ đại diện người dân xung quanh nơi làm chao để đàm phán với nhà làm chao PHẦN KẾT LUẬN Tóm lại, từ phân tích hiểu ngoại tác hoạt động người có ảnh hưởng đến phúc lợi người ngồi chi trả nhận khoản đền bù cho tác động Chúng ta thấy lợi ích tác hại mà ngoại tác đem lại Và số trường hợp, người ta tự giải vấn đề ngoại tác Như định lý Coase cho bên có lợi ích liên quan thương lượng với đến giải pháp hiệu Tuy nhiên, nhiều trường hợp, định lý Coase khơng áp dụng q khó khăn để đạt thỏa thuận bên có lợi ích liên quan Và khơng thể tự giải với nhau, phủ can thiệp cách yêu cầu chủ thể định chịu tồn chi phí cho hành động họ Tất nhiên, có can thiệp cua phủ, xã hội khơng nên từ bỏ hồn tồn quy luật thị trường Vì tái định hướng đắn giải pháp tốt cho thất bại thị trường IV Tài liệu tham khảo: Wikipedia.com Báo Tuổi trẻ Bài Phân tích Ngoại tác tích cực “Rừng ngập mặn” (GVHD: Ths.Trần Thu Vân) Sách Kinh Tế Vi Mô (N Gregory Mankiw)  ... học gọi ngoại tác Ngoại tác thất bại thị trường, ngoại tác xảy dù ngoại tác tiêu cực hay tích cực gây tính phi hiệu Để hiểu rõ hiểu rõ vấn đề nhóm xin phân tích ngoại tác tác động ngoại tác để... gây tổn thất _ Ngoại tác tích cực: ngoại tác hành động bên đem lại lợi ích cho bên Ngoại tác tích cực có tác động tốt đến đối tượng chịu tác động Tính phi hiệu tác động ngoại tác tích cực: Lợi... phó với ngoại tác phủ có tiếp cận khác, phủ đánh thuế ngành đem đén ngoại tác gây ô nhiễm cho môi trương trợ cấp hoạt động cho ngoại tác tích cực Thuế để điều chỉnh hoạt động có ngoại tác tiêu